公众气候健康素养提升的教育策略研究

公众气候健康素养提升的教育策略研究演讲人2025-12-16

01公众气候健康素养提升的教育策略研究02引言：气候健康素养的时代内涵与教育使命03气候健康素养的理论框架：内涵、构成与价值锚点04我国公众气候健康素养的现实困境：基于多维度调研的归因分析05公众气候健康素养提升的教育策略体系：分层分类、知行合一06教育策略的实施保障：构建“多元协同”的支持系统07结论与展望：以气候健康素养赋能“气候韧性健康社会”目录01ONE公众气候健康素养提升的教育策略研究02ONE引言：气候健康素养的时代内涵与教育使命

引言：气候健康素养的时代内涵与教育使命当前，全球气候变化以不可逆转的趋势深刻影响着人类生存环境，其健康效应已成为21世纪公共卫生领域的核心挑战。世界卫生组织（WHO）数据显示，2021年全球因气候变化导致的超额死亡人数达700万，预计到2050年这一数字将翻倍。在我国，极端天气事件（如热浪、暴雨、雾霾）频发，气候相关疾病（中暑、心血管疾病、传染病传播）发病率持续攀升，而公众对“气候-健康”关联的认知仍停留在“气温升高=中暑”的表层理解，对脆弱人群差异化风险、长期健康累积效应、适应性防护措施等关键知识的知晓率不足30%。这种“认知滞后”与“风险前置”的矛盾，凸显了提升公众气候健康素养的紧迫性。气候健康素养（ClimateHealthLiteracy,CHL）是个体获取、理解、评估和应用气候健康信息，并采取适应性健康行为的能力，其核心在于“连接气候科学与公共卫生，赋能个体从被动受害者转向主动防护者”。

引言：气候健康素养的时代内涵与教育使命作为应对气候健康风险的基础性工程，教育策略的构建需立足“全人群、全生命周期、全健康链条”，以科学认知为根基，以行为转化为目标，以社会支持为保障。本文将从理论框架、现实困境、策略体系及实施路径四个维度，系统探讨如何构建适应中国国情的公众气候健康素养教育体系，为构建“气候韧性健康社会”提供理论支撑与实践指引。03ONE气候健康素养的理论框架：内涵、构成与价值锚点

概念界定：从“健康素养”到“气候健康素养”的延伸气候健康素养是在健康素养（HealthLiteracy）基础上，融合气候科学、公共卫生、行为科学等多学科交叉的新概念。美国国家AcademyofMedicine将健康素养定义为“个体获取、理解、评估健康信息并做出健康决策的能力”，而气候健康素养则进一步聚焦“气候因素”这一特定健康决定变量，强调个体对“气候变化如何通过空气、水、食物、媒介等途径影响健康”的认知，以及对“个人及社区层面适应性防护措施”的掌握能力。与一般健康素养相比，其独特性在于：1.多维度风险感知：需同时理解急性威胁（如热浪导致的猝死）与慢性累积效应（如紫外线增强引发的皮肤癌发病率上升）；2.跨系统关联认知：需建立“气候系统-生态系统-健康系统”的联动思维（如暴雨导致水源污染→介水传染病传播）；

概念界定：从“健康素养”到“气候健康素养”的延伸3.行为复杂性：防护行为涉及个体层面（如高温天减少户外活动）与集体层面（如推动社区绿地建设）的多层次行动。

核心构成要素：四位一体的素养结构基于“知识-态度-技能-行为”（KAP）模型及社会生态理论，气候健康素养可解构为四大核心要素：

核心构成要素：四位一体的素养结构知识层：科学认知的“信息基石”-基础气候知识：温室效应、极端天气形成机制等基本原理；-健康关联知识：气候因素对不同疾病（呼吸系统、心血管系统、传染病等）的影响路径（如PM2.5浓度每升高10μg/m³，居民死亡率增加4%-6%）；-脆弱性差异知识：儿童、老年人、孕妇、户外工作者等群体的易感性机制（如老年人体温调节能力下降，热浪中死亡率是青年人的3-5倍）；-防护知识：个体防护措施（如高温时段补水技巧、暴雨后饮用水消毒）与社区/社会防护资源（如应急避难所、气象预警系统）的获取途径。

