DB42∕T 2466-2025 城镇污水处理厂绩效管理标准

ICS93.030

CCSP41

DB42

湖北省地方标准

DB42/T2466—2025

城镇污水处理厂绩效管理标准

Performancemanagementstandardformunicipalwastewatertreatment

plant

2025-11-07发布2026-03-07实施

湖北省住房和城乡建设厅

联合发布

湖北省市场监督管理局

DB42/T2466—2025

目次

前言................................................................................III

引言..................................................................................V

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本规定...........................................................................2

5绩效管理基本原则...................................................................2

6绩效管理流程.......................................................................2

7绩效考核指标体系...................................................................3

8满意度调查.........................................................................4

9绩效考核工作流程及考核结果的运用...................................................5

10标准实施及评价....................................................................7

附录A（资料性）城镇污水处理厂绩效考核指标...........................................8

附录B（规范性）绩效考核项目得分汇总表..............................................11

附录C（资料性）社会公众满意度调查问卷表示例........................................12

附录D（资料性）政府部门满意度调查问卷表示例........................................13

附录E（资料性）湖北省地方标准实施信息及意见反馈表..................................14

参考文献.............................................................................15

条文说明.............................................................................16

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖北省住房和城乡建设厅提出并归口。

本文件起草单位：武汉理工大学、湖北省装配式绿色建筑技术创新中心、中工武大设计集团有限公

司、武汉光谷环保科技股份有限公司、中信清水入江（武汉）投资建设有限公司、鼎正工程咨询股份有

限公司、中南建筑设计院股份有限公司、中信建筑设计研究总院有限公司、湖北省建筑设计院有限公司、

湖北省工业建筑集团有限公司、湖北省工程咨询股份有限公司、湖北建科国际工程有限公司、武汉亿泽

工程咨询有限公司、湖北万信工程咨询有限公司。

本文件主要起草人：方俊、许亚强、陈飞、聂钢、王歌、张逸萍、徐源红、杨辉、祝晓明、王松、

王继全、胡洋、张翔凌、张超、彭亮、桑稳姣、万斌、张少辉、田洪光、胡亚学、刘晓敏、刘国峰、蒋

青、陈瑞、黄敏轩、王秋实、张燃、鲁玲、夏灵敏、曹树刚、刘赛、谢莎莎、黄万松、叶丹、李娟娟、

曾琪、李春娟、邢克、王远峰、田鹏、徐刚、程锐、曾炜、余蓉、叶紫桢、邹剑、程洲、李薇。

本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省住房和城乡建设厅，联系电话邮箱：

bkc@；对本文件的有关修改意见和建议请反馈至武汉理工大学，联系电话

邮箱：172050328@。

III

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引言

随着我国城镇化进程加快，城镇污水处理厂的运营对水环境质量和生态安全的影响日益显著。当前，

我国污水处理行业面临运营效率参差不齐、绩效管理标准不统一、监管体系不完善等问题，运营管理成

