专项应急预案规定(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。第三条专项应急预案的编制、实施和评估应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、保障生命；（四）快速反应、协同应对；（五）科学决策、依法行政。第四条各级人民政府应当加强对专项应急预案工作的领导，建立健全应急管理体系，完善应急预案体系，提高应急处置能力。第二章组织机构与职责第五条县级以上人民政府设立应急管理工作领导小组，负责组织、协调、指挥本行政区域内的突发事件应对工作。第六条应急管理工作领导小组下设办公室，负责日常应急管理工作，具体职责如下：（一）制定本行政区域内的突发事件应急预案体系；（二）组织编制、修订、发布和实施专项应急预案；（三）组织应急演练，提高应急处置能力；（四）组织应急物资储备和调配；（五）组织应急信息收集、分析和报告；（六）组织应急培训，提高公众应急意识；（七）组织协调各部门、各单位开展应急处置工作；（八）其他应急管理工作。第七条各部门、各单位应当明确应急管理工作职责，建立健全应急工作机制，落实应急工作措施。第八条应急管理工作领导小组办公室应当建立健全应急管理工作责任制，明确各级、各部门、各单位的应急管理工作职责，确保应急管理工作落到实处。第三章应急预案编制第九条专项应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）编制依据：依据国家、省、市有关法律法规和上级部门的要求，结合本行政区域实际情况，制定专项应急预案。（二）编制内容：专项应急预案应当包括以下内容：1.应急预案概述：包括应急预案名称、编制依据、适用范围、编制目的、编制原则等。2.应急组织机构：明确应急组织机构的设置、职责和人员配备。3.应急响应程序：明确应急响应的启动、报告、处置、恢复等程序。4.应急措施：包括预警、预防、应急响应、救援、恢复等具体措施。5.应急保障：包括应急物资、设备、人员、资金、技术等保障措施。6.应急信息管理：明确应急信息收集、报告、发布、处理等规定。7.应急演练：明确应急演练的组织、实施、评估等规定。8.应急预案管理：明确应急预案的修订、更新、废止等规定。（三）编制要求：专项应急预案应当具有针对性、实用性、可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。第十条专项应急预案的编制应当经过以下步骤：（一）调查研究：对突发事件类型、特点、风险等进行调查，分析可能发生的突发事件及其影响。（二）编制方案：根据调查研究成果，制定专项应急预案编制方案。（三）编制草案：根据编制方案，编制专项应急预案草案。（四）征求意见：将专项应急预案草案征求相关部门、单位和社会公众的意见。（五）审查发布：对专项应急预案草案进行审查，形成正式文件，发布实施。第四章应急响应第十一条应急响应分为预警、预防、应急响应、救援、恢复五个阶段。第十二条预警阶段：（一）密切关注各类监测信息，及时发布预警信息；（二）组织相关部门、单位开展应急准备工作；（三）加强对重点区域、重点部位、重点人群的监控，确保预警措施落实到位。第十三条预防阶段：（一）加强宣传教育，提高公众应急意识；（二）加强应急物资储备，确保应急物资充足；（三）加强应急演练，提高应急处置能力；（四）加强应急值班，确保应急信息畅通。第十四条应急响应阶段：（一）启动应急响应，成立应急指挥部；（二）组织救援队伍、物资、设备等投入应急处置；（三）采取有效措施，控制事态发展；（四）确保应急信息畅通，及时发布应急信息。第十五条救援阶段：（一）组织救援队伍开展救援工作；（二）采取有效措施，确保救援人员安全；（三）做好伤员救治、转移等工作；（四）协助有关部门做好善后处理工作。第十六条恢复阶段：（一）组织恢复重建工作，确保受灾地区尽快恢复正常生产、生活秩序；（二）开展灾后评估，总结经验教训，完善应急预案；（三）加强应急信息收集、分析和报告，提高应急处置能力。第五章应急保障第十七条应急保障包括应急物资、设备、人员、资金、技术等。第十八条应急物资储备应当遵循以下原则：（一）科学合理，满足应急处置需求；（二）分类存放，便于调拨使用；（三）定期检查，确保物资完好；（四）建立应急物资储备制度，明确储备责任。第十九条应急设备应当满足应急处置需求，包括通信设备、救援设备、医疗设备等。第二十条应急人员应当具备应急处置能力，包括救援队伍、医疗队伍、应急管理人员等。第二十一条应急资金应当保障应急处置工作顺利进行，包括应急物资采购、人员培训、应急演练等。第二十二条应急技术应当支持应急处置工作，包括信息收集、分析、处理、发布等技术。第六章应急信息管理第二十三条应急信息管理包括应急信息收集、报告、发布、处理等。第二十四条应急信息收集应当全面、准确、及时，包括突发事件发生的时间、地点、原因、影响、应急处置情况等。第二十五条应急信息报告应当及时、准确、完整，包括应急信息收集、分析、处理、发布等。第二十六条应急信息发布应当遵循以下原则：（一）及时、准确、客观；（二）公开、透明、权威；（三）确保信息真实、可靠。第二十七条应急信息处理应当确保信息安全、保密，防止信息泄露。第七章应急演练第二十八条应急演练是检验应急预案、提高应急处置能力的重要手段。