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文档简介
第1篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国水法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《中华人民共和国抗旱条例》4.《城市供水条例》5.《国家节水行动实施方案》6.《国家突发公共事件总体应急预案》7.《地方各级人民政府突发公共事件总体应急预案》8.地方相关法律法规和规范性文件二、编制目的为有效应对突发公共事件中的水资源短缺问题,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,提高节水应急管理水平,根据国家相关法律法规和规范性文件,制定本预案。三、适用范围本预案适用于我国境内各类突发公共事件中的水资源短缺应急管理工作。四、工作原则1.预防为主、防治结合2.统一领导、分级负责3.快速反应、协同应对4.信息公开、透明度5.科学决策、合理调度五、组织体系1.建立节水应急管理领导小组,负责统筹协调、组织指挥节水应急管理工作。2.建立节水应急指挥部,负责具体实施节水应急管理工作。3.建立节水应急工作小组,负责节水应急工作的具体落实。六、应急响应1.预警(1)根据气象、水文、地质等监测信息,对可能发生的水资源短缺情况进行预警。(2)预警信息应包括:预警级别、预警范围、预警时间、预警措施等。2.预案启动(1)根据预警信息,当水资源短缺达到预警级别时,启动本预案。(2)节水应急管理领导小组召开会议,研究制定应对措施。3.应急响应措施(1)加强水资源监测,及时掌握水资源状况。(2)合理调配水资源,确保重点地区、重点行业、重点人群用水需求。(3)加强节水宣传教育,提高全民节水意识。(4)采取临时性节水措施,如限制高耗水行业用水、提高水价等。(5)加强水资源调度,优先保障居民生活用水。(6)加强应急物资储备,确保应急物资供应。(7)加强信息报送,及时向相关部门和公众发布水资源短缺信息。4.应急响应结束(1)当水资源短缺得到有效缓解,预警级别降低或解除时,应急响应结束。(2)节水应急管理领导小组召开会议,总结应急响应工作,评估应急效果。七、保障措施1.人员保障(1)加强节水应急管理队伍建设,提高应急管理人员业务水平。(2)组织开展应急演练,提高应急队伍实战能力。2.资金保障(1)加大节水应急管理资金投入,确保应急工作顺利开展。(2)合理使用资金,提高资金使用效益。3.物资保障(1)建立健全应急物资储备制度,确保应急物资供应。(2)加强应急物资管理,提高物资使用效率。4.技术保障(1)加强节水应急技术研发,提高节水应急技术水平。(2)推广应用节水新技术、新工艺、新材料。5.信息化保障(1)建立健全节水应急信息平台,实现信息共享。(2)加强信息安全管理,确保信息安全。八、应急培训与演练1.定期开展节水应急管理培训,提高应急管理人员业务水平。2.组织开展节水应急演练,检验预案可行性和应急队伍实战能力。3.鼓励企事业单位、社区、学校等开展节水应急演练。九、附则1.本预案由节水应急管理领导小组负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.本预案如与国家相关法律法规和规范性文件不一致,以国家相关法律法规和规范性文件为准。4.各级政府、企事业单位和社区应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。5.本预案的修订由节水应急管理领导小组负责。第2篇一、编制目的为提高我国水资源利用效率,保障水资源安全,应对可能发生的各类节水突发事件,最大限度地减少突发事件对水资源的影响,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》等法律法规,特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国水法》3.《中华人民共和国防汛法》4.《国家防汛抗旱应急预案》5.《国家节水行动实施方案》6.《地方各级人民政府突发公共事件总体应急预案》7.《地方各级人民政府防汛抗旱应急预案》三、适用范围本预案适用于我国境内发生的各类节水突发事件,包括但不限于水资源短缺、水污染、水利工程设施损坏、水资源管理不当等。四、组织体系1.领导小组成立节水应急管理领导小组,负责统筹协调、指挥调度、监督检查节水应急管理工作。组长:XXX(副省长)副组长:XXX(省水利厅厅长)、XXX(省环保厅厅长)成员:各相关部门负责人2.工作机构领导小组下设办公室,负责节水应急管理的日常工作。主任:XXX(省水利厅副厅长)副主任:XXX(省环保厅副厅长)、XXX(省水利厅防汛抗旱处处长)成员:各相关部门联络员3.专家咨询组成立节水应急管理专家咨询组,为领导小组提供专业咨询和建议。组长:XXX(水利部专家)成员:相关领域专家五、应急响应1.