线缆监理规划

监理规划浙江荣阳工程监理有限公司PAGEPAGE20————————————————————————————————————————————安福武功山智慧旅游项目一期监理规划编制人：审核人：浙江荣阳工程监理有限公司二0二四年九月目录第一章工程概况 5第一节工程总概述 5第二章监理工作依据、范围、内容及目标 6第一节监理工作依据 6第二节监理工作范围 6第三节监理工作内容 6第四节监理工作目标 8第三章监理机构的组织形式、人员配备和岗位职责 10第一节监理机构的组织形式和人员配备 10一、监理组织机构框图 10二、人员配备 11第二节监理人员岗位职责 11一、总监理工程师职责 11二、监理工程师职责 12三、监理员职责 13第四章监理工作程序、方法及措施 15第一节施工准备阶段的监理工作 15一、熟悉合同文件 15二、审核设计文件和图纸 15三、工程现场交接 15四、审批承包人的施工组织设计 15五、检查开工条件 16六、签发开工通知书 16第二节监理工作程序 16一、总监理程序框图 17二、工序质量控制程序 18三、工序交接检验程序 19四、项目竣工质量验收程序 20五、隐蔽工程监理程序 21六、重要材料核定监理程序 22七、工程设计变更处理程序 22八．工程质量事故处理程序 23第三节监理方法 24第四节监理措施 24一、进度控制措施 24二、质量控制措施 25三、投资控制措施 25第五章工程进度管理和控制 26第一节工程进度的控制和管理 26第二节工程进度延期 27一、样品与实验分析导致延期 27二、不利的实物障碍或自然条件导致延期 27三、任何其他的特别情况导致延期 27第三节工程进度延误 28第四节工程进度缓慢的处理 30第五节工程严重延误的处理 31第六章工程质量的管理和控制 32第一节电缆管道工程质量控制 32一、电缆管材的质量控制 32二、测量放线的质量控制 32三、沟槽开挖的质量控制 33四、平基管座的质量控制 34五、安管的质量控制 34六、接口的质量控制 35七、回填土质量控制 36第七章安全与文明施工管理 37第一节国家相关规定 37第二节现场安全与文明施工管理 38第八章监理工作制度 40一、设计文件、图纸审核制度 40二、技术交底制度 40三、开工报告审批制度 40四、材料、构件、设备检验及复验制度 40五、工程设计变更制度 40六、隐蔽工程检查制度 41七、工程质量检验制度 41八、工程质量事故处理制度 42九、施工进度监督及报告制度 43十、工程投资审核制度 44十一、监理报告制度 44十二、工程竣工验收制度 44十三、监理日记及会议制度 45十四、旁站监理制度 46第九章监理工作纪律 46结束语 47

第一章工程概况第一节工程总概述工程名称：安福武功山智慧旅游项目一期。工程地点：江西省吉安市安福县工程规模：装修面积约：478.46平方米建筑结构形式：框架结构，使用年限：50年，耐火极限：一级建筑防火分类：多层公共建筑系统功能：计算机机房，指挥中心分布式控制系统，指挥中心多媒体会议系统，人员电子巡更系统，大巴定位及调度系统，门禁系统，智慧公测系统，全息投影数字沙盘系统，智慧旅游大数据平台，智慧旅游分析服务，共性业务支撑平台，综合管理平台，游客服务平台，营销推广平台，公域数据洞察平台，私域游客画像洞察平台，私域游客画像洞察服务。

第二章监理工作依据、范围、内容及目标第一节监理工作依据本项目监理工作依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本项目监理合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。第二节监理工作范围本项目监理范围为：安福武功山智慧旅游一期工程合同内规定的所有监理服务。第三节监理工作内容监理工作内容包括本项目监理工作范围内所有工程的施工阶段质量、进度、投资控制，组织协调，合同管理，依法履行安全职责，具体包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。第四节监理工作目标监理工作的总目标本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理宗旨，使本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期、投资和安全满足合同要求。同时，加强工程建设、强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。具体目标如下：1、质量总目标：质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。