2026年供水公司原水取水管控管理制度

2026年供水公司原水取水管控管理制度第一章总则第一条为规范本公司原水取水全流程管控工作，保障原水取水安全、稳定、合规，确保取水环节符合水资源管理及供水生产相关法规要求，提升原水水质源头管控能力，依据《中华人民共和国水法》《城镇供水管理条例》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及本公司生产运营管理制度，结合供水行业原水取水工作实际，制定本制度。第二条本制度适用于公司所有原水取水环节的管控工作，包括取水点运行管理、取水设备操作、取水参数监控、原水水质监测、取水应急处置等全流程，覆盖取水管理部、水质检测部、设备运维部、取水班组等所有参与原水取水工作的部门及人员，公司各取水点（含地表水取水点、地下水取水点）均需遵守本制度。第三条原水取水管控遵循“合规取水、安全优先、水质前置、全程监控、应急可控”的基本原则，既要严格遵守水资源取用相关规定，保障取水作业人员及设备安全，又要提前管控原水水质风险，确保取水环节不影响后续制水生产。第四条本制度所指“原水”是指从江河、湖泊、水库、地下水等水源地抽取的未经过处理的供水水源水；“原水取水管控”是指对取水许可执行、取水设备运行、取水流量控制、原水水质监测、取水安全防护等环节的管理控制；“取水风险”是指取水过程中可能出现的水源污染、设备故障、取水超量、人员安全事故、水资源违规取用等隐患。第二章职责分工第五条原水取水管控领导小组（以下简称“取水领导小组”）为取水管控工作的决策机构，由总经理任组长，分管生产运营、安全环保的副总经理任副组长，成员包括取水管理部、水质检测部、设备运维部、安全环保部、法务部负责人。主要职责：（一）审批原水取水年度计划、取水点调整方案及应急处置预案；（二）审定取水设备升级改造、取水安全防护等重大事项；（三）监督取水管理制度执行情况，保障取水管控所需资金、人员、设备投入；（四）裁决取水管控过程中的争议事项，审批取水违规行为追责方案。第六条取水管理部为原水取水管控工作的牵头执行部门，主要职责：（一）严格执行取水许可制度，办理取水相关备案、年检等手续，确保取水行为合规；（二）制定原水取水年度计划，明确各取水点取水时段、取水流量、取水总量控制指标；（三）组织取水班组开展取水作业，指导解决取水过程中的操作及管控问题；（四）建立取水管控台账，记录取水点运行状态、取水流量、水质监测结果、设备故障处置等信息；（五）牵头开展取水应急处置，协调相关部门处理取水环节突发问题；（六）定期核查取水许可执行情况，确保不超量、超范围取水。第七条取水班组职责：（一）严格按取水计划及操作规范开展取水作业，不得擅自调整取水流量、取水时段；（二）实时监控取水设备运行状态，记录取水压力、流量、水位等核心参数，发现异常立即上报；（三）做好取水点日常巡查，排查取水设施、防护围栏、警示标识等是否完好；（四）配合水质检测部开展原水水样采集，如实反馈取水点周边环境异常情况；（五）落实取水点安全防护措施，规范使用防护用品，禁止无关人员进入取水作业区域。第八条水质检测部职责：（一）制定原水水质监测方案，明确监测指标、监测频次、采样点位及检测方法；（二）按要求在取水点采集原水水样，及时开展检测并出具检测报告；（三）监控原水水质变化，发现水质超标或异常（如异味、异色、污染物超标）立即向取水管理部、取水领导小组上报；（四）参与取水应急处置，快速开展应急水质检测，为处置决策提供数据支撑。第九条设备运维部职责：（一）负责取水设备（取水泵、流量计、阀门、监控系统等）的日常维护、检修及校准；（二）定期对取水设备进行全面检查，及时更换老化、故障部件，保障设备稳定运行；（三）取水设备发生故障时，第一时间到场抢修，缩短故障停机时间；（四）记录取水设备运行及检修数据，为设备优化及更新提供依据。第十条安全环保部职责：（一）对取水点开展安全环保评估，制定风险防控措施，设置安全警示标识；（二）监督取水点安全防护措施落实情况，核查防护用品配备及使用情况；（三）制定取水环节应急处置预案，组织开展应急演练；（四）取水过程中发生安全环保事故（如水源污染、人员落水、设备泄漏）时，牵头开展应急处置及调查。