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文档简介
一、自查工作背景与目的公共机构作为能源消费的重点领域,其节能管理水平直接关系全社会节能减排目标的实现。依据《公共机构节能条例》《公共机构节约能源资源“十四五”规划》等政策要求,开展节能自查是强化能源管理、挖掘节能潜力、落实绿色发展责任的核心手段。本次自查旨在全面排查用能管理薄弱环节,规范能源消费行为,提升能源利用效率,推动节约型机关建设走深走实。二、自查范围与对象(一)机构范围涵盖本级党政机关、事业单位、人民团体及其他纳入公共机构节能管理的组织,包括办公建筑、业务用房、附属设施及所属经营性场所(如对外出租物业)。(二)用能系统与设备建筑用能:建筑围护结构(墙体、门窗、屋面)、中央空调、照明、电梯等系统;设备用能:办公设备(计算机、打印机、复印机)、厨房设备、热水系统、制冷设备等;交通用能:公务用车(含新能源汽车、燃油车)、特种作业车辆等。三、自查核心内容(一)组织管理体系1.制度建设:是否制定《公共机构节能管理制度》《能源消费定额管理办法》,制度是否覆盖目标设定、能源计量、统计分析、考核奖惩等环节;2.组织架构:是否成立节能工作领导小组,是否明确节能管理岗位及专职(或兼职)管理人员,职责是否清晰;3.目标管理:是否将年度节能目标分解至各科室(部门),是否建立节能目标责任制与考核机制,考核结果是否与绩效、评优挂钩。(二)能源消费统计与分析1.统计台账:是否建立《能源消费统计台账》,台账是否涵盖电、水、气(汽)、煤、燃油等能源品种,数据记录是否完整真实(含抄表日期、用量、单价、费用等);2.报表报送:是否按要求向同级机关事务管理部门报送《公共机构能源资源消费统计报表》,报送是否及时、数据是否准确;3.分析应用:是否每季度开展能源消费分析,是否结合季节、业务变化分析用能异常点(如用电量突增、人均能耗超标等),分析结果是否用于优化管理。(三)节能措施落实情况1.建筑节能围护结构:外墙、屋面是否采用节能材料,门窗是否加装隔热条、密封胶条,是否存在“长明灯”“长流水”等跑冒滴漏现象;空调系统:夏季制冷温度是否不低于26℃、冬季制热不高于20℃,空调是否定期清洗滤网、维护机组,是否设置节假日/夜间关停机制;照明系统:公共区域是否采用LED节能灯具,是否安装声光控、人体感应开关,办公室是否推行“人走灯灭”“自然光利用”等措施。2.设备节能办公设备:计算机、打印机是否设置“节能模式”,是否推行“无纸化办公”“双面打印”,长期闲置设备是否断电;电梯系统:是否实行“单梯运行”“错峰启停”,是否定期维护(如润滑、调试)以降低能耗;厨房设备:炉灶、蒸箱等是否采用节能型器具,是否定期清理烟道、优化烹饪流程(如“集中烹饪”减少设备空转)。3.公务用车管理保有量控制:是否严格执行公务用车编制管理,是否存在超标准、超编制配车现象;使用效率:是否建立《公务用车使用台账》,是否推行“拼车出行”“集中调度”,单车年均行驶里程是否合理(避免空驶、绕行);新能源推广:新能源汽车占比是否达到政策要求(如“新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于80%”),充电桩是否按需配置、规范使用。(四)重点用能设备管理1.能效对标:中央空调、电梯、大型制冷设备等是否达到国家能效标准(如1级或2级能效),是否存在使用国家明令淘汰的高耗能设备(如老旧变压器、低效电机);2.运维管理:是否建立《重点用能设备运维台账》,设备是否定期巡检(如空调每季度、电梯每月),故障是否及时维修,是否存在“带病运行”现象;3.节能改造:近3年是否实施节能改造项目(如光伏屋顶、智慧能源管理系统),改造后是否开展能效评估,节能量是否达标。(五)新能源与可再生能源利用1.光伏利用:办公建筑屋顶是否安装光伏发电设施,发电量是否接入国家电网或自用,是否建立发电监测台账;2.太阳能热水:职工宿舍、浴室是否采用太阳能热水系统,系统是否正常运行,是否结合空气能等辅助加热;3.