基础设施维护保养管理规范

基础设施维护保养管理规范一、总则为强化基础设施全生命周期管理，保障其安全可靠运行、提升服务效能、延长使用年限，结合行业实践与技术标准，制定本规范。本规范适用于城市道路、桥梁、供排水管网、公共建筑、市政照明、通信基站等公共基础设施的维护保养工作，其他类基础设施可参照执行。维护保养工作遵循预防为主、防治结合原则，通过日常巡检与定期保养降低故障风险；坚持分级管理，按设施重要性、使用频率划分维护等级；落实责任到人，明确各环节主体职责；践行科学规范，采用先进技术与标准工艺，确保维护质量。二、维护保养职责分工（一）管理部门职责行业主管部门（如住房和城乡建设局、市政管理部门等）负责统筹规划，制定维护政策、技术标准与考核细则；组织开展设施安全评估，协调跨部门资源；监督各单位维护履职情况，对重大隐患整改进行督办。（二）使用单位职责设施使用单位（如机关后勤部门、园区管理方等）负责日常使用中的巡查，发现渗漏、异响、功能异常等问题及时上报；配合维护单位开展作业，提供设施使用记录与现场条件支持；参与维护质量验收，反馈使用体验与改进建议。（三）维护单位职责专业维护单位（含自有维保团队、外包服务机构）需依据规范与合同要求，编制维护计划并组织实施；配备专业技术人员与设备，确保作业安全合规；建立维护台账，如实记录巡检、保养、维修内容，定期向管理部门提交报告；对突发故障提供应急抢修服务，保障设施快速恢复运行。三、维护保养内容与技术要求（一）建（构）筑物类1.日常巡检：每周开展1次外观与功能检查，重点排查结构裂缝（宽度≥0.2mm需标记跟踪）、屋面渗漏、墙体饰面脱落、门窗变形等问题，同步记录设施沉降、倾斜数据（采用水准仪、全站仪等工具）。2.定期保养：每年进行1次屋面防水检查，3年开展1次全面防水修缮；钢结构构件每5年进行1次防腐涂装（沿海、化工区域缩短至3年）；建筑外立面每2年清洗1次，清除积尘、污渍与生物附着。3.维修要求：结构维修需遵循原设计荷载标准，采用同等级材料；装饰装修维修应保持风格、色彩与原建筑协调；维修后需通过荷载试验、防水闭水试验等验证质量。（二）供排水系统类1.管网设施：每月巡检1次，检查井盖缺失、管道渗漏（听漏仪辅助检测）、检查井淤积等；每季度开展1次管网清淤，每年进行1次管道CCTV检测（排查结构性缺陷）。2.泵站与污水处理设施：每日监控设备运行参数（电压、电流、液位等），每周清理格栅杂物；每半年对水泵、电机进行润滑、紧固保养，每年开展1次机电系统全面检测。3.水质管理：供水设施每季度采样检测余氯、浊度等指标；污水处理设施每月监测进出水COD、氨氮浓度，确保达标排放。（三）供电与照明系统类1.变配电设备：每日远程监测电压、电流、温度，每月现场检查接线端子、绝缘层状况；每半年进行1次设备除尘、绝缘测试，每年开展1次继电保护校验。2.线路与照明设施：每周巡检1次架空线路（排查断股、弧垂异常）、地下电缆（监测温度、接地电阻）；每月检查路灯灯具（更换损坏光源、修复线路故障），每季度清洁灯罩、检修控制箱。（四）通信与信息化设施类1.网络设备：每日监控服务器、交换机运行状态，每周检查机房温湿度、防尘网清洁度；每月进行1次设备日志分析，排查潜在故障。2.线路与基站：每季度巡检1次通信线路（排查外力破坏、线路老化），每年对基站蓄电池、天线进行性能检测；台风、暴雨等极端天气前，需加固基站设施、备份数据。（五）绿化与环境卫生设施类1.绿化植被：春季修剪枯枝、夏季抗旱浇水、秋季清理落叶、冬季防寒养护；每月防治病虫害（优先采用生物防治），每半年补植缺株、更新老化苗木。2.环卫设备：每日清洁垃圾桶、转运站，每周检查压缩设备、清运车辆性能；每月润滑机械部件，每季度检修电路与液压系统，确保设备无滴漏、噪音合规。四、维护保养流程管理（一）计划编制维护单位结合设施“健康档案”（含建设年代、历史故障、检测报告），每年12月前编制下年度维护计划，明确巡检频率、保养项目、预算成本；重大设施（如特大桥、污水处理厂）需单独编制专项维护方案，经管理部门审批后实施。（二）巡检与问题处置1.日常巡检：巡检人员使用标准化表单（含设施编号、问题描述、照片定位）记录情况，当日上传至管理平台；发现一般隐患（如小面积渗漏、灯具损坏），24小时内制定维修方案并实施；重大隐患（如结构裂缝扩大、管道爆裂）立即停工并上报，同步采取临时防护措施（如设置警示标识、关停设备）。2.维修实施：维修方案需明确技术参数、材料标准、工期要求；作业前进行安全交底，作业中做好现场防护（如围挡、警示灯）；完工后由使用单位、维护单位、管理部门共同验收，签署《维护验收单》。（三）记录与归档维护单位建立电子+纸质台账，记录巡检时间、问题详情、处理措施、耗材用量等；关键资料（如检测报告、维修图纸）保存期限不少于设施设计使用年限；管理部门定期抽查台账完整性，纳入年度考核。五、监督考核与改进（一）监督机制管理部门每月抽查10%的设施维护情况，每季度开展全面检查；每年委托第三方机构对设施“健康度”进行评估（含结构安全、功能完好率、能耗水平）；设立投诉渠道，受理公众对设施故障、维护不到位的反馈。（二）考核指标设施完好率≥95%（按《城镇道路养护技术规范》《房屋完损等级评定标准》判定）；维护及时率≥98%（从隐患上报到维修完工的时长符合约定）；投诉处理率100%（24小时内响应，72小时内反馈解决方案）。（三）奖惩措施对年度考核优秀的单位/个人，给予通报表彰、优先续约权；对未达标单位，限期整改并扣减维护费用；因维护失职导致设施损坏、安全事故的，依法追究责任，纳入行业黑名单。六、应急管理（一）预案编制管理部门联合维护单位，针对台风、暴雨、地震、设备爆炸等突发事件，制定“一设施一预案”；明确应急组织架构、抢险流程、物资储备（如防汛沙袋、应急发电机、抢修工具），每半年组织1次桌面推演。（二）应急响应与处置突发事件发生时，立即启动预案，组织抢险队伍赶赴现场；优先保障人员安全，采取临时措施控制险情（如封堵管涌、断电避险）；抢险结束后，48小时内评估设施损坏程度，制定修复方案并报管理部门审批。七、附则本规范由XX行业主管部门负责解