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文档简介
第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《广东省环境保护条例》4.《广东省环境保护应急预案》5.《顺德区突发环境事件应急预案》6.顺德区实际情况二、适用范围本预案适用于顺德区范围内发生的突发环境事件,包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、核与辐射事故等。三、工作原则1.预防为主、防治结合2.快速反应、协同应对3.信息公开、公众参与4.依法依规、科学合理四、组织体系1.顺德区环境保护应急指挥部(以下简称“指挥部”)2.指挥部办公室3.应急专家组4.应急救援队伍(一)指挥部指挥部是顺德区突发环境事件应急工作的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。(二)指挥部办公室指挥部办公室设在顺德区环境保护局,负责指挥部的日常工作,组织实施应急响应行动。(三)应急专家组应急专家组由环境保护、卫生、气象、地质、水利、公安、消防、交通、通信等部门专家组成,负责对突发环境事件进行评估、提出应急处置建议。(四)应急救援队伍应急救援队伍由环境保护、公安、消防、卫生、交通、通信等部门相关人员组成,负责现场应急处置工作。五、预警和报告1.预警(1)根据气象、地质、环境监测等信息,对可能发生的突发环境事件进行预警。(2)预警信息通过电视、广播、网络、短信等渠道向公众发布。2.报告(1)突发环境事件发生后,事发单位或个人应立即向指挥部办公室报告。(2)指挥部办公室接到报告后,立即向指挥部报告,并启动应急响应。六、应急响应1.Ⅰ级响应(1)适用范围:重大突发环境事件。(2)响应措施:启动Ⅰ级应急响应,成立现场指挥部,组织专家进行现场评估,采取紧急措施控制事态发展。2.Ⅱ级响应(1)适用范围:较大突发环境事件。(2)响应措施:启动Ⅱ级应急响应,成立现场指挥部,组织专家进行现场评估,采取紧急措施控制事态发展。3.Ⅲ级响应(1)适用范围:一般突发环境事件。(2)响应措施:启动Ⅲ级应急响应,成立现场指挥部,组织专家进行现场评估,采取紧急措施控制事态发展。4.Ⅳ级响应(1)适用范围:较小突发环境事件。(2)响应措施:启动Ⅳ级应急响应,成立现场指挥部,组织专家进行现场评估,采取紧急措施控制事态发展。七、应急处置1.现场处置(1)采取隔离、封锁、转移等措施,防止污染物扩散。(2)组织专家进行现场评估,提出应急处置建议。(3)组织救援队伍进行现场救援。2.环境监测(1)对受污染区域进行环境监测,掌握污染物浓度变化情况。(2)对受污染区域周边环境进行监测,评估环境风险。3.健康监测(1)对受污染区域周边居民进行健康监测,掌握污染物对人体健康的影响。(2)对受污染区域周边医疗机构进行指导,做好医疗救治工作。4.信息公开(1)及时向公众发布突发环境事件信息,提高公众对突发环境事件的认知。(2)定期发布环境监测结果,接受公众监督。八、后期处置1.环境修复(1)对受污染区域进行环境修复,恢复生态环境。(2)对受损生态环境进行补偿。2.责任追究(1)对突发环境事件的责任人进行责任追究。(2)对突发事件应急处置不力的单位和个人进行责任追究。3.总结评估(1)对突发环境事件应急处置工作进行总结评估。(2)完善应急预案,提高应急处置能力。九、保障措施1.人员保障(1)加强应急救援队伍培训,提高应急处置能力。(2)建立健全应急值班制度,确保应急响应及时。2.资金保障(1)设立突发环境事件应急专项资金,用于应急处置工作。(2)鼓励社会力量参与突发环境事件应急处置。3.物资保障(1)储备应急物资,确保应急处置工作顺利开展。(2)加强应急物资管理,确保物资供应。4.技术保障(1)加强环境监测、应急通信等技术支持。(2)引进先进技术,提高应急处置能力。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由顺德区环境保护局负责解释。3.本预案如与国家和省、市有关法律法规、政策规定不一致的,以国家和省、市的规定为准。4.各镇(街道)、各部门应根据本预案,结合实际制定本辖区、本部门的突发环境事件应急预案。5.本预案如需修改,由顺德区环境保护局提出,经指挥部批准后实施。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《广东省环境保护条例》4.《广东省突发事件应对条例》5.《佛山市顺德区环境保护局突发事件应急预案》6.