（新版！）2025职业病危害项目申报制度

职业病危害项目申报制度

第一章总则

第一条制定依据

1.《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修订);

2.《工作场所职业卫生管理规定》(国家卫生健康委令第5

号);

3.《职业病危害项目申报办法》(国家卫生健康委令第4号);

4.《职业病危害因素分类目录》《建设项目职业病危害风险分类管

理目录》;

5.本单位《职业病危害防治责任制度(详细版)》《职业病危害警

示与告知制度》。

第二条核心目标(量化可考核)

1.申报全覆盖：存在职业病危害因素的岗位、场所、项目申报率

100%,无遗漏；

2.信息精准：申报内容与实际危害情况一致，数据准确率100%;

3.及时合规：首次申报、变更申报、年度更新均在法定时限内完

成，合规率100%;

4.动态管控：建立申报信息动态更新机制，确保与危害因素变化同

步。

第三条适用范围

本制度适用于本单位所有存在职业病危害因素(粉尘、毒物、

噪声、振动、高温、放射性、生物因素等)的生产经营活动及相关

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管理环节，包括：

1.现有生产经营项目中存在的职业病危害因素申报；

2.新建、改建、扩建建设项目(含技术改造、技术引进项目)的职

业病危害项目申报；

3.职业病危害因素新增、减少、浓度/强度变化，或作业岗位、

生产工艺调整后的变更申报；

4.停止产生职业病危害作业后的注销申报；

5.相关部门及人员在申报工作中的职责履行、流程执行、档案管理

等。

第二章组织机构与职责

第一条组织架构

沿用本单位职业病防治组织架构，明确申报专项职责：

1.职业病防治工作领导小组：统筹申报工作审批、经费保障、重大

问题决策；

2.职业卫生管理机构：牵头申报工作组织实施、信息收集审核、系

统填报、更新维护、档案管理；

3.各业务部门(生产部、设备部、采购部、工程部等):配合提供

申报所需基础信息、危害因素数据；

4.工会：监督申报工作真实性、合规性，收集员工意见；

5.信息部：保障申报系统操作所需的网络、设备支持。

第二条专项职责分工

1.主要负责人：

。审批申报工作经费(纳入职业病防治经费，占比不低于

5%),确保足额保障；

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。每年1月31日前审核年度申报更新报告，签署《年度申报

审核表》;

。审批新建、改建、扩建项目的职业病危害预评价报告及申报

方案。

2.分管负责人：

。组织制定年度申报工作计划，明确责任部门、完成时限；

。每月5日前检查申报工作进展，协调解决申报过程中的问

题；

。收到申报变更信息后，3日内审批申报调整方案。

3.职业卫生管理机构/人员：

。危害识别：每季度开展1次职业病危害因素排查，每年12

月完成全面识别，更新《职业病危害因素清单》,明确申报

范围；

。信息收集：向各部门收集申报所需数据(危害因素名称、来

源、岗位分布、接触人数、浓度/强度、防护措施等),填

写《申报信息收集表》;

。系统填报：通过“国家职业病危害项目申报系统”完成首

次申报、变更申报、年度更新，确保信息准确完整；

。审核提交：填报完成后5日内完成内部审核，提交至卫生健

康主管部门，跟踪审核结果；

。变更管理：发现危害因素、生产工艺等发生变化时，即时启

动变更申报流程；

。档案管理：整理申报回执、申报表、佐证材料等，建立专项

档案，存档期限≥5年；

。培训指导：每年组织1次申报工作培训，确保相关人员掌握

申报流程、填报要求。

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4.生产部/车间：

。每月5日前向职业卫生管理机构报送本部门危害因素变化情

况(新增、减少、浓度波动等);

。提供本部门危害因素的具体来源、作业岗位分布、接触员工

人数、日常监测数据等基础信息；

。配合职业卫生管理机构开展危害识别与申报核查。

5.设备部：

。新购、改造、报废产生职业病危害的设备后，3日内将设备

参数、危害相关信息报送职业卫生管理机构；

。提供设备运行过程中产生的危害因素类型、强度等数据。

6.采购部：

。采购可能产生职业病危害的材料(化学品、放射性物质等)

后，3日内将材料成分、危害特性、安全技术说明书(SDS)

报送职业卫生管理机构；

。配合核实材料存储、使用过程中产生的危害因素信息。

7.工程部(建设项目管理部门):

