TCEC《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 锅炉》编制说明

《温室气体产品碳足迹量化方法与要求

锅炉》团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《关于印发2024年第一批中国电力企业联合会标准制

定计划的通知》（中电联标准〔2024〕159号）。

（二）标准制定背景、目的和意义

随着全球对环境保护和可持续发展重视程度的不断提

高，世界各国和地区纷纷采取措施，通过完善碳足迹管理制

度、制定碳足迹计算标准等方式推动低碳技术和产品的绿色

发展。在中国，这一行动更是被纳入到国家的重大战略决策

中，旨在通过构建统一的产品碳足迹管理制度，助力实现碳

达峰和碳中和的目标。2021年10月，国务院印发《2030年

前碳达峰行动方案》，明确提出探索建立重点产品全生命周

期碳足迹标准，2023年11月，国家发展改革委等五部门印

发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，提出制定

重点产品碳足迹核算规则和标准，打造一批重点行业碳足迹

背景数据库。2024年1月，工信部在新闻发布会上表示，将

积极而谨慎地推进工业减碳计划，计划在2024年制定约100

项重点产品碳足迹规则标准。制定重点产品碳足迹标准是评

价产品绿色低碳属性的重要计量工具，是目前我国全面推动

产品绿色低碳转型升级的必然要求，更是如期实现“双碳”

