《KAT 20.2-2024非煤矿山建设项目安全设施设计编写提纲 第2部分：金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计编写提纲》(2026年)实施指南

《KA/T20.2-2024非煤矿山建设项目安全设施设计编写提纲

第2部分

：金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计编写提纲》(2026年)实施指南目录一

、

解码KA/T20.2-2024：

金属非金属露天矿山安全设计的核心逻辑与时代价值——专家视角深度剖析二

、

前置条件把控：

建设项目基础信息与合规性审查如何落地？

——对标标准的关键步骤解析三

、

地质与开采并重：

露天矿山工程地质勘察与开采方案设计的核心要点是什么？

——未来五年行业技术趋势适配四

、

边坡安全红线：

如何构建露天矿山边坡稳定防控体系？

——标准疑点与实操难点破解五

、

爆破作业安全闭环：

从设计到防护的全流程管控要点有哪些？

——热点风险场景应对策略六

、

运输系统安全升级：

智能化背景下露天矿山运输安全设施设计如何创新？

——标准与趋势融合解读七

、

排土场安全筑牢：

如何规避排土场溃坝风险？

——标准核心要求与长效管控机制八

、

辅助系统安全兜底：

通风

、

排水与消防设施设计的合规性与有效性探析——专家视角答疑解惑九

、

安全评价与应急联动：

如何实现设计阶段的风险预判与应急能力匹配？

——标准实操指导性解读十

、

实施落地保障：

KA/T20.2-2024落地执行的监督考核与持续改进路径是什么？

——前瞻性实施策略、解码KA/T20.2-2024：金属非金属露天矿山安全设计的核心逻辑与时代价值——专家视角深度剖析标准制定的背景与行业痛点回应近年来金属非金属露天矿山事故中，设计缺陷占比超30%。本标准针对露天矿开采范围广、风险点分散等痛点，结合2020-2023年行业事故数据，聚焦边坡、爆破等高频风险场景，细化设计要求，填补此前设计提纲针对性不足的空白，强化源头风险防控。12（二）标准的核心框架与逻辑脉络解析标准以“基础合规-风险防控-系统保障-应急兜底”为逻辑主线，分12章构建编写提纲。从项目基础信息到各专项设施设计，再到安全评价与应急，形成全链条覆盖。核心框架突出“风险导向”，各章节均嵌入风险辨识与防控要求，确保设计与风险精准匹配。（三）新时代露天矿山安全设计的价值导向本标准呼应“安全第一、预防为主、科技兴安”方针，融入智能化、绿色化趋势。相较旧版提纲，新增智能化监测设施设计要求，强调生态保护与安全协同，为未来五年露天矿安全设计提供价值引领，助力行业从“被动防控”向“主动预防”转型。、前置条件把控：建设项目基础信息与合规性审查如何落地？——对标标准的关键步骤解析建设项目基础信息核查的核心内容需核查项目核准/备案文件、矿区范围批复等合法性文件，明确建设规模、开采年限等核心参数。重点核实地质勘察报告的完整性，包括地形地貌、岩性构造等数据，确保与实际工况一致，这是后续设计的基础，标准明确此环节为设计前提。（二）合规性审查的关键维度与核查方法合规性审查涵盖产业政策、安全法规、环保要求等维度。采用“文件比对+现场核实”方法，比对项目是否符合《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等法规，现场核查矿区周边敏感目标距离是否达标，标准提供10项核查清单，提升可操作性。（三）前置条件缺失的整改与补正路径01若存在基础信息不全，需补充勘察或向审批部门申请信息确认；合规性不符时，需调整项目方案或办理审批变更。