化学泄漏水源保障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页化学泄漏水源保障应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位管辖范围内发生的化学泄漏事件，导致水源受到污染或存在污染风险，可能对生产运营、员工健康及公共安全构成威胁的情况。涵盖化学物质泄漏量超过50升、毒性等级达到中等及以上、或可能影响周边3公里范围内饮用水源的事件。事件类型包括但不限于储存罐破裂、管道爆裂、运输车辆倾覆等引发的急性化学污染。预案旨在规范应急响应流程，确保水源保障系统在事故发生时能够迅速启动，有效控制污染扩散，保障生产连续性和应急状态下的人水安全。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，应急响应分为三级。

1级响应适用于泄漏量超过200吨、污染物为剧毒类（如氰化物、强酸强碱）且扩散至厂区外2公里范围的事件。此类事件需立即启动跨区域联动机制，调用外部消防、环保及医疗资源，响应原则为“快速隔离、全面通报、强制疏散”。

2级响应适用于泄漏量介于50至200吨、污染物为中等毒性（如醇类、酯类）且局限于厂区内部或周边1公里范围的事件。此类事件由单位应急指挥部统一指挥，优先调动内部应急队伍实施“分区管控、重点监测”，响应原则为“内部协同、动态评估”。

3级响应适用于泄漏量小于50吨、污染物为低毒性（如表面活性剂、盐类）且未超出厂区边界的事件。此类事件由生产部门主导处置，应急响应原则为“源头控制、局部处置”，重点维护受影响区域的设备运行安全。分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保资源调配与风险等级相匹配，避免响应过度或不足。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立化学泄漏水源保障应急指挥部，下设办公室及四个专业工作组，构成单位涵盖生产、安全、环保、设备、后勤及外部协调部门。指挥部由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人及外部专家顾问。办公室设在安全环保部，负责日常协调与信息汇总。

2应急指挥部职责

负责应急响应的统一决策与指挥，审定应急预案启动条件，协调跨部门及外部资源，监督应急行动执行情况，评估事故影响并决定信息发布。

3专业工作组构成及职责分工

1应急抢险组

构成单位：生产部、安全部、设备部。职责：负责泄漏点物理隔离、围堵材料调配、受污染设备紧急停运与隔离、构筑临时防线，控制污染源扩散。行动任务包括24小时内完成泄漏区域风险等级评估，启动备用水源切换程序。

2水源监测组

构成单位：环保部、技术中心。职责：负责设立监测点，采集受影响水源样本，分析污染物种类、浓度及迁移路径，提供水情动态报告。行动任务为每小时发布水质检测数据，确定污染范围是否超出厂区边界。

3后勤保障组

构成单位：后勤部、财务部。职责：保障应急物资（如吸附剂、防护装备）、应急电力、照明及通讯支持，负责受影响人员临时安置与生活必需品供应。行动任务确保72小时内满足抢险人员物资需求，维护厂区交通秩序。

4外部协调组

构成单位：综合办公室、法务部。职责：负责与政府应急管理部门、环保局、水利局及医疗机构联络，通报事故信息，协调第三方检测及医疗救援。行动任务为2小时内完成第一次外部通报，协调环保部门进行事故责任调查。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部专人值守，确保全年无休。同时建立短信、企业微信等多渠道接报机制，用于接收非工作时间的紧急信息。

2事故信息接收

接报内容包括事件发生时间、地点、涉及化学品种类（需注明CAS号或危险特性分类）、泄漏量、现场状况、已采取措施等关键信息。接报人员需进行初步核实，记录接报时间、报告人信息及事件要素，避免信息遗漏。

3内部通报程序、方式和责任人

接报后5分钟内，值守人员通过内部电话系统向应急指挥部办公室主任报告。办公室立即通知指挥部成员，60分钟内完成应急响应启动层级确认。通报方式采用加密电话、对讲机或应急广播，责任人包括值守人员、办公室主任及各部门联络人。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

达到2级响应时，指挥部2小时内通过政务服务平台向属地应急管理局、生态环境局报送《事故初始信息报告》，内容含事件概要、环境风险等级、已控措施。向上级单位报告需同时附带电子版和纸质版，责任人分别为指挥部副总指挥及综合办公室负责人。达到1级响应时，需同步向省级主管部门及安监部门备案，增加污染扩散模拟预测数据。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

涉及水源污染时，立即通过环保部门向水利局通报取水口水质异常情况，方法为加密传真传输水质检测初步数据。同时，通过综合办公室向邻近社区、学校及医疗机构发送《环境污染警示通报》，责任人分别为环保部经理及办公室主任。通报内容需包含污染范围、健康风险提示及临时供水方案。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

响应启动遵循“分级决策、动态调整”原则。信息接报后，应急指挥部办公室立即组织技术组对事件要素进行研判，对照响应分级条件形成《响应启动建议报告》。达到2级响应条件时，由指挥部副总指挥审核后报总指挥批准，通过内部广播系统宣布；达到1级响应条件时，总指挥直接宣布启动，并同步向外部相关部门通报。若事故信息显示可能发展为更高级别，应在初步研判后提前启动高级别响应准备程序。