战略目标的重要着力点。

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锅炉作为我国重要的能源转换设备，广泛应用于电力、

供热、石化、化工、钢铁、有色金属等行业，是保障国民经

济发展和人民生活的重要基础装备。特别是电站锅炉，国家

虽积极推动煤电结构优化和转型升级、产品绿色节能改造等

措施，但当前仍是我国能源消耗量最大、碳排放量最多的耗

能设备。此外，由于同类电站锅炉产品之间生产厂家众多，

分布范围广泛，且锅炉（这里用“锅炉”一词指代电站锅炉，

下同）产品碳足迹核算包括原辅料获取、原辅料运输、产品

部件生产制造等多个阶段，各阶段核算所需数据收集复杂且

涉及范围广泛，数据统计口径尚未统一，同类锅炉产品之间

并未形成统一的产品碳足迹核算系统边界，核算过程的相关

技术要求尚未明确等。由于产品之间缺乏统一的碳足迹量化

方法与要求标准，严重影响锅炉产品碳足迹核算结果的准确

性。

为进一步提高锅炉绿色低碳高质量发展水平，准确量化

锅炉产品生命周期各阶段温室气体排放，形成统一规范的锅

炉产品碳足迹核算要求，有效应对国际碳关税贸易壁垒，需

加快制定锅炉产品碳足迹量化方法与要求的标准，推动锅炉

产品碳足迹核算方法与要求统一，提升锅炉产品碳足迹核算

结果的准确度，促进企业从生命周期角度对锅炉产品开展低

碳评价。通过锅炉产品碳足迹核算，各企业可以了解其产品

供应链、产品生产等各阶段的碳排放量，分析能源使用和资

源利用上存在的不足，优化改进产品设计和生产工艺流程，

从而减少能源资源消耗和碳排放。同时采购方可基于产品碳

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足迹数据，比较不同锅炉产品的碳排放水平，从而选择更加

绿色低碳的产品，进一步发挥绿色低碳消费对供给侧的引导

作用，推动产业转型升级、促进整个行业形成绿色低碳的生

产方式，并有效应对国际碳关税带来的绿色贸易壁垒。

（三）主要工作过程

2024年4月3日，东方电气集团科学技术研究院有限公

司协同中国电力企业联合会科技服务中心有限责任公司、东

方电气集团东方锅炉股份有限公司，筹备组建《温室气体产

品碳足迹量化方法与要求锅炉》团体标准起草工作组。并

召开第一次起草工作会，对团标制定的必要性、可行性、标

准涉及内容、范围、实施计划进行了详细讨论，决定由东方

电气集团科学技术研究院有限公司牵头编制；

2024年4月18日，中国电力企业联合会召开了电力行

业物资供应链管理创新成果发布交流会，东方电气集团科学

技术研究院有限公司在电力装备绿色低碳转型与碳足迹评

价分论坛上介绍了《温室气体产品碳足迹量化方法与要求

锅炉》草案一稿，参会代表提出将锅炉产品碳足迹核算边界

由原来的“从摇篮到大门”扩大到“从摇篮到坟墓”，同时，

由于包装材料的碳足迹占比很小，省略包装材料的获取及包

装材料运输阶段的排放。会后东方电气集团科学技术研究院

有限公司对草案内容进行了修改；

2024年4月29日，申请中电联2024年团体标准制编制

项目计划，项目编号为2024041995。

2024年5月21日，中国电力企业联合会到访东方电气

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集团，实地调研了锅炉产品典型部件的生产工艺，东方电气

集团科学技术研究院有限公司汇报了《温室气体产品碳足

迹量化方法与要求锅炉》讨论稿内容，参会代表提出构建

锅炉产品部件的物料平衡表、明确数据收集表格、对无法提

供的活动水平数据设定缺省值、将锅炉产品碳足迹核算边界

由原来的“从摇篮到坟墓”缩小到“从摇篮到大门”、将标

准名称统一修改为《温室气体产品碳足迹量化方法与要求

电力装备产品种类规则—锅炉》等修改意见，会后东方电气

集团科学技术研究院有限公司协同东方锅炉股份有限公司，

对相关内容进行了修改；

2024年7月3日，中国电力企业联合会组织东方电气集

团科学技术研究院有限公司、东方电气集团东方锅炉股份有

限公司、哈尔滨锅炉厂有限责任公司、上海锅炉厂有限公司、

中国大唐集团绿色低碳发展有限公司、中国华电集团物资有

限公司国家能源集团物资有限公司、中国华能集团物资供应

中心于中电联科技中心交流研讨，东方电气集团科学技术研

