执行房产不议价申请书

执行房产不议价申请书申请书一：

尊敬的校领导：

在当今社会，教育资源的合理分配与高效利用已成为推动教育事业持续发展的重要议题。房产作为学校资产的重要组成部分，其有效管理与优化配置直接关系到学校的教学质量、科研水平以及师生的生活环境。为进一步规范学校房产管理，提高资源使用效率，保障学校各项事业的顺利开展，特此向校领导提交《执行房产不议价申请书》。

一、申请内容

本申请旨在明确学校房产交易过程中的定价原则，确立“不议价”的房产交易模式，确保房产处置的公平、公正、公开。具体而言，申请内容包括：

1.在学校房产处置过程中，所有交易行为均应遵循市场价格，不得进行私下议价或利益输送；

2.建立完善的房产定价机制，由学校资产管理部门牵头，联合财务、审计等部门共同制定房产评估标准，确保定价的科学性与透明性；

3.加强房产交易监管，所有房产处置需经过集体决策，并接受上级主管部门的监督与审查；

4.公开房产交易流程，通过学校官方、公告栏等渠道公示房产信息，接受师生及社会公众的监督。

二、申请原因

房产作为学校的重要资产，其合理配置与高效利用对学校的发展至关重要。近年来，随着教育改革的深入推进，学校在资源整合、校区优化等方面提出了更高的要求。然而，在实际操作过程中，部分房产交易存在定价不透明、议价空间过大等问题，不仅可能导致资源浪费，还可能引发利益冲突，影响学校的公信力。

1.**规范管理，防止利益输送**

房产交易涉及金额较大，若缺乏严格的定价机制，容易滋生腐败现象。通过确立“不议价”原则，可以避免个别部门或个人通过私下协商抬高或压低房产价格，确保交易过程的公平性，防止国有资产流失。

2.**提高效率，优化资源配置**

明确的定价原则有助于提高房产交易效率，减少不必要的纠纷。通过市场化的定价方式，可以确保房产资源向最需要、最能有效利用的单位或个人转移，避免资源闲置或分配不均。

3.**增强透明，提升公信力**

公开透明的交易流程能够增强学校管理的公信力，提升师生及社会公众对学校工作的信任度。通过公示房产信息、接受监督，可以减少外界对学校房产交易的质疑，营造良好的舆论环境。

4.**符合政策，推动可持续发展**

根据国家相关政策规定，学校资产处置应遵循市场化原则，确保定价的合理性与透明性。确立“不议价”的房产交易模式，不仅符合政策要求，还能推动学校资源的可持续发展，为学校的长远发展奠定坚实基础。

三、决心和要求

为确保《执行房产不议价申请书》的顺利实施，我们郑重表明以下几点决心与要求：

1.**坚定执行，不打折扣**

学校将严格遵循“不议价”原则，所有房产交易均需按照市场价格进行，不得以任何理由进行私下协商或利益交换。资产管理部门将加强监管，确保各项规定落到实处。

2.**完善机制，强化监督**

建立健全房产定价与交易监管机制，由学校成立专门的监管小组，负责监督房产交易的各个环节。监管小组成员应涵盖资产、财务、审计等部门，确保监督的全面性与有效性。

3.**公开公示，接受监督**

所有房产交易信息将通过学校官方、公告栏等渠道进行公示，接受师生及社会公众的监督。同时，设立举报电话，鼓励师生对违规行为进行举报，确保监督渠道畅通。

4.**加强培训，提高意识**

定期资产管理人员、财务人员及相关人员进行培训，提高其对房产交易政策的认识与执行能力。通过培训，增强全体教职工的责任意识，确保大家在房产交易过程中能够严格自律。

5.**具体要求**

-所有房产交易前，必须由专业评估机构进行价格评估，并出具评估报告；

-交易价格应与评估价格相符，不得进行任何形式的私下调整；

-交易过程需经过学校集体决策，并形成书面记录，存档备查；

-每季度向上级主管部门汇报房产交易情况，接受审查与指导。

四、结尾

我们深信，通过确立“不议价”的房产交易模式，能够有效规范学校房产管理，提高资源利用效率，增强学校公信力。我们恳请校领导予以重视，批准本申请，并监督执行的落实情况。

请考验，望领导批准。

五、落款

申请人：XXX（单位盖章）

2023年10月26日

申请书二：

一、申请人基本信息

申请人姓名：张明

性别：男

民族：汉族

出生年月：1990年5月15日

身份证号码/p>

工作单位：阳光大学

职务：后勤管理处副处长

联系电话/p>

电子邮箱：zhangming@

现居住地址：北京市海淀区阳光大学路88号后勤办公楼302室

二、申请事项

本人张明，作为阳光大学后勤管理处副处长，现就学校拟处置的位于北京市朝阳区光华路1号的闲置办公用房（建筑面积约1500平方米，土地使用权年限剩余30年）的处置方式，特向学校提交本申请，请求学校批准采取公开拍卖的方式处置该房产，并明确在处置过程中严格执行市场定价原则，不接受任何形式的议价行为，确保国有资产保值增值。