监理质量目标为：工程质量达到国家验收规范合格标准。2、进度总目标：严格按施工合同工期控制进度，实现业主对工期的要求，按进度总目标控制。监理服务期为180天。3、投资总目标：项目投资控制在各施工标段施工合同价以内，施工总费用控制在施工合同价之内，对施工图纸认真审核提出合理化建议，预测市场风险提出规避风险方法，严格现场计量及技术经济签证制度，使工程造价控制在投资目标控制价以内并力节约和降低。并通过深入调查研究，挖掘节约潜力，力争降低造价。4、安全生产、文明施工目标：以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，杜绝责任死亡事故、杜绝重大、大事故、杜绝重大火灾、爆炸事故，确保施工安全。满足省市有关文明施工的文件要求，创文明施工样板工地。

第三章监理机构的组织形式、人员配备和岗位职责第一节监理机构的组织形式和人员配备一、监理组织机构框图总监理工程师根据本工程特点，监理机构的组织机构形式为直线制监理机构，框图如下：总监理工程师总监理工程师总监理工程师代表各现场监理人员各现场监理人员二、人员配备根据本工程设计文件以及监理合同，我公司指派资深国家注册监理工程师、高级工程师魏东明担任该项目总监理工程师，并配备总监代表1名，现场监理人员若干名。总监理工程师和总监代表在工程开工起就进入工地现场，现场监理人员将在其负责的子项目、分部或部位工程开工前进场。第二节监理人员岗位职责一、总监理工程师职责1、代表公司全面负责履行监理合同，行使监理合同和公司授予的职权，履行岗位职责与义务，对监理工作有最终决定权，是公司履行监理合同的全权负责人。2、制定人员配置与进场计划，明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位责任，领导全体监理人员开展监理工作；负责编制监理规划，组织实施，并督促、检查执行情况。3、与业主代表密切联系，保持信息渠道的畅通；负责与参建各方的联系，确定工作中相互配合或需协商解决的问题。4、主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令。5、审批、签署承包单位申报的重要申请（包括分包单位的资质、施工组织设计、施工技术方案和施工总进度计划、开工报告、设计变更等）和工程费用支付。6、参加由建设单位组织的设计单位向承包人的技术交底会议，主持或参加与本工程有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。7、签发开工、复工或停工命令、工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。8、工程竣工验收前负责编制单位工程质量评估报告,并组织专业监理工程师审核竣工资料,参加工程初验,工程结束后编写监理工作总结。9、调解与处理工程索赔事件。10、负责工程监理工作总结和监理部工作总结；分析总结监理工作经验，督促整理各种技术档案资料。11、定期、及时向业主及建设主管部门和公司报告监理工作。12、审查并签署工程决算报告。13、执行监理公司的指令和交办的任务，对公司和项目业主负责。14、组织监理人员参加事故的调查和处理，对重大事故应提供有关情况，并提出建议供有关领导和建设单位参考，事故处理完成后，按要求进行复验和签证。二、监理工程师职责1、在总监领导下，按专业分工全面履行岗位职责并相互配合，对分工工程项目进行监督管理。2、执行总监的指令和交办的任务，编制本专业监理工作计划和实施细则，并组织本专业监理人员开展工作，检查落实执行情况。3、对质量进行监督、检查。按照监理依据和项目的《监理实施细则》定期或不定期地及时检查承包人执行承包合同与施工组织情况。签发限期整改的督导意见。4、审核承包商的各种申报资料包括变更、施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划并上报总监审批。分析、研究、处理本专业监理工作中存在的问题，提出合理化建议。5、签发本专业监理项目范围内的返工停工指令报告,报总监审批。6、对部位、分部工程进行检查验收，办理施工方质量报验手续，参加监理项目部组织的竣工初验，签署工程款支付、质量、计量方面的意见。7、参加有关例会、会议。每月小结监理工作，并定期向总监做详细工作汇报。8、真实填写监理日志并检查指导监理员开展工作。9、三、监理员职责1、在总监及专业监理工程师的指导下，协助开展现场的监理工作，行使检查和发现问题的职能。