究院有限公司汇报了《温室气体产品碳足迹量化方法与要

求锅炉》讨论稿内容，参会代表提出系统边界图不够清晰、

缺乏数据质量评估方法、产品部件运输不应该被包含在系统

边界内、油漆使用过程的VOC排放应被纳入考虑等修改意见，

会后东方电气集团科学技术研究院有限公司协同东方锅炉

股份有限公司，对相关内容进行了修改；

2024年7月24日-26日，中电联科技中心组织电力装

备产品碳足迹标准化专题培训研讨会，东方电气集团科学技

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术研究院有限公司协同东方电气集团东方锅炉股份有限公

司在会上对标准最新版进行汇报，参会代表提出将锅炉产品

系统边界图扩展到从摇篮到坟墓，并指明建议推荐使用从摇

篮到大门的系统边界，其他方面内容可不做大改变、VOC的

处理过程排放若小于系统的1%可忽略、文本中不应仅提及外

购电力及外购热力、文本中存在某些术语前后未统一、产品

碳足迹计算的总公式存在争议、鉴定性评审这一章节不纳入

本PCR的框架中等近20条修改意见，会后东方电气集团科

学技术研究院有限公司协同东方锅炉股份有限公司，对相关

内容进行了修改；

2024年8月6日，中国电力企业联合会到访东方电气

集团，了解了原材料运输及产品部件运输的物流相关情况，

并进一步对锅炉产品碳足迹标准进行了研讨，参会代表提出

不再划分产品系统单元，产品部件生产制造过程可基于锅炉

制造厂一年的能耗数据进行分配、术语与定义需更加聚焦、

为统一规范，保温材料的获取过程应被纳入核算、系统边界

应更加清晰表达哪些内容包括、哪些不包括等修改意见，会

后东方电气集团科学技术研究院有限公司协同东方锅炉股

份有限公司，对相关内容进行了修改，形成征求意见稿。

（四）主要起草单位

标准主要起草单位有：东方电气集团科学技术研究院有

限公司、中国电力企业联合会科技服务中心有限责任公司、

东方电气集团东方锅炉股份有限公司、上海锅炉厂有限公

司、哈尔滨锅炉厂有限责任公司、汉正检测技术有限公司。

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二、编制原则和主要内容的论据，解决的主要问题

（一）编制原则

本文件按照国家标准GB/T1.1-2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定编写，具

有科学性、规范性、实用性和可操作性的原则。

1.科学性：在标准编制过程中，以生命周期评价方法为

依据，按照锅炉产品碳足迹核算流程，科学划分核算的系统

边界、明确所需数据收集要求和核算方法等，为锅炉产品碳

足迹核算提供科学指导。

2.规范性：标准的编制规范、概念引用、各项技术要求

遵循国家政策法规、国家标准及国际标准的规定。

3.实用性：本标准立足于锅炉产品碳足迹核算的实际需

求，为锅炉产品碳足迹数据量化提供方法学依据，促进锅炉

企业开展产品绿色低碳评价工作。

4.可操作性：基于产品碳足迹核算的实际经验，综合考

虑锅炉产品碳足迹核算可能遇到的问题，提出切实可行的操

作办法。

（二）编制依据

本文件编制时严格遵循国际标准《ISO14067温室气体

产品碳足迹量化要求和导则》，参考《PAS2050商品和服

务生命周期温室气体排放评价规范》，依据《GB/T24040环

境管理生命周期评价原则与框架》、《GB/T24044环境管

理生命周期评价要求与指南》、《温室气体产品碳足迹量

化要求和指南》（征求意见稿），参考团体标准《工业锅炉

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产品碳足迹核算方法》（征求意见稿），充分考虑锅炉产品

特点，选定从“摇篮到大门”的核算边界范围，从原辅料获

取、原辅料运输、产品部件生产等阶段，规定锅炉产品碳足

迹核算统一的基本规则和要求，促进锅炉产品碳足迹量化的

规范化。

（三）标准主要技术内容

1.范围

本文件规定了电站锅炉产品碳足迹量化的相关术语、量

化目的、量化范围、清单分析、影响评价、结果解释、产品

碳足迹报告、产品碳足迹声明等内容。

本文件适用于电站锅炉从“摇篮到大门”的产品碳足迹

量化，其他类型产品从“摇篮到大门”及从“摇篮到坟墓”