第二十九条应急演练应当遵循以下原则：（一）科学合理，贴近实战；（二）注重实效，提高能力；（三）组织严密，确保安全。第三十条应急演练分为桌面演练和实战演练两种形式。第三十一条桌面演练主要针对应急预案、应急组织、应急措施等进行检验。第三十二条实战演练主要针对突发事件应急处置、救援行动等进行检验。第三十三条应急演练应当制定详细方案，明确演练目的、内容、时间、地点、人员、物资、设备等。第三十四条应急演练结束后，应当及时总结经验教训，完善应急预案。第八章应急预案管理第三十五条应急预案管理包括应急预案的修订、更新、废止等。第三十六条应急预案修订应当根据以下情况：（一）法律法规、政策调整；（二）突发事件类型、特点、风险发生变化；（三）应急处置工作取得新经验、新成果。第三十七条应急预案更新应当根据以下情况：（一）应急组织机构、职责发生变化；（二）应急措施、保障措施发生变化；（三）应急信息管理、应急演练等方面发生变化。第三十八条应急预案废止应当根据以下情况：（一）法律法规、政策调整；（二）突发事件类型、特点、风险发生变化；（三）应急处置工作取得新经验、新成果。第九章附则第三十九条本规定自发布之日起施行。第四十条本规定由应急管理工作领导小组办公室负责解释。第四十一条本规定未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规和上级部门的要求执行。第2篇第一章总则第一条为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本地区各类突发事件的预防和应对工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。第三条专项应急预案的编制、实施和评估应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学决策、依法处置；（五）信息公开、社会动员。第四条本规定由应急管理部门负责解释。第二章组织机构与职责第五条建立健全突发事件应急指挥部，负责本地区突发事件应急工作的组织、协调和指挥。第六条应急指挥部下设办公室，负责日常工作的组织实施和监督检查。第七条应急指挥部成员单位职责：（一）应急管理部门：负责组织编制、修订和发布专项应急预案，指导、监督各相关部门和单位开展应急准备工作。（二）发展改革部门：负责组织协调应急物资储备和调配工作。（三）公安部门：负责维护社会治安，确保应急通道畅通，协助救援队伍开展救援工作。（四）卫生部门：负责组织医疗救援，保障伤病员救治。（五）交通运输部门：负责组织交通运输保障，确保救援物资和人员及时到位。（六）环境保护部门：负责监测、评估环境污染，指导环境应急处置。（七）其他相关部门：按照职责分工，负责相关领域的应急工作。第八条各级政府及相关部门应当建立健全应急管理机构，明确职责，加强应急队伍建设，提高应急能力。第三章应急预案的编制与修订第九条专项应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制单位根据本地区实际情况，提出编制专项应急预案的建议。（二）应急管理部门组织相关部门和单位进行调查研究，收集相关资料。（三）编制单位根据调查研究成果，编制专项应急预案草案。（四）将专项应急预案草案征求相关部门和单位的意见。（五）根据反馈意见，对专项应急预案草案进行修改完善。（六）应急管理部门审核批准后，发布实施。第十条专项应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织指挥体系；（三）预警和预防机制；（四）应急响应和处置措施；（五）信息报告和发布；（六）应急保障措施；（七）应急演练和评估；（八）附则。第十一条专项应急预案应当根据实际情况和法律法规的变化，定期进行修订。第四章应急响应与处置第十二条突发事件发生后，应急指挥部应当立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。第十三条应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。第十四条一级响应适用于特别重大、重大突发事件；二级响应适用于较大突发事件；三级响应适用于一般突发事件；四级响应适用于轻微突发事件。第十五条应急响应启动后，应急指挥部应当采取以下措施：（一）组织救援队伍和物资投入救援工作；（二）协调相关部门和单位开展应急处置；（三）保障伤病员救治和受灾群众生活；（四）维护社会治安和交通秩序；（五）及时发布信息，回应社会关切。第十六条应急处置工作结束后，应急指挥部应当组织评估，总结经验教训，完善应急预案。第五章应急保障第十七条建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的充足和及时调配。第十八条加强应急队伍建设，提高救援队伍的实战能力。第十九条建立健全应急资金保障机制，确保应急资金及时到位。第二十条加强应急信息平台建设，提高应急信息报送和处理能力。第六章应急演练与评估第二十一条定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。