社会公共场所保安安全管理办法

社会公共场所保安安全管理办法一、总则

公共场所是公众日常活动的重要场所，保障其安全是维护社会秩序、促进公共利益的基础。为规范公共场所保安管理行为，预防安全事故发生，保障公众人身和财产安全，特制定本办法。

（一）适用范围

本办法适用于各类社会公共场所，包括但不限于商场、超市、电影院、公园、车站、码头、广场等人员密集场所。

（二）基本原则

1.安全第一：将保障公众安全放在首位，确保各项管理措施符合安全标准。

2.预防为主：通过日常管理和应急准备，最大限度地预防安全事故的发生。

3.责任明确：明确各管理方的职责，确保安全管理工作落实到位。

4.公开透明：公开安全管理制度和措施，接受公众监督。

二、保安人员管理

（一）人员配备

1.根据场所规模和风险等级，合理配备保安人员，确保24小时有保安值班。

2.保安人员数量应满足以下要求：

-商场、超市等场所：每1000平方米配备至少2名保安人员。

-电影院、公园等场所：每2000平方米配备至少1名保安人员。

-车站、码头等场所：根据客流量动态调整保安人员数量，高峰期增加人员配置。

（二）人员培训

1.新入职保安人员必须接受岗前培训，内容包括：

-安全知识：火灾、拥挤、盗窃等常见安全事故的预防和应对。

-技能培训：巡逻、盘查、急救等基本技能训练。

-素质教育：职业道德、服务意识、应急处理能力等。

2.定期组织保安人员进行复训，每年不少于20小时，确保持续提升安全意识和能力。

（三）工作职责

1.巡逻检查：

-按照规定路线和频次进行巡逻，重点关注消防设施、出入口、重点区域。

-发现安全隐患及时报告并处理，无法处理的立即上报管理方。

2.盘查管理：

-对进入场所的物品进行抽查，防止危险品、违禁品流入。

-对可疑人员依法进行盘查，确保场所安全。

3.应急处置：

-发生火灾、拥挤等突发事件时，立即启动应急预案，组织疏散和救援。

-及时联系相关部门，协助处理突发事件。

三、安全设施管理

（一）消防设施

1.确保消防通道畅通，严禁堆放杂物。

2.定期检查消防器材，包括灭火器、消火栓、应急照明等，确保完好有效。

-灭火器每年检查一次，确保压力正常、药品在有效期内。

-消火栓每月检查一次，确保水压正常、接口完好。

3.设置消防安全标识，引导公众正确使用消防设施。

（二）监控系统

1.在场所关键位置安装监控摄像头，确保覆盖所有主要区域。

2.监控系统应24小时运行，录像资料保存不少于30天。

3.定期检查监控设备，确保图像清晰、系统正常运行。

（三）应急设备

1.配备应急照明灯、疏散指示牌、急救箱等设备。

2.定期检查应急设备，确保在紧急情况下能够正常使用。

3.在显著位置张贴应急联系电话，方便公众联系保安或管理方。

四、安全巡查与检查

（一）日常巡查

1.保安人员每日至少进行2次全面巡查，重点检查以下内容：

-消防设施是否完好。

-出入口是否畅通。

-是否有可疑人员或危险物品。

-公众是否遵守场所安全规定。

2.记录巡查情况，发现问题的及时处理或上报。

（二）专项检查

1.每月组织一次专项检查，内容包括：

-保安人员配备和培训情况。

-安全设施运行情况。

-应急预案落实情况。

2.检查结果记录存档，对发现的问题制定整改措施并跟踪落实。

五、应急处理预案

（一）火灾应急

1.发现火情立即按下手动报警按钮或拨打火警电话。

2.启动消防设施，组织人员疏散，引导公众沿疏散路线撤离。

3.保安人员在前方引导，确保疏散通道畅通。

4.配合消防部门进行灭火救援。

（二）拥挤应急

1.发现拥挤情况立即疏导人群，防止事态扩大。

2.引导公众有序进出，避免恐慌和踩踏。

3.对重点区域进行管控，确保安全通道畅通。

4.如有人员受伤，立即联系急救人员进行处理。

（三）盗窃应急

1.发现盗窃行为立即制止，保护现场。

2.控制被盗人员和嫌疑人，等待警察到来。

3.帮助失主找回被盗物品，协助调查取证。

六、监督与考核

（一）监督机制

1.设立安全监督小组，定期对场所安全管理工作进行检查。

2.公众可通过投诉电话、意见箱等方式对安全管理提出建议和意见。

3.对发现的安全隐患及时整改，确保持续改进。

（二）考核制度

1.对保安人员进行定期考核，内容包括：

-安全知识掌握情况。

-技能操作熟练度。

-应急处理能力。

2.考核结果与绩效挂钩，对表现优秀的保安人员给予奖励。

3.对考核不合格的保安人员，进行复训或调离岗位。

一、总则

公共场所是公众日常活动的重要场所，保障其安全是维护社会秩序、促进公共利益的基础。为规范公共场所保安管理行为，预防安全事故发生，保障公众人身和财产安全，特制定本办法。