效缺乏科学的绩效评价，难以有效衡量项目产出、效果及管理水平，亟需建立规范、标准、科学的绩效

管理机制，形成“计划-控制-考核-反馈-整改-提升”的闭环管理模式，为污水处理厂精细化运营与行

业高质量发展提供科学支撑。

为规范湖北省城镇污水处理厂运行管理，提高全省城镇污水处理厂运行效率和质量，完善城镇污水

处理厂绩效管理体系，建立健全城镇污水处理行业激励机制，确保城镇污水处理厂科学规范运行，结合

本省实际，制订本标准。

本文件遵循依法依规、公平公正、公开透明以及动态循环原则开展绩效管理工作。

V

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城镇污水处理厂绩效管理标准

1范围

本文件规定了城镇污水处理厂绩效管理的基本原则、管理流程及考核程序、绩效考核指标体系、满

意度调查、绩效考核结果的运用、标准实施及评价，对城镇污水处理厂绩效管理相关实施要求作了具体

规定。

本文件适用于湖北省行政区范围内城镇污水处理厂绩效管理工作，绩效管理对象为已投入正式运

行和经营的城镇污水处理厂。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

城镇污水处理厂municipalwastewatertreatmentplant

对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。

绩效管理performancemanagement

企业管理者为了达到组织目标，通过制定绩效计划、开展绩效考核、绩效考核结果运用以及绩效目

标提升的持续循环过程。绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。

第三方机构third-partyinstitution

依法设立并向委托方提供绩效考核服务，独立于委托方和绩效考核对象的法人组织，主要包括会计

师事务所、税务师事务所、资产评估机构、工程咨询机构、市场调查机构、专业设计机构、高等院校、

科研院所等有专业绩效考核服务能力的中介机构、事业单位及其他社会组织等。

绩效指标performancetarget

通过明确绩效考核目标的单位或方法，衡量城镇污水处理厂完成指定任务的工作业绩和价值创造

的技术经济参数。

绩效目标performancegoal

给评估者和被评估者提供所需要的绩效标准，以便客观地讨论、监督、衡量绩效。

绩效权重performanceweight

指标在考核体系中的相对重要程度。

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评分方法scoringmethod

结合指标权重，衡量实际绩效值与考核标准值偏离程度，对不同的等级赋予不同分值的方法。

项目产出projectoutput

项目在一定期限内提供公共服务的数量、质量、时效等。

项目效果theeffectoftheproject

项目可能对社会、生态和可持续性带来的影响情况。

项目管理projectmanagement

项目全生命周期内开展的预算、成本、组织、质量、安全、人事、财务、档案、信息等管理过程。

4基本规定

城镇污水处理厂绩效管理的主要内容包括绩效计划与指标体系构建、绩效管理的过程控制、绩效

考核、绩效反馈、绩效考核结果的运用。

城镇污水处理厂污水、污泥、臭气和噪声的排放应符合国家现行标准的规定，并应满足环境影响

评价、排污许可的要求。

城镇污水处理厂绩效管理及考核除应符合本标准外，尚应满足国家现行有关标准的规定要求。

5绩效管理基本原则

依法依规原则。城镇污水处理厂绩效管理应遵循依法依规原则，通过实施有效的绩效管理，贯彻

污水处理相关法规和技术标准。

公平公正原则。城镇污水处理厂绩效管理应遵循公平公正原则，主观因素在绩效考核中的占比不

宜过多，避免某一方面的过度偏重，不得通过不合理绩效考核减少支出责任，损害城镇污水处理厂的正

当利益。

公开透明原则。城镇污水处理厂绩效管理过程和结果应对外公开，接受社会监督。

奖惩结合原则。城镇污水处理厂实施绩效管理应设置相应奖罚机制，绩效考核中应建立正负激励

机制，更好地保障城镇污水处理厂可持续发展目标的实现。

定量管理与定性管理相结合原则。城镇污水处理厂绩效管理原则上应以定量管理为主，辅之以定

性管理。通过定量管理，及时掌握城镇污水处理厂运营量化指标；通过定性管理，及时掌握城镇污水处

理厂其他运营状态，确保绩效管理的全面性和及时性。

动态循环原则。城镇污水处理厂应坚持动态循环管理原则，根据绩效管理的过程控制结果，对绩

效计划和绩效标准进行实时动态调整，以保证绩效管理的动态性和循环性。

6绩效管理流程

绩效管理流程主要包括：

a)绩效计划与指标体系构建。绩效计划是绩效管理流程的首要环节，是绩效管理实施的核心内容。

编制绩效计划，应坚持共同参与原则，提升城镇污水处理厂绩效管理的协同性。城镇污水处理

厂绩效计划确定后，应依据计划目标分解对应的考核指标体系，考核指标体系由绩效指标和对

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应的绩效标准组成。绩效指标应体现城镇污水处理厂关键产出和管理质效；绩效标准应明确各