预警(1)根据气象、水文、环保等部门提供的信息,对可能发生的节水突发事件进行预警。(2)预警信息包括:预警级别、预警时间、预警范围、可能影响的水资源状况等。2.应急响应(1)根据预警信息,领导小组启动应急响应,确定应急响应级别。(2)应急响应级别分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。(3)各级应急响应措施:Ⅰ级应急响应:立即启动本预案,全面开展应急工作,全力保障人民群众生命财产安全。Ⅱ级应急响应:启动本预案,全面开展应急工作,重点保障城市供水、农业灌溉、生态用水等。Ⅲ级应急响应:启动本预案,重点开展应急工作,保障重点区域、重点行业用水。Ⅳ级应急响应:启动本预案,开展应急工作,保障基本生活用水。3.应急处置(1)加强水资源调度,优化水资源配置,确保重点用水需求。(2)加强水污染治理,确保水质安全。(3)加强水利工程设施维护,确保工程安全运行。(4)加强节水宣传教育,提高全民节水意识。(5)加强应急物资储备,确保应急物资供应。(6)加强应急队伍建设,提高应急处置能力。六、应急保障1.人力资源保障(1)加强节水应急管理队伍建设,提高应急处置能力。(2)组织应急演练,提高应急处置水平。2.物资保障(1)加强应急物资储备,确保应急物资供应。(2)建立应急物资采购、调配机制,确保应急物资及时到位。3.资金保障(1)设立节水应急管理专项资金,用于应急物资采购、应急队伍建设、应急演练等。(2)积极争取上级财政支持,确保应急资金需求。4.技术保障(1)加强节水技术研发,提高节水效率。(2)加强水资源监测、预警、调度等技术支持。七、应急恢复1.应急恢复工作应在应急响应结束后立即启动。2.应急恢复工作包括:(1)调查评估应急事件原因,总结经验教训。(2)修复受损水利工程设施,确保工程安全运行。(3)加强水资源管理,提高水资源利用效率。(4)加强节水宣传教育,提高全民节水意识。八、附则1.本预案由省水利厅、省环保厅负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.各地可根据本预案制定本地区节水应急管理预案。4.本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触,以国家法律法规、政策规定为准。第3篇一、编制目的为加强节水应急管理,提高应对突发性水资源短缺事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区范围内发生的突发性水资源短缺事件,包括但不限于干旱、洪涝、水污染、水工程故障等。三、组织机构及职责(一)成立节水应急管理指挥部1.指挥部组成:由政府分管领导任指挥长,相关部门负责人为成员。2.指挥部职责:负责组织、协调、指挥节水应急管理工作,确保应急预案的顺利实施。(二)设立节水应急工作小组1.工作小组组成:由水利、环保、卫生、公安、交通、通信等部门负责人组成。2.工作小组职责:负责制定具体应急措施,组织实施节水应急工作,确保应急预案的顺利实施。四、应急响应(一)预警1.预警级别:根据水资源短缺程度,分为四个级别,分别为:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)。2.预警发布:由水利部门根据气象、水文、水质等信息,及时发布预警信息。(二)应急响应1.Ⅰ级、Ⅱ级预警:启动应急响应,各级政府、各部门按照职责分工,立即采取应急措施。2.Ⅲ级、Ⅳ级预警:启动应急响应,各级政府、各部门按照职责分工,采取相应应急措施。(三)应急措施1.加强水资源调度:优先保障居民生活用水,合理安排工业、农业用水,确保重点工程、生态用水。2.加强水源保护:严禁污染水源,加强水质监测,确保水质安全。3.加强节水宣传:广泛开展节水宣传教育活动,提高全民节水意识。4.加强应急物资储备:储备应急水源、节水设备、应急车辆等物资。5.加强应急队伍建设:组建应急队伍,提高应急队伍的实战能力。6.加强信息报送:及时向上级政府和相关部门报送应急信息。五、应急保障(一)物资保障1.建立应急物资储备库,储备应急水源、节水设备、应急车辆等物资。2.加强物资采购、调拨、供应等工作,确保应急物资及时到位。(二)资金保障1.建立节水应急资金,用于应急物资采购、应急队伍建设、应急演练等。2.加强资金管理,确保资金合理使用。(三)人员保障1.加强应急队伍建设,提高应急队伍的实战能力。2.加强应急培训,提高应急人员的业务水平。六、应急演练(一)演练目的1.提高应急队伍的实战能力。2.检验应急预案的可行性和有效性。3.提高全民节水意识。(二)演练内容1.应急响应演练。2.应急救援演练。3.应急物资储备演练。4.应急队伍培训演练。(三)演练组织1.成立演练指挥部,负责演练的组织、协调、指挥。2.制定演练方
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