发改-应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为贯彻落实国家总体应急预案，提高国家发展和改革委员会应对突发公共事件的能力，有效预防和减少突发公共事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于国家发展和改革委员会及其所属各单位应对各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）依靠科学，依法处置。二、组织体系2.1领导机构国家发展和改革委员会成立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督全国发展和改革系统突发事件应急工作。2.2工作机构突发事件应急指挥部下设办公室，负责日常工作，包括信息收集、分析、报告，组织协调应急资源，指导地方发展改革委应急工作等。2.3专家委员会成立突发事件应急专家委员会，为突发事件应急工作提供专业咨询和建议。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对各类突发公共事件进行实时监测。3.2预警信息根据监测情况，及时发布预警信息，指导各级发展改革委做好应对工作。3.3预警级别根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警信息分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。四、应急处置4.1启动响应根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，启动相应级别的应急响应。4.2应急处置措施（1）组织力量开展救援；（2）采取紧急措施，控制事态发展；（3）组织专家进行风险评估；（4）做好物资保障工作；（5）加强信息发布和舆论引导。4.3应急结束突发公共事件得到有效控制，影响消除后，经应急指挥部批准，宣布应急结束。五、后期处置5.1调查评估对突发公共事件进行调查评估，分析原因，总结经验教训。5.2责任追究对突发公共事件中失职、渎职行为，依法依规追究责任。5.3重建恢复组织力量开展重建恢复工作，恢复正常生产生活秩序。六、保障措施6.1人力资源加强应急队伍建设，提高应急处置能力。6.2物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资供应。6.3技术支持加强应急技术研究，提高应急处置技术水平。6.4资金保障保障突发事件应急工作所需资金。七、附则7.1预案实施本预案自发布之日起实施。7.2预案修订根据突发公共事件应对工作需要，对本预案进行修订。7.3解释权本预案由国家发展和改革委员会负责解释。七、具体案例以下为国家发展和改革委员会应对突发公共事件的具体案例：案例一：自然灾害某地区发生地震，造成人员伤亡和财产损失。国家发展和改革委员会迅速启动应急响应，组织力量开展救援，协调物资保障，指导地方发展改革委做好灾后重建工作。案例二：事故灾难某化工厂发生爆炸事故，造成人员伤亡和环境污染。国家发展和改革委员会立即启动应急响应，组织专家进行风险评估，指导地方发展改革委做好事故调查和环境保护工作。案例三：公共卫生事件某地区发生传染病疫情，国家发展和改革委员会及时发布预警信息，指导地方发展改革委做好疫情防控工作，保障人民群众生命健康。案例四：社会安全事件某地区发生恐怖袭击事件，国家发展和改革委员会迅速启动应急响应，组织力量开展救援，维护社会稳定。通过以上案例，可以看出国家发展和改革委员会在应对突发公共事件方面具有丰富的经验和较强的能力。本预案的制定，将进一步规范突发事件应急工作，提高应急处置水平，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《国家发展和改革委员会突发公共事件总体应急预案》4.《国家发展和改革委员会突发事件应急预案编制指南》5.《国家发展和改革委员会相关法律法规及政策文件》二、编制目的为贯彻落实国家关于突发事件应对工作的方针政策，提高国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）应对突发事件的能力，确保经济社会稳定运行，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于发改委在履行职责过程中，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，对经济社会发展造成或者可能造成严重影响的情况。四、组织体系1.应急指挥部应急指挥部是发改委应对突发事件的最高指挥机构，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在发改委办公厅，负责日常值班、信息收集、应急物资储备、应急演练等工作。3.应急工作组根据突发事件类型，设立相应的应急工作组，负责具体事件的应急处置工作。五、监测预警1.监测系统建立健全突发事件监测系统，对可能引发突发事件的各类风险因素进行实时监测。2.预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒有关单位和人员做好防范措施。六、应急处置1.