项绩效指标应达到的数值范围或运行状态。

b)绩效管理的过程控制。过程控制是绩效管理的关键环节，是实现绩效计划的重要保障。通过绩

效管理的过程控制，有效分解绩效管理的工作目标，矫正绩效管理过程中城镇污水处理厂的不

良组织行为和个体行为，澄清绩效计划和管理目标的科学内涵，及时纠正生产过程中的执行偏

差。绩效管理的过程控制主要包括以下工作内容：宣贯绩效计划和绩效标准；与城镇污水处理

厂建立持续的绩效沟通；绩效信息的收集与分析；及时反馈绩效目标的实现程度；指导城镇污

水处理厂开展绩效目标纠偏；动态调整绩效计划与绩效目标。

c)绩效考核。绩效考核是绩效管理的核心环节，通过绩效考核和评价，可以及时掌握城镇污水处

理厂生产管理运行状态，了解内部管理过程中存在的突出问题及主要缺陷，获取重要污染物排

放指标的偏离程度以及公众和社会的评价结论。绩效考核主要包括以下工作内容：绩效考核准

备；职责分工；考核实施；绩效考核报告编制；资料整理与归档。

d)绩效反馈。绩效反馈是绩效管理的重要环节，是管理者实施绩效考核工作后对城镇污水处理厂

开展的交流活动。通过绩效反馈告知绩效考核结论，指出存在的主要问题。在此阶段，城镇污

水处理厂也可对绩效考核结论提出质疑，当双方无法达成一致时，应由异议发起方组织召开专

家评审会或由双方上级主管部门调解，双方对评审意见或调解意见无异议的，根据评审意见或

调解意见确定最终考核结果；仍有异议的，按合同约定争议解决机制处理。

e)绩效考核结果的运用。绩效考核结果的运用是对城镇污水处理厂开展绩效管理的最后环节，亦

是实施绩效管理的落脚点。通过绩效考核结果的运用，可以激励城镇污水处理厂进一步加强企

业内部控制与管理，不断提升城镇污水处理厂生产效能，降低出水污染物排放含量，减少吨水

处理碳排放数量。绩效考核结果的应用主要包括实施按效付费、表彰和典型推广等方式。

7绩效考核指标体系

绩效考核指标设置标准

7.1.1绩效考核指标设置标准是衡量项目绩效目标完成程度的尺度。绩效考核指标标准的选用需坚持

客观公正、规范有效的原则。

7.1.2根据不同的项目特点，可以选用不同的考核指标标准。绩效考核指标标准的选取应遵循国家标

准、地方标准或其他经相关主管部门确认的标准。

a)参照国家公布的行业指标数据制定考核标准。

b)参照同类指标的历史数据制定考核标准。

c)参照其他经相关主管部门确认的标准。

绩效考核指标权重设置原则与方法

7.2.1绩效考核指标权重设置应体现各项不同指标在绩效考核体系中的相对重要程度。

7.2.2在考核过程中，应对考核对象不同侧面重要程度进行定量分配，以区别对待各级考核指标在总

体考核中的作用。

7.2.3基于具体指标及考核要点，考虑其导向性和突出科学性，对项目影响较大的指标，必须着重将

其单独列出，重点考核。

7.2.4确定指标权重的方法通常包括专家调查法、层次分析法、主成分分析法、熵值法等。

绩效考核指标体系

3

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7.3.1绩效考核指标体系由3个一级指标、9个二级指标、22个三级指标和2个加分项构成。具体指

