2024年清流县事业单位联考招聘考试历年真题带答案

2024年清流县事业单位联考招聘考试历年真题第一部分单选题(100题)1、某地政府以调整农业种植结构的名义，要求农民大规模种植土豆，然而完成秋收后，土豆的销售工作不顺利。政府下发红头文件，要求本地干部职工每人购买100斤土豆，该政府（）。

A.行使了政府服务职能

B.落实了权为民所用的要求

C.体现了灵活变通的工作风格

D.滥用了管理经济的职权

【答案】：D

2、李克强总理在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调：上下联动，攻坚克难，深化“放管服”改革，加快转变政府职能，不断提高行政效能。“放管服”改革内容不包括（）。

A.简政放权

B.放管结合

C.监督服务

D.优化服务

【答案】：C

3、人口教育风俗习惯等属于管理环境中的（）。

A.政治法律环境

B.经济环境

C.社会文化环境

D.技术环境

【答案】：C

4、药品定价不仅关系到药品生产企业的生存与发展，也是全社会关注的问题，科学、合理、公正的药品价格，既有利于优势企业的发展，又能减少群众的用药负担。合理的价格，有利于优势企业的发展，这是因为价格合理能够（）。

A.提高企业的劳动生产率

B.提高商品的生产量

C.促进公平竞争，实现优胜劣汰

D.杜绝假冒伪劣商品的生产

【答案】：C

5、“违法必究、责罚均衡、具体分析、程序正义、平等对待”指的是法律责任归责原则中的（）。

A.责任法定原则

B.责任公正原则

C.效益原则

D.合理原则

【答案】：B

6、“守株待兔”的故事中，农夫所犯的错误在于混淆了（）之间的关系。

A.偶然性与必然性

B.现象与本质

C.可能与现实

D.原因与结果

【答案】：A

7、醉酒的人犯罪（）。

A.应负刑事责任

B.不负刑事责任

C.造成严重后果的才负刑事责任

D.情节严重的才负刑事责任

【答案】：A

8、市场竞争的核心要素是（）

A.资源

B.生产者

C.消费者

D.价格

【答案】：D

9、新文化运动兴起于（）。

A.1915年

B.1914年

C.1916年

D.1917年

【答案】：A

10、公文中经常涉及各种人物，需要标明其职务和姓名时，需要注意的事项不包括（）。

A.表明人物职务时，一般要使用全称，或使用通用的简称

B.表明人物姓名时，需要写全姓和名

C.若某人担任多种职务时，应列出其所有的职务

D.公文中需要同时列出若干人物姓名时，要遵循一定标准，如按照职务高低、姓氏笔画，姓氏字母顺序等排列。

【答案】：C

11、《党政机关公文处理工作条例》规定，公文的密级需要变更或者解除的，应当由原确定密级的机关或者其（）机关决定。

A.下级

B.上级

C.同级

D.最高级

【答案】：B

12、下列不属于法律调整的情形是（）。

A.李某与王某互生好感，毕业时确立了恋爱关系

B.张某在一次看球时与刘某发生冲突将刘某打伤

C.钱某见小明失去父母，便与他建立了收养关系

D.韩某年迈无人照料，与马某订立遗赠扶养协议

【答案】：A

13、我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，（）地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是中华民族的伟大光荣！这是中国人民的伟大光荣！这是中国共产党的伟大光荣！

