食品安全抽检样品处置工作规范(学习材料)

2DB42/TXXXX—XXXX食品安全抽检样品处置工作规范本文件规定了食品安全抽检样品处置工作的基本原则、样品筛选、样品处置、报备要求、样品标识和其他说明。本文件仅适用于湖北省各级市场监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验任务中合格备份样品的处置。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国食品安全法中华人民共和国反食品浪费法GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求RB/T214检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求食品安全抽样检验管理办法国家市场监督管理总局令第15号市场监管总局办公厅关于推进食品抽检合格备份样品合理利用的通知市监食检发〔2021〕106号省市场监管局关于印发《湖北省食品抽样检验合格备份样品处置工作指引》的通知鄂市监食检函〔2022〕209号省市场监管局关于印发《湖北省市场监管局食品安全承检机构考核管理办法（试行）》的通知鄂市监食检函〔2022〕19号3术语和定义3.1食品安全承检机构FoodSafetyInspectionAgencies承担各级市场监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作任务（包括监督抽检、评价性抽检和风险监测）的食品检验检测机构，以下以“承检机构”简称。3.2食品安全抽检合格备样QualifiedBackupSamplesofFoodSafetySamplingandInspection承担各级市场监督管理部门组织开展的食品安全抽样检验工作任务的承检机构，按照有关规定购买的样品，经检验合格后可依法处置的备份样品，以下以“合格备样”简称。4基本原则4.1合格备样的处置工作应当遵循《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国反食品浪费法》、DB42/TXXXX—XXXX3《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规的要求，目的是为了防止和减少食品浪费、节约和利用有限资源。4.2坚持安全规范、合理利用、方便及时、公开透明的原则，依法依规开展合格备样的处置工作，推动合格备样及时有效合理利用制度化、规范化和常态化。4.3市场监督管理部门负责建立合理利用合格备样的工作机制，监督和指导承检机构合格备样的处置工作。承检机构负责制定本机构合格备样的处置制度，包括处置计划、作业指导书、相关台账和流程记录等，定期向组织开展食品安全抽样检验工作任务的市场监督管理部门报备合格备样处置情况。4.4承检机构应按照委托协议约定，对所承担的市场监督管理部门抽检任务常态化开展食品检验合格备样处置工作，原则上每季度开展一次处置，明确合格备样的品种、数量、贮存条件、使用要求、样品外观确认、交接、运输等内容，并做好资料记录等工作，准确完整记录备份样品处置工作流程，建立备份样品处置工作资料档案，档案保存时间不少于三年。5样品筛选5.1样品分类合格备样按食用价值分为有食用价值食品和无食用价值食品；按剩余保质期分为短保质期食品（剩余保质期在1个月内）、常规保质期食品（剩余保质期在1-6个月内）和长保质期食品食品（剩余保质期在6个月内按食品类别分为普通食品、食用农产品、餐饮食品和特殊食品；按样品价值分为低价值食品和高价值食品。5.2样品选取承检机构应当自合格检验结论作出之日起3个月内妥善保存合格备样，承检机构应建立样品管理程序，配备相应的设施设备并根据实际情况保存好合格备样，剩余保质期不足3个月的应当保存至保质期结束。承检机构原则上在出具合格检验报告书1个月后，可按照相关程序和有关要求选取合格备样开展处置工作。