标名称、指标权重、指标解释、数据来源、评分方法、考核标准等见附录A所示。

7.3.2绩效目标应当合理、具体、可衡量、可实现，应包括预期产出、预期效果及项目管理等内容。

7.3.3绩效考核指标体系应结合产出、实施效果和管理等绩效目标细化量化后合理设定，全面考核污

水处理厂运营维护、安全保障、社会影响、生态影响、制度管理、档案管理、财务管理以及生产管理人

员配备等情况。

7.3.4绩效指标包含三个层级，其中：一级指标为项目绩效考核内容类别，二级指标是根据行业特殊

性对一级指标的细化，三级指标是根据项目特性对二级指标进一步细化量化。

7.3.5产出指标主要从项目运营、项目维护、安全保障等方面进行绩效考核，项目运营应包括污水处

理达标率、污泥处理、污泥处置和成本效益等指标，项目维护应包括生产设备、附属设施等指标，安全

保障应包括安全事故、事故抢修、应急预案、安全管理制度等指标。

7.3.6效果指标主要从社会影响、生态影响2个方面进行绩效考核。社会影响应包括媒体曝光、公众

投诉等指标，生态影响应包括厂区环境、大气环境及厂区道路等指标。

7.3.7管理指标主要从制度管理、档案管理、财务管理、生产管理人员配备等方面进行绩效考核。

7.3.8绩效考核指标的来源应参考相关公开指导文件、管理办法、评分细则以及技术规范。

7.3.9评分方法应结合指标权重，衡量实际绩效值与考核标准值偏离程度，对不同的等级赋予不同分

值。

7.3.10绩效目标和指标体系原则上不予调整，但因项目内容、相关政策、行业标准发生变化或突发事

件、不可抗力等无法预见的重大变化影响绩效目标实现而确需调整的，由第三方机构和城镇污水处理厂

协商确定。

7.3.11绩效考核评分完成后应汇总绩效考核项目的各项实际得分，形成绩效考核项目得分汇总表（见

附录B），绩效考核工作组应确认无误后进行签字。

7.3.12绩效考核工作实施过程中应做好考核工作组和与会人员记录，设置绩效考核工作组签到表和

绩效考核与会人员签到表，记录考核工作组和与会人员的姓名、单位名称、联系方式，保障绩效考核工

作的规范性。

8满意度调查

社会公众满意度调查

8.1.1社会公众满意度调查是指社会公众对污水处理厂有关行为满意程度的调查，是衡量基层公共服

务水平的重要方式。

8.1.2社会公众满意度调查合格样本数量应不少于100份，回收满意度调查样本后，应对样本数据开

展统计学信度分析。

8.1.3社会公众满意度调查的开展步骤如下：明确调查目的和范围，确定需要收集的信息和数据；设

计合理的问卷和调查方式；确定合适样本，确保样本具有代表性和广泛性，能够反映公众意见和反馈；

分析数据并撰写报告，形成最终的社会公众满意度调查结果。

8.1.4社会公众满意度调查问卷示例见附录C所示。

政府部门满意度调查

8.2.1政府部门满意度调查是指政府单位对城镇污水处理厂有关行为满意程度的调查。其中包括城镇

污水处理厂的总体评价、配合程度、负面投诉等。

8.2.2政府部门满意度调查合格样本数量应不少于30份，回收满意度调查样本后，应对样本数据开展

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统计学信度分析。

8.2.3政府部门满意度调查问卷示例见附录D所示。

9绩效考核工作流程及考核结果的运用

绩效考核实施程序

9.1.1成立考核工作组。依据委托方及城镇污水处理厂项目情况成立绩效考核工作组。