A.综合性

B.全面性

C.根本性

D.历史性

【答案】：D

14、党政机关公文紧急程度标注于（）。

A.首页版心左上角

B.首页版心右上角

C.公文标题左上角

D.公文标题右上角

【答案】：A

15、（）被称为行政监督体系的第一道防线，被称为最直接、最迅速的监督。

A.内部监督

B.立法监督

C.社会监督

D.政党监督

【答案】：A

16、写请示时，注明联系人的姓名和联系方式的位置是（）。

A.发文字号左侧

B.版记处

C.发文字号右侧

D.附注处

正文结束之后

【答案】：D

17、下列观点属于主观唯心主义的是（）。

A.上帝创世

B.存在就是被感知

C.客观精神

D.人是教育与环境的产物

【答案】：B

18、下列不属于巴金的“激流三部曲”的是（）。

A.《雨》

B.《春》

C.《秋》

D.《家》

【答案】：A

19、事业单位工作人员受到撤职的受处分期间为（）。

A.9个月

B.12个月

C.6个月

D.24个月

【答案】：D

20、城濮之战，是公元前632年，晋、楚两国在城濮地区进行的争夺中原霸权的首次大战。下列成语中与此次大战有关的是（）。

A.退避三舍

B.破釜沉舟

C.草船借箭

D.四面楚歌

【答案】：A

21、怎样的做法不易使上级改变其原来的观点：

A.委婉地提出自己的观点

B.维护上级的面子

C.让他觉得你说的很有理

D.能够经常地表达自己的观点

【答案】：D

22、下列俗语中，体现了生物变异现象的是（）。

A.大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米

B.种瓜得瓜，种豆得豆

C.一母生九子，九子各不同

D.星星之火，可以燎原

【答案】：C

23、下列有关长江的说法，正确的是（）。

A.我国汛期最长的河流

B.有“黄金水道”和“水能宝库”之称

C.水土流失严重，是我国含沙量最大的河流

D.受气候影响，结冰期长

【答案】：B

24、2020年10月，波士顿咨询公司在北京发布《中国气候路径报告》，中国从不同维度采取有效行动，通过发展可再生和清洁能源、清退低效产能、政策引导新能源车普及、新增绿色建筑面积等，积极落实（）。

A.国际责任

B.减排责任

C.生态责任

D.环保责任

【答案】：B

25、下列关于生活中的常识应用不正确的是（）。

A.皮鞋时滴上醋可以使皮鞋光亮持久

B.每天摄入大量不含盐分的水可以使身体健康

C.鸡饲料中加入鸡蛋壳粉可以使鸡不下软壳蛋

D.用维生素C的溶液可去除茶杯上的茶垢

【答案】：B

26、“努力实现以人为本，全面协调可持续的科学发展”这句话是科学发展观关于（）的科学回答。

A.可持续发展

B.实现什么样的发展

C.解放和发展生产力

D.以人为本

【答案】：B

27、下列文件后缀是视频文件的是（）。

A.txt

B.rmvb

C.xls

D.html

【答案】：B

28、西高东低、面向海洋的地势特征对我国自然地理环境和经济发展的影响表现为（）。

A.有利于我国西北内陆地区的农业发展

B.在阶段内部，由于降水丰富，水能资源巨大

C.有利于海洋上的湿润气流深入内陆，形成丰沛的降水

D.使我国许多大河自东向西注入海洋，沟通了东部和西部之间的交通

【答案】：C

29、通常所说的“第一线管理人员”指的是（）。

A.作业人员

B.基层管理者

C.中层管理者

D.高层管理者

【答案】：B

30、商品经济产生和存在的决定条件是（）。

A.社会分工

B.机器的出现

C.生产资料和产品属于不同所有者

D.货币的使用

【答案】：C

31、在一起行政诉讼案件中，被告人进行处罚的依据是国务院某部制定的一个行政规章，原告认为该规章违反了有关法律。根据我国宪法规定，下列有权改变或撤销不适当的行政规章的是（）。

A.国务院

B.全国人民代表大会常务委员会

C.最高人民法院

D.全国人民代表大会法律委员会

【答案】：A

32、王某醉酒后在街上闹事打路人，民警接到围观群众举报后赶来现场制止，发现王某已经醉到神志不清，于是将其带到派出所约束至酒醒，第二天对王某作出拘留五日并处罚300元的决定。王某不以为然，不按照规定时间缴纳罚款以致超时被加处罚款150元。对此，下列说法正确的是（）。

A.将王某带至派出所约束至酒醒属于行政处罚

B.对王某处罚300元属于附加刑

C.对王某加处罚款150元属于行政强制措施

D.王某对此处罚不服可以申请复议或去法院起诉

【答案】：D

33、目前天文观测范围已经扩展超过100亿光年的广阔空间，光年是什么计量单位（）。

A.体积

B.长度

C.时间

D.质量

【答案】：B

34、在一场胜败攸关的战斗中，某炮兵团长亲自充当阻击炮手，英勇无比地发挥了他在前些年炮兵生涯中超群的炮击本领。战斗终于胜利了，在庆功会上这位一心等待着褒奖的炮兵团长不曾料想竟得到了撤职的处分。对这件事的最合理解释是（）。