三、事实与理由

阳光大学作为一所综合性高等院校，肩负着培养高素质人才、服务社会发展的重要使命。近年来，随着学校规模的不断扩大和学科建设的深入推进，部分历史遗留的闲置房产逐渐成为制约学校资源优化配置的瓶颈。位于北京市朝阳区光华路1号的闲置办公用房，即为其中之一。该房产建于上世纪90年代，总建筑面积约1500平方米，土地使用权年限剩余30年。由于学校近年来教学、科研重心逐渐向海淀校区转移，该处房产已长期处于闲置状态，不仅无法产生经济效益，反而每年还需承担约20万元的房产税及维护费用，给学校财政造成了一定的负担。根据学校资产管理部门的初步统计，截至2023年底，全校共有闲置房产约5000平方米，累计造成经济损失及维护费用高达数百万元。如何有效处置这些闲置房产，实现资源的优化配置，已成为学校当前亟待解决的重要问题。

为解决上述问题，学校资产管理部门于2023年8月对该处闲置办公用房进行了全面排查评估，并委托具有资质的专业评估机构对该房产进行了市场价值评估。评估报告显示，该房产当前市场价值约为8000万元人民币，评估机构建议的处置方式为公开拍卖。我们认为，采用公开拍卖的方式处置该房产具有以下几方面的优势：

首先，公开拍卖是当前处置闲置国有资产最为规范、透明的方式之一。通过公开拍卖，可以将房产置于公开的市场竞争环境中，由市场参与者根据房产的实际价值进行竞价，最终由出价最高的竞买人获得产权。这种方式不仅能够确保房产处置的公平、公正，还能最大限度地实现国有资产保值增值。根据相关数据统计，近年来通过公开拍卖方式处置的国有资产，其成交价格普遍高于其他处置方式，平均溢价率可达15%以上。若将该处闲置办公用房通过公开拍卖方式处置，预计可实现拍卖收入不低于9000万元，扣除拍卖佣金、税费等后续费用后，预计净收益可达7000万元以上。这些收益可用于补充学校办学经费，支持学科建设、人才引进等重点工作，为学校发展注入新的活力。

其次，公开拍卖能够有效避免私下议价带来的各种风险。在以往的部分房产处置过程中，由于缺乏严格的定价机制和监管措施，部分部门或个人可能会利用职权之便，通过与竞买人进行私下协商的方式，压低房产价格，从中谋取私利。这种行为不仅损害了国家利益，也严重影响了学校的公信力。例如，2022年某高校在处置一处闲置教学楼时，由于未严格执行市场定价原则，导致最终成交价格仅为评估价的70%，造成国有资产重大损失，相关责任人也因此受到了严肃处理。鉴于此，我们坚信，在本次房产处置过程中，必须严格执行市场定价原则，坚决杜绝任何形式的私下议价行为，确保房产处置的合法合规。

再次，公开拍卖能够有效促进市场竞争，提高资源配置效率。通过公开拍卖，可以将房产置于多个竞买人之间的竞争环境中，促使竞买人根据房产的实际价值进行理性竞价，从而推动房产价格向其真实价值靠拢。这种竞争机制不仅能够确保房产处置的公平、公正，还能有效提高资源配置效率，将房产资源配置到最需要、最能有效利用的单位或个人手中。例如，该处闲置办公用房位于北京市朝阳区光华路1号，周边配套设施完善，交通便利，具有较大的发展潜力。通过公开拍卖方式处置该房产，可以吸引到具有较强经济实力和发展潜力的企业或机构参与竞拍，这些竞买人将能够更好地利用该房产，将其改造为高档写字楼、酒店或商业综合体等，从而实现资源的有效利用，并为学校带来新的经济效益。

最后，公开拍卖能够提升学校管理的透明度，增强社会公众对学校工作的信任度。通过公开拍卖，可以将房产处置的各个环节置于公开的社会监督之下，接受社会各界和舆论的监督，从而有效避免暗箱操作、利益输送等违规行为的发生。这种透明化的管理方式，不仅能够提升学校管理的公信力，还能增强社会公众对学校工作的信任度，为学校的发展营造良好的外部环境。

四、落款

此致

敬礼！

申请人：张明

后勤管理处副处长

2023年10月26日

申请书三：

一、称谓

尊敬的学校资产管理委员会、校领导：

二、申请事项与理由

1.申请事项

本人系本校资产管理处副处长李华，现代表资产管理处，就学校拟处置的位于XX市XX区XX路XX号（以下简称“拟处置房产”）的处置方式，特向学校资产管理委员会及校领导提交本申请书，明确申请将该房产通过公开竞拍（包括但不限于网络拍卖、现场拍卖等形式）的方式予以处置，并在整个处置过程中严格执行市场价值评估结果，坚持“不议价”原则，确保交易过程公开、公平、公正，实现国有资产保值增值。