（一）适用范围

本办法适用于各类社会公共场所，包括但不限于商场、超市、电影院、公园、车站、码头、广场等人员密集场所。

（二）基本原则

1.安全第一：将保障公众安全放在首位，确保各项管理措施符合安全标准。

-所有管理决策和行动应以保障公众安全为首要目标。

-在安全与便利性发生冲突时，优先考虑安全。

2.预防为主：通过日常管理和应急准备，最大限度地预防安全事故的发生。

-建立健全安全管理体系，定期进行风险评估。

-加强日常巡查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患。

3.责任明确：明确各管理方的职责，确保安全管理工作落实到位。

-制定详细的安全岗位职责说明书，明确每个岗位的职责和权限。

-建立责任追究制度，对未履行职责或失职行为进行问责。

4.公开透明：公开安全管理制度和措施，接受公众监督。

-在场所内设置安全管理制度公示栏，公开安全管理制度和应急联系方式。

-建立公众投诉渠道，及时处理公众关于安全的意见和建议。

二、保安人员管理

（一）人员配备

1.根据场所规模和风险等级，合理配备保安人员，确保24小时有保安值班。

-商场、超市等场所：每1000平方米配备至少2名保安人员，高峰时段应增加人员配置。

-电影院、公园等场所：每2000平方米配备至少1名保安人员，夜间或特殊活动期间应增加人员配置。

-车站、码头等场所：根据客流量动态调整保安人员数量，高峰期应增加人员配置，并设置专门的安全检查区域。

2.保安人员应具备以下条件：

-年满18周岁，身体健康，无犯罪记录。

-通过岗前培训，具备基本的安全知识和技能。

-具备良好的沟通能力和服务意识。

（二）人员培训

1.新入职保安人员必须接受岗前培训，内容包括：

-安全知识：火灾、拥挤、盗窃等常见安全事故的预防和应对。

-火灾预防：讲解火灾的成因、预防措施、灭火器的使用方法等。

-拥挤预防：讲解拥挤的发生原因、预防措施、人群疏散方法等。

-盗窃预防：讲解常见盗窃手段、预防措施、发现盗窃后的处理方法等。

-技能培训：巡逻、盘查、急救等基本技能训练。

-巡逻技能：讲解巡逻路线的制定、巡逻方式、巡逻过程中的注意事项等。

-盘查技能：讲解盘查的技巧、盘查过程中的注意事项、如何应对可疑人员等。

-急救技能：讲解基本的急救知识，如心肺复苏、止血包扎等。

-素质教育：职业道德、服务意识、应急处理能力等。

-职业道德：讲解保安人员的职业道德规范，如诚实守信、公正廉洁等。

-服务意识：讲解保安人员的服务意识，如热情周到、文明礼貌等。

-应急处理能力：讲解如何应对突发事件，如火灾、拥挤、盗窃等。

2.定期组织保安人员进行复训，每年不少于20小时，确保持续提升安全意识和能力。

-复训内容应包括新颁布的安全管理规定、新的安全技能、案例分析等。

-复训结束后应进行考核，考核合格后方可继续上岗。

（三）工作职责

1.巡逻检查：

-按照规定路线和频次进行巡逻，重点关注消防设施、出入口、重点区域。

-巡逻路线应覆盖所有重点区域，并应根据场所的实际情况进行调整。

-巡逻频次应根据场所的实际情况进行调整，如客流量较大时应增加巡逻频次。