A.该军领导因不了解炮兵团长的表现而错误地处分了他

B.炮兵团长过分邀功自傲，激怒了该军领导

C.炮兵团长的英勇战斗行动不符合军事指挥官的职责要求

D.炮兵团长没有成功地培养出杰出的炮手

【答案】：C

35、某幼儿园在孩子入园时给孩子创建成长手册，把孩子参加各种活动的表现、取得的成绩、反映出的情感等记录下来，由此给出孩子的整体评价和反馈。这种评价属于（）。

A.绝对评价

B.诊断性评价

C.相对评价

D.形成性评价

【答案】：D

36、下列不属于法定公文的是（）。

A.议案

B.命令

C.纪要

D.提案

【答案】：D

37、我国元朝时期书法家（），被称为“楷书四大家”之一，代表作《兰亭帖十三跋》。

A.柳公权

B.颜真卿

C.欧阳询

D.赵孟頫

【答案】：D

38、青海海南藏族自治州的塔拉滩光电园区内，人们在光秃秃的沙石地上铺设了大面积的太阳能光伏板，并结合当地土壤、水质，在光伏板下种植了高原生态作物。光伏板定期清洗，下渗的水又为作物生长提供了保障，光伏板下植被繁茂，羊群穿梭其中，当地因此实现了经济、生态保护和民生改善的“多赢”，这一做法体现了（）。①事物之间的相互联系构成事物的变化和发展②发挥人的主观能动性是推动事物发展的前提③人们在实践中创造性地利用自然规律来造福人类④实践基础上的创造性活动改变了物质的存在方式

A.①②

B.①③

C.②③

D.③④

【答案】：B

39、下列诗句中，与其他三项不是一个季节的是（）。

A.清明时节雨纷纷

B.黄梅时节家家雨

C.惊蛰初交河跃鲤

D.谷雨西厢好养蚕

【答案】：B

40、下列关于国有企业的改革方向说法错误的是（）。

A.完善现代企业制度、完善公司法人治理结构

B.逐步取缔国有企业职业经理人制度

C.加快剥离企业办社会职能

D.对国有企业国有资本实行审计全覆盖

【答案】：B

41、自然灾害的预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，预警信号的级别依据灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级，分别用红、黄、蓝、橙四种颜色表示，其中橙色表示几级？（）

A.Ⅰ级（特别严重）

B.Ⅱ级（严重）

C.Ⅲ级（较重）

D.Ⅳ级（一般）

【答案】：B

42、公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司制的核心是：

A.产权清晰

B.权责明确

C.政企分开

D.企业法人治理结构

【答案】：D

43、从成语“居安思危”中体现出的哲学意义是（）。

A.要透过现象认识事物的本质

B.矛盾双方在一定条件下可以互相转化

C.人可以得以长处，也可以得以无处

D.矛盾的主要方向决定事物的本质

【答案】：B

44、按照党政机关公文格式的国家标准，公文如需标注紧急程度，其编排位置在版心的（）。

A.左上角

B.右上角

C.正上方

D.正下方

【答案】：A

45、我国古代学术思想最为开放、流派创建最为众多的黄金时代是（）。

A.春秋战国

B.秦汉

C.三国两晋

D.南北朝

【答案】：A

46、公文一般是指公务性文书，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料。公文写作的针对性强，主要是指（）。

