信访治安应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为切实保障信访活动秩序，维护社会稳定，预防和妥善处理信访活动中可能出现的治安问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国信访条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本地区各级各类信访活动中可能出现的治安事件，包括但不限于集访、上访、联名上访、静坐、游行、示威等。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）依法处理，文明执法；（3）快速反应，及时处置；（4）维护稳定，保障安全。二、组织机构及职责2.1成立信访治安应急指挥部信访治安应急指挥部由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部负责组织、协调、指挥信访治安应急工作。2.2指挥部下设办公室办公室设在公安机关，负责具体组织实施应急预案，协调各部门开展工作。2.3各级各部门职责（1）公安机关：负责现场治安秩序维护、人员管控、突发事件处置等工作；（2）信访部门：负责信访事件的受理、调查、处理、答复等工作；（3）宣传部门：负责舆论引导、信息发布、宣传教育等工作；（4）司法行政部门：负责法律援助、调解、仲裁等工作；（5）其他相关部门：按照职责分工，配合做好信访治安应急工作。三、预防措施3.1加强信访工作宣传通过多种渠道，广泛宣传信访法规政策，提高群众依法信访意识，引导群众理性表达诉求。3.2严格信访事项受理对信访事项实行首接负责制，明确受理范围、程序和时限，确保信访事项得到及时处理。3.3强化信访信息收集建立健全信访信息收集网络，及时掌握信访动态，对可能引发治安事件的苗头性问题，提前介入、化解矛盾。3.4加强重点人群管理对重点信访人、重点群体进行动态管理，掌握其思想动态、活动轨迹，预防和化解矛盾。3.5严格信访活动审批对集访、上访、联名上访等活动，严格审批程序，确保活动在法律框架内进行。四、应急响应4.1信息报告发生信访治安事件时，事发地公安机关应在第一时间向指挥部报告，指挥部接到报告后，立即启动应急预案。4.2现场处置（1）公安机关负责现场治安秩序维护，确保现场安全；（2）信访部门负责接待信访人，了解诉求，引导其依法表达诉求；（3）其他相关部门按照职责分工，配合做好应急处置工作。4.3事件调查对信访治安事件进行调查，查明事件原因、性质、影响，依法依规进行处理。4.4信息发布宣传部门负责及时发布事件信息，引导舆论，维护社会稳定。五、后期处置5.1事件善后处理对信访治安事件进行善后处理，包括赔偿、救助、安抚等工作。5.2责任追究对在信访治安事件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依规追究相关人员责任。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由信访治安应急指挥部负责解释。6.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。7.0字数统计：2529字第2篇一、编制目的为切实保障信访活动秩序，维护社会稳定，预防和妥善处理信访活动中可能出现的治安问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区各级各类信访活动，包括群众集体上访、个体上访以及网络信访等。三、组织机构及职责（一）成立信访治安应急指挥部1.指挥部组成：由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.指挥部职责：负责信访治安应急工作的组织、协调、指挥和决策。（二）成立信访治安应急小组1.小组组成：由公安、信访、宣传、卫生、交通、民政等部门负责人组成。2.小组职责：负责信访治安应急工作的具体实施，包括现场处置、人员疏散、医疗救护、交通管制等。四、应急响应（一）预警1.预警信息来源：信访部门、公安机关、网络舆情等。2.预警等级：根据信访活动规模、性质、影响等因素，分为一级、二级、三级预警。3.预警措施：对预警信息进行核实，启动应急预案，通知相关部门做好应急准备。（二）响应1.一级响应：针对重大信访活动，启动一级响应，指挥部全体成员到位，各部门按照预案要求，迅速开展应急处置工作。2.二级响应：针对较大信访活动，启动二级响应，指挥部主要成员到位，相关部门按照预案要求，迅速开展应急处置工作。