易制毒、易制爆化学品综合防盗抢应急预案

PAGEPAGE1易制毒、易制爆化学品综合防盗抢应急预案一、总则11适用范围本预案适用于我单位在生产经营过程中涉及易制毒、易制爆化学品的生产、储存、使用和运输等环节，针对可能发生的偷窃、抢劫等安全事件，确保人员安全、资产安全、生产秩序和公共安全，订立和实施应急响应措施。12响应分级121一级响应当发生重盗贼窃、抢劫事件，造成重点人员伤亡、资产损失、生产停止，或者对社会稳定和公共安全造成严重威逼时，启动一级响应。122二级响应当发生较盗贼窃、抢劫事件，造成肯定人员伤亡、资产损失，影响生产秩序，或者对社会稳定和公共安全造成肯定威逼时，启动二级响应。123三级响应当发生一般偷窃、抢劫事件，造成细小人员伤亡、资产损失，对生产秩序和社会稳定影响较小，或者对社会公共安全无影响时，启动三级响应。124特殊情况对于突发事件或者特殊情况，由应急预案编制单位依据实际情况，决议启动相应的响应级别。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）本预案设立易制毒、易制爆化学品综合防盗抢应急指挥部，作为应急管理的最高指挥机构，负责统一领导和指挥应急响应工作。应急指挥部由以下部门构成：（1）单位重要负责人：应急指挥部总指挥，负责应急工作的全面领导。（2）安全管理部门：负责预案的编制、修订、实施和演练，以及日常安全监管工作。（3）保卫部门：负责现场警戒、人员疏散、治安维护等现场应急工作。（4）生产部门：负责生产安全管理和现场应急措施的实施。（5）设备管理部门：负责现场设备设施的安全和应急恢复。（6）人力资源部门：负责组织人员疏散和应急人员调配。（7）财务部门：负责应急物资的经费保障。（8）医疗救助部门：负责现场伤员的救助和转送。（9）信息宣传部门：负责应急信息的收集、发布和舆论引导。22各单位（部门）应急处理职责221单位重要负责人职责确保应急工作的顺利进行；指挥协调应急指挥部各成员单位；审批重点应急决策。222安全管理部门职责编制、修订和实施应急预案；组织应急演练和培训；监督应急物资的储备和管理；引导、协调其他部门开展应急工作。223保卫部门职责负责现场警戒、人员疏散、治安维护；抓获违法犯罪分子，帮助司法机关处理；保护现场，防止事态扩大。224生产部门职责组织生产现场的安全管理；采取应急措施，确保生产安全；搭配保卫部门进行现场处理。225设备管理部门职责保障现场设备设施的安全；维护、恢复设备设施；参加应急现场的技术引导。226人力资源部门职责组织人员疏散；调配应急人员；维护应急人员的心理健康。227财务部门职责负责应急物资的经费保障；搭配相关部门做好资金使用监管。228医疗救助部门职责组织现场救助；对伤员进行初步处理，并转送医疗机构；供应应急医疗救助引导。229信息宣传部门职责收集、整理应急信息；发布应急信息，进行舆论引导；搭配相关部门进行信息发布和新闻报道。23工作小组设置及职责（附件：工作方案）应急指挥部下设以下工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务详见附件。（1）现场处理组：负责现场警戒、人员疏散、治安维护等现场应急工作。（2）信息联络组：负责应急信息的收集、整理、传递和发布。（3）物资保障组：负责应急物资的储备、调配和使用。（4）医疗救助组：负责现场伤员的救助和转送。（5）舆论引导组：负责应急信息的舆论引导和新闻报道。（6）事故调查组：负责事故原因调查和责任追究。三、应急响应31信息接报311应急值守电话设立24小时应急值守电话，确保随时接收事故报告和相关信息。312事故信息接收（1）接收方式：电话、短信、网络等即时通讯工具，以及现场报告。（2）接收责任人：应急值班人员，负责第一时间接收并记录事故信息。313内部通报程序（1）程序：接到事故报告后，应急值班人员应立刻向应急指挥部报告，并由应急指挥部总指挥决议是否启动应急预案。（2）方式：通过电话、网络会议、现场会议等方式进行通报。（3）责任人：应急值班人员负责信息的接收和初步处理，应急指挥部负责信息的进一步分析和决策。32向上级主管部门、上级单位报告事故信息321报告流程（1）接到事故报告后，应急指挥部应及时向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、影响范围等。（3）报告时限：事故发生后，应在第一时间内报告，最迟不超出1小时。322报告内容事故发生的时间、地方、单位名称；事故简要经过和现场情况；人员伤亡和资产损失情况；事故原因初步推断；已采取的应急措施及效果；需要上级主管部门和上级单位帮助的事项。323报告责任人应急指挥部总指挥负责组织报告工作；应急值班人员负责具体报告事宜。33向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息331通报方法通过电话、传真、电子邮件、网络等通讯方式向相关部门或单位通报。332通报程序（1）由应急指挥部依据事故影响范围和相关部门职责，确定通报对象。（2）应急值班人员负责具体实施通报工作。333通报责任人应急值班人员负责通报工作的具体实施；应急指挥部负责监督和协调通报工作。34信息发布和舆论引导341信息发布应急指挥部负责发布事故信息和应急工作进展情况；信息发布应遵从真实、准确及时的原则。342舆论引导信息宣传部门负责舆论引导工作；通过新闻媒体、网络平台等渠道，发布权威信息，引导公众正确理解事故情况。三、应急响应31信息处理与研判311响应启动的程序和方式（1）信息收集：应急值班人员接到事故报告后，应立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、影响范围等。