第十一条所有取水参与人员职责：（一）参加取水前安全及操作培训，掌握取水规范、安全防护措施及应急处置方法；（二）严格遵守取水操作流程，杜绝违规取水行为；（三）发现取水点周边污染源、水质异常、设备故障等情况，立即停止违规取水操作并上报；（四）配合取水管控检查及应急处置工作。第三章取水全流程管控要求第十二条取水计划管理：（一）取水管理部每年根据供水生产需求及取水许可核定总量，制定年度取水计划，明确各取水点月度、季度取水总量及单日最大取水流量；（二）取水计划需报取水领导小组审批，同时报备当地水资源管理部门；（三）因供水需求调整需变更取水计划的，需提交书面申请，经取水领导小组审批并完成备案后执行，禁止无计划、超计划取水。第十三条日常取水操作规范：（一）取水作业前，取水班组需检查取水设备、监控系统、防护设施是否正常，确认无异常后方可启动取水设备；（二）取水过程中，每小时记录一次取水流量、压力、水源水位等参数，核心取水点需实时监控；（三）禁止在水源保护区违规作业，不得向取水点周边排放污染物，不得损坏取水点防护设施；（四）取水结束后，按流程关停设备，清理作业现场，做好设备防尘、防锈处理。第十四条取水设备管控：（一）取水设备实行“定人、定岗、定责”管理，专人负责设备日常巡检及操作；（二）取水泵、流量计等关键设备需定期校准，校准记录保存不少于3年；（三）取水监控系统需24小时运行，确保能实时传输取水参数及现场画面，数据保存不少于1个月；（四）备用取水设备需定期试运行，确保突发故障时能及时切换。第十五条取水合规管控：（一）严格遵守取水许可核定的取水地点、取水方式、取水总量要求，禁止擅自变更取水点或超许可总量取水；（二）按要求安装取水计量设施，确保计量数据准确，定期接受水资源管理部门核验；（三）按时上报取水统计数据，配合水资源管理部门的监督检查；（四）取水许可到期前，提前完成延续申请手续，确保取水行为持续合规。第四章原水水质监测管控第十六条监测频次要求：（一）常规原水水质指标（pH值、浊度、余氯、氨氮等）每日监测不少于2次；（二）水源保护区周边有污染源的取水点，增加监测频次至每4小时1次；（三）汛期、枯水期或突发环境事件期间，实行24小时不间断监测，每1小时记录一次核心指标。第十七条异常处置要求：（一）发现原水水质指标超标或出现异色、异味、异臭等异常情况，立即停止取水，关闭取水阀门，隔离取水点；（二）取水班组第一时间上报取水管理部及水质检测部，水质检测部开展应急检测，明确污染类型及程度；（三）取水领导小组根据检测结果，决定是否切换备用取水点、启动应急处理工艺，同时按规定上报当地供水及环保部门。第五章安全与应急管控第十八条安全防护措施：（一）取水点设置物理隔离围栏、防滑台阶、救生设备等安全设施，临水作业区域铺设防滑垫；（二）取水作业人员需穿戴救生衣、防滑鞋等防护用品，夜间作业配备照明及警示设备；（三）禁止单人在危险取水区域作业，高危作业需配备2名及以上人员，并有专人监护。第十九条应急处置要求：（一）发生水源污染、设备故障、人员落水等突发事件时，立即启动应急预案；（二）停止受影响取水点的取水作业，启用备用取水点保障供水；（三）安全环保部组织排查污染源头，采取拦截、吸附等措施控制污染扩散；（四）应急处置完成后，需经水质检测部核验水质达标，报取水领导小组审批后，方可恢复取水。第六章监督与追责第二十条监督检查：（一）取水管理部每日核查取水参数及台账记录，每周开展一次取水点现场检查；（二）取水领导小组每月开展一次取水管控专项检查，核查取水计划执行、设备运行、水质监测等情况；（三）安全环保部不定期抽查取水点安全防护措施落实情况，发现隐患立即要求整改。第二十一条违规追责：（一）轻微违规：未按要求记录取水参数、防护用品佩戴不规范的，给予口头警告，绩效扣减300-500元，限期整改；（二）一般违规：擅自调整取水流量、超计划取水未造成后果、水质监测数据记录造假的，给予书面警告，绩效扣减1000-2000元，取消当年评优资格；（三）严重违规：无许可取水、超许可总量取水导致行政处罚，或因违规操作造成