9.1.2下达绩效考核工作通知。确定绩效考核工作开展时间后，第三方机构应至少提前5个工作日通

知城镇污水处理厂做好准备及配合工作。

9.1.3制定绩效考核工作方案。第三方机构应根据项目实际情况编制绩效考核工作方案，内容通常包

括项目基本情况、绩效目标和指标体系、考核目的和依据、考核对象和范围、考核方法、组织与实施计

划等。

9.1.4开展资料信息收集和处理。第三方机构应全面收集绩效考核工作所需项目资料及相关数据，资

料收集方法包括：案卷研究（城镇污水处理厂提供的资料）、网络收集（污水处理信息平台、政府官方

网站等）、相关行业主管部门证明（无环保处罚证明、无安全事故证明等）。对收集的资料、数据应结

合绩效考核细则进行分析、甄别、汇总、验证，最终形成正确有效的考核依据，为现场绩效考核奠定基

础。资料信息收集及数据分析工作一般应在5个～10个工作日内完成。

9.1.5问卷调查。第三方机构在进行资料收集的同时开展问卷调查工作，针对城镇污水处理厂涉及的

社会公众及相关政府部门进行满意度调查，并对调查结果进行汇总。对调查过程中发现的问题进行记录，

形成满意度调查结果说明，并在现场绩效考核时向绩效考核工作组进行汇报。问卷调查工作应在5个～

10个工作日内完成。

9.1.6组织实施绩效考核。绩效考核工作组应根据绩效考核工作方案对城镇污水处理厂绩效情况进行

客观、公正的考核。通过综合分析、意见征询，区分责任主体，形成客观、公正、全面的绩效考核结果。

对不属于城镇污水处理厂责任造成的绩效偏差，不应影响城镇污水处理厂绩效考核结果。具体实施过程

如下：

a)第一阶段：召开绩效考核工作会议。城镇污水处理厂对项目运营维护情况作简要汇报；第三方

机构介绍绩效考核工作流程，对绩效考核评分细则进行解释和说明；

b)第二阶段：查阅资料和评分。绩效考核工作组对运营维护资料、数据分析结果、问卷调查表、

调查结果及书面责任声明（对所提供资料完整、真实进行责任声明）等内容进行详细检查，并

根据考核细则进行相应评分，并记录绩效考核中发现的问题；

c)第三阶段：现场查看和评分。绩效考核工作组对城镇污水处理厂现场进行查看，根据考核细则

进行相应评分，并记录绩效考核中发现的问题；

d)第四阶段：汇总得分，会议总结。查阅资料与现场查看结束后，第三方机构根据绩效考核工作

组成员的绩效考核结果汇总计算该项目本次绩效考核最终得分（得分以绩效考核工作组成员

评价分数取平均值），形成绩效考核初步结论；第三方机构就本次绩效考核所发现问题进行通

报，针对发现的问题提出整改意见；城镇污水处理厂针对第三方机构提出的问题逐一回复，同

时明确整改责任人及整改完成时间；现场绩效考核结果由考核小组成员签字确认；第三方机构

形成会议纪要（会议纪要需城镇污水处理厂及绩效考核工作组签字确认）。

9.1.7编制绩效考核报告。城镇污水处理厂绩效考核报告应当依据充分、真实完整、数据准确、客观

公正，内容通常包括项目基本情况、绩效考核工作情况、考核结论和绩效分析、存在问题及原因分析、

相关建议、其他需要说明的问题。

9.1.8考核结果反馈。第三方机构应及时向城镇污水处理厂反馈绩效考核结果。

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9.1.9资料归档与整理。第三方机构应将绩效考核过程中收集的全部有效资料，主要包括绩效考核工