核心构成要素：四位一体的素养结构态度层：风险感知的“心理驱动”STEP3STEP2STEP1-风险认知：对气候健康风险的严重性、易感性和紧迫性的准确判断（如“热浪不仅是‘不舒服’，更是可能致命的健康危机”）；-责任认同：个人行为与气候健康的关联意识（如“低碳出行不仅能减排，还能减少空气污染相关疾病”）；-效能感：对自身采取防护行为有效性的信心（如“安装空调可以降低中暑风险，这是我能做到的”）。

核心构成要素：四位一体的素养结构技能层：行为转化的“操作工具”-信息筛选能力：辨别气候健康信息的科学性与权威性（如区分“气象部门预警”与“网络谣言”）；01-风险评估能力：根据气象预报（如高温橙色预警）、自身健康状况（如高血压病史）动态调整活动计划；02-应急处理能力：掌握气候相关急症（中暑、溺水、外伤）的初步急救技能（如中暑患者的“移阴、补水、降温”三步法）；03-资源整合能力：主动获取并利用社区健康服务、气象预警、社会福利等支持性资源。04

核心构成要素：四位一体的素养结构行为层：健康实践的“最终体现”在右侧编辑区输入内容-个体防护行为：高温天减少户外运动、雾霾天佩戴口罩、暴雨后注意饮水卫生等；在右侧编辑区输入内容-低碳生活行为：减少一次性用品使用、选择公共交通、节约用电等；在右侧编辑区输入内容-社会参与行为：支持气候友好型政策（如垃圾分类、碳税）、参与社区气候健康宣传活动、向他人分享防护知识等。提升公众气候健康素养并非单纯的知识普及，而是具有深远的公共卫生与社会治理价值：1.降低疾病负担：WHO研究显示，若公众掌握基本气候防护知识，可使热浪相关死亡率降低15%-20%，气候传染病发病率降低25%；2.优化资源配置：通过预防性教育减少医疗挤兑，将资源从“治疗”转向“预防”；（三）教育价值锚点：从“个体健康”到“社会resilience”的跃迁

核心构成要素：四位一体的素养结构行为层：健康实践的“最终体现”3.促进社会公平：针对脆弱人群的差异化教育，可缩小因气候健康风险导致的社会健康不平等；4.推动气候行动：当公众理解气候健康的“身边威胁”，会更支持政府与企业采取减排措施，形成“健康-气候”良性循环。04ONE我国公众气候健康素养的现实困境：基于多维度调研的归因分析

我国公众气候健康素养的现实困境：基于多维度调研的归因分析为精准把握教育策略的切入点，本研究结合文献分析、问卷调查（覆盖全国30省10000名居民）与深度访谈（50名基层公共卫生工作者、20名气象专家、30名社区居民），梳理出当前公众气候健康素养存在的四大核心问题：

知识认知：“碎片化”与“表层化”并存关联认知薄弱：气候与健康的“知识孤岛”调查显示，仅32.5%的受访者能准确列举“热浪”的3种以上健康危害（如中暑、肾功能衰竭、心脑血管意外），68.7%认为“气候变化主要影响生态环境，与健康关系不大”。这种“气候归环境、健康归医疗”的认知割裂，导致公众难以将“极端天气”与“自身健康风险”建立直接联系。

知识认知：“碎片化”与“表层化”并存信息甄别能力不足：科学信息与谣言的“边界模糊”在短视频、社交媒体成为主要信息来源的当下，气候健康谣言泛滥（如“5G信号导致极端天气”“空调病是气候变暖的必然结果”）。调查中，43.2%的受访者表示“难以判断气候健康信息的真伪”，尤其在中老年群体中，这一比例高达57.8%。基层卫生工作者反映：“常有居民因相信‘高温天不能开空调’导致中暑送医，谣言的危害远超知识匮乏。”

态度认知：“风险低估”与“行动无力感”交织乐观偏差：“与我无关”的心理防御机制尽管90%的受访者认同“气候变化是全球性问题”，但仅21.3%认为“自己所在社区已受到气候健康威胁”。这种“乐观偏差”在年轻群体中尤为明显——18-30岁人群中，65.4%认为“气候健康风险是未来的事，对当下健康影响有限”。访谈中一位90后受访者直言：“我身体好，热天多喝点水就行，哪有那么严重？”