充电桩建设:是否按“一车一桩”或“适度超前”原则配置新能源汽车充电桩,充电桩是否接入智慧能源管理平台,是否对社会开放(如有条件)。(六)节能宣传与教育1.宣传活动:是否开展“全国低碳日”“节能宣传周”活动,是否通过海报、公众号、培训等形式普及节能知识;2.行为引导:是否在办公区域张贴节能提示标识(如“节约用电”“节约用水”),是否开展“节能标兵”“绿色科室”评选;3.培训教育:是否每年组织节能管理人员、后勤人员参加专业培训,培训内容是否涵盖政策解读、技术应用、案例分析等。四、自查工作流程(一)自查准备阶段(1-2周)1.成立自查小组:由节能管理部门牵头,联合财务、后勤、纪检等部门组建专班,明确组长、成员及分工;2.制定自查方案:结合单位实际,细化自查内容、时间节点、检查方式(如现场查看、资料查阅、人员访谈);3.资料收集整理:提前收集近2年能源消费报表、节能制度文件、设备运维台账、改造项目资料等,形成“自查资料包”。(二)现场检查阶段(1周内)1.实地查看:逐一对办公区域、设备机房、车辆停放区、新能源设施等进行检查,记录用能现状(如空调温度、灯具类型、车辆标识);2.数据核验:对照能源台账、财务账单,抽查3-6个月的用能数据,验证统计准确性(如电表读数与报表是否一致);3.人员访谈:随机询问职工对节能制度的知晓度、日常节能行为习惯(如是否主动关闭设备电源)。(三)问题梳理与分析(3-5个工作日)1.问题汇总:将自查发现的问题分类整理(如“制度缺失”“设备能效低”“宣传不到位”),列举具体表现(如“空调未设置夜间关停,夏季夜间能耗占比超30%”);2.原因分析:从管理、技术、意识等层面剖析问题根源(如“制度缺失”可能因“责任分工不明确”,“设备能效低”可能因“未及时更新淘汰”)。(四)整改落实阶段(1-3个月)1.制定整改方案:针对问题制定“一问题一措施”的整改清单,明确整改责任人、完成时限、预期效果(如“8月底前完成空调系统时控改造,预计节电15%”);2.分类推进整改:立即整改:如“长明灯”“水龙头滴漏”等立行立改;限期整改:如设备改造、制度修订等按计划推进;长期优化:如节能文化建设、智慧能源管理等纳入年度规划;3.跟踪复查:整改期间每周调度进展,整改完成后组织“回头看”,验证整改效果。(五)总结与上报(5个工作日内)1.撰写自查报告:内容包括自查工作开展情况、问题及整改情况、下一步工作计划,附《节能自查问题整改清单》《能源消费分析报告》等;2.上报与归档:按要求向同级机关事务管理部门报送报告,同时将自查资料(方案、台账、整改记录)整理归档,以备抽查。五、整改与长效管理要求(一)整改闭环管理建立“问题-整改-复查-销号”闭环机制,对整改不力的责任人进行约谈,确保问题“件件有回音、事事有着落”。(二)能源管理提质以自查为契机,完善能源计量体系(如加装分项电表、水表),推行“能源管理岗位持证上岗”,探索引入第三方机构开展能源审计。(三)结果应用机制将自查整改情况纳入年度节能考核,与预算安排、评优评先挂钩:对整改成效显著的科室(部门)给予奖励,对问题突出的进行通报批评。附件:公共机构节能自查表(参考模板)检查项目检查内容检查情况(√/×/待改进)整改措施及完成时限-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------组织管理1.是否制定节能管理制度;2.是否明确节能管理岗位;3.是否分解年度节能目标能源统计1.能源台账是否完整;2.报表报送是否及时;3.是否开展季度用能分析建筑节能(空调)1.夏季制冷温度≥26℃;2.空调是否定期维护;3.是否设置夜间关停机制公务用车管理1.新能源汽车占比是否达标;2.是否建立用车台账;3.单车里程是否合理重点设备能效1.中央空调是否为1-2级能效;2.是否淘汰高耗能设备;3.
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