标准明确整改时限与责任主体，要求设计单位出具整改说明，经监理单位复核后，方可进入后续设计，确保前置条件达标。02、地质与开采并重：露天矿山工程地质勘察与开采方案设计的核心要点是什么？——未来五年行业技术趋势适配工程地质勘察的精准性要求与技术适配勘察需采用钻探、物探结合的技术手段，重点查明边坡、排土场等区域的岩土力学参数。未来五年无人机航测、三维地质建模技术将普及，标准鼓励采用这些技术提升勘察精度，要求勘察报告需包含岩土稳定性评价，为设计提供精准数据支撑。12（二）开采方案设计的核心参数与优化方向01核心参数包括台阶高度、坡面角、开采顺序等，需结合矿体赋存条件确定。标准要求采用“剥采比优化+智能化开采”模式，台阶高度需匹配爆破与挖掘设备能力，坡面角根据岩土稳定性确定。未来优化方向为智能分台阶开采，提升效率与安全水平。02（三）勘察与开采方案的协同匹配要点勘察数据需实时反馈至开采方案设计，若发现岩土参数与设计不符，需及时调整开采参数。标准明确建立“勘察-设计-复核”协同机制，勘察单位参与开采方案评审，确保台阶参数、开采顺序等与地质条件适配，规避因协同不足导致的安全风险。12、边坡安全红线：如何构建露天矿山边坡稳定防控体系？——标准疑点与实操难点破解边坡稳定性评价的核心指标与方法选择核心指标包括边坡安全系数、滑动面深度等，需根据岩土类型选择评价方法。土质边坡采用圆弧滑动法，岩质边坡采用楔体平衡法。标准明确不同边坡类型的安全系数限值，破解此前评价方法选择混乱的疑点，要求评价需结合降雨、地震等不利工况。边坡监测设施设计的布设原则与技术选型遵循“关键区域全覆盖、重点区域加密”原则，在边坡顶部、坡面等布设监测点。技术选型上，未来五年光纤传感、InSAR等技术将广泛应用，标准鼓励采用智能化监测设备，要求监测数据实时传输至控制中心，监测频率根据边坡稳定性等级确定。根据监测数据设定三级预警阈值，一级预警需停止作业并撤离人员。治理措施需结合风险等级设计，浅层滑坡采用锚杆加固，深层滑动采用抗滑桩+锚索组合方案。标准提供治理措施选型清单，破解实操中措施不当的难点，确保治理有效性。（三）边坡失稳风险的预警与治理措施设计010201、爆破作业安全闭环：从设计到防护的全流程管控要点有哪些？——热点风险场景应对策略爆破参数设计的精准性与安全校核01爆破参数包括炮孔直径、装药量、起爆顺序等，需根据岩石硬度、台阶高度计算。标准要求采用数值模拟技术进行安全校核，确保爆破振动速度符合《爆破安全规程》限值。针对邻近构筑物场景，需额外核算飞石距离，优化起爆间隔。02（二）爆破器材管理与起爆系统设计要点爆破器材需采用专用库房存储，库房距作业区距离符合标准要求，建立“领用-登记-回收”台账。起爆系统优先采用数码电子雷管，设计独立的起爆网络，避免干扰。标准明确器材存储与起爆系统的安全距离，规范操作流程，降低管理风险。（三）爆破安全防护与现场警戒设计方案防护采用炮孔覆盖、搭设防护棚等措施，针对飞石风险区域设置刚性防护网。现场警戒划分警戒区、疏散区，设置警示标志与警戒人员，明确警戒时间与撤离路线。标准提供警戒范围计算方法，针对人员密集区域等热点场景，强化防护与警戒要求。、运输系统安全升级：智能化背景下露天矿山运输安全设施设计如何创新？——标准与趋势融合解读0102遵循“短路径、缓坡度、少交叉”原则，避免急弯、长下坡路段。路线纵坡需匹配运输车辆制动性能，交叉路口采用“一停二看三通过”设计，设置交通标志与信号系统。标准要求路线设计需进行行车安全模拟，优化视距与会车区域。运输路线设计的优化原则与安全考量0102（二）运输车辆安全设施的配置与智能化升级车辆需配置行车记录仪、倒车影像等基础设施，重型车辆加装防抱制动系统。智能化升级方面，标准鼓励采用无人驾驶运输系统，配置车辆调度、碰撞预警等智能模块，要求智能系统与控制中心实时联动，提升运输过程安全性。