农民工工资保证金协议（第三方·监管版）

合同编号：__________甲方（建设单位）：__________法定代表人：__________统一社会信用代码：__________注册地址：__________联系电话：__________乙方（施工单位）：__________法定代表人：__________统一社会信用代码：__________注册地址：__________联系电话：__________丙方（监管银行）：__________法定代表人：__________统一社会信用代码：__________注册地址：__________联系电话：__________第一章总则1.1本协议依据《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《工程建设领域农民工工资保证金规定》等相关法律法规制定，旨在保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。1.2本协议所称农民工工资保证金是指乙方为保证按期足额支付农民工工资，按照规定比例向丙方缴存的专项资金。1.3本协议适用于甲方发包、乙方承包的各类建设工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程等。1.4本协议三方应当本着诚实信用、平等自愿的原则，严格履行各自义务，确保农民工工资保证金制度的有效实施。第二章保证金缴存2.1乙方应当在本协议签订之日起五个工作日内，按照工程项目合同价款的2%向丙方缴存工资保证金，最低缴存金额不得低于10万元，最高不超过300万元。2.2保证金缴存应当通过银行转账方式直接存入丙方设立的专用账户，账户名称为"农民工工资保证金专户"，账号由丙方提供。（一）建设工程施工合同复印件；（二）农民工花名册及工资标准；（三）保证金缴存申请表；（四）丙方要求的其他相关材料。2.4丙方收到乙方缴存的保证金后，应当出具保证金缴存凭证，并建立专门的台账管理制度，确保资金专款专用。第三章保证金使用3.1当发生下列情形之一时，甲方或农民工代表可以向丙方申请使用保证金：（一）乙方拖欠农民工工资超过30日；（二）乙方法定代表人或主要负责人失联、逃匿；（三）乙方破产、解散、被撤销；（四）其他严重影响农民工工资支付的情形。（一）保证金使用申请书；（二）农民工工资拖欠证明材料；（三）农民工身份证明及工资明细；（四）丙方要求的其他相关材料。3.3丙方收到申请后，应当在三个工作日内进行审核，情况属实的，应当及时拨付资金，最长不得超过七个工作日。3.4保证金使用应当遵循专款专用原则，仅用于支付拖欠的农民工工资，不得挪作他用。第四章保证金补足4.1保证金被使用后，乙方应当在收到丙方通知之日起十五个工作日内补足保证金，补足金额为已使用金额的120%。4.2乙方未按期补足保证金的，丙方有权通知甲方暂停支付工程进度款，直至保证金补足为止。4.3乙方补足保证金时，应当同时向丙方提交整改报告，说明工资拖欠原因及整改措施。4.4丙方应当对乙方补足的保证金进行确认，并更新保证金台账记录。第五章保证金返还5.1工程项目竣工验收合格后，且乙方已足额支付全部农民工工资的，乙方可以向丙方申请返还保证金。（一）保证金返还申请书；（二）工程竣工验收合格证明；（三）农民工工资支付完毕证明；（四）无拖欠工资承诺书；（五）丙方要求的其他相关材料。5.3丙方收到申请后，应当在七个工作日内进行审核，符合条件的，应当及时返还保证金及利息，最长不得超过十五个工作日。5.4保证金返还时，应当扣除已用于支付农民工工资的部分，剩余资金及利息应当全额返还给乙方。第六章监管责任6.1丙方应当建立健全保证金监管制度，配备专门人员负责保证金管理工作，确保资金安全。6.2丙方应当定期向人力资源和社会保障部门、住房城乡建设主管部门报告保证金管理情况，接受监督检查。6.3丙方发现保证金被挪用或存在其他违法违规情形的，应当及时报告相关部门，并采取相应措施。6.4丙方应当建立保证金管理信息系统，实现资金流向全程可追溯，确保监管透明。第七章违约责任7.1乙方未按期缴存或补足保证金的，应当按日向丙方支付应缴存金额千分之一的违约金。7.2乙方提供虚假材料骗取保证金使用的，应当双倍返还已使用资金，并承担相应的法律责任。7.3丙方未按规定履行监管职责，造成保证金损失的，应当承担赔偿责任。7.4甲方未配合保证金管理工作的，应当承担相应的连带责任。第八章争议解决8.1本协议履行过程中发生争议的，三方应当通过友好协商解决。8.2协商不成的，任何一方均可向保证金缴存地人民法院提起诉讼。8.3争议解决期间，除争议事项外，本协议其他条款应当继续履行。第九章附则9.1本协议自三方签字盖章之日起生效，至保证金全部返还之日终止。