。新建、改建、扩建项目立项后5日内，通知职业卫生管理机

构启动职业病危害预评价及申报准备；

。项目竣工投产前15日内，提供项目职业病防护设施验收报

告等申报佐证材料。

8.人力资源部：

。提供接触职业病危害因素的员工人数、岗位分布、用工类型

(正式工、临时工等)等信息；

。配合更新申报系统中接触危害人员相关数据。

9.工会：

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。每季度参与1次申报信息核查，核实危害因素识别、申报内

容的真实性；

。收集员工对申报工作的意见建议，15日内反馈职业卫生管理

机构。

10.一线员工：

。如实向班组长报告岗位危害因素变化情况；

。配合职业卫生管理机构开展危害识别与申报信息核实。

第三章申报范围与内容

第一条申报范围

凡存在《职业病危害因素分类目录》所列的职业病危害因素

(包括粉尘、化学毒物、物理因素、放射性因素、生物因素等)的

生产经营项目，均需申报，具体包括：

1.粉尘类：如矽尘、煤尘、水泥尘、木尘等；

2.化学毒物类：如苯、甲醛、硫化氢、氰化物等；

3.物理因素类：如噪声、振动、高温、低温、电离辐射、非电离辐

射等；

4.放射性因素类：如放射性同位素、射线装置等；

5.生物因素类：如炭疽杆菌、布鲁氏菌、森林脑炎病毒等；

6.其他可能导致职业病的危害因素。

第二条申报核心内容

(一)单位基本信息

1.单位名称、统一社会信用代码、法定代表人、联系人、联系电

话、注册地址、生产经营地址；

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2.单位类型(企业、事业单位、个体经济组织等)、行业类别、生

产经营规模(员工总数、接触危害人员总数);

3.生产经营场所面积、生产工艺流程及布局。

(二)职业病危害因素信息

1.危害因素名称(按《职业病危害因素分类目录》规范命名)、类

别、来源；

2.危害因素所在作业岗位名称、数量、分布；

3.接触危害因素的员工人数、接触时间(日接触时长、年接触天

数);

4.危害因素浓度/强度(日常监测数据、定期检测结果)及符合

的国家职业卫生标准；

5.危害因素可能导致的职业病名称(按《职业病分类和目录》填

写)。

(三)防护措施信息

1.职业病防护设施名称、型号、数量、安装位置、运行状态；

2.个体防护用品名称、型号、发放周期、发放数量、员工佩戴使用

情况；

3.应急救援设施(如急救箱、冲洗设备、通风装置等)配置情况；

4.职业健康监护开展情况(体检周期、体检项目、覆盖率)。

(四)建设项目相关信息(适用于新、改、扩项目)

1.项目名称、立项批准文件编号、建设地点、建设性质(新建、改

建、扩建);

2.项目职业病危害预评价报告备案/审核编号、防护设施设计审

查编号、控制效果评价报告备案/审核编号；

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3.项目竣工投产日期、职业病防护设施验收日期及验收结论。

(五)其他需申报信息

1.职业病危害事故应急预案备案情况；

2.职业卫生管理制度建立情况；

3.卫生健康主管部门要求申报的其他信息。

第四章申报流程与时限

第一条申报方式

采用“网上申报为主、书面申报为辅”的方式，通过“国

家职业病危害项目申报系统”在线填报，必要时按卫生健康主管部

门要求提交书面佐证材料。

第二条首次申报流程

1.信息收集(责任主体：职业卫生管理机构+各部门；时限：3

个工作日):

。职业卫生管理机构下发《申报信息收集表》至各相关部门；

。各部门在3个工作日内完成信息填报并反馈，职业卫生管理

机构汇总整理。

2.危害识别与核实(责任主体：职业卫生管理机构+生产部；时

限：5个工作日):

。职业卫生管理机构结合各部门反馈信息，开展现场核查，确

认危害因素类型、分布、浓度等数据；

。形成《职业病危害因素识别报告》,作为申报依据。

3.系统填报(责任主体：职业卫生管理机构；时限：3个工作

日):

。申报人员登录国家职业病危害项目申报系统，按要求录入单

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位基本信息、危害因素信息、防护措施等内容；

。上传《职业病危害因素识别报告》、检测报告、营业执照等

佐证材料。

4.内部审核(责任主体：职业卫生管理机构负责人；时限：2个工

作日):

。职业卫生管理机构负责人对填报信息进行审核，核对数据准

确性、材料完整性；

。发现问题及时退回修改，直至符合要求。

5.提交与跟踪(责任主体：职业卫生管理机构；时限：即时提交，

3个工作日跟踪结果):

。审核通过后，提交至卫生健康主管部门；

。3个工作日内登录系统查询审核结果，若未通过，按反馈意

见修改后重新提交。

6.回执存档(责任主体：职业卫生管理机构；时限：审核通过后1

个工作日):