2、检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、按设计图及相关标准，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对施工操作及工序施工质量的检查结果进行记录；4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5、承担旁站监理工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。第四章监理工作程序、方法及措施第一节施工准备阶段的监理工作一、熟悉合同文件总监理工程师首先组织全体监理人员在监理工作实施之前，对组成项目的合同文件进行全面了解和熟悉，以便监督承包人严格按要求履行合同。二、审核设计文件和图纸总监理工程师会同监理人员对设计图纸进行检查核对，在工程实施之前将发现的一些设计上的遗漏和错误，及时签报到业主单位，并会同设计方共同研究处理。总监理工程师会同监理人员，根据本工程的具体情况和不同特点，制定工程施工监理规划和实施细则。同时，准备监理联系表格和其他将要发送给施工单位的程序文件，为有效召开第一次现场监理会作好充分准备。三、工程现场交接业主单位在施工准备工作按照承发包合同准备完毕后，通知承包人接管现场。接管时总监理工程师到场，双方应签认交接文件。四、审批承包人的施工组织设计承包人应在约定的时间内向总监提交一式三份格式和内容符合总监理工程师要求的施工组织设计供审批。施工组织设计必须具有全面性、针对性和可操作性。五、检查开工条件监理工程师将检查下列开工条件是否具备并在具备后下达开工令。1、承包人己接受施工现场；2、所需的保函、保险己办理或正在办理，以及未办理的补救措施己确定；3、本工程进度计划己提交并经批准；4、承包人开工和连续施工所必须的施工机械、原材料和工程技术人员行政管理人员己按合同规定到达施工现场。六、签发开工通知书本工程的开工通知书由项目总监理工程师会同业主方按照约定时间签发。监理工程师监督检查承包人按期开工。第二节监理工作程序监理工作程序是监理工作质量的重要保证，是整个监理工作的龙脉与骨架，只有严格按监理工作程序办事，才能保证监理工作有条不紊，忙而不乱，环环相扣，为提高监理成果质量创造良好的外部条件。严格执行各项程序使工程建设监理工作规范化、程序化，并尽可能使之表格化，理顺建设单位、施工单位、监理单位间的工作关系，是承包合同、监理合同顺利履行的重要保证。监理单位在各项监理工作实施过程中，将各项监理程序严格付诸实施过程，是监理单位始终如一的一项日常工作。本项目将采用的主要监理程序包括：一、总监理程序框图总开工令总开工令审批承包人施工进度计划审批承包人质量保证体系审查材料、设备现场情况施工准备阶段监理分项工程开工报告分项工程开工报告监理审查分项工程开工批复巡视、旁站工序清验单监理抽检补充、修改工地指示监理通知单工程施工工序验收单修改、返工工程计量计价单监理审核拨款通知修改补充施工阶段否监 理是 否 二、工序质量控制程序 开工准备开工准备施工单位提交施工单位提交《工程分部开工申报表》监理工程师审查开工申请监理工程师审查开工申请批准否批准是施工施工工序完工施工单位自检工序完工施工单位自检返工返工入施工单位填报施工单位填报质量报验申请单下道监理人员检查工序质量监理人员检查工序质量工合格序否合格是监理工程师签认工序质量监理工程师签认工序质量三、工序交接检验程序上述工序质量控制中，工序交接检验是一个十分重要的环节。监理工程师应严格把关。工序交接检验流程图如下：返修工序施工完毕返修工序施工完毕施工单位施工单位自检、专职检、初检不合格合格书面通知监理工程师书面通知监理工程师实验室检验会同现场检查实验室检验会同现场检查合格不合格合格合格监理工程师签署质量合格意见监理工程师签署质量合格意见进入下道工序质量控制进入下道工序质量控制四、项目竣工质量验收程序整改施工单位竣工自验收整改施工单位竣工自验收施工单位提交工程竣工验收申报单施工单位提交工程竣工验收申报单现场监理工程师组织检查现场监理工程师组织检查符合要求符合要求否是总监理工程师主持预验收总监理工程师主持预验收合格合格否是业主组织工程竣工验收业主组织工程竣工验收合格合格否是签署工程竣工验收证书签署工程竣工验收证书五、隐蔽工程监理程序经施工单位检查合格并有经施工单位检查合格并有质检人员签字的隐检记录整改整改按合同提前向监理工程师按合同提前向监理工程师书面申请隐蔽验收现场监理工程师审查现场监理工程师审查隐检记录等书面资料合格否合格是监理工程师组织现场检查核验监理工程师组织现场检查核验合格否合格是监理工程师批准隐蔽并签署隐蔽记录监理工程师批准隐蔽并签署隐蔽记录六、重要材料核定监理程序施工单位收集材质合格证明施工单位收集材质合格证明施工单位填报用材申请表施工单位填报用材申请表申报施工单位重新试验并再次申报合格否申报施工单位重新试验并再次申报合格率监理工程师再次审查是监理工程师再次审查合格合格批准施工单位用材申请定是批准施工单位用材申请否不批准施工单位用材申请，施工单位将不合格材料运出场不批准施工单位用材申请，施工单位将不合格材料运出场七、工程设计变更处理程序提出单位填写《工程变更单》提出单位填写《工程变更单》并提交监理单位与业主单位协商监理单位审核与业主单位协商监理单位审核通过业主单位与设计单位协商研究通过业主单位与设计单位协商研究设计单位提出修改后的设计图纸设计单位提出修改后的设计图纸监理、设计、业主、施工单位会审监理、设计、业主、施工单位会审同意同意否是监理、设计、业主单位会签《工程变更单》监理、设计、业主单位会签《工程变更单》八．