态度认知：“风险低估”与“行动无力感”交织效能感缺失：“个体行动无用”的消极认知38.7%的受访者认为“个人低碳行为对改善气候问题作用很小”，进而影响其采取防护行为的积极性。一位社区大妈的访谈颇具代表性：“我少开一次空调，能有多大用？还不是该热还是热？”这种“效能感缺失”导致公众即使具备知识，也难以转化为持续行为。

技能获取：“供需错位”与“渠道单一”教育内容与实际需求脱节当前气候健康教育多集中于“宏观科普”（如温室效应原理），而忽视“微观技能”（如“如何根据高温预警调整户外运动强度”“暴雨后如何对饮用水消毒”）。调查显示，72.5%的居民希望“获得针对自身健康状况的个性化防护建议”，但现有教育中，此类内容占比不足10%。

技能获取：“供需错位”与“渠道单一”教育渠道覆盖不均城市居民主要通过“医院宣传栏”（35.6%）、“手机APP推送”（28.9%）获取信息，而农村居民依赖“电视”（41.2%）和“邻里口口相传”（32.5%）。气象预警信息虽已实现“村村响”，但“预警信息→健康防护建议”的转化机制缺失，导致农村居民“知道有暴雨，却不知道如何预防水源性疾病”。

行为转化：“知行落差”与“持续性不足”知识-行为转化率低即使掌握基本防护知识，实际行为采纳率仍偏低。例如，95.3%的受访者知道“雾霾天应减少户外运动”，但仅有43.8%表示“会严格遵循”；88.6%认同“夏季应补充淡盐水”，但实际做到的不足50%。访谈中一位教师坦言：“知道该戴口罩，但上课时总顾不上，就觉得‘吸一口也没事’。”

行为转化：“知行落差”与“持续性不足”集体行动参与度低公众对社区气候健康活动（如“高温天邻里互助”“社区绿地维护”）的参与率仅为18.7%，远低于“垃圾分类”（62.3%）等环保行为。基层社区工作者无奈表示：“组织健康讲座，来的人多是老人，年轻人说‘没时间’‘不实用’。”

困境归因：社会生态系统的“结构性短板”上述问题的根源在于气候健康素养教育尚未形成“政府-社会-个人”协同的生态系统：1.政策层面：缺乏国家级气候健康素养专项规划，教育内容分散于气象、环保、卫健等部门，未形成统一标准；2.资源层面：基层专业师资匮乏（全国仅12%的社区医院配备气候健康培训师），教材开发滞后，针对农村、老年人等群体的适老化、本土化资源不足；3.技术层面：大数据、人工智能等技术在个性化教育中的应用不足，难以实现“风险预警-精准推送-行为反馈”的闭环管理；4.文化层面：公众对“气候健康”的认知仍停留在“个人责任”，尚未形成“政府主导、企业尽责、公众参与”的社会共识。3214505ONE公众气候健康素养提升的教育策略体系：分层分类、知行合一

公众气候健康素养提升的教育策略体系：分层分类、知行合一基于前述困境，本研究构建“目标-内容-方法-评价”四位一体的教育策略体系，遵循“需求导向、分层分类、知行合一、社会协同”原则，实现从“单向灌输”到“多元赋能”的转变。

目标体系：构建“全生命周期、全健康链条”的素养目标总体目标到2030年，实现全国公众气候健康素养水平从当前不足30%提升至60%，重点人群（儿童、老年人、户外工作者）知晓率达80%以上，气候相关健康行为采纳率提高50%，形成“人人懂气候、知健康、会防护”的社会氛围。

目标体系：构建“全生命周期、全健康链条”的素养目标分层目标-儿童青少年（6-18岁）：培养“气候健康意识”，掌握基础防护技能（如高温天补水、雾霾天室内活动），树立“低碳生活”价值观；A-成年人（19-59岁）：提升“风险评估与行为转化能力”，能根据气象预警调整健康行为，主动参与社区气候健康行动；B-老年人（≥60岁）：强化“脆弱性认知与应急处理能力”，掌握慢性病患者的气候防护技巧（如高血压患者高温时段血压监测）；C-脆弱人群（户外工作者、孕产妇、慢性病患者）：开展“精准化教育”，提供个性化防护方案（如建筑工人高温作业时段调整指南）。D