2预警启动决策

当事故信息表明可能触及响应启动门槛但尚未达到时，由应急领导小组经1小时会商，决定是否启动预警状态。预警状态下，应急抢险组完成应急物资预置，水源监测组加密监测频率至每2小时一次，指挥部办公室每小时向领导小组通报最新动态，做好响应转级准备。预警持续期间，若事态加剧至满足响应启动条件，需在30分钟内完成响应启动程序。

3响应级别动态调整

响应启动后，指挥部每4小时组织一次会商，结合水源监测组提交的污染物浓度扩散模拟报告、环境监测站数据及外部专家建议，评估事故可控性及影响范围变化。当污染物浓度超标倍数增加、迁移路径超出原预测区域或出现次生风险点时，应立即提出级别提升建议。调整程序需经总指挥批准，并在2小时内完成宣布，确保响应能力与风险等级匹配，避免出现处置资源不足或冗余。

五、预警

1预警启动

预警信息由应急指挥部办公室统一发布。发布渠道包括厂区专用广播、内部应急平台、现场警戒区域悬挂黄色警戒标识，并可通过授权的社交媒体账号发布。信息内容包含事件简要情况、潜在影响区域（需标注水源类型及敏感点）、预警级别（如“水源污染风险”“取水口受威胁”）、建议防范措施（如“暂停取用受影响区域水”）。发布方式采用分级推送，内部渠道即时发布，外部渠道需在发布后30分钟内完成。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展准备工作。应急抢险组完成围堵材料、防护装备的检查与预部署，重点设备（如备用水泵、过滤装置）进入待命状态。水源监测组启动每小时监测频次，加密取水点布设，准备分析急性毒性检测设备。后勤保障组检查应急车辆、照明、发电设备，确保通信线路畅通，协调邻近单位做好支援准备。通信组建立应急通信录，确保指挥部与各现场指挥部联络畅通。

3预警解除

预警解除由应急指挥部办公室根据水源监测组连续6小时水质检测报告及环境监测数据综合评定后提出建议，经指挥部总指挥批准后宣布。基本条件包括污染物浓度持续低于警戒标准、监测点水质恢复正常、污染扩散路径已无继续威胁。解除要求需通知所有受影响单位及人员，并保留7天监测数据以备复盘。责任人包括办公室负责人及水源监测组组长。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故初始信息评估结果，由应急指挥部办公室在接报后1小时内完成响应级别建议，报指挥部审定。1级响应由总指挥直接启动，2级响应由总指挥批准后启动，3级响应由副总指挥批准后启动。