A.是紧急之作

B.是决策之作

C.是上级旨意

D.有明确受文对象

【答案】：D

47、德国戏剧家、诗人布莱希特曾说“无私是稀有的道德，因为从它身上是无利可图的”。这句话体现了（）的人生追求。

A.追逐功与名

B.服务人民，奉献社会

C.为了自己，不顾他人

D.人生在世，吃喝玩乐

【答案】：B

48、按照一国两制的原则，特别行政区实行的制度（包括立法制度），由（）予以法律规定。

A.行政区区议会代表

B.国家人大常委会

C.特别行政区长官

D.全国人民代表大会

【答案】：D

49、下列关于我国宪法的表述中错误的是（）。

A.我国现行宪法为1982年宪法

B.全国人民代表大会有监督宪法实施的职权

C.全国人民代表大会常务委员会有修改宪法的职权

D.一切法律、行政法规都不得同宪法相抵触

【答案】：C

50、凡在中华人民共和国领域外犯罪，依照《中华人民共和国刑法》应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照《中华人民共和国刑法》追究，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。这是对外国刑事判决的（）。

A.主动承认

B.消极承认

C.被动承认

D.积极承认

【答案】：B

51、如果一份文件的主送机关中涉及到了党委、军队，还有政府和群众团体，其排列顺序应该为：

A.政、党、军、群

B.党、军、政、群

C.政、党、群、军

D.党、政、军、群

【答案】：D

52、如果政府把经济增长作为宏观调控的政策目标，通常要实行扩张性财政政策和货币政策，以刺激总需求，一般情况下，这会导致（）。

A.物价水平下降或通货紧缩

B.物价水平上升或通货膨胀

C.就业机会减少或失业率提高

D.通货紧缩和就业机会增加

【答案】：B

53、为了刺激顾客消费，商家常常推出“打折券”“预付款”等各种优惠。对此，下列解释不正确的是（）。

A.打折一般针对服装、日化品等，这些商品需求弹性较小，价格下降会使销量增加

B.大幅降价会增大消费者剩余，使顾客更愿意在促销期间消费，以追求效用最大化

C.人们的消费行为有时是不理性的，这是冲动消费、频繁“剁手”的主要原因之一

D.“预付款”销售在绑定客户的同时，还有利于商家找到供给和需求匹配的平衡点

【答案】：A

54、国家对维护中国国家领土主权和中印边境地区和平安宁的斗争中涌现出的一批热爱和平、忠诚使命、捍卫正义的官兵进行了表彰。下列诗句所描写的内容与上述官兵身上所展现出来的道德风范不一致的是（）。

A.但使龙城飞将在，不教胡马度阴山

B.王师北定中原日，家祭无忘告乃翁

C.报君黄金台上意，提携玉龙为君死

D.艰难苦恨繁霜鬓，潦倒新停浊酒杯

【答案】：D

55、述职报告主要以（）的方式进行公布。

A.行文

B.张贴

C.宣读

D.媒体

【答案】：C

56、增加进口关税会带来的影响（）。

A.促进国际贸易和经济发展

B.增加出口国的利益

C.对进口货物形成壁垒

D.促进贸易自由化

【答案】：C

57、可以抑制过高收入的手段是（）。

A.个人所得税

B.消费税

C.政府转移支付

D.社会保障

【答案】：A

58、中国共产党的最大政治优势是（）。

A.为人民服务

B.理论联系实际

C.密切联系群众

D.实事求是

【答案】：C

59、下列关于决策与计划的说法中，不正确的是（）。

A.决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续

B.实际工作中，决策与计划相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的

C.决策为计划的任务安排提供依据，计划为决策所选择的目标活动的实施提供组织保证

D.计划是关于组织活动方向、内容以及方式的选择，决策则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排