顺德区实际情况二、编制目的为提高顺德区应对突发环境事件的能力,最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和生态环境的危害,保障顺德区经济社会可持续发展,特制定本预案。三、适用范围本预案适用于顺德区行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于以下情况:1.突发环境污染事件;2.突发生态破坏事件;3.突发环境风险事件;4.突发环境安全事故;5.其他需要紧急应对的环境事件。四、组织体系1.顺德区环境保护应急指挥部(以下简称“指挥部”)2.指挥部办公室3.各成员单位(一)指挥部1.指挥部由顺德区政府分管领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。2.指挥部负责统筹协调、指挥调度突发环境事件应对工作。(二)指挥部办公室1.指挥部办公室设在顺德区环境保护局,负责日常工作。2.指挥部办公室主要职责:(1)贯彻落实指挥部决策部署;(2)组织协调各成员单位开展应急工作;(3)收集、整理、分析突发环境事件相关信息;(4)负责应急物资储备、调配和保障;(5)负责应急培训和演练;(6)负责应急信息报送和发布。(三)各成员单位1.顺德区环境保护局:负责组织协调突发环境事件应对工作,指导、监督企业落实环境保护责任。2.顺德区公安消防局:负责火灾事故的应急救援工作。3.顺德区卫生健康局:负责突发环境事件中受伤人员的医疗救治工作。4.顺德区应急管理局:负责组织协调应急物资储备、调配和保障工作。5.顺德区交通运输局:负责突发环境事件中交通运输保障工作。6.顺德区住房和城乡建设局:负责突发环境事件中受损建筑物的安全鉴定和修复工作。7.顺德区农业农村局:负责突发环境事件中农业生态环境保护和修复工作。8.顺德区水利局:负责突发环境事件中水利设施的安全运行和保障工作。9.顺德区气象局:负责提供突发环境事件相关气象信息。10.顺德区工业和信息化局:负责突发环境事件中工业企业的安全生产和环境保护工作。11.顺德区各镇(街道)人民政府(办事处):负责组织协调本行政区域内突发环境事件应对工作。五、应急响应(一)预警信息1.预警信息来源:各级环保部门、气象部门、企业等。2.预警信息内容包括:突发环境事件类型、发生时间、地点、危害程度、影响范围等。3.预警信息发布:指挥部办公室根据预警信息,及时发布预警信息。(二)应急响应级别1.一般突发事件:启动Ⅲ级应急响应。2.较大突发事件:启动Ⅱ级应急响应。3.重大突发事件:启动Ⅰ级应急响应。(三)应急响应措施1.Ⅰ级应急响应(1)指挥部启动应急响应,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。(2)各成员单位按照职责分工,立即启动应急响应,组织相关人员赶赴现场。(3)采取有效措施,控制事态发展,防止污染扩散。(4)开展环境监测,掌握污染情况。(5)组织应急救援队伍进行救援,保障人员生命安全。(6)组织专家进行风险评估,提出应急处置建议。(7)开展环境修复工作,减轻污染影响。2.Ⅱ级应急响应(1)指挥部启动应急响应,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。(2)各成员单位按照职责分工,立即启动应急响应,组织相关人员赶赴现场。(3)采取有效措施,控制事态发展,防止污染扩散。(4)开展环境监测,掌握污染情况。(5)组织应急救援队伍进行救援,保障人员生命安全。(6)开展环境修复工作,减轻污染影响。3.Ⅲ级应急响应(1)各成员单位按照职责分工,立即启动应急响应,组织相关人员赶赴现场。(2)采取有效措施,控制事态发展,防止污染扩散。(3)开展环境监测,掌握污染情况。(4)组织应急救援队伍进行救援,保障人员生命安全。(5)开展环境修复工作,减轻污染影响。六、应急保障(一)物资保障1.指挥部办公室负责应急物资储备、调配和保障工作。2.应急物资包括:防护用品、救援设备、监测设备、消毒用品等。(二)资金保障1.应急资金由顺德区政府统筹安排。2.应急资金主要用于应急物资采购、应急处置、环境修复等工作。(三)人员保障1.指挥部办公室负责组织应急队伍,包括专业救援队伍、志愿者等。2.各成员单位负责组织本部门应急队伍。七、应急培训与演练(一)应急培训1.指挥部办公室负责组织应急培训,提高应急队伍的应急处置能力。2.各成员单位负责组织本部门应急培训。(二)应急演练1.指挥部办公室负责组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。2.各成员单位负责组织本部门应急演练。八、信息发布(一)信息发布原则1.