的产品碳足迹量化可参照执行。

2.规范性引用文件

列出了国际、国家颁布的相关标准中需引用的标准文

件。

3.术语和定义

对本文件中涉及的术语进行了解释说明。

4.量化目的

本文件旨在量化电站锅炉产品生命周期各阶段温室气

体排放，形成统一规范的电站锅炉产品碳足迹量化方法与要

求，有利于：

——电站锅炉制造企业识别产品从“摇篮到大门”的重

要排放阶段、重点排放过程和主要影响因素，从而建立相应

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减排措施；

——锅炉采购方分析比较同类电站锅炉产品的碳排放

量，选择更加低碳的锅炉产品，推动绿色供应链构建。

5.量化范围

（1）产品描述

结合锅炉产品的实际特点，将锅炉产品描述为由锅筒

（壳）、启动（汽水）分离器及储水箱、受热面、集箱及其

连接管道、炉膛、燃烧设备、空气预热器、炉墙、烟（风）

道、构架（包括平台和扶梯）等所组成的整体组成，且说明

了相关电站锅炉产品类别及相关技术参数。

（2）声明单位

根据电站锅炉特有的生产特点，锅炉制造厂通常仅生产

锅炉产品部件，生产完成后以产品部件的形式运输到项目现

场，然后再由独立的第三方安装公司进行锅炉产品组装，且

产品部件运输过程受项目影响带来的不确定性较大，对于锅

炉制造厂而言，考虑到公平性，该部分碳排放暂时不纳入锅

炉产品碳足迹核算，更加便于其供应商选择的低碳产品。因

此本文件定义锅炉产品碳足迹量化的声明单位为一台某类

型的锅炉产品，系统边界为从“摇篮到大门”。

（3）系统边界

本标准分别列出了锅炉产品碳足迹核算从“摇篮到坟

墓”从和“摇篮到大门”的系统边界，并说明鉴于当前数据

收集的可行性，本文件规定电站锅炉产品碳足迹核算的系统

边界为从“摇篮到大门”，即从自然界资源与能源的开采生

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产开始到锅炉产品部件运输到锅炉产品从锅炉制造厂出厂

结束，包括锅炉产品的原辅料获取、原辅料运输、产品部件

的生产制造过程。并对系统边界图及各阶段的范围进行了描

述。

6.清单分析

（1）数据收集和确认

数据收集要求方面，说明了数据收集应该遵循完整性、

准确性、代表性、可再现性的原则。

数据收集项目方面，说明了原辅料获取、原辅料运输、

产品部件的生产制造每个阶段需要收集的数据，并在附录A

中列出具体的数据收集清单表格。

数据质量控制方面，对于活动数据，在数据收集时，当

前大部分锅炉制造厂的数据收集粒度难以对标到具体产品，

每一种类数据涉及多个系统单元或多个产品类别，数据获取

存在较大困难。例如原辅料阶段数据获取，涉及了锅炉制造

厂的多级供应商数据调研，锅炉制造厂一般无法获取到二三

级及以上的供应链数据。一般情况锅炉制造厂对于不同原辅

料的采购数据往往仅包含每一批次的货物采购清单，在实际

生产过程中，仅当产品有生产需要时，才从购买回来的材料

库存中获取原材料，而由于数据统计粒度的不足，这部分数

据统计难以对标到产品的实际材料消耗量上。在原辅料获取

阶段，大部分锅炉制造厂往往基于锅炉产品的物料清单BOM

表统计原辅料消耗数据。每一产品部件根据材料牌号的不同

细分为碳钢、合金钢、不锈钢、焊材及油漆等，分别统计对

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应的材料重量。原辅料运输阶段，每一材料供应商对标多种

材料、多条路线，当前数字化手段统计下，每一产品对应的

原材料运输数据难以统计，项目组提出基于锅炉制造厂近一

年的原材料运输情况按供货商的供货权重分配产品重量的

方式统计；产品部件生产制造阶段，每一细分生产单元的生

产工艺存在较大差异，能源消耗水平有所不同，能耗数据的

统计粒度难以细分到每一生产单元，当前采用数据分配原则

将锅炉制造厂的总体能耗在锅炉产品之间进行分配的方式

统计。

此外，考虑到保温在供货范围内的不统一性，为更加规

范，统一将保温材料的获取过程纳入锅炉产品碳足迹的核算

中，但考虑到保温材料大部分不在锅炉制造厂的供货范围

内，一般由第三方企业制造供货，且直接运输到项目现场，

因此保温材料相关的运输及生产过程能耗统一不纳入核算

中。

关于企业无法提供的数据，根据企业的相关数据经验，

赋予该部分固定缺省值，该缺省值的给定相对合理。具体而

言，标准中，关于原辅料运输相关的缺省值，经过分析某典

型锅炉制造企业2021-2023年近3年的原辅料运输数据，运

输方式有铁路货运及卡车货运，运输距离绝大部分在2000km

以下，极个别超过2000km，按照保守性原则，未统计部分的

原辅料运输数据统一采用载重量大于32吨的卡车货运的运

输方式（卡车货运的排放因子高于铁路货运）、运输距离以

2000km计算，经与物流企业相关专业人员调研，鉴于成本方

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面考虑，上述缺省值基本上能覆盖全国原材料运输的情况；

关于产品部件外部扩散厂生产过程能耗的缺省值，经调研，

外部扩散厂的产品部件，基本上其工艺复杂程度及精细程度

低于内部加工厂，同等重量部件下其生产加工的相关能耗也

较内部加工厂较低。为督促外包厂家能效水平管理，如无法

提供外部扩散厂相关能耗数据，项目组提出将外部扩散厂加

工制造该产品部件的重量分配内部加工厂的能耗数据，所得

数据上浮5%作为惩罚值计算；关于产品部件生产过程原辅料

的废弃率，经调研，锅炉制造厂生产车间的材料废弃率小于

3%，按照保守性原则，项目组提出本标准取废弃率5%，且废

弃材料中金属材料大部分为钢材废料，据中国特钢企业协会

数据显示，目前报废钢铁产品的回收率超过85%，因此设定

废弃钢铁回收率为85%。关于废弃材料的分配系数，基于

ISO14067附录D中的开环分配程序，以废钢（均价约2687

元/吨）和钢材（均价约4452元/吨）的经济价值比例得到

取值为0.6。

温室气体排放因子的质量控制方面，说明了温室气体排

放因子选取的优先级顺序，对于本文件中涉及的排放因子，

由于现有本土数据库的缺失，采用相似的排放因子近似替