作方案、专家论证意见和建议、会议纪要、调查问卷、绩效考核报告等一并归档，并按照有关档案管理

规定移交委托方保存和自存。

绩效考核报告编制要点

9.2.1绩效考核报告的编制要求

绩效考核报告编制的时间节点。绩效考核报告应在完成现场绩效考核工作，且现场考核结果

经绩效考核小组成员及被考核单位签字同意后，正式启动绩效考核报告编制工作。

提供书面声明。在报告形成前，城镇污水处理厂应提供已经履行绩效考核相关职责及所提供

信息完整真实的书面责任声明。

复核绩效考核资料及依据。在绩效考核报告编制过程中需要对绩效考核的佐证材料、依据等

进行复核，并充分考虑绩效考核资料及依据的完整性、可靠性和相关性，确保绩效考核结论有相关数据

和资料支撑。

形成绩效考核结论。第三方机构及绩效考核工作组对绩效考核工作进行综合分析，系统地收

集资料和意见，对相关问题及时讨论沟通，综合各方观点，最后进行比较分析，形成初步考核结论。

与相关方讨论。第三方机构在出具正式的绩效考核报告前，绩效考核工作组应与城镇污水处

理厂进行沟通并征求意见。

争议解决方式。城镇污水处理厂对绩效考核结果确有异议的，应在收到绩效考核报告后5个

工作日内明确提出并提供有效佐证材料，向第三方机构解释说明并达成一致意见。无法达成一致的，应

由异议发起方组织召开专家评审会，双方对专家评审意见无异议的，根据评审意见确定最终考核结果；

仍有异议的，按照绩效考核委托合同约定的争议解决机制处理。

报告归档。第三方机构应将绩效考核过程中收集的全部有效资料，主要包括考核依据、绩效

考核工作方案、专家论证意见和建议、调查问卷、绩效考核过程资料、绩效考核报告等一并归档。

9.2.2绩效考核报告具体内容

项目基本情况。包括项目实施情况、产出情况、财务情况、资金使用及融资情况、项目组织

和管理情况等。

绩效考核工作组织和实施情况。包括考核目的、依据；考核主体、对象及时段；考核人员构

成；绩效考核目标的设置、绩效考核的原则、方法及标准；数据收集情况；实地调研座谈情况；现场绩

效考核情况；沟通及征求意见情况等。

绩效目标实现程度。主要包括项目执行过程中绩效目标及工作计划的达成情况。

绩效分析及考核结论。根据项目实际考核过程与考核情况，对项目绩效进行具体、详细的分

析说明，最终形成考核结论。考核结论要重点说明项目绩效目标的实现程度，重点反映项目管理、产出、

效果、满意度及可持续性方面的情况，探索项目运营管理经验，梳理分析项目存在的问题，提出整改措

施和建议。

相关附件。主要包括考核依据、绩效考核得分表、专家结论、现场照片、会议资料、调查问

卷及其他资料等。

绩效考核结果的分级与运用

9.3.1考核结果的分级

城镇污水处理厂绩效考核结果共分为4级，分别为A级、B级、C级、D级，各等级对应的分值范

围及绩效系数µ分别为：

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——A级：年度绩效考核分数≥90分；绩效系数µ=1.0；

