城市地下管网巡检维护管理规程

城市地下管网巡检维护管理规程一、总则城市地下管网作为保障供水、排水、燃气、热力、电力、通信等基础设施稳定运行的“生命线”，其安全可靠运行直接关系到市民生活质量与城市公共安全。为规范地下管网巡检维护工作，提升管网运行效率与应急处置能力，防范安全事故发生，特制定本规程。本规程适用于城市建成区范围内各类地下管网（含供水、排水、燃气、热力、电力、通信管网及附属设施）的巡检、维护及应急管理工作。城市管理行政主管部门负责统筹监督管网巡检维护工作，各管线权属单位（含运营企业、产权主体）为各自管网巡检维护的责任主体，需建立专业运维队伍或委托具备资质的第三方机构实施具体工作。二、巡检管理（一）巡检内容不同类型管网的巡检重点需针对性开展：供水管网：检查管道漏损（地面湿渍、压力异常波动）、阀门井密封性、管道防腐层破损、水表及附属设施运行状态。排水管网：排查管网淤积堵塞（检查井溢流、管道流速异常）、检查井（雨水口）结构损坏、截流设施功能、管网混接错接情况。燃气管网：检测燃气泄漏（气味、仪器检测）、管道防腐层完整性、阀门及调压设施运行参数、管道周边施工影响。热力管网：检查管道保温层破损、补偿器位移、疏水装置功能、管道泄漏（地面温度异常、蒸汽逸散）。电力管网：监测电缆绝缘性能、管廊（井）积水/杂物、电缆接头温度、防鼠防害设施有效性。通信管网：核查线缆破损、管孔堵塞、接头松动、管廊（井）渗水及周边施工对管线的挤压。（二）巡检方式构建“人防+技防”的巡检体系：人工巡检：运维人员携带检测工具（听漏仪、燃气检测仪、绝缘表等），按既定路线徒步或车辆巡查，重点排查可见性问题与设备运行状态。智能检测：采用CCTV管道检测机器人、声呐检测（排水管网）、激光检测（复杂管廊）、物联网传感器（压力、流量、泄漏监测）等技术，对隐蔽性、高危性管网段进行精准检测，每年度至少开展1次全覆盖智能检测。第三方抽检：权属单位委托第三方机构，每半年对管网重点区域（如老旧路段、施工影响区）开展不低于20%比例的抽检，验证巡检质量。（三）巡检频率根据管网类型、使用年限、周边环境等因素确定巡检周期：供水管网：市政干线每月巡检1次，小区支线每季度1次；老旧管网（使用超20年）加密至每月2次。排水管网：雨季前、雨后48小时内必检；市政干线每月1次，支线每季度1次；合流制管网雨季加密至每周1次。燃气管网：高压管线每周1次，中压管线每月1次，低压管线每季度1次；穿越铁路、河流段每月2次。热力管网：供暖期每周1次，非供暖期每月1次；补偿器、疏水装置每季度专项检查。电力、通信管网：每季度1次；重要路段（如政务区、商业区）、恶劣天气后24小时内补充巡检。（四）巡检记录与报告运维人员需填写《管网巡检记录表》，详细记录巡检时间、地点、管网状态、问题描述（附照片/视频）、初步处置建议。每日17时前，将当日巡检数据录入城市管网信息化管理平台，实现数据实时共享。发现管网泄漏、坍塌、燃气浓度超标等紧急情况，需立即启动应急处置流程（见第四章），并在2小时内形成《紧急情况处置报告》上报主管部门。一般问题需在3个工作日内完成评估，制定整改计划。三、维护管理（一）维护分类与内容维护工作分为预防性维护与修复性维护：预防性维护：通过清淤、防腐、加固、设备保养等手段，延缓管网老化，降低故障概率。如排水管网每年度开展1次全面清淤，供水管网每3年进行1次防腐层修复，电力电缆每年进行1次绝缘测试。修复性维护：针对管网破损、泄漏、功能失效等问题，采取局部修复（如管道非开挖修复、电缆接头更换）或整体修复（如开挖换管、管廊重建）。修复方案需经专家论证，优先采用非开挖、环保型技术（如紫外光固化修复、原位热塑成型）。（二）维护流程1.问题评估：权属单位接到巡检问题报告后，2个工作日内组织技术人员现场勘查，评估问题等级（一般、较大、重大），制定《维护方案》（含技术措施、工期、预算、应急预案）。2.方案审批：一般问题由权属单位技术负责人审批；较大问题（如管网修复长度超50米、涉及道路开挖）需报城市管理部门备案；重大问题（如穿越河流、铁路的管网修复）需组织专家评审，报主管部门审批。3.施工实施：维护施工需办理占道、破路等行政许可，设置警示标识，采取防尘、降噪措施。施工期间需安排专人监护，每日填报《维护施工日志》，同步上传至管理平台。4.验收移交：维护完成后，权属单位组织监理、第三方检测机构开展验收，重点核查修复质量（如管道压力试验、电缆绝缘测试）、现场恢复情况。验收合格后，将《维护验收报告》报主管部门备案，纳入管网档案。（三）技术质量要求供水管网修复后，管道压力试验需达到设计压力的1.5倍，保压30分钟无泄漏。排水管网清淤后，管道通水能力不低于设计值的85%，检查井内壁无明显积泥。燃气管网修复后，需进行气密性试验，压力降≤2%/24小时；管道防腐层电火花检测无漏点。电力电缆修复后，绝缘电阻≥10MΩ（1kV以下），接头温度≤环境温度+15℃。通信管网修复后，线缆传输衰减≤设计值的105%，管孔封堵率100%。四、应急管理（一）应急预案编制各权属单位需结合管网风险点（如燃气泄漏、管网坍塌、大面积停水），制定《管网应急预案》，明确应急组织架构、处置流程、物资储备（如抢修设备、应急电源、堵漏工具）、联络机制。预案每年度修订1次，每半年组织1次实战演练，演练记录报主管部门备案。（二）应急处置流程1.险情响应：接到报警（市民投诉、巡检发现）后，权属单位需在30分钟内核实险情，启动应急预案，通知抢修队伍、应急管理、消防等部门。2.现场处置：抢修队伍45分钟内到达现场（城市建成区），设置警戒区域，疏散无关人员，采取临时处置措施（如关阀断气、封堵漏水点、架设临时电缆），防止险情扩大。3.信息报送：险情发生后1小时内，权属单位向城市管理部门、应急管理部门报送《险情快报》，内容包括险情位置、类型、影响范围、处置进展；后续每2小时更新1次，直至险情解除。（三）应急恢复与评估险情控制后，权属单位需在24小时内制定《恢复方案》，开展管网修复、设施重建、环境清理。修复完成后，组织专家对险情原因、处置过程、管网状态进行评估，形成《应急处置评估报告》，报主管部门备案。对因处置不力导致次生灾害的，依法追究责任。五、考核与评价（一）考核机制城市管理部门联合第三方机构，每季度对各权属单位的巡检维护工作进行考核，考核指标包括：巡检完成率（实际巡检里程/计划里程×100%）问题整改率（已整改问题数/发现问题数×100%）应急响应时间（从接警到队伍到场时间）管网故障率（故障次数/管网总里程×1000km）群众投诉率（因管网问题引发的有效投诉数）（二）评价应用考核结果分为优秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（＜60分）四个等级：优秀单位：给予通报表彰