1.2程序性工作

（1）应急会议：启动后2小时内召开指挥部首次会议，确定处置方案。thereafter，根据事态进展每日召开研判会。

（2）信息上报：达到2级响应后1小时内向地方政府安监、环保部门报送《应急响应信息报告》，包含处置进展、资源需求。

（3）资源协调：指挥部办公室立即启动内部应急资源库调配程序，协调各工作组落实行动任务。

（4）信息公开：由综合办公室根据指挥部授权，通过官方渠道发布事件影响范围及临时措施说明。

（5）后勤及财力保障：财务部准备应急专项经费，后勤部保障人员食宿、交通及装备油料。

2应急处置

2.1事故现场处置

（1）警戒疏散：设立警戒区，疏散半径不低于污染羽扩散预测外缘500米，设置警示标识，禁止无关人员进入。

（2）人员搜救：由应急抢险组携带化学防护装备进入现场，对可能被困人员实施救援，优先撤离下风向区域人员。

（3）医疗救治：联系附近医疗机构开通绿色通道，对接触人员开展洗消及中毒症状排查，必要时进行高压氧治疗。

（4）现场监测：水源监测组在污染源周边、下游取水口及敏感点布设监测点，每2小时分析水样pH值、COD、有毒有害物质浓度。

（5）技术支持：技术中心提供污染物迁移扩散模型计算，指导处置方案优化。

（6）工程抢险：采用吸附材料、中和剂或物理隔离墙控制污染扩散，优先切断污染源，修复受损设备。

（7）环境保护：对受污染水体实施临时生态修复，如投放水生植物、微生物制剂，降低污染物毒性。

2.2人员防护

所有现场处置人员必须佩戴化学防护服、空气呼吸器、防护眼镜及耐酸碱手套，定期更换滤毒罐，配备便携式化学快速检测仪。

3应急支援

3.1请求外部支援程序及要求

当内部资源无法满足处置需求时，由指挥部办公室在24小时内向地方政府应急指挥部、生态环境局请求支援，提供事故详情、处置进展及需求数据。

3.2联动程序及要求

外部力量抵达后，由指挥部指定联络员负责对接，统一协调指挥。原则上由原指挥部总指挥负责全面指挥，必要时可根据支援力量性质授权外部专家或指挥员担任副指挥。

3.3外部力量到达后的指挥关系

外部救援力量纳入指挥部体系，按职责分工开展行动，重要决策需经指挥部集体研究决定。

4响应终止

4.1响应终止基本条件

污染源完全控制、污染物浓度持续达标、受影响区域水质恢复稳定、无次生风险。

4.2响应终止要求

由水源监测组提交连续3天水质检测报告及环境风险解除评估，报指挥部批准后宣布终止应急响应。thereafter，转入后期处置阶段，持续跟踪环境恢复情况。

4.3责任人

响应终止决定由指挥部总指挥作出，办公室负责宣布并通报各工作组及外部相关单位。

七、后期处置

1污染物处理

（1）受污染水体需经专业机构评估后，采取物理沉淀、化学絮凝、生物降解等技术组合进行处理，确保达标前禁止排入外部环境。

（2）泄漏物及受污染废弃物应由有资质单位进行收集、转移及无害化处置，过程需全程视频监控并记录处置量。

（3）污染场地修复需制定专项方案，包括土壤淋洗、植被修复等措施，修复效果需通过第三方检测验证。

2生产秩序恢复

（1）组织专家对受影响设备进行评估，制定维修方案，优先恢复核心生产系统运行。

（2）开展应急演练复盘，修订完善相关工艺操作规程及应急预案，提升风险防控能力。

（3）待环境监测确认无持续风险后，逐步恢复受影响区域生产活动，实施分区、分时运行。

3人员安置

（1）对疏散人员提供临时住所、生活必需品及医疗保障，直至环境风险完全解除。

（2）组织接触人员开展健康检查，建立健康档案，提供心理疏导服务。

（3）根据人员实际损失情况，按规定程序开展补偿工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

安全环保部负责应急通信总协调，各工作组指定1名联络员，建立《应急通信录》。

1.2通信联系方式和方法

日常使用对讲机及内部电话系统，紧急情况下通过卫星电话或手机短信号码群组沟通。

1.3备用方案

准备加密广播系统作为备用信息发布渠道，确保断网情况下仍能下达指令。

1.4保障责任人

安全环保部负责人为通信保障第一责任人，各工作组联络员为直接责任人。

2应急队伍保障

2.1人力资源

（1）专家：聘请环境工程、水处理、危险化学品安全等领域专家5名，组成专家库。

（2）专兼职队伍：生产部、安全部组建30人的抢险救援队，负责初期处置。

（3）协议队伍：与具备水污染处置资质的第三方公司签订合作协议，可调用设备20套、人员50人。

2.2队伍管理

定期组织专兼职队伍培训和演练，每半年评估协议队伍响应能力。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

（1）吸附材料：活性炭10吨、蛭石5吨，存放于危化品库A区，需定期检测碘值。

（2）防护装备：空气呼吸器50套、防化服100套，存放在应急器材室，每月检查气瓶压力。

（3）监测设备：便携式水质检测仪10台，含COD、氨氮、pH参数，存放于技术中心实验室。

（4）工程设备：抽水泵组5套、围堵栏500米，存放于设备维修车间，需配备应急动力电源。

3.2管理要求

建立物资装备台账，明确数量、存放位置、使用条件及负责人。吸附材料每年抽检一次，防护装备使用后立即检查并更换，工程设备每月试运行一次。更新补充时限为每年年底前完成。

3.3责任人及联系方式

设备部负责人为物资装备管理第一责任人，安全环保部指定专人维护台账并定期盘点。

九、其他保障

1能源保障

保障应急照明、水泵、监测设备等关键负荷供电，备用电源容量需满足72小时运行需求，定期检查发电机组及油料储备。

2经费保障

设立应急专项资金，专项预算覆盖应急物资购置、专家咨询、环境监测及后期处置费用，实行专款专用并建立审批快速通道。

3交通运输保障

预留应急车辆5辆，含运输车、抢险车、通讯车，配备GPS定位系统，确保事故处置期间运输畅通。协调邻近单位共享运输资源。

4治安保障

加强应急现场警戒，配合公安机关维护周边秩序，禁止无关车辆进入，确保抢险通道畅通。

5技术保障

建立水污染处置技术库，收录处置案例、专家联系方式及计算模型，技术中心配备专业软件进行事故模拟分析。

6医疗保障

与就近医院建立绿色通道，储备常用解毒剂及医疗急救物资，组织医务人员参与应急演练。

7后勤保障

临时安置点配备生活必需品、保暖物资和心理疏导人员，确保疏散人员基本生活需求。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、化学泄漏风险评估方法、水源保护技术标准（如GB14848）、应急响应分级标准、个人防护装备（PPE）规范使用、现场监测参数（COD、BOD、有毒有害物质）意义及应急处置基本流程。结合泄漏事故处置案例，重点