工程质量事故处理程序发生质量事故发生质量事故必要时上报主管部门监理单位发出质量通知单监理单位发出停工令上报主管部门监理单位发出质量通知单监理单位发出停工令（倒塌事故12小时内上报）（重大事故5日内上报）事故调查事故调查暂停施工暂停施工事故原分析事故原分析研究、制订处理方案研究、制订处理方案施工单位提交质量缺陷调查报告施工单位提交质量缺陷调查报告监理单位组织或参与审查调查报告监理单位组织或参与审查调查报告研究确定处理方案不处理原因不清研究确定处理方案补充调查处理补充调查施工单位实施处理方案施工单位实施处理方案提出新方案提出新方案施工单位完成处理施工单位完成处理自检后申请验收完成《工程质量事故处理报告》恢复施工发出复工令监理单位检查、验收完成《工程质量事故处理报告》恢复施工发出复工令监理单位检查、验收第三节监理方法⑴监理单位与业主及施工单位一起对现场进行详细踏勘，详细了解目前项目进展情况，并阅读有关资料；⑵对施工单位的工作进行跟踪检查，阶段性审查，提出书面意见并反馈业主；⑶就有关施工技术难点与业主及设计单位进行共同研究解决；⑷按照工程相关的合同文件、设计文件和规范、规程、标准和国家有关强制性标准条文编制的《监理规划》和《监理实施细则》，对工程实施有效监督管理和协调，确保资金的高效利用，确保工程进度、质量目标的实现。第四节监理措施一、进度控制措施组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：建立各级网络计划和专业进度计划，建议施工单位采用先进的设备和程序，提高生产效率，减少专业衔接间歇时间。加强施工单位之间及施工单位内部各专业之间的协调工作。经济措施：施工单位工期延误给予处罚，亦建议施工单位内部实行进度奖罚制度。进度措施：按合同要求及时协调有关各方的进度以保证项目形象进度的要求，对需要提前开始施工的单项工程，可以要求施工单位在不影响整体施工方案的情况下分期提供设计图纸予以实施。二、质量控制措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。技术措施：协助施工单位开展优化施工和完善施工质量保证体系，协助被选择的设备、材料供应厂家完善质量保证体系。加强施工过程的监理审核，在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制。经济措施：严格施工过程审核和验收，对质量合格者，才予支付进度款。三、投资控制措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。技术措施：积极推行限额投资和优化投资，加强计量标准和标准计量的制定和应用。对设备材料质量和价格进行比较，选用质优价廉的设备、材料。经济措施：除及时进行目标值与中间成果估算值的比较分析外，对监理人员对《监理规划》提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同予以一定的奖励。第五章工程进度管理和控制第一节工程进度的控制和管理业主与承包人签订的工程建设合同规定的工期是以日历天计，进场的施工企业应抓紧有效时间、空间，承包方应该做好各方面的工作，确保建设合同工期实现。进度控制过程中监理部应做好以下工作：⑴要求承包方作好施工总进度计划，编制计划要根据工期目标进行编制，拟订具体的作业计划和措施，考虑雨天的影响，机械设备的数量，施工作业人员的素质和数量，分段集中施工与全线连续作业的人力、物力、材料调配等多种因素。⑵每周检查一次计划完成情况，检查影响计划完不成的各种因素，与施工企业协调，合理使用资源。⑶填方和挖方工程有望天工程的特点，承包人要采取一定的措施。⑷要求承包人对工程进度进行目标分解，突出重点解决影响总进度计划的关键问题，增加资源配置，以期完成。⑸建议有条件和能力的承包人要将工程总进度计划编制成横道图和网络图，进行检查、平衡、纠偏，力保进度计划的实施。⑹每月、旬、周要求承包方从下至上报告工程进度实施结果，制成报表，在协调会上查找原因，指定措施，对进度计划予以调整。