应急处置原则（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（2）统一领导，分级负责，条块结合，属地管理；（3）快速反应，协同应对，科学处置，有效救援；（4）信息公开，及时准确，稳定社会舆论。2.应急处置流程（1）信息报告：发现突发事件后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案；（2）应急响应：应急指挥部根据事件性质和影响程度，启动相应级别的应急响应；（3）应急处置：应急工作组按照预案要求，开展应急处置工作；（4）恢复重建：事件得到有效控制后，开展恢复重建工作。3.应急处置措施（1）人员疏散与安置：根据需要，组织人员疏散和安置，确保人民群众生命财产安全；（2）应急物资保障：调配应急物资，确保应急处置工作顺利进行；（3）基础设施保障：保障交通运输、能源供应、通信网络等基础设施的正常运行；（4）社会秩序维护：加强社会治安管理，维护社会秩序；（5）信息发布与舆论引导：及时发布事件信息，引导舆论，稳定社会情绪。七、应急保障1.应急物资储备建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、品种齐全。2.应急资金保障设立应急资金，用于突发事件应急处置和恢复重建工作。3.应急队伍建设加强应急队伍建设，提高应急处置能力。八、应急演练1.演练计划制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.演练内容应急演练内容包括应急响应、应急处置、恢复重建等。3.演练评估对应急演练进行评估，总结经验教训，完善应急预案。九、应急信息管理1.信息收集与报告建立健全应急信息收集与报告制度，确保信息及时、准确、全面。2.信息发布与宣传及时发布突发事件信息，加强舆论引导，稳定社会情绪。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由发改委办公厅负责解释。3.本预案根据实际情况进行修订和完善。（完）第3篇一、总则1.1编制目的为提高国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）应对突发事件的能力，确保国家经济安全和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家发展和改革委员会职责规定》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于发改委应对各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）信息公开、透明公正。二、组织体系2.1领导机构成立国家发展和改革委员会突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一领导和指挥全国发展和改革系统突发事件应急工作。2.2工作机构应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。2.3专家委员会成立国家发展和改革委员会突发事件应急专家委员会，为应急指挥部提供专业咨询和建议。三、监测预警3.1监测系统建立健全发改委突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测。3.2预警信息根据监测情况，及时发布预警信息，指导各级发展和改革部门做好应对工作。3.3预警级别根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响时间等因素，将预警信息分为四个级别：一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般）。四、应急处置4.1信息报告各级发展和改革部门在发现突发事件后，应及时向应急指挥部报告。4.2应急响应根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。4.2.1一级响应（1）应急指挥部立即启动，全面进入应急状态；（2）各级发展和改革部门立即启动应急预案，落实应急措施；（3）加强信息报送，确保信息畅通。4.2.2二级响应（1）应急指挥部启动，部分成员单位进入应急状态；（2）各级发展和改革部门启动应急预案，落实应急措施；（3）加强信息报送，确保信息畅通。4.2.3三级响应（1）应急指挥部启动，部分成员单位进入应急状态；（2）各级发展和改革部门启动应急预案，落实应急措施；（3）加强信息报送，确保信息畅通。4.2.4四级响应（1）应急指挥部启动，部分成员单位进入应急状态；（2）各级发展和改革部门启动应急预案，落实应急措施；（3）加强信息报送，确保信息畅通。4.3应急措施4.3.1保障措施（1）保障能源供应；（2）保障交通运输；（3）保障通信畅通；（4）保障物资储备；（5）保障生活必需品供应。4.3.2指挥调度（1）组织救援力量；（2）调度应急物资；（3）协调相关部门；（4）指挥现场救援。4.3.3信息公开（1）及时发布突发事件信息；（2）公布应急指挥部联系方式；（3）接受社会监督。五、恢复重建5.1恢复重建工作在突发事件得到有效控制后，开展恢复重建工作。5.2恢复重建措施（1）恢复基础设施；（2）恢复生产生活秩序；（3）恢复生态环境；（4）加强心理疏导。六、保障措施6.1人员保障（1）加强应急队伍建设；（2）提高应急人员素质；（3）