9.2本协议未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。9.3本协议一式六份，甲、乙、丙三方各执两份，具有同等法律效力。9.4本协议附件为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。甲方（盖章）：__________法定代表人或授权代表（签字）：__________日期：__________乙方（盖章）：__________法定代表人或授权代表（签字）：__________日期：__________丙方（盖章）：__________法定代表人或授权代表（签字）：__________日期：__________特殊应用场合一：政府投资项目在政府投资的基础设施建设项目中，农民工工资保证金协议具有特殊的监管意义。此类项目通常涉及财政资金，监管要求更为严格。需要特别关注的是第2.1条款中的保证金比例，政府项目往往要求按合同价款的3%缴存，且最低金额不低于20万元。第6.2条款中的监管报告应当同时报送财政部门，确保财政资金使用的合规性。修正建议：增加"财政部门监管"子条款，明确丙方需按季度向财政部门报送保证金使用情况。特殊应用场合二：房地产开发项目房地产开发项目具有资金密集、周期长的特点，农民工工资支付风险较高。此类项目应当重点关注第3.1条款中的工资拖欠认定标准，建议将"拖欠超过30日"缩短为"拖欠超过15日"，以更好地保护农民工权益。第4.2条款中的暂停支付工程进度款应当与商品房预售资金监管相结合，确保资金来源的稳定性。修正建议：增加"预售资金联动"条款，当保证金不足时，可直接从预售资金监管账户中划拨。特殊应用场合三：PPP项目政府和社会资本合作项目中，农民工工资保证金管理需要考虑项目公司的特殊性。第2.3条款中的缴存材料应当增加项目公司章程、股东会决议等文件，确保缴存主体的合法性。第5.3条款中的保证金返还应当与项目移交程序相衔接，避免因项目移交延迟影响保证金返还。修正建议：增加"项目公司治理"条款，明确项目公司变更时的保证金处理程序。特殊应用场合四：跨省工程跨省工程的农民工工资保证金管理面临地域差异的挑战。第1.3条款应当明确适用工程所在地的保证金管理规定，避免法律适用冲突。第6.3条款中的违规报告应当同时报送工程所在地和缴存地的监管部门。修正建议：增加"跨区域协调"条款，建立跨省监管协作机制。特殊应用场合五：应急抢险工程应急抢险工程具有时间紧、任务重的特点，传统的保证金缴存程序可能不适用。第2.1条款应当允许应急工程采取保证金承诺制，先行开工，后补缴保证金。第3.2条款中的使用申请材料可以适当简化，确保农民工工资及时支付。修正建议：增加"应急处理"条款，明确应急工程的特殊处理程序。实际操作中的问题及解决办法问题一：保证金比例争议在实际操作中，建设单位和施工单位往往对保证金比例存在分歧。解决办法：建议在合同中明确约定保证金比例的计算方法，包括是否包含安全生产文明施工费、暂列金额等，避免后续争议。问题二：保证金利息归属保证金产生的利息归属问题经常引发纠纷。解决办法：在第5.4条款中明确约定利息归属，建议将利息归施工单位所有，但需扣除丙方的管理费用。问题三：工资标准认定农民工工资标准的认定存在困难，特别是计件工资的情况下。解决办法：在第2.3条款中要求提供详细的工资计算方式，包括基本工资、绩效工资、加班费等各项构成。问题四：保证金使用程序复杂保证金使用程序过于复杂，影响农民工工资及时支付。解决办法：简化第3.2条款中的申请材料，建立快速审批通道，对于小额工资拖欠可以实行简易程序。问题五：跨区域监管协调跨省工程的监管协调存在困难。解决办法：建立全国统一的农民工工资保证金监管平台，实现信息共享和协同监管。原始合同所需附件清单基础材料类1.建设工程施工合同原件及复印件2.施工单位资质证书复印件3.施工单位安全生产许可证复印件4.项目经理资格证书复印件5.监管银行的开户许可证复印件人员信息类1.农民工花名册（包含姓名、身份证号、工种、进场时间）2.农民工工资标准确认表3.农民工工资卡开户信息汇总表4.劳务分包单位资质及人员信息表5.项目管理人员花名册及资格证书财务材料类1.工程款支付凭证及发票2.农民工工资发放银行流水3.社会保险缴费证明4.工伤保险投保凭证5.工资保证金缴存银行回单监管文件类1.工程规划许可证复印件2.施工许可证复印件3.招投标文件及中标通知书4.施工图审查合格书5.质量监督手续办理证明变更管理类1.合同变更协议及补充文件2.设计变更通知单3.工程量确认单4.工期调整申请及批复5.人员变更申请及审批文件验收材料类1.分部分项工程验收记录2.竣工验收报告3.工程质量保修书4.工程结算书5.农民工工资支付完结证明监管报告类1.月度工资支付情况报告2.季度保证金使用情