承检机构根据食用价值、剩余保质期、食用类别、样品价值、储存条件和适宜人群等，建立拍卖、捐赠、销毁等食品种类名录。合格备样可采取捐赠和拍卖等处置方式。用于捐赠的合格备样应充分考虑其食用价值、保质期限、食品类别、储运要求和安全性等因素。用于拍卖的合格备样应充分考虑其样品价值、安全性等因素。6样品处置6.1处置方式6.1.1捐赠根据相关政策规定对合格备样的食品品类、储运要求、包装方式等因素进行全面评估，剩余保质期在3个月以上且保存良好的合格备样，在确保食品安全的前提下，可按照相关规定将其捐赠给公益慈善DB42/TXXXX—XXXX4机构、福利机构、援助对象和救助单位等组织。6.1.2拍卖在质保期内仍具有较高价值的合格备样，在确保食品安全的前提下，可按照相关规定进行拍卖。6.1.3科学研究具有科学研究利用价值的合格备样，经下达食品安全抽样检验任务的市场监督管理部门审核批准后，可供承检机构自留或其他科研单位作为科学试验样品。6.1.4销毁不宜采用捐赠、拍卖、科学研究等处置方式处理的合格备样，应当按照有关规定进行销毁。6.1.5其他方式除上述几种处置方式以外用于科普宣传、日常管理等其他用途的合格备样。6.2具体要求6.2.1捐赠对于拟捐赠的合格备样，承检机构应对样品种类、保质期、外观状态等情况进行检查，组织专业人员对其食用安全性进行全面评估，必要时市场监督管理部门可根据工作需要组织专家再次进行安全评估。捐赠前，受赠机构由市场监督管理部门协调民政、商务、财政等部门选取，签订捐赠协议，捐赠应做好时间、地点、品种、状态和数量等信息记录。捐赠的合格备样，应加贴特殊标识等，避免违规流入市场。6.2.2拍卖对于拟拍卖的合格备样，承检机构应对样品种类、保质期、外观状态等情况进行检查，组织专业人员对样品价值进行评估，由市场监督管理部门协调相关部门随机从拍卖单位名录中选取具有相应资质的拍卖单位实施。拍卖所得款应按照财政部门的规定上缴国库，流拍的合格备样承检机构根据实际情况采取捐赠或销毁的方式进行处置。6.2.3科学研究用于承检机构内部科学研究的合格备样，应制定样品使用方案，明确样品类别、数量和研究用途等内容，同时做好使用台账。供外部其他研究机构使用的合格备样，承检机构应与其签订使用协议，明确样品类别、数量、使用要求、研究内容和方向等，使用机构同时做好使用台账。科研成果及研究论文发布前应征得组织开展食品安全抽样检验任务的市场监督管理部门同意。6.2.4销毁采用销毁方式处置合格备样，应是无害化处理方式，必须保证处置过程、处置结果安全，留存影像资料并做好产品相关信息、销毁情况等记录。承检机构可委托具有相关资质的专业机构开展销毁工作，应与其签订相关工作协议，市场监督管理部门根据工作要求，可派执法人员现场监督。6.2.5其他方式用于科普宣传、日常管理等其他用途的合格备样，应符合有关规定并做好使用台账。7报备要求DB42/TXXXX—XXXX57.1采用捐赠、拍卖方式处置的合格备样，承检机构应在处置前向组织抽检的市场监督管理部门上报处置方案、计划，经同意后方可处置。7.2采用科学研究、销毁方式处置的合格备样，承检机构应在处置后向组织抽检的市场监督管理部门报备，原则上每半年报备一次。7.3采用其他方式处置的合格备样，承检机构应做好相关记录并向组织抽检的市场监督管理部门报备，原则上每年报备一次。7.4所有方式处置的合格备样信息数据，汇总上报省级市场监督管理部门，原则上每季度上报一次。8样品标识用于捐赠、拍卖和科学研究的合格备样，应在样品表面加贴捐赠、拍卖或科学研究等特殊标签标识，确保处置流程的规范性，避免合格备样违规流入市场。捐赠、拍卖和科学研究的样品标识可参照附录B。9工作流程省局负责建立合理利用合格检备样工作机制，指导市州市场监督管理部门落实合格备样处置相关工作，委托承检机构组织实施，监督检查承检机构合格备样处置工作。原则上在承检机构出具合格检验报告书1个月后，各级市场监管部门可按规范程序和有关要求组织对合格备样合理利用，并做好记录和存档等工作。具体工作流程可参照附录A。10其他说明应综合考虑合格备样