。下载打印《职业病危害项目申报回执》,经主要负责人签

字、加盖单位公章后存档；

。同步更新《申报管理台账》。

第三条申报时限要求

1.首次申报：本单位首次识别出职业病危害因素后，30日内完成

申报；

2.新建、改建、扩建项目：职业病防护设施验收合格后15日内完

成申报；

3.变更申报：发生以下情形之一的，15日内完成变更申报：

。新增、减少职业病危害因素的；

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。职业病危害因素浓度/强度发生重大变化的；

。作业岗位数量、接触人数发生重大调整的；

。生产工艺、设备发生重大变更的；

。单位名称、地址、法定代表人发生变更的；

。其他导致申报信息重大变化的情形。

4.年度更新：每年1月31日前，完成申报信息年度更新，核实

并补充上一年度危害因素变化、防护措施改进、人员调整等信息；

5.注销申报：停止产生职业病危害的作业后，30日内完成注销申

报。

第四条变更与注销申报流程

(一)变更申报流程

1.信息触发：各部门发现需变更的情形后，24小时内填写《申报

信息变更申请表》(附件3),报送职业卫生管理机构；

2.信息核实：职业卫生管理机构3个工作日内完成现场核查，确

认变更内容及相关数据；

3.系统修改：申报人员在3个工作日内登录申报系统，更新相关

信息，上传变更佐证材料(如新增危害因素的检测报告、设备变

更说明等);

4.审核提交：职业卫生管理机构负责人2个工作日内审核，审核

通过后提交至卫生健康主管部门；

5.回执存档：收到变更申报回执后，1个工作日内存档，并更新

《申报管理台账》。

(二)注销申报流程

1.申请发起：生产部或相关部门停止产生职业病危害作业后，5个

工作日内填写《申报注销申请表》(附件4),报送职业卫生管

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理机构；

2.情况核实：职业卫生管理机构5个工作日内核实作业停止情

况、危害因素消除情况，形成《注销核实报告》;

3.系统填报：申报人员3个工作日内登录申报系统，提交注销申

请及《注销核实报告》;

4.审核跟踪：跟踪卫生健康主管部门审核结果，1个工作日内将注

销回执存档。

第五章档案管理

第一条档案内容

职业卫生管理机构建立职业病危害项目申报专项档案，包含以

下资料：

1.制度文件：本制度及修订记录、审批表；

2.申报计划：年度申报工作计划、实施方案；

3.基础资料：《职业病危害因素清单》《职业病危害因素识别报

告》《申报信息收集表》;

4.申报材料：首次申报表、变更申报表、注销申报表、年度更新申

报表及对应的佐证材料(检测报告、预评价报告、防护设施验收

报告、营业执照等);

5.回执文件：申报回执、变更回执、注销回执、年度更新确认单；

6.管理台账：《申报管理台账》《信息变更台账》《注销管理台

账》;

7.监督检查资料：申报工作专项检查记录表、整改通知书、复查记

录；

8.培训资料：申报工作培训课件、签到表、考核成绩单；

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9.其他相关资料。

第二条档案管理要求

1.存储方式：纸质档案专柜存放(防潮、防火、防盗),电子档案

加密存储(至少2份备份，分别存储在不同设备);

2.存档期限：纸质档案存档期限≥5年，电子档案永久留存；

3.查阅权限：仅授权人员(职业卫生管理人员、分管负责人、主要

负责人、工会、卫生健康主管部门检查人员)可查阅，查阅需填

写《档案查阅登记表》(附件5);

4.移交管理：档案管理人员变动时，需办理档案移交手续，填写

《档案移交清单》,双方签字确认。

第六章监督检查与考核

第一条监督检查机制

1.日常检查：职业卫生管理机构每月开展1次申报工作自查，核

查申报信息准确性、变更及时性；

2.专项检查：分管负责人每季度组织1次专项检查，覆盖申报流

程、档案管理、部门配合情况等；

3.年度考核：每年12月31日前，职业卫生管理机构组织年度申

报工作考核，形成《申报工作年度考核报告》,报领导小组审

批；

4.外部对接：配合卫生健康主管部门的申报核查工作，3日内提供

所需档案资料。

第二条考核指标与评分标准(纳入绩效考核，权重≥10%)

考核维度权重具体指标评分标准

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申报及时30分首次申报、变更申报、年每1次逾期扣10

性度更新、注销申报均在法分

定时限内完成

信息准确30分申报信息与实际情况一每1处错报/漏

性致，无错报、漏报、虚报报扣5分，虚报扣

20分

材料完整20分申报表、佐证材料、回执每1项材料缺失扣

性文件齐全，档案完整3分，档案不完整

扣5分

部门配合10分各部门按时提供申报所需每1个部门拖延1

信息，无拖延次扣2分

整改落实10分检查发现的问题整改率每1项未整改扣5

100%、整改及时率100%分，逾期整改扣3

分

第三条奖惩措施

1.奖励：

。年度考核90分以上的部门，奖励部门绩效总额的2%;

。年度考核95分以上的个人(申报专员、部门对接人),授

予“申报工作先进个人”称号，奖励1000-3000元；

。及时发现申报信息错误并避免违规处罚的，奖励500-2000

元。

2.处罚：

。轻度违规(如1次信息漏报、1个部门拖延提供信息):警

告，扣个人绩效300元；

。中度违规(如2次以上逾期申报、多处信息错报、材料缺失

严重):通报批评，扣部门绩效1%,个人绩效500-1000