【答案】：D

60、下列作者、作品、人物搭配正确的是（）。

A.吴承恩——《红楼梦》——林黛玉

B.施耐庵——《水浒传》——林冲

C.巴金——《家》——刘若兰

D.鲁迅——《孔乙己》——闰土

【答案】：B

61、下列不属于通知的特点是（）。

A.适用范围广泛

B.使用频率高

C.种类较多

D.作者的广泛性

【答案】：C

62、一般情况下，公文成文时间应（）。

A.以完稿时间为准

B.以打印成文时间为准

C.以领导签发时间为准

D.以公文发出时间为准

【答案】：C

63、货币是从商品中分离出来的，固定充当一般等价物的商品。货币作为商品交换的媒介，体现的是其五大职能中的（）基本职能。

A.价值尺度

B.流通手段

C.贮藏手段

D.支付手段

【答案】：B

64、2020年11月，中央宣传部向全社会宣传发布脱贫攻坚一线优秀党员干部代表（）的先进事迹，授予他们“时代楷模”的称号。

A.李夏，陈俊武

B.朱有勇，卢永根

C.孙导坤，徐振明

D.黄诗燕，毛相林

【答案】：D

65、下列文学常识中错误的是（）。

A.我国第一部叙事详备的编年史是《左传》

B.中国第一个小说批评家是金圣叹

C.荆轲出现在《史记》中的《刺客列传》

D.《范进中举》出自于《拍案惊奇》

【答案】：D

66、以下哪种情形的烈士遗属可享受定期抚恤金？（）

A.烈士的父母或者抚养人、配偶收入水平低于上一年度的全国社会平均工资

B.烈士的子女未满20周岁，或者已满20周岁但因残疾或者正在上学而无生活来源的

C.烈士的父母或者抚养人、配偶无劳动能力、无生活来源

D.其他三项都可以

【答案】：C

67、在我国，享有宪法解释权的机关是（）。

A.全国人大

B.国家主席

C.最高法院

D.全国人大常委会

【答案】：D

68、从经济学角度看，政府对受灾农民的补偿资金属于（）。

A.扩大再生产资金

B.非生产性基本建设资金

C.社会物资储备资金

D.公共消费资金

【答案】：C

69、“欲速则不达”蕴含的哲学原理是（）。

A.事物的存在是无条件的

B.运动是相对的、永恒的

C.万事万物都处在永不停息的运动、变化、发展之中

D.事物的变化发展是客观的，不以人的主观意志为转移

【答案】：D

70、社会生产过程包括的环节是

A.购买、生产和销售

B.生产、分配、交换和消费

C.循环、周转和社会资本再生产

D.危机、萧条、复苏和高涨

【答案】：B

71、我国完整的行政监督体系由外部监督和内部监督构成，下列属于内部行政监督的是（）。

A.执政党的监督

B.人民政协的监督

C.公民和法人的监督

D.审计监督

【答案】：D

72、为了保证党和国家的路线及各项方针政策的顺利实施，各级党政机关要经常制发一些着眼于对广大干部群众进行思想教育的公文，以提高人们的思想认识，推动大家开展各项工作的积极性，这主要体现了公文具有（）。

A.控制作用

B.宣传作用

C.联系作用

D.计划作用

【答案】：B

73、能够最大限度地吸收社会闲散资金的有效方式是（）。

A.定期存款

B.活期存款

C.政府债券

D.社会保险

【答案】：B

74、男方可以提出离婚的情形有（）。

A.女方怀孕期间

B.女方分娩后一年内

C.女方中止妊娠后6个月内

D.结婚后一年内

【答案】：D

75、下列组织中，相对而言更需要清晰严明的纪律和规则的是（）。

A.项目任务小组

B.高等学校

C.中小学校

D.军队或政府部门

【答案】：D

76、下列政府机构中，实行“双重领导关系”的有（）。

A.民政机关

B.派出机关

C.公安机关

D.土地管理机关

【答案】：C

77、石墨的化学成分是（）。

A.硫

B.硅

C.磷

D.碳

【答案】：D

78、交通信号灯中的黄灯表示（）。

A.禁止通行

B.准许通行

C.警示

D.无意义

【答案】：C

79、近年来，我国居民收入增长相对较慢、城乡和区域之间差距扩大、居民收入增长落后于经济发展的步伐等问题依然存在。为此，L市政府进一步深化收入分配制度改革，增强收入再分配政策的调节力度。L市政府的行为体现了政府对（）的履行。