第二节工程进度延期当发生非施工方原因导致工期延误，称之为工程进度延期。导致工程延期的原因主要有：一、样品与实验分析导致延期在工程质量检查中，如果监理工程师要求做的检验是属于下列各项之一：⑴合同中未曾指明或未做规定的；⑵合同中没有特别说明的；⑶合同中虽然已说明或作了规定，但监理工程师要求做的检验是在被检验的材料或设备的制造、装配或准备地点以外的其他地方进行，且检验结果表明操作工艺、材料符合合同规定的要求。二、不利的实物障碍或自然条件导致延期这是指施工单位在工程实施工程中遇到了现场气候条件以外的，一个有经验的施工单位也无法预见到的外界障碍或自然条件（外界障碍包括地下结构物、污水管道、地下电缆、基础等，自然条件是指地下土壤条件，如软土等），造成工期拖延。三、任何其他的特别情况导致延期这是指除以上原因以外，所造成的工期工程进度拖延。如下所述：⑴政治上的原因；政府法令或是外交上纠纷使工程不能进行；⑵特殊风险战争、敌对行动、入侵、外敌的侵犯；工程所在国发生的叛乱、革命、暴动、军事政变、内战；各种核燃料、核废料、核爆炸引起的污染；飞行物在高速或高音速飞行的压力波等；⑶强地震；⑷特殊的运输事故或其他的人为障碍；⑸工程所在地发生的大范围的流行病；⑹工程设计不当而造成的损失或破坏；⑺建设单位使用或占用部分已交的永久工程不当，造成的损失或坏；⑻监理工程师未及时批复施工单位的有关请示文件；⑼监理工程师未能及时检测验收。第三节工程进度延误工程进度延误的原因工程进度延误是由施工单位自身原因所造成的，其原因是多方面的。1、不能按期开工这是指在建设单位与施工单位签定施工承包合同后，施工单位未能在建设单位规定的开工时间进驻现场，并开始施工，由此而造成工期拖延。2、设备不能满足工程需要这主要包括施工单位按合同规定应进场的设备不能按期进场，设备数量不足，生产率达不到规定的要求；或者是设备的完好率较低，不能满足施工进度要求，造成工期延误。3、人力不足这主要是指施工单位所投入的劳动力、技术人员、管理人员等不能满足工程进度计划的要求，导致工程的延误。4、施工组织不善这主要是指施工单位对工地各方面的组织、管理方法不当，造成施工程序或秩序混乱；或施工手段落后，各方面的行动不能协调一致造成工、料、机等的浪费；甚至出现工人消极怠工，造成工期延误。5、材料短缺施工单位自行采购的材料、构件等，不能按期到货，致使工程中断，停工待料，造成延误。6、质量事故施工单位在工程施工中，未能按合同规定的技术标准和规范进行施工，从而造成工程质量不符合检测检验标准，或判定为不合格产品，需返工或重建的工程，并因此而引起工程的延误。7、安全事故施工单位在工程建设中，未能遵守安全操作规程或出现意想不到的安全事故，从而造成工程的延误，发生工程进度延误，建设单位根据合同规定，采取反索赔措施，以维护自己的利益。一般在合同文件中都列有工程延误违约罚款的条款，并明确规定了罚款额的计算方法。实际上，索赔和反索赔都是执行工程施工承包合同中正常的现象，它反映了合同双方在合同文件基础上维护自身的利益。在实际的工程项目建设中，造成工程进度拖延的原因很多，有时甚至是错综复杂的，严格分清是属于哪一方的责任，有时是十分困难的，因此，作为一个监理工程师，就要充分的理解和掌握合同文件，当工程建设中出现进度拖延的苗头时，应注意搜集有关的证据、资料，以便作出工正合理的判断。第四节工程进度缓慢的处理在工程项目建设过程中（开工后至竣工期），实际施工进度缓慢（实际施工进度滞后原进度计划），监理工程师、建设单位、施工单位都应引起足够的重视，应预见到工程将可能出现工期拖延，都应采取必须的有效的措施，以确保工程按合同规定的工期或建设单位、监理工程师批准的工期完成。当工程实际进度与已同意的工程进度计划不符合时，监理工程师可要求施工单位修改工程进度计划。作为施工单位，应按监理工程师的要求提供一份修正的能保证按期竣工的工程进度计划。倘若监理工程师不满意施工单位所提供的修正的工程进度计划，应拒绝采纳，监理工程师批准修正的工程进度计划，并未因此而免除施工单位履行合同的责任，且在所有时间都应有一个有效的经批准的工程进度计划在使用。但是，监理工程师应注意，提供意见和协助是可以的，切勿指示施工单位如何加速施工。此举可能因指示工程加快而增加费用，导致工程费用索赔。若施工单位未采取措施或措施不力，无法加速工程进行，处理的方法如下：⑴与施工单位一起研究，找出存在问题的关键及研讨可能解决的办法；⑵邀请施工单位的上级管理部门，协商并同意可能采取的行动计划；⑶坚持与施工单位的上级管理部门保持经常的联系，召开联席会议，以监控工程的进度，使施工单位保证履行承诺；⑷邀请建设单位参加工地会议和上述会议，以向施工单位施加最大压力。