-重点区域包括消防设施、出入口、停车场、仓库等。

-发现安全隐患及时报告并处理，无法处理的立即上报管理方。

-安全隐患包括消防设施损坏、通道堵塞、可疑人员等。

-发现安全隐患时应立即采取措施进行整改，如无法自行整改时应立即上报管理方。

2.盘查管理：

-对进入场所的物品进行抽查，防止危险品、违禁品流入。

-盘查时应注意方式方法，避免引起公众反感。

-对可疑物品应进行进一步检查，必要时应报告管理方进行处理。

-对可疑人员依法进行盘查，确保场所安全。

-对可疑人员应进行盘查，盘查时应注意方式方法，避免引起公众反感。

-如发现可疑人员有违法犯罪嫌疑，应立即报告公安机关。

3.应急处置：

-发生火灾、拥挤等突发事件时，立即启动应急预案，组织疏散和救援。

-发现火灾时应立即按下手动报警按钮或拨打火警电话，并立即启动应急预案。

-组织公众沿疏散路线撤离，并引导公众到安全区域。

-对受伤人员进行急救，并等待消防部门到来。

-及时联系相关部门，协助处理突发事件。

-及时联系消防部门、公安机关、医疗机构等相关部门，协助处理突发事件。

三、安全设施管理

（一）消防设施

1.确保消防通道畅通，严禁堆放杂物。

-消防通道应保持畅通，严禁堆放杂物、停放车辆等。

-应定期对消防通道进行检查，确保消防通道畅通。

2.定期检查消防器材，包括灭火器、消火栓、应急照明等，确保完好有效。

-灭火器每年检查一次，确保压力正常、药品在有效期内。

-检查灭火器的压力表，确保压力在正常范围内。

-检查灭火器的药品是否在有效期内，如有过期应及时更换。

-消火栓每月检查一次，确保水压正常、接口完好。

-检查消火栓的水压，确保水压正常。

-检查消火栓的接口是否完好，如有损坏应及时维修。

3.设置消防安全标识，引导公众正确使用消防设施。

-在消防设施附近设置消防安全标识，引导公众正确使用消防设施。

-应定期对消防安全标识进行检查，确保其清晰可见。

（二）监控系统

1.在场所关键位置安装监控摄像头，确保覆盖所有主要区域。

-监控摄像头应安装在场所的关键位置，如出入口、通道、停车场等。

-监控摄像头应覆盖所有主要区域，避免出现监控盲区。

2.监控系统应24小时运行，录像资料保存不少于30天。

-监控系统应24小时运行，确保能够实时监控场所的安全情况。

-监控录像资料应保存不少于30天，以便事后查证。

3.定期检查监控设备，确保图像清晰、系统正常运行。

-定期检查监控摄像头的图像质量，确保图像清晰。

-定期检查监控系统的运行情况，确保系统正常运行。

（三）应急设备

1.配备应急照明灯、疏散指示牌、急救箱等设备。

-应急照明灯应安装在疏散通道和重要位置，确保在断电时能够提供照明。

-疏散指示牌应安装在疏散通道和重要位置，引导公众安全撤离。

-急救箱应配备常用的急救药品和器械，并应定期检查和补充。

2.定期检查应急设备，确保在紧急情况下能够正常使用。

-应急照明灯每月检查一次，确保能够正常启动。

-疏散指示牌每月检查一次，确保清晰可见。

-急救箱每月检查一次，确保药品和器械齐全完好。