拟处置房产基本情况如下：

*位置：XX市XX区XX路XX号

*用途：办公及辅助用房

*建筑面积：约2000平方米

*结构：框架结构，建成于1995年，已使用约28年

*土地使用权性质：划拨

*土地使用权年限：剩余30年

*账面价值：约3500万元人民币（截至2023年12月31日）

2.申请理由

(1)**优化资源配置，提升资产使用效益的迫切需要**

该房产购置于1995年，主要用于学校早期行政办公及部分科研活动。随着学校规模的不断扩大和学科布局的调整，该房产已远不能满足当前办公需求，且由于地处市中心地段，土地及物业成本高昂，每年承担的房产税、维修费、水电费等运营成本巨大，据初步测算，年均运营成本高达约300万元。同时，该房产周边区域已形成新的城市功能布局，原房产周边的交通条件、配套设施等已发生较大变化，继续用于学校办公的区位优势已不复存在。近年来，学校多个重点学科和新兴专业需要更多的优质办公和科研空间，而该校区的现有空间资源已趋于饱和。因此，对该处闲置或低效利用的房产进行处置，将闲置资产转化为现金流，并将所得资金优先用于学校教学、科研和人才培养急需的领域，如新建实验楼、购买科研设备、改善学生住宿条件等，对于优化学校资源配置、提升资产使用效益、促进学校核心业务发展具有十分重要的意义。若能通过公开竞拍方式将该房产成功处置，预计可实现处置收入不低于6000万元，扣除相关税费及中介服务费后，预计净收益可达4000万元以上。这笔净收益若能全部纳入学校发展基金，将有效缓解学校当前资金压力，为学校“双一流”建设提供有力支撑。

(2)**确保交易公平公正，维护国有资产权益的必然要求**

房产作为学校的重要国有资产，其处置必须严格遵守国家有关法律法规和学校内部管理制度。根据《中华人民共和国民法典》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《国有资产评估管理办法》等相关规定，学校处置闲置、报废、低效利用的房产，应当进行资产评估，并按照评估结果确定处置底价。公开竞拍是当前国际上和国内通行的处置国有资产，特别是位于优质地段房产的最有效、最透明的方式之一。通过公开竞拍，可以将房产置于广泛的竞争环境中，由市场参与者根据房产的实际价值进行自由竞价，最终由出价最高的竞买人获得产权。这种方式能够最大限度地发现房产的市场价值，避免暗箱操作、利益输送等违规行为的发生，有效维护国家及学校的合法权益。

坚持公开竞拍并严格执行“不议价”原则，是确保本次房产处置公平公正的关键。我们深刻认识到，房产交易过程中存在“议价”空间是正常现象，但若利用职权或信息优势进行不当“议价”，则可能损害国家利益和学校权益。因此，在本申请中，我们明确要求：

*必须委托具有相应资质和专业能力的资产评估机构对该房产进行市场价值评估，并出具正式的评估报告。评估报告应充分考虑房产的区位、用途、结构、成新率、周边市场行情等因素，科学、客观地评估房产的市场价值。

*学校应根据评估报告确定处置底价，并作为公开竞拍的开拍价。处置底价应不低于评估结果的90%，以确保国有资产不贱卖。

*在公开竞拍过程中，严格禁止任何形式的私下接触、定向发包或指定买家。所有竞买人资格应严格审核，确保其具备相应的购买能力和资金来源。

*竞拍过程应由具备资质的拍卖机构实施，严格按照拍卖规程进行，确保拍卖过程的公开透明和公平竞争。

*最终成交价不得低于处置底价。若竞拍流拍，可根据评估结果和市场需求，适时调整底价再次竞拍，但再次竞拍次数不宜过多，一般不超过两次。

通过严格执行上述措施，我们可以确保本次房产处置过程公开透明、公平竞争，有效防止“内定买家”、“低价出售”等违规行为，维护国有资产安全和学校合法权益。

(3)**加强社会监督，提升学校治理水平的具体举措**

国有资产的保值增值，关系到国家利益和人民福祉，也关系到学校的声誉和形象。学校一直致力于加强国有资产管理工作，不断提升学校治理水平和透明度。本次申请将拟处置房产通过公开竞拍方式处置，并坚持“不议价”原则，是学校加强国有资产监管、主动接受社会监督的具体举措。

公开竞拍方式具有天然的透明性和监督性。整个处置过程，从资产评估、底价确定、公告发布、资格审核、竞价拍卖到最终成交，每一个环节都将向社会公开，接受社会各界的监督。这种公开透明的处置方式，不仅能够有效防止暗箱操作，还能增强社会公众对学校国有资产管理工作的信任。通过本次处置，学校将进一步向外界展示其在国有资产管理工作中的决心和成效，提升学校的公信力和美誉度。

同时，我们也将积极配合审计、纪检监察等部门，对本次房产处置过程进行全程监督。确保处置过程的每一个环节都符合相关规定，每一