——B级：90＞年度绩效考核分数≥80分；绩效系数µ=0.98；

——C级：80＞年度绩效考核分数≥70分；绩效系数µ=0.96；

——D级：70＞年度绩效考核分数≥60分；绩效系数µ=0.94；

——无等级：年度绩效考核分数＜60分。绩效系数µ=0。

9.3.2考核结果的运用

考核结果用于评估项目的整体运营情况，反映城镇污水处理厂的运营效率、服务质量、安全管理水

平及项目的经济和社会效益，同时，考核结果可作为拨付污水处理费的依据，也可以帮助城镇污水处理

厂实现持续改进和优化。

特殊情形下，如存量城镇污水处理厂特许经营合同或PPP合同中约定的绩效计算方法与本标准存

在较大差异时，经双方协商一致，可采用本标准。

10标准实施及评价

结合实际，认真做好标准实施准备，包括标准实施的方案准备、组织准备、知识准备、手段准备

和物质条件准备等。

制定标准实施方案，明确适用对象和场景、提供实施必备条件和保障(组织、制度、资金、人员

和设备仪器等)、推荐方法路径，确定资源要素配置、关键环节和控制点，提出标准实施中的注意事项。

针对相关方和具体对象/岗位进行标准宣贯和培训，结合标准要求，落实责任制，做到横向到边，

纵向到底。

标准实施主要在生产、运营及技术改造等活动中开展。标准实施的重点是落实国家的环境保护、

健康、卫生、安全的要求。

标准实施的检查主要是检查标准实施方案的落实情况，需要逐条检查标准实施内容的落实，并记

录未实施内容的理由或原因。标准实施检查也要检查标准实施的支持手段和物质条件的落实情况。做好

标准实施验证记录，畅通标准实施信息采集的方式方法和反馈渠道，定期整理并处理收集到的意见建议。

对标准实施评价的基本依据是《中华人民共和国标准化法》等。

在标准实施一定时间后，对照标准实施方案，开展标准实施效果评价分析，总结实施经验成效，

梳理存在的薄弱环节，标准实施的评价主要是评价标准实施的效果，主要从技术进步、质量水平提高、

客户满意度、规范秩序、效率提高、节约费用、节省时间、履行社会责任等方面进行有益性评价，同时

还要评价标准实施带来的问题，以便为未来改进提供参考。

适时向专业标准化技术委员会和标准归口管理单位反馈情况，提出标准推广、修改、补充、完善

或者废止等意见建议。

标准实施信息及意见反馈表相关示例见附录E所示。

7

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附录A

（资料性）

城镇污水处理厂绩效考核指标

城镇污水处理厂绩效考核指标见表A.1所示。

表A.1城镇污水处理厂绩效考核指标

一级

权重二级指标权重三级指标权重考核标准得分

指标

出水CODcr（mg/L）≤50、BOD5（mg/L）≤10、SS（mg/L）

≤10、氨氮（mg/L）≤5（8）、总氮（mg/L）≤15、总

磷（mg/L)≤0.5、pH：6-9。

（注：氨氮括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，

括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。）

水质达标指当日出水指标检测平均值符合上述标准。

如若其中一项指标不合格，则视为当日污水处理不达

污水处理达标。根据在线监测数据计算半年度的达标率，污水处

20

标率理达标率≥95%，不扣分；污水处理达标率<95%时，每

降低1%，扣除3分，扣完为止。

（注：1.污水处理厂进水污染物浓度按设计标准考

核。2.进水水质不符合合同要求、在线监测系统故障、

项目运营50出水水质取样异常、电压不稳定等非乙方原因导致出

水水质超标的部分不计入达标率计算。3.当城镇污水

处理厂设计出水水质标准不等于一级A时，按相应设

计出水水质标准规定的出水控制指标执行。）

污水处理厂污泥脱水处理后含水率≤80%，不扣

污泥处理8

分，>80%的，发现一次扣1分，扣完为止。

产出78有污泥处置合同或协议，转移联单信息真实有效，重

量、流向等信息与台账保持一致，转运过程中封闭严

污泥处置8

密，得8分。每发现一个关键项缺失扣2分，每发现

一个数据误差扣0.5分，扣完为止。

企业实际经营成本控制在年初计划经营成本范围内，

成本效益14得14分；每超出年初计划经营成本1%，扣1分，扣完

为止。

生产设备养护得当，池体等构筑物及护栏踏板维护完

生产设备及好。出现问题在12小时内（紧急情况4小时）响应并积