内容体系：从“知识传递”到“能力培养”的模块化设计基础知识模块：构建“气候-健康”关联认知1-科学认知层：用“可视化图表+本地案例”讲解气候与健康关联（如“以本市2022年热浪数据为例，展示每日急诊量与气温曲线关系”）；2-风险认知层：通过“脆弱性图谱”展示不同人群的易感性（如“0-3岁婴儿：体温调节中枢未发育成熟，热浪中脱水风险是成人2倍”）；3-防护知识层：开发“场景化防护手册”（如《夏季高温出行指南》《暴雨后家庭防疫手册》），包含图文、视频、音频等多种形式。

内容体系：从“知识传递”到“能力培养”的模块化设计态度培育模块：激发“风险感知”与“行动效能”-情感共鸣：通过“个人故事”引发共情（如播放纪录片《热浪下的老人》，记录独居老人在高温天的真实经历）；01-榜样示范：邀请“气候健康达人”（如坚持10年组织社区高温互助的退休教师）分享经验；02-效能训练：通过“小目标达成法”引导个体体验行动价值（如“本周尝试3次低碳出行，记录空气质量改善与身体感受”）。03

内容体系：从“知识传递”到“能力培养”的模块化设计技能训练模块：强化“实操能力”与“资源整合”-基础技能：开展“急救工作坊”（如中暑、溺水急救演练），利用VR技术模拟极端天气场景；-信息处理：培训“信息甄别三步法”（查来源、看数据、辨专家），开发“气候健康谣言库”供公众查询；-资源利用：编制《社区气候健康服务指南》，标注避难所、社区卫生服务中心、气象预警接收点等位置及联系方式。

内容体系：从“知识传递”到“能力培养”的模块化设计行为促进模块：推动“个体防护”与“社会参与”-个体行为：推广“气候健康打卡小程序”，设置“每日防护任务”（如“高温天补充500ml淡盐水”“查看当日空气质量指数”），通过积分兑换激励；-集体行动：组织“气候健康社区联盟”，开展“邻里互助小组”（如为独居老人送防暑降温物资）、“社区微气候监测”（如居民自主记录小区温度、湿度数据）。

方法体系：创新“多元协同、精准触达”的教育路径分层教育：针对不同人群的“定制化传播”-学校教育：将气候健康素养纳入中小学健康教育课程，小学阶段通过“气候健康绘本课”“气象科普小实验”培养兴趣；中学阶段开设“气候与健康”选修课，结合生物、地理、物理等学科开展跨学科探究；高校开设“气候健康与社会”通识课程，培养复合型人才。12-职业场所教育：在建筑、环卫、交通等户外行业，开展“岗前培训+在轮训”，将气候健康防护纳入安全生产规范；在写字楼、园区推广“办公室健康微课堂”，利用午休时间开展15分钟短培训。3-社区教育：依托社区活动中心、新时代文明实践站，建立“气候健康驿站”，定期开展“健康讲座+技能演练+义诊咨询”三位一体活动；针对老年人，开发“大字版+语音版”宣传材料，组织“夕阳红健康宣讲团”用方言讲解防护知识。

方法体系：创新“多元协同、精准触达”的教育路径技术赋能：构建“智能精准”的教育平台-大数据推送：整合气象、健康、人口等多源数据，建立“个体气候健康风险模型”，通过APP、短信精准推送预警信息（如“张阿姨，明日高温38℃，您有高血压，请避免10-16点外出，记得按时服药”）；01-虚拟仿真：开发“气候健康VR体验馆”，模拟“热浪中如何快速降温”“暴雨中如何安全避险”等场景，提升沉浸式学习效果；02-人工智能助手：在政务服务平台、健康类APP嵌入“气候健康问答机器人”，7×24小时解答公众疑问（如“宝宝多大能吹空调？”“雾霾天开空气净化器有用吗？”）。03

方法体系：创新“多元协同、精准触达”的教育路径媒介融合：打造“全媒体、多场景”的传播矩阵-传统媒介：在电视、广播开设《气候健康早报》专栏，在报纸、期刊开设“专家解读”版面，针对中老年群体强化传播；-新媒体：在抖音、快手、B站等平台打造“气候健康KOL联盟”，邀请医生、气象主播、科普达人制作短视频（如“医生说：高温天这样喝水会中毒！”“气象员教你看懂高温预警”）；-场景媒介：在公交站牌、电梯屏、社区公告栏设置“气候健康提示牌”，在医院、学校、商超的电子屏滚动播放防护动画；在外卖餐盒、快递包裹上印制“气候健康小贴士”，实现“无感传播”。