及时性:在第一时间发布突发环境事件相关信息。2.准确性:确保发布的信息准确无误。3.完整性:全面反映突发环境事件的情况。4.保密性:对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息,严格保密。(二)信息发布渠道1.顺德区政府网站2.顺德区电视台3.顺德区广播电台4.顺德区手机短信平台5.顺德区新闻媒体九、附则(一)本预案自发布之日起施行。(二)本预案由顺德区环境保护局负责解释。(三)本预案如与国家、省、市有关法律法规和规范性文件不一致时,以国家、省、市有关法律法规和规范性文件为准。(四)本预案可根据实际情况进行修订。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对顺德区突发环境事件,最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和环境造成的损失,保障顺德区环境安全和社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发环境事件应急预案》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于顺德区行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于以下情形:(1)环境污染事故;(2)生态破坏事件;(3)辐射事故;(4)其他突发环境事件。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)信息公开,社会参与。二、组织体系与职责2.1组织体系顺德区突发环境事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)负责组织、协调、指挥全区突发环境事件的应急处置工作。指挥部下设办公室,负责日常工作。2.2职责分工(1)指挥部①组织、协调、指挥全区突发环境事件的应急处置工作;②研究制定突发环境事件应急预案;③协调相关部门和单位开展应急处置工作;④组织开展应急演练;⑤对突发环境事件应急处置工作进行评估。(2)办公室①负责应急指挥部的日常工作;②收集、整理、分析突发环境事件相关信息;③组织编制突发环境事件应急预案;④组织开展应急演练;⑤对突发环境事件应急处置工作进行评估。(3)相关部门和单位①按照职责分工,负责突发环境事件的监测、预警、应急处置、调查处理等工作;②及时向指挥部报告突发环境事件相关信息;③配合指挥部开展应急处置工作。三、监测预警3.1监测(1)建立环境监测网络,对重点区域、重点企业、重点污染源进行实时监测;(2)加强对突发环境事件易发区域、重点时段的监测;(3)对监测数据进行分析、评估,及时发现问题。3.2预警(1)根据监测数据,对可能发生的突发环境事件进行预警;(2)预警信息应包括事件类型、发生时间、地点、影响范围、可能造成的损失等;(3)预警信息应及时通过媒体、网络等渠道向社会发布。四、应急处置4.1应急响应(1)根据突发环境事件的严重程度,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般);(2)应急响应等级的确定由指挥部根据突发环境事件的实际情况决定。4.2应急处置措施(1)立即启动应急预案,成立现场指挥部,组织相关部门和单位开展应急处置工作;(2)采取隔离、封控、转移等措施,防止突发环境事件扩大;(3)组织力量进行现场清理、污染治理和生态修复;(4)对受影响区域进行环境监测,确保环境安全;(5)及时向公众发布信息,回应社会关切。4.3应急终止(1)突发环境事件得到有效控制,环境安全得到保障;(2)应急处置工作完成,现场指挥部决定终止应急响应。五、后期处置5.1调查处理(1)对突发环境事件进行调查,查明原因,追究责任;(2)对事故责任人依法进行处理;(3)对受损单位和个人进行赔偿。5.2后期恢复(1)对受损环境进行修复,恢复生态环境;(2)对受损设施进行修复,恢复正常生产;(3)对受灾群众进行救助,恢复正常生活。六、保障措施6.1人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;(2)组织开展应急培训,提高应急处置人员业务水平。6.2资金保障(1)设立应急专项资金,用于突发环境事件的应急处置和后期恢复;(2)鼓励社会捐赠,支持突发环境事件的应急处置和后期恢复。6.3物资保障(1)储备必要的应急物资,确保应
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