第五节工程严重延误的处理1、违约事实⑴工程进度计划受到严重阻延，且有理由确信施工单位无法按期完成工程；⑵施工单位放弃合同；⑶施工单位未能动工或停工28天；⑷虽然监理工程师提出警告，而施工单位并未遵从合同作业，或当作业时，持续地或者公然地不理会合同规定应负的责任。2、建设单位可采取的行动⑴终止与承包单位的合同；⑵将部分（或剩余）工程转包给其他施工单位或自己完成；⑶在发出采取行动的通知14日或合同规定的时间后，即可进驻工程现场，并可根据需要使用其认为合适的那部分施工设备，临时工程和材料。第六章工程质量的管理和控制第一节电缆管道工程质量控制电缆管道工程是隐蔽工程，只有加强对施工过程中各个环节的质量控制，才能防止各种质量通病的发生，确保整体工程施工质量。一、电缆管材的质量控制（一）常见质量问题管材质量差，存在裂缝或局部混凝土疏松，抗压、抗渗能力差，容易被压破或产生渗水，管径尺寸偏差大，安管容易错口。（二）质量控制措施1、重视管材资料的检查。要求施工单位选用正规厂家生产的管材，并且检查管材的出厂合格证及送检力学试验报告等资料是否齐全。2、重视管材外观的检查。管材进场后，工程材料员应对管材外观进行检查，管材不得有破损、脱皮、蜂窝露骨、裂纹等现象，对外观检查不合格的管材不得使用。3、加强管材的保护。应要求生产厂家在管材运输、安装过程中加强对管材的保护。二、测量放线的质量控制（一）常见质量问题测量差错或意外地避让原有构筑物，使管道在平面上产生位置偏移，在立面上坡度不顺。（二）质量控制措施1、对放线要进行复测。测量员定出管道中心线及检查井位置后，要进行复测，其误差符合规范要求后才能允许进行下步施工。2、多沟通联系。施工中如意外遇到构筑物须避让时，应要求监理单位和设计单位协商，在适当的位置增设连接井，其间以直线连通，连接井转角应大于135°。三、沟槽开挖的质量控制（一）常见质量问题在沟槽开挖过程中经常会出现边坡塌方、槽底泡水、槽底超挖、沟槽断面不符合要求等一些质量问题。（二）质量控制措施1、防止边坡塌方：根据土壤类别、土的力学性质确定适当的槽帮坡度。实施支撑的直槽槽帮坡度一般采用1∶0.05.对于较深的沟槽，宜分层开挖。挖槽土方应妥善安排堆放位置，一般情况堆在沟槽两侧。堆土下坡脚与槽边的距离根据槽深、土质、槽边坡来确定，其最小距离应为1.0m.2、沟槽断面的控制：确定合理的开槽断面和槽底宽度。开槽断面由槽底宽、挖深、槽底、各层边坡坡度以及层间留台宽度等因素确定。槽底宽度，应为管道结构宽度加两侧工作宽度。因此，确定开挖断面时，要考虑生产安全和工程质量，做到开槽断面合理。3、防止槽底泡水：雨季施工时，应在沟槽四周叠筑闭合的土埂，必要时要在埂外开挖排水沟，防止雨水流入槽内。在地下水位以下或有浅层滞水地段挖槽，应要求施工单位设排水沟、集水井，用水泵进行抽水。沟槽见底后应随即进行下一道工序，否则，槽底应留20cm土层不挖作为保护层。4、防止槽底超挖：在挖槽时应跟踪并对槽底高程进行测量检验。使用机械挖槽时，在设计槽底高程以上预留20cm土层，待人工清挖。如遇超挖，应采取以下措施：用碎石（或卵石）填到设计高程，或填土夯实，其密实度不低于原天然地基密实度。四、平基管座的质量控制（一）常见质量问题有的施工单位在沟槽内有积水和淤泥的情况下就浇注平基混凝土；平基的高程偏差很大，厚度不能保证；管座混凝土跑模、混凝土有蜂窝孔洞等现象。（二）质量控制措施1、防止带泥水浇注平基混凝土。如有雨水或其他客水流入槽内，应将沟槽彻底清除干净，清净淤泥，并铺设砂垫层，保证干槽施工；如果槽内有地下水应采取排水措施。2、严格控制平基的厚度和高程。在浇注混凝土平基前，支搭模板时，要复核槽底标高和模板顶弹线高程，当确认无误后，方可允许浇注混凝土。3、检查管座模板的强度、刚度和稳定性。应特别强调支杆的支撑点不能直接支在松散土层上，要加垫板或桩木，使模板能承受混凝土灌注和振捣的重力和侧向推力。4、严格控制混凝土的质量。要求按配合比进行下料，要对混凝土进行振捣并且要振捣密实。五、安管的质量控制（一）常见质量问题在圆形检查井中，管头露出井壁过长或缩进井壁；管道局部位移超标，直顺度差；管道反坡、错口。（二）质量控制措施1、正确计算管道铺设长度：根据规范确定两检查井间管道铺设长度、管子伸进检查井内长度及两管端头之间预留间距。在安管过程中要严格控制，防止管头露出井壁过长或缩进井壁。2、严格控制管道的直顺度和坡度，可采取以下措施并随时检查：安管时要在管道半径处挂边线，线要拉紧，不能松弛；在调整每节管子的中心线和高程时，要用石块支垫牢固，相邻两管不得错口；在浇注管座前，要先用与管座混凝土同标号的细石混凝土把管子两侧与平基相接处的三角部分填浇填实，再在两侧同时浇注混凝土。六、接口的质量控制（一）常见质量问题抹带砂浆质量差，接口抹带空鼓、开裂；接口抹带砂浆突出管内壁；铁丝网与管缝不对中，插入管座深度不足，铁丝网长度不够。（二）质量控制措施1、严格控制抹带的施工质量。