3.三级响应：针对一般信访活动，启动三级响应，相关部门按照预案要求，迅速开展应急处置工作。（三）应急处置1.现场处置：公安部门负责现场秩序维护，对违法行为进行查处；信访部门负责与信访群众沟通，了解诉求，引导群众理性表达诉求。2.人员疏散：对可能发生拥挤、踩踏等事件的场所，及时疏散人员，确保人员安全。3.医疗救护：卫生部门负责现场医疗救护，对受伤人员及时救治。4.交通管制：交通部门负责对现场周边道路进行交通管制，确保交通秩序。5.宣传报道：宣传部门负责对信访活动进行正面宣传报道，引导舆论。五、后期处置（一）善后处理1.对信访活动中出现的治安问题进行彻底调查，依法处理。2.对受伤人员、失踪人员等进行救助和安置。3.对信访群众进行心理疏导，缓解情绪。（二）总结评估1.对信访治安应急工作进行总结评估，查找不足，完善预案。2.对参与应急处置的部门和人员进行表彰和奖励。六、附则（一）本预案由信访治安应急指挥部负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。七、预案修订本预案根据实际情况和法律法规的变化，适时进行修订。八、预案培训各级各部门要加强对信访治安应急预案的学习和培训，提高应急处置能力。九、预案宣传通过多种渠道，广泛宣传信访治安应急预案，提高全社会对信访治安应急工作的认识。十、预案实施各级各部门要按照本预案要求，切实做好信访治安应急工作，确保社会稳定。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处置信访活动中可能发生的治安事件，维护信访秩序，保障人民群众合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》、《突发事件应对法》、《公安机关处置群体性事件规定》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区各级各类信访活动中可能发生的治安事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，及时处置；（4）依法依规，稳妥处置。二、组织机构及职责2.1成立信访治安应急指挥部成立信访治安应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调信访治安应急处置工作。2.2指挥部组成及职责（1）指挥长：由政府主要领导担任，负责全面领导信访治安应急处置工作；（2）副指挥长：由政府分管领导担任，协助指挥长开展工作；（3）成员：由公安、信访、宣传、民政、卫生、住建、司法、交通运输等部门负责人组成。2.3指挥部下设办公室办公室设在信访局，负责日常工作。2.4各级各部门职责（1）公安机关：负责现场治安秩序维护、人员疏散、抓捕违法犯罪分子等工作；（2）信访部门：负责组织信访活动，协调各部门工作，提供信访信息；（3）宣传部门：负责宣传报道，引导舆论；（4）民政部门：负责救助受伤群众、安排住宿等工作；（5）卫生部门：负责救治受伤群众，保障医疗资源；（6）住建部门：负责维护信访场所设施安全；（7）司法部门：负责法律咨询、调解等工作；（8）交通运输部门：负责保障交通秩序，确保应急物资运输。三、应急处置程序3.1预警（1）信访部门接到信访活动信息后，立即向指挥部报告；（2）指挥部根据信访活动性质、规模、影响等因素，启动预警程序；（3）各部门按照职责分工，开展预警工作。3.2应急响应（1）启动应急响应：指挥部根据信访活动情况，决定启动应急响应；（2）现场处置：公安机关负责现场治安秩序维护，其他部门按照职责分工，开展应急处置工作；（3）信息报告：各部门及时向指挥部报告应急处置情况。3.3应急处置措施（1）疏散人群：公安机关负责引导群众疏散，确保现场安全；（2）维护秩序：公安机关负责维护现场治安秩序，防止违法犯罪行为发生；（3）救治伤员：卫生部门负责救治受伤群众，保障医疗资源；（4）救助群众：民政部门负责救助受伤群众、安排住宿等工作；（5）法律援助：司法部门负责提供法律咨询、调解等服务；（6）宣传教育：宣传部门负责宣传报道，引导舆论。3.4应急结束（1）现场处置完毕，治安秩序恢复正常；（2）各部门向指挥部报告应急处置情况；（3）指挥部宣布应急结束。四、保障措施4.1人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织应急演练，提高应急处置水平。4.2资金保障（1）设立信访治安应急处置专项资金；（2）各部门按照职责分工，保障应急处置所需资金。4.3物资保障（1）储备应急物资，确保应急处置需要；（2）加强物