（三）运输系统安全监测与智能管控平台设计01监测内容包括车辆运行状态、路线路况等，在关键路段布设视频监控与测速设备。智能管控平台整合监测数据，实现车辆调度、故障预警等功能。标准要求平台具备数据存储与分析能力，为运输安全优化提供数据支持，适配未来智能化趋势。02、排土场安全筑牢：如何规避排土场溃坝风险？——标准核心要求与长效管控机制排土场选址的合规性与安全性评估01选址需避开地质灾害易发区、水源保护区等，距居民区等敏感目标距离符合标准。安全性评估需核查地形坡度、岩土承载力等，采用渗流稳定分析等方法评价溃坝风险。标准明确选址否决项，如存在软弱夹层则不得作为排土场，从源头规避风险。02（二）排土场边坡与排水系统的关键设计边坡设计需分台阶排土，台阶高度与坡面角根据岩土类型确定，设置马道缓解边坡应力。排水系统采用“截洪沟+排水沟+盲沟”组合设计，截洪沟需布置在排土场上游，排水沟坡度确保排水畅通。标准明确排水能力需满足50年一遇暴雨要求。（三）排土场安全监测与长效管控机制构建监测包括沉降、位移、渗流等指标，采用自动化监测设备实现数据实时采集。长效管控建立“设计-建设-运营-闭库”全周期机制，运营期定期开展稳定性评价，闭库后进行生态修复。标准要求建立监测数据档案，为后续管控提供依据。、辅助系统安全兜底：通风、排水与消防设施设计的合规性与有效性探析——专家视角答疑解惑通风系统设计的风量核算与设备选型01风量需根据作业人数、有害气体产生量核算，确保作业区有害气体浓度符合限值。设备选型优先采用节能型风机，风机布置需避免风流短路。专家解读：露天矿通风易被忽视，标准强调爆破后通风时间，确保有害气体充分扩散，提升设计有效性。02（二）排水系统设计的能力匹配与系统优化排水能力需匹配降雨量与地下涌水量，采用“地表排水+地下排水”系统。地表设置排水明沟，地下采用集水井+排水泵组合。专家答疑：针对雨季排水难题，标准要求排水泵备用系数不低于1.2，确保极端天气下排水畅通，避免淹井风险。12（三）消防设施设计的全覆盖与针对性配置消防设施需覆盖作业区、库房、办公区等，按面积配置灭火器、消防栓等。针对爆破器材库房等重点区域，采用防爆型消防设施，设置独立消防通道。标准明确不同区域消防设施配置标准，专家强调需定期开展设施检查，确保应急时可用。12、安全评价与应急联动：如何实现设计阶段的风险预判与应急能力匹配？——标准实操指导性解读核心内容包括风险辨识、可能性与后果分析、风险等级评估等。采用定性与定量结合方法，定性分析用安全检查表法，定量分析用LEC法。标准明确评价需覆盖各设施，形成风险清单，为设计优化提供依据，提升评价实操性。设计阶段安全评价的核心内容与方法010201（二）应急预案设计的针对性与可操作性提升01应急预案需针对边坡失稳、爆破事故等典型场景，明确应急组织机构、响应流程等。采用“场景化”设计，每个场景制定具体处置措施，附应急物资清单与人员职责表。标准要求预案需经过演练验证，根据演练结果优化，提升可操作性。02校核需确保安全设施能力满足应急需求，如边坡监测系统与预警响应时间匹配，消防设施覆盖应急处置区域。标准提供匹配性校核清单，明确校核指标，如应急物资储备量需满足事故处置3小时需求，确保设施与应急能力协同。（三）安全设施与应急能力的匹配性校核要点010201、实施落地保障：KA/T20.2-2024落地执行的监督考核与持续改进路径是什么？——前瞻性实施策略设计单位的主体责任与执行保障措施01设计单位需建立“三级审核”制度，项目负责人、技术负责人、总工逐级审核设计文件。配备专业人员负责标准解读与落地，开展内部培训确保设计人员掌握要点。标准明确设计单位对设计质量终身负责，强化责任意识。02监管部门采用“随机抽查+专项检查”模式，重点检查设