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乡镇行政处罚法培训课件汇报人:XX目录乡镇行政处罚特点04.行政处罚的程序03.行政处罚的种类02.行政处罚法概述01.乡镇行政处罚的监督05.乡镇行政处罚的改进06.01行政处罚法概述行政处罚法定义行政处罚是行政机关对违法者采取的惩戒措施。法律基本概念主体为行政机关，对象为违反行政管理秩序的公民、法人等。实施主体与对象法律适用范围法律对哪些人生效对人效力法律生效的地域范围空间效力法律生效的起止时间时间效力行政处罚的目的01维护秩序权益维护公序，保护公民、法人等组织合法权益02保障行政管理保障和监督行政机关有效实施行政管理02行政处罚的种类警告与罚款强制收取一定金额罚款对违法者正式告诫警告没收违法所得定义与性质剥夺非法所得财物与罚款的区别罚款针对合法财产行政拘留与吊销许可证短期限制自由行政拘留剥夺从业资格吊销许可证03行政处罚的程序立案与调查违法行为2年内未发现不予立案，特殊情形延长至5年。立案时效要求执法人员不少于2人，需出示证件，通过笔录、检测等方式收集证据。调查取证规范听证与决定听证流程通知质证决定决定作出公开说明送达执行与复议裁执分离，当事人到指定银行缴款执行程序对处罚不服，可依法申请行政复议行政复议04乡镇行政处罚特点乡镇执法权限执法权归属乡镇无执法权，归县级及以上政府。执法权范围依据法规，涵盖城管、环保等领域。乡镇执法难点部分执法事项缺乏明确法律依据，导致执法遭遇尴尬。法律依据不足01执法人员不足，执法硬件短缺，影响执法效率和效果。执法力量薄弱02乡镇执法案例分析某村建自来水厂，非法占地受罚，退还土地并缴罚款。非法占地处罚水果店占道经营，屡劝不改被暂扣物品，引发执法监督。占道经营整治05乡镇行政处罚的监督行政监督机制构建司法+部门+乡镇三维联动模式三维联动监督01针对热点领域，开展专项及定制监督专项定制监督02健全审查机制，拓宽社会监督渠道源头社会监督03法律责任追究01追究原则实事求是，有错必究02追究情形违法执法、滥用职权等须追责03追究机关乡镇纪委负责实施公众参与与监督立法听证会等01公众监督途径宪法行政诉讼法等02监督法律依据06乡镇行政处罚的改进执法能力建设定期组织法律知识技能培训，提升执法人员业务水平和能力。加强队伍培训推行行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度，规范执法行为。完善执法制度法律法规更新处罚权下放乡镇，强化基层治理能力。处罚权下放新法明确处罚定义，增加综合执法制度。行政处罚法修订执法透明度提升01信息公开制度全面公开政务信息，保

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