4

设施极开展维修；生产设备及设施未按规定定期养护，发

现一次扣0.5分，扣完为止。

照明、通风、消防、供配电等附属设施满足使用功能，

附属设施2

项目维护8发现设施损坏，一处扣0.1分，扣完为止。

在线监测系统发生故障后，未在12小时内（紧急情况

在线监测14小时）处理，并在一周内向环保部门备案的，发现一

次扣0.5分，扣完为止。

化学化验仪器维护得当，出现问题在12小时内（紧急

化学化验仪

1情况4小时）响应并积极开展维修；未按规定定期养

器

护，发现一次扣0.5分，扣完为止。

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表A.1城镇污水处理厂绩效考核指标（续）

一级

权重二级指标权重三级指标权重考核标准得分

指标

未发生经安监部门确认的安全事故，不扣分。

发生经安监部门确认的特别重大安全事故，扣12分；

安全事故12发生经安监部门确认的重大安全事故，扣9分；

发生经安监部门确认的较大安全事故，扣6分；

发生经安监部门确认的一般安全事故，扣3分。

在事故发生或接到报障、报修，乙方在12小时内（紧急

情况4小时）响应，积极开展维修，并于12小时内向主

产出78安全保障20事故抢修2

管部门报告；抢修不及时或未上报主管部门，每次扣1

分，扣完为止。

有应急预案且备案符合应急管理部门要求，并按应急预

应急预案3案组织演练的得3分；应急预案未备案扣1分；未按要

求演练扣1分。无应急预案的此项不得分。

安全管理制有健全的《安全管理制度》、安全管理机构、《安全生产

3

度责任制度》，不扣分；缺少制度，每项扣1分，扣完为止。

考核期内未发生媒体曝光事件的得1分。若因城镇污水

媒体曝光1处理厂原因被媒体曝光，产生负面影响，经查情况属实

的，每次扣0.2分，扣完为止。

考核期内未发生公众投诉事件的得1分，若因城镇污水

公众投诉1处理厂原因受到公众投诉，经查情况属实的，每次扣0.2

社会影响4

分，扣完为止。

考核期内社会公众满意度和政府部门满意度平均值均达

到80%以上（含80%）的得2分；满意度平均值在70-80%

满意度2

之间的得1.5分；满意度平均值在60-70%（含60%和

效果1470%）的得1分；满意度平均值在小于60%的不得分。

考核时，若厂区环境卫生脏乱差，发现一处垃圾无序堆

厂区环境4

积或设施严重破损，扣1分，扣完为止。

城镇污水处理厂周围无明显臭味，不影响大气环境，厂

界噪声控制在规定标准范围内，不扣分。若企业因除臭

大气噪声环

生态影响104设备和噪声控制设备安装不到位，运行质量不稳定，造

境

成厂区存在明显臭味，厂界噪声超标，每发现1次扣1

分，扣完为止。

厂区道路发生严重破损或开裂后，未在24小时内（紧急

厂区道路2

情况8小时）处理，每发生1处扣0.1分，扣完为止。

运营维护手编制《运营维护手册》，内容应完整、详细。手册内容有

制度管理22

册缺项的，每缺项一处，扣0.5分，扣完为止。

编制《污水处理厂运营维护档案管理制度》，档案准确、

档案管理2档案管理2齐全、及时归档，得2分；档案遗漏或损毁的等，每发

现一处，扣0.1分，扣完为止。

管理8

企业财务管理流程规范、执行效果好、未发生违纪行为

财务管理2财务管理2的，得2分，每发生一次违纪行为，扣0.2分，扣完为

止。

生产管理生产管理人生产管理人员配备齐全，得2分；每发现一个岗位无专

22

人员配备员配备人负责，扣0.2分，扣完为止。

9

DB42/T2466—2025

表A.1城镇污水处理厂绩效考核指标（续）

一级

权重二级指标权重三级指标权重考核标准得分

指标

得到行业主管部门和政府表彰的，作为加分项，其中县

（区）级每次加1分；设区的市级每次加2分；省级每

8

次加3分；国家级每次加5分。就同一事件获得表彰的

加分项取最高分，不累加。

在同口径、同比条件下，单位污水处理电耗每低于上一

2考核周期1个百分点得0.2分（百分点按四舍五入取

整）。单位污水处理电耗≥上一考核周期数值不得分。

合计110

10

DB42/T2466—2025

附录B

（规范性）

绩效考核项目得分汇总表

绩效考核项目得分汇总表见表B.1所示。

表B.1绩效考核项目得分汇总表

实际得分

标准

序号分类

得分

1

2

3

4

5

6小计

7平均分

8扣分原因