（2）信息研判：应急指挥部组织专业人员对收集到的信息进行分析研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出是否启动应急预案的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急指挥部总指挥宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动的条件，但可能引发严重后果，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。312响应启动的具体程序（1）事故报告：接到事故报告后，应急值班人员应立刻上报应急指挥部。（2）初步研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，确定事故的性质和严重程度。（3）启动预案：依据研判结果，应急指挥部总指挥决议是否启动应急预案，并宣布启动相应级别的响应。（4）发布指令：应急指挥部向各工作小组和相关部门发布应急指令，明确任务和责任。（5）响应实施：各工作小组和相关部门依照指令开展应急处理工作。32响应分级依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件，应急领导小组可确定响应级别：人员伤亡情况；资产损失程度；生产设施和设备损坏情况；生态环境影响；社会影响和舆论关注度；应急资源需求。33响应级别的调整（1）跟踪事态：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。（2）科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。（3）及时调整：依据事态发展和分析结果，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相适应。（4）避开过度响应：在调整响应级别时，应避开过度响应，确保资源合理利用。34预警启动（1）预警条件：当事故信息表明可能发生严重后果，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可决议启动预警。（2）预警措施：启动预警后，应急指挥部应采取相应的预警措施，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）预警解除：当事故风险除去或事态得到有效掌控时，应急指挥部应解除预警。三、应急响应31预警32预警启动321预警信息发布渠道（1）内部渠道：通过单位内部广播、网络公告、紧急会议等形式发布预警信息。（2）外部渠道：通过新闻媒体、政府应急管理部门指定的信息发布平台等对外发布预警信息。322预警发布方式紧急电话：通过应急值守电话向相关部门和人员发布预警。短信通知：向相关人员发送短信预警信息。公告板和显示屏：在单位显著位置张贴或显示预警信息。网络平台：通过单位官方网站、社交媒体等网络平台发布预警。323预警信息内容预警等级：依据风险评估确定预警等级。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或隐患。预警措施：提出防备和减轻风险的措施。应急联系：供应应急联系人和联系方式。发布时间：预警信息发布的具体时间。33响应准备331队伍准备确认应急队伍的构成，包含现场救援、医疗救助、警戒保卫等小构成员。对应急队伍进行必需的培训，确保其具备应对事故的本领。332物资准备检查应急物资的储备情况，包含防护用品、救援工具、应急药品等。确保物资的充分性和有效性，必需时增补或更新物资。333装备准备检查应急救援装备的完好性，确保其处于可用状态。对紧要装备进行测试和维护，确保在紧急情况下能够正常使用。334后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。准备必需的生活用品，以支持应急人员的长期驻守。335通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含移动电话、无线电、卫星电话等。订立通信保障方案，确保信息畅通。34预警解除341预警解除的基本条件事故隐患或风险得到有效掌控；事故风险已降至正常水平；各项应急措施已执行完毕，不再需要连续预警。342预警解除的要求应急指挥部总指挥依据实际情况，决议是否解除预警。发布解除预警信息，通知全部相关人员。对预警期间采取的措施进行总结，评估效果。343预警解除的责任人应急指挥部总指挥负责预警解除的决策；应急值班人员负责发布解除预警信息；各工作小组和相关部门负责执行预警解除后的恢复工作。三、应急响应31响应启动311确定响应级别应急指挥部依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件确定响应级别：人员伤亡情况；资产损失程度；生产设施和设备损坏情况；生态环境影响；社会影响和舆论关注度；应急资源需求。312响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。（2）信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。（3）资源协调：协调各部门和单位，调配应急救援资源，确保应急响应的顺利进行。（4）信息公开：通过适当的渠道和方式，向公众发布事故信息，进行舆论引导。（5）后勤及财力保障：确保应急期间的后勤供应和财力支持，包含物资、设备、资金等。32应急处理321事故现场警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入；引导人员疏散至安全区域；阻拦无关人员进入事故现场。322人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救；采取必需的救援措施，确保人员安全。