A.法律职能

B.文化职能

C.政治职能

D.社会职能

【答案】：D

80、2021年10月6日，国家语言检测与研究中心发布“2021年度十大网络语言”，位列榜首的是（）。

A.双减

B.躺平

C.元宇宙

D.觉醒年代

【答案】：D

81、我国佛教艺术驰名中外，云冈石窟、龙门石窟和莫高窟三大石窟举世闻名。下列关于三大石窟地理位置的描述，正确的是（）。

A.所在省份两两接壤

B.所在省份都有黄河流过

C.均地处黄土高原

D.所处纬度大致相当

【答案】：B

82、装修后新房里难闻的有毒气体主要是由装修材料中的（）成分挥发出来的。

A.甲醚

B.甲醇

C.甲醛

D.乙醇

【答案】：C

83、桃园三结义出自哪个古典名著（）。

A.三国演义

B.西游记

C.红楼梦

D.水浒传

【答案】：A

84、下列诗句中，形容春日情景的是（）。

A.接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红

B.停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花

C.千里黄云白日曛，北风吹雁雪纷纷

D.天街小雨润如酥，草色遥看近却无

【答案】：D

85、某公立医院与刚刚大学毕业的许某签订聘用合同，合同内容符合《事业单位人事管理条例》规定的是（）。

A.签订了三年的聘用合同

B.约定随时解除聘用关系

C.签订了五年的聘用合同，试用期为六个月

D.订立的聘用合同约定许某的工资在试用期结束后统一发放

【答案】：A

86、杂交育种是一种重要的育种手段。杂交优势是指两个遗传组成不同的亲本之间杂交产生的后代在某些方面表现出比亲本优越的现象，下列不属于杂交优势的现象为（）。

A.抗逆性提高

B.基因数量增多

C.生活力增强

D.产量和品质提高

【答案】：B

87、当中央银行提高贴现率时，市场货币供给（）。

A.增加

B.减少

C.不变

D.无法判断

【答案】：B

88、社区居民的自治活动是在党的领导下，在宪法、法律和相关政策规定的范围内进行的。这体现了居民自治的：

A.合理性

B.有序性

C.有限性

D.直接性

【答案】：C

89、小王（国家机关工作人员）的妻子小红（私企工作人员）指使小王滥用职权为他人谋利，小红构成滥用职权罪的（）。

A.教唆犯

B.间接正犯

C.共同犯

D.帮助犯

【答案】：A

90、温室效应又称“花房效应”，是大气保温效应的俗称。自工业革命以来，人类向大气中排入的（）等吸热性强的温室气体逐年增加，大气的温室效应也随之增强，其引发的一系列问题已引起了世界各国的关注。

A.二氧化碳

B.氧气

C.臭氧

D.氮气

【答案】：A

91、接听重要电话时，接听者最重要的是要做到：

A.多使用简略语言以提高效率

B.多听少说

C.要使用敬语以免冒犯对方

D.要养成复述的习惯

【答案】：D

92、这份公文缺少落款，公文的落款由（）组成。

A.发文机关和成文日期

B.主送机关和印发日期

C.作者署名和发布日期

D.抄送机关和签发日期

【答案】：A

93、夏朝的最后一个统治者是桀，其暴虐无道，随着东方的商部落在（）的领导下强大起来，夏朝最终被打败，商朝建立。

A.太康

B.汤

C.盘庚

D.相

【答案】：B

94、工厂、矿场、林场、建筑业或其他事业单位的职工不服管理，违章作业，下列哪些损失不构成重大责任事故罪()

A.一人死亡的

B.三人重伤的

C.直接经济损失达4.5万元

D.直接经济损失达30万元，车间停产10天的

【答案】：C

95、写信中的“此致”的意思是（）。

A.此时

B.奉上

C.到此为止

D.在此

【答案】：C

96、我国老龄化速度加快，养老改革已迫在眉睫，保证人民群众“老有所依”的养老保险属于（）。

A.社会福利

B.社会救济

C.社会保险

D.社会互助

【答案】：C

97、风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。要不断提高党的先进性和纯洁性，不断加强党的建设，锤炼党员干部的道德品质，充分体现了（）重要性。

A.全面从严治党

B.党内监督

C.纪检监察

D.深化体制改革

【答案】：A

98、（）具有引导性、警戒性、典型性的特点。

A.公报

B.通报

C.决议

D.决定

【答案】：B

99、对于事实一，店家的行为构成（）。

A.破坏交通设施罪

B.故意毁坏财物罪

C.破坏交通工具罪

D.不构成犯罪

【答案】：D

100、党的十八届三中全会提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有