方法体系：创新“多元协同、精准触达”的教育路径参与式教育：构建“共建共享”的学习生态-公众参与科普创作：开展“气候健康故事征集”“防护海报设计大赛”，鼓励公众分享自身经历与创意；-社区共治：成立“气候健康居民议事会”，邀请居民参与制定社区防护方案（如“小区绿化带改造计划”“高温天独居老人探访机制”）；-跨部门协作：建立“气象-卫健-教育-民政”联动机制，共享资源、联合开展活动（如“气象部门发布预警→卫健部门推送防护建议→社区组织落实”）。

评价体系：建立“过程-结果”结合的动态监测机制过程评价：监测教育活动的“有效性”-内容评价：通过专家咨询、焦点小组评估教育内容的科学性、适用性（如“老年人对‘淡盐水配方’的接受度”“青少年对VR模拟场景的兴趣度”）；-渠道评价：通过问卷调查、大数据分析评估各渠道的触达率与转化率（如“短视频平台的知识留存率比传统讲座高40%”“社区驿站的活动参与率与宣传频次呈正相关”）；-参与度评价：统计公众在教育创作、社区活动中的参与人数、互动频率，评估社会协同效果。

评价体系：建立“过程-结果”结合的动态监测机制结果评价：衡量素养提升的“实效性”STEP4STEP3STEP2STEP1-知识水平：通过标准化问卷测试公众对气候健康知识的知晓率（如“热浪危害”“脆弱人群”等问题的正确回答率）；-态度转变：通过量表测量风险感知、责任认同、效能感等指标的变化（如“认为‘气候健康与我相关’的比例提升X%”）；-行为改变：通过行为观察、自我报告、大数据监测（如“空调用电量”“口罩销量”等数据）评估行为采纳率与持续性；-健康效益：通过医疗机构数据监测气候相关疾病的发病率（如“中暑就诊率下降Y%”“介水传染病发病率下降Z%”）。

评价体系：建立“过程-结果”结合的动态监测机制动态调整：基于评价结果的“策略优化”建立“年度评价-中期调整-长期迭代”机制，根据评价结果及时优化内容、方法、渠道。例如，若发现农村地区“预警信息接收率低”，则增加“村村响”频次，并组织“流动宣传车”进村入户；若发现“青少年行为转化率低”，则开发“气候健康游戏化学习APP”，通过闯关、积分等方式增强趣味性。06ONE教育策略的实施保障：构建“多元协同”的支持系统

教育策略的实施保障：构建“多元协同”的支持系统教育策略的有效落地需依赖政策、资源、技术、文化四大保障，形成“政府主导、部门协同、社会参与、个人行动”的合力。

政策保障：强化顶层设计与制度供给11.纳入国家战略：将公众气候健康素养提升纳入《“健康中国2030”规划纲要》《国家适应气候变化战略》等顶层设计，明确“到2030年气候健康素养水平≥60%”的量化目标；22.完善部门协同：成立由国家卫健委、中国气象局、教育部、生态环境部等牵头的“气候健康素养提升工作专班”，制定《全国公众气候健康素养教育指导纲要》，明确各部门职责分工；33.建立激励机制：对气候健康教育工作成效显著的地区、机构、个人给予表彰奖励，将气候健康素养纳入文明城市、健康城市、乡村振兴等考核指标。

资源保障：夯实物质基础与人才支撑1.加大财政投入：设立“气候健康素养教育专项基金”，重点支持农村、欠发达地区及脆弱人群的教育项目；鼓励社会力量参与，引导企业、公益组织捐赠资金、技术、物资；013.开发优质资源：组织编写分年龄、分场景的《气候健康素养教育指南》，配套开发教材、课件、短视频等资源库；建立“气候健康教育资源云平台”，实现资源免费共享。032.建强师资队伍：依托高校、科研院所建立“气候健康师资培训基地”，对中小学教师、社区医生、基层工作者开展系统培训；组建“气候健康专家宣讲团”，吸纳气象、医学、教育等领域专家；02

技术保障：推动数字赋能与智慧服务No.31.建设数据平台：整合气象、健康、教育等多源数据，建立“国家气候健康素养监测大数据平台