323医疗救治确保伤员得到及时救治；搬运伤员至安全区域；供应必需的医疗救助。324现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况；监测事故对周边环境的影响。325技术支持供应必需的技术支持，帮助应急处理；评估事故原因，为后续调查供应依据。326工程抢险对损坏的生产设施和设备进行抢修；采取措施防止次生祸害的发生。327环境保护采取措施掌控污染源，防止污染扩散；进行环境修复工作。328人员防护要求确保救援人员配备必需的防护装备；引导人员采取正确的防护措施。33应急帮助331向外部力气恳求帮助的程序及要求确定需要帮助的类型和规模；通过应急值班电话或其他通讯方式恳求帮助；供应必需的事故信息和救援要求。332联动程序及要求与外部救援力气建立有效的沟通渠道；明确救援力气的职责和任务；协调救援力气的行动，确保救援工作的有序进行。333外部力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系；确保救援行动的统一指挥和协调。34响应停止341响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再构成威逼；受影响区域的环境监测恢复正常；人员伤亡得到妥当处理；事故原因调查基本完成。342响应停止的要求应急指挥部总指挥宣布响应停止；各工作小组和相关部门恢复正常工作秩序；对应急响应工作进行总结评估。343响应停止的责任人应急指挥部总指挥负责响应停止的决策；各工作小组和相关部门负责人负责本部门的响应停止工作。四、后期处理41污染物处理411污染物识别与评估对事故现场可能存在的污染物进行识别和评估，确定污染物的种类、浓度和危害程度。采取必需的监测措施，确保污染物得到有效掌控。412污染物清理与处理依据污染物性质，订立相应的清理和处理方案。组织专业人员进行污染物的清理，确保不会对环境和人员健康造成二次损害。将污染物依照国家规定进行安全、合法的处理。413环境监测与修复在污染物清理后，对事故现场及其周边环境进行连续监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。依据监测结果，对受污染的环境进行修复，恢复环境原状。42生产秩序恢复421生产设施检查对受事故影响的生产设施进行检查，确保其安全可靠。对损坏的设施进行修复或更换，恢复生产功能。422生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产次序。确保生产活动在确保安全的前提下恢复正常。423质量掌控加强产品质量检测，确保产品质量符合国家标准。对受事故影响的产品进行质量追溯和评估。43人员安排431受伤人员救治与病愈对事故受伤人员进行连续的医疗救治，直至病愈。供应必需的心理支持和病愈引导。432职工安排对因事故短时间无法工作的职工，供应必需的安排措施，如临时工作布置、工资待遇保障等。对因事故造成长期残疾或失去劳动本领的职工，供应相应的弥补和安排。433职工教育与培训对职工进行安全教育，提高安全意识和自我保护本领。定期组织安全培训，提高职工的应急处理本领。44后期处理的责任人应急指挥部总指挥负责后期处理工作的全面领导；各工作小组负责人负责本小组后期处理工作的组织实施；安全管理部门负责协调各部门的后期处理工作，确保各项措施落实到位。45后期处理的记录与总结对后期处理过程中的各项工作进行认真记录，包含事故处理过程、资源使用、人员伤亡情况等。在应急响应结束后，对后期处理工作进行总结，评估处理效果，为今后的应急预案订立和应急管理工作供应参考。五、应急保障51通信与信息保障511通信系统建设建立完善的应急通信网络，确保应急期间通信畅通。配备备用通信设备，如卫星电话、对讲机等，以应对主通信系统故障。512信息平台建设建立应急信息平台，用于事故信息的收集、处理、传递和发布。确保信息平台的安全性和可靠性，防止信息泄露或被窜改。513信息化培训对应急管理人员和操作人员进行信息化培训，提高信息处理本领。52应急队伍保障521队伍组建组建专业的应急队伍，包含现场救援、医疗救助、警戒保卫等小组。定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。522装备配备为应急队伍配备必需的装备，如防护服、呼吸器、救援工具等。确保装备的完好性和适用性。53物资装备保障531物资储备储备必需的应急物资，如防护用品、救援工具、医疗药品等。定期检查物资库存，确保物资充分。532装备维护定期对应急装备进行检查、维护和修理和更新，确保其处于良好状态。54其他保障541后勤保障确保应急期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障。建立应急物资储备库，用于应急物资的集中管理和调拨。542财力保障确保应急工作的经费充分，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。建立应急资金管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。543法律法规保障研究和熟识相关法律法规，确保应急工作的合法性和规范性。为应急工作供应法律咨询和支持。544政策支持乐观争取政府和社会各界的支持，为应急工作供应政策保障。55保障措施的责任人应急指挥部总指挥负责应急保障工作的全面领导；各工作小组负责人负责本小组应急保障工作的组织实施；安全管理部门负责协调各部门的应急保障工作，确保各项保障措施落实到位。六、应急预案培训61培训目的提高员工对易制毒、易制爆化学品综合防盗抢应急预案的认得和理解；加强员工的应急意识和自我保护本领；确保应急队伍和相