代。涉及排放因子的清单说明如表2所示。

（2）数据分配原则

根据ISO14067-20186.4.6的数据分配原则，结合锅炉

产品的特点，将数据分配原则定义为在数据收集时，若某一

过程的输出包含多个产品或多个部件，则该过程的总量数据

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在相应产品及产品部件间按照重量比例关系分配。

（3）数据取舍准则

根据PAS2050-20116.3的数据取舍原则，结合锅炉产

品的特点，将锅炉产品碳足迹核算的取舍准则定义为锅炉产

品碳足迹核算应量化至少95%系统边界内预计会产生的温室

气体排放与清除，即温室气体排放或清除量小于所评价产品

温室气体总排放或清除估测值1%的可予以舍去，但累计不应

超过5%。

项目组选取某典型锅炉制造企业生产的某台电站锅炉，

计算其各阶段全部的产品碳足迹，经数据结果显示，产品部

件包装材料的获取及运输、钢化玻璃和碳化硅陶瓷的获取及

运输的温室气体排放占比之和仅为0.19%和0.03%，均小于

1%，忽略总占比小于5%。可按照数据取舍原则忽略，不再计

入锅炉产品碳足迹的核算范围。此外，关于油漆喷涂过程产

生的VOC处理过程，锅炉制造厂当前并未单独统计相关能耗，

同时对于处理过程产生的碳排放情况也难以统计。项目组经

资料调研进行试算分析，以沸石转轮吸附浓缩+蓄热式焚烧

（RTO）工艺为例，去除1kgVOC消耗电力30kWh，消耗天然量

5.4m³。且每去除1吨VOC（非甲烷总烃，以碳计）燃烧过程

产生的二氧化碳量为3.7t。由于油漆中没有VOC相关信息，

试算过程按照《GB30981-2020工业防护涂料标准》中对工

程机械的溶剂型涂料中VOC含量的限量值要求，取最大值

0.55kg/L。经计算得到该过程的温室气体排放占比接近于

1%，考虑到油漆在锅炉产品中的重量占比相对较小、处理过

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程的相关数据难以统计、试算的相关取值使该过程的结果偏

大等多方面因素，项目组认为该过程的排放可按照数据取舍

原则忽略，不再计入锅炉产品碳足迹的核算范围，待数据统

计手段更加精细后考虑将此部分碳排放纳入。

表1某锅炉产品各阶段碳排放占比

锅炉产品生命周期阶段碳排放占比

原辅料获取83.79%

原辅料运输3.26%

包装材料获取0.15%

包装材料运输0.04%

产品部件生产83.79%

本文件计算过程相关温室气体排放因子清单及其描述

如表2所示。

表2温室气体排放因子清单表

锅炉产品

温室气体

生命周期项目单位温室气体排放因子描述

排放因子

阶段

来自除欧盟以外的其他地

碳钢1.7595kgCO2e/kg

区的转炉生产的非合金钢

原辅料获来自除欧盟地区外的热轧

合金钢2.2498kgCO2e/kg

取生产的低合金钢

来自除欧盟地区外的铁镍

不锈钢7.7724kgCO2e/kg

铬合金

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来自除欧盟地区外的钎焊

焊材5.3481kgCO2e/kg

焊条的生产，无镉

油漆4.1352kgCO2e/kg来自全球平均的油漆生产

来自除欧盟地区外的碳化

碳化硅陶瓷9.5424kgCO2e/kg

硅生产

来自除欧盟地区外的平板

钢化玻璃1.1684kgCO2e/kg

玻璃生产，涂层

0.6194，以来自除欧盟地区外的高氧

硅酸铝耐化铝耐火材料生产（硅酸铝

保温材料火纤维毯kgCO2e/kg耐火纤维毯的主要成分包

为例括氧化铝（Al2O3）和二氧化

耐火

硅（SiO2））

0纤.3维71毯01

（以天然来自中国地区的天然气市

3

气为例，天kgCO2e/m

然气获取）；场，高压

1.51117，

燃料

天然气燃根据低位发热量、单位热值

3

kgCO2e/m

烧含碳量和燃料碳氧化率计

生产阶段算得到

来自中国地区的低电压电

电力

0.97135kgCO2e/kWh

力市场

来自除欧盟地区外的化工

热力

0.3525kgCO2e/kg

行业中的蒸汽生产

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外购压缩空来自除欧盟地区外的压缩

3

0.2093kgCO2e/m

气空气市场，800kPa表压

混合保护气来自除欧盟地区外的二氧

0.9002kgCO2e/kg

体（获取）化碳生产，液态

来自除欧盟地区外的废金

废弃钢材处

0.091kgCO2e/kg属混合物回收处理，未分类

置

分拣到分类压缩处理

来自除欧盟地区外的处理

废弃木材处

0.048kgCO2e/kg废木材、消费后、分类和碎

置

片化

来自除欧盟地区外的载重

kgCO2e/

卡车货运0.1056量为32吨以上大型卡车货

t*km

运输阶段运

kgCO2e/

铁路货运0.0493来自中国的电力货运列车

t*km

注：数据来源为Ecoinvent数据库

7.影响评价

说明了锅炉产品生命周期各阶段碳足迹计算方法，便于

锅炉产品碳足迹核算的组织了解每一阶段的具体计算方法

及相关计算原理。

8.结果解释

按照产品碳足迹研究的目的和范围，对生命周期影响评

价的产品碳足迹的量化结果进行解释。

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9.产品碳足迹报告

产品碳足迹评价报告记录产品碳足迹的量化结果，应

在产品碳足迹研究报告中完整地、准确地、不带偏向地、透

明地、详细地记录和说明结果、数据、方法、假设和生命周

期解释，以便相关方能够理解产品碳足迹固有的复杂性和所

做出的权衡。产品碳足迹评价报告应包括但不仅限于以下内

容：基本情况、目的和范围、清单分析、影响评价、结果解

释等。

10.产品碳足迹声明

可按照GB/T24025或ISO14026的规定开展锅炉产品碳

足迹声明或信息交流，使具有同样功能的产品之间进行比

较。相关声明或信息交流中的产品碳足迹研究报告可参考附

录E.

（