水泥砂浆要按配合比下料，计量要准确，搅拌要均匀，要保证砂浆的强度及和易性。抹带前先将抹带部分的管外壁凿毛，洗刷干净，刷水泥浆一道。管径大于400mm时分2层抹压；管径小于等于400mm时，可一次抹成；对于管径大于等于700mm的管道，管缝超过10mm时，抹带时应在管内接口处用薄竹片支一脱垫，将管缝内的砂浆充满捣实，再分层施做。抹完后应覆盖并洒水养护，防止抹带空鼓、开裂。2、控制内管缝与管内壁间的平整度。管径小于等于600mm的管道，在抹带的同时，配合用麻袋球或其他工具在管道内来回拖动，将流入管内的砂浆拖平；管径大于600mm的管道，应勾抹内管缝。3、保证铁丝网搭接长度。对于铁丝网水泥砂浆抹带接口，应保证铁丝网与管缝对中并且铁丝网搭接长度和插入管座的深度要不少于10cm.七、回填土质量控制（一）常见质量问题带水同填或回填土土质不符合要求；没有分层回填；对回填土密实度控制不严。（二）质量控制措施1、严格控制回填土土质。回填土中不得含有碎砖、石块、混凝土碎块及大于l0cm的硬土块；填土含水量以接近最佳含水量为宜。还土前，应对所还土壤进行轻型标准击实试验，测出其最佳含水量和最大干密度；回填时槽内应无积水，不得回填淤泥、腐殖土、冻土及有机物。2、严格控制每层回填土厚度。管沟回填应分层夯实，每层厚度不大于10cm，并对每层填土的密实度按规范进行检测，合格才能继续回填；要求管道两侧同时进行填土，两侧高差不大于10cm.3、严格控制回填土密实度。管沟胸腔部位密实度不小于90％；管顶10cm范围内密实度应在85％～88％之间，以防压坏管材和盖板∶管项10cm以上密实度要求同路基密实度一样。第七章安全与文明施工管理监理工程师在日常工作中要提示施工主要负责人作到安全施工，在工地要建立安全施工组织和责任制度，保证监理项目部自始自终不发生三级以上的安全事故作为目标管理。第一节国家相关规定⑴在建的道路作业线在高低压线路下施工时必须满足安全高度，高低压线路下方不得搭设作业棚和建生活设施；⑵机动车道路和道路施工线路交叉的外电架空线路不得低于6～7m。挖掘机的臂端不得与电线距离在3m以内；⑶沿线的施工处必须设置明显的警示标志；⑷挖方作业区边坡应大于或等于设计的边坡系数；⑸机动车辆注意安全，车速控制在20公路以内，注意行人安全，车辆不得在坡道上检修。施工机械停放在路边，夜间设置标识；⑹施工中注意土坡水流方向，水沟排水不得冲毁农业用地和造成水土流失。涵洞施工中注意下流方向，对有冲入农业用地的地方先处理、后排放，保护农民的利益；⑺施工挡护结构，注意质量，避免损坏农业用地资源，挡护结构基础不牢可能造成塌方，挡护结构高度不够也可能造成上部山体和农业用地的塌方；⑻沿线施工时废弃的砼和砂浆要集中处理，不得弃入农业用地中造成生态资源破坏；⑼各施工企业要通告全体职工保护环境，施工区要挂牌警示。全体职工遵守和执行。第二节现场安全与文明施工管理1、认真执行《安全生产法》和安全生产管理的“两个条例一个决定”。2、熟悉建设主管部门颁布的有关施工现场文明施工、安全生产的规定要求。3、审查施工组织设计中的安全技术措施，审查其有关临边防护、防止坠落和物体打击的技术措施，以及其漏电保护、机械、照明安全用电设备及机械事故预防等安全技术措施，并督促其落实、执行。4、审核施工企业的安全生产信誉等级。5、审查施工现场的安全保证(组织)体系及安全人员的配备。6、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。7、审核安全网、附着脚手架、物料提升机等是否有安检站的准用证。8、监督及检查现场临时用电、建筑机械设备、建筑施工高空作业等符合有关安全技术规范。9、监督及检查工地消防制度，有明显的防火标志、防火制度牌，配备有足够的消防器材、消防水源，防火疏散通道畅通，现场施工动火有审批手续和监护措施。10、严格监督地下文物保护、地下管线保护、施工环境污染保护，实行封闭施工，现场图牌的布置及临设符合有关规定，努力使建筑工地成为文明施工现场。11、要求各施工单位管理、施工人员统一佩带胸卡上岗；现场人员分工标志明显；有关管理人员和特种操作人员要按规定持证上岗。12、审查施工单位施工方案中有关安全施工的组织领导、人员分工、工作职责，检查制度组织措施。审查有关爆破、高切坡、深坑安全防护措施，以及漏电保护，机械，照明安全用电，设备及机械事故预防等技术措施，使现场安全管理工作组织严密，措施落实。13、工程实施中，检查各施工单位安全管理的组织落实，措施落实情况。14、实行安全管理例会制度，大检查制度。把安全生产管理作为日常巡查监理、工作例会、监理书面通知和工作简报的一个组成部份。