3.在显著位置张贴应急联系电话，方便公众联系保安或管理方。

-在场所的显著位置张贴应急联系电话，方便公众联系保安或管理方。

-应急联系电话应包括保安部门的电话、火警电话、急救电话等。

四、安全巡查与检查

（一）日常巡查

1.保安人员每日至少进行2次全面巡查，重点检查以下内容：

-消防设施是否完好。

-检查消防器材是否完好，消防通道是否畅通。

-出入口是否畅通。

-检查出入口是否畅通，是否有堆放杂物或堵塞通道的情况。

-是否有可疑人员或危险物品。

-检查场所内是否有可疑人员或危险物品，如有应及时处理。

-公众是否遵守场所安全规定。

-检查公众是否遵守场所安全规定，如是否在禁止吸烟的地方吸烟等。

2.记录巡查情况，发现问题的及时处理或上报。

-保安人员应将巡查情况记录在巡查日志中，并签字确认。

-发现问题的应及时处理，无法处理的应及时上报管理方。

（二）专项检查

1.每月组织一次专项检查，内容包括：

-保安人员配备和培训情况。

-检查保安人员的配备是否满足场所的安全需求。

-检查保安人员的培训情况，确保其具备必要的安全知识和技能。

-安全设施运行情况。

-检查消防设施、监控系统、应急设备等是否正常运行。

-应急预案落实情况。

-检查应急预案是否完善，是否定期进行演练。

2.检查结果记录存档，对发现的问题制定整改措施并跟踪落实。

-专项检查的结果应记录存档，并制定整改措施。

-应跟踪落实整改措施，确保问题得到解决。

五、应急处理预案

（一）火灾应急

1.发现火情立即按下手动报警按钮或拨打火警电话。

-发现火情时应立即按下手动报警按钮或拨打火警电话，并立即启动应急预案。

2.启动消防设施，组织人员疏散，引导公众沿疏散路线撤离。

-启动消防设施，如灭火器、消火栓等。

-组织人员疏散，引导公众沿疏散路线撤离。

-对受伤人员进行急救，并等待消防部门到来。

3.保安人员在前方引导，确保疏散通道畅通。

-保安人员应在前方引导，确保疏散通道畅通。

-对堵塞通道的人员进行劝导，确保疏散通道畅通。

4.配合消防部门进行灭火救援。

-配合消防部门进行灭火救援，提供必要的协助。

（二）拥挤应急

1.发现拥挤情况立即疏导人群，防止事态扩大。

-发现拥挤情况时应立即疏导人群，防止事态扩大。

-使用扩音设备，引导人群有序疏散。

2.引导公众有序进出，避免恐慌和踩踏。

-引导公众有序进出，避免恐慌和踩踏。

-对拥挤的人群进行疏导，避免出现踩踏事故。

3.对重点区域进行管控，确保安全通道畅通。

-对重点区域进行管控，确保安全通道畅通。

-对堵塞通道的人员进行劝导，确保安全通道畅通。

4.如有人员受伤，立即联系急救人员进行处理。

-如有人员受伤，应立即联系急救人员进行处理。

-对受伤人员进行急救，并等待急救人员到来。

（三）盗窃应急

1.发现盗窃行为立即制止，保护现场。

-发现盗窃行为时应立即制止，保护现场。

-对盗窃人员进行控制，防止其逃跑。

2.控制被盗人员和嫌疑人，等待警察到来。

-对被盗人员和嫌疑人进行控制，等待警察到来。

-对被盗人员和嫌疑人进行盘问，了解情况。

3.帮助失主找回被