第二十二条应急演练应当包括以下内容：（一）应急响应启动；（二）救援队伍和物资投入；（三）应急处置措施；（四）应急信息报送和处理；（五）应急演练总结。第二十三条应急演练结束后，应急指挥部应当组织评估，总结经验教训，完善应急预案。第七章法律责任第二十四条违反本规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定编制、修订和发布专项应急预案的；（二）未按照规定组织开展应急演练的；（三）未按照规定履行应急职责，造成严重后果的；（四）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的。第八章附则第二十五条本规定自发布之日起施行。第二十六条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十七条本规定由应急管理部门负责解释。第3篇第一章总则第一条为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本地区各类突发事件的预防和应对工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。第三条专项应急预案的编制、实施和评估，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）依法依规、科学决策；（五）信息公开、透明度。第四条本规定由市应急管理局负责解释。第二章组织机构与职责第五条市人民政府设立突发事件应急指挥部，负责本地区突发事件应对工作的统一领导和指挥。第六条应急指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织和实施。第七条各级政府及有关部门应当成立相应的突发事件应急工作机构，明确职责分工，确保应急工作有序开展。第八条应急指挥部及办公室的职责：（一）组织编制、修订和发布专项应急预案；（二）组织应急演练，提高应对突发事件的能力；（三）协调各部门、各单位开展应急工作；（四）组织开展应急物资储备和调配；（五）组织开展应急培训和宣传教育；（六）组织开展应急信息收集、分析和报告；（七）组织开展应急评估和总结。第九条各级政府及有关部门的职责：（一）按照职责分工，负责本地区、本部门突发事件应对工作；（二）组织编制、修订和发布本地区、本部门专项应急预案；（三）组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力；（四）组织开展应急物资储备和调配；（五）组织开展应急培训和宣传教育；（六）组织开展应急信息收集、分析和报告；（七）组织开展应急评估和总结。第三章应急预案的编制与修订第十条专项应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织调研，了解本地区、本部门突发事件风险状况；（二）确定应急预案编制范围和内容；（三）组织编制应急预案；（四）征求相关部门和单位的意见；（五）报请应急指挥部批准。第十一条专项应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）突发事件风险分析；（三）应急组织机构及职责；（四）应急响应程序；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训和宣传教育；（七）应急信息报告和发布；（八）应急评估和总结。第十二条专项应急预案应当定期修订，修订周期一般不超过三年。第四章应急响应第十三条突发事件发生后，应急指挥部应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。第十四条应急指挥部及办公室应当根据突发事件情况，及时调整应急响应级别，采取相应的应急措施。第十五条各级政府及有关部门应当按照职责分工，迅速开展应急处置工作。第十六条应急处置工作应当遵循以下原则：（一）以人为本、生命至上；（二）快速反应、协同应对；（三）科学决策、依法依规；（四）信息公开、透明度。第十七条应急处置工作包括以下内容：（一）组织救援力量，开展救援行动；（二）组织开展现场勘查、评估和处置；（三）组织开展应急物资和装备的调配；（四）组织开展应急信息收集、分析和报告；（五）组织开展应急培训和宣传教育；（六）组织开展应急评估和总结。第五章应急保障第十八条应急保障包括以下内容：（一）应急物资和装备保障；（二）应急资金保障；（三）应急通信保障；（四）应急人员保障。第十九条应急物资和装备保障：（一）各级政府及有关部门应当建立健全应急物资和装备储备制度；（二）应急物资和装备储备应当符合国家标准和行业标准；（三）应急物资和装备储备应当定期检查、维护和更新。第二十条应急资金保障：（一）各级政府及有关部门应当将应急资金纳入年度预算；（二）应急资金的使用应当严格按照规定程序进行。第二十一条应急通信保障：（一）各级政府及有关部门应当建立健全应急通信网络；（二）应急通信网络应当具备高速、稳定、可靠的特点。第二十二条应急人员保障：（一）各级政府及有关部门应当建立健全应急队伍；（二）应急队伍应当具备专业素质和实战能力。第六章应急培训和宣传教育第二十三条各级政府及有关部门应当组织开展应急培训和宣传教育活动，提高全社会应对突发事件的