15、如遇到下列情况，监理工程师可下达《工程暂停令》：①施工中出现安全隐患，经提出后施工单位未予整改或整改不力时或整改不到位;②对已发生的工程事故未进行有效处理而继续施工时；③安全设施未经自检合格而擅自使用时；④未经安全资质审查的施工单位、分包单位进入现场施工时；⑤擅自更改设计，影响工程使用和安全。第八章监理工作制度一、设计文件、图纸审核制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸及工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。二、技术交底制度监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。三、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告》，经监理工程师现场落实后，报总监审批。四、材料、构件、设备检验及复验制度分项分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，审批《工程材料/构配件/设备报审表》。对工程的主要材料必须进行有见证抽样送检。五、工程设计变更制度设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。六、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并在隐蔽前48h以书面形式通知监理工程师检查验收，同时提交《工程报验申请表》及质量评定资料报监理工程师审签，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目还应会同建设单位、设计单位、质量监督部门共同检查签认。隐检合格后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在监理工程师限定的时间内整改后重新验收。七、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理权力与责任。⑴监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题应由监理工程师填写《监理工程师通知》，通知施工单位，同时报告总监理工程师，施工单位应按要求及时进行整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。⑵如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，承包人方可继续下道工序施工。⑶特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。⑷隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新检查签证，以防意外。八、工程质量事故处理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。⑴监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出《监理工程师通知》，要求承包人拆除和重新施工，承包人应按监理工程师的要求拆除和重新施工，直到符合有关标准。⑵如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停令》指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理工程师进行复验并提交《复工报审表》，合格后总监理工程师签发复工指令。⑶分项、分部工程、单位、单项工程或分段工程完工后，经自检合格，填报《工程报验申请表》或《工程竣工报检单》，进行隐蔽验收、中间验收或竣工验收，经监理工程师查验后签认.。⑷无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。⑸施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。⑹监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师通知》，催促施工单位执行。九、施工进度监督及报告制度⑴凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。⑵工程质量事故发生后，施工单位必须有电话或书面逐级上报。对重大质量事故和工伤事故，应立即上报主管部门和现场监理部，并立即采取有效措施，防止事故损失扩大。⑶凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意