TCSEDPA XXX-2024 社会企业社会属性与影响力评价规范

ICS03.100.99

CCSA00

T/CSEDPA

团体标准

T/CSEDPAXXX—2024

社会企业社会属性与影响力评价规范

Specificationsofevaluatingthesocialattributesandimpactofsocialenterprises

（征求意见稿）

2024–XX–XX发布2024–XX–XX实施

成都市社会企业发展促进会发布

T/CSEDPAXXX—2024

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4评价原则...........................................................................1

5评价组织...........................................................................1

6评价内容...........................................................................2

7评价实施...........................................................................2

8评价结果...........................................................................3

附录A（规范性）社会使命评价指标.....................................................4

附录B（规范性）利益相关方评价指标...................................................7

附录C（规范性）价值创造与利益分配评价指标...........................................9

附录D（规范性）环境与可持续发展分配评价指标........................................10

I

T/CSEDPAXXX—2024

社会企业社会属性与影响力评价规范

1范围

本文件规定了社会企业社会属性与影响力的评价原则、评价组织、评价内容、评价实施、评价结果。

本文件适用于社会企业的社会属性与影响力的评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19011—2021管理体系审核指南

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4评价原则

公平公正

依据实际情况，客观、公平、公正地对社会企业影响力进行评价。

系统科学

评价指标的获取应当有可靠的来源，并与社会企业实践活动科学结合，准确体现评价的导向和要求。

可操作性

评价指标和评分方法应当具体明确，指标可衡量，指标设计应易于理解，评价方法应科学合理、便

于操作。

持续改进

社会企业影响力评价体系应持续改进，以提供客观、公正、与时俱进的评价结果。

5评价组织

评价机构资质要求

5.1.1应为我国境内依法设立的独立法人主体，有专门组织及开展社会企业评价工作所需的组织架构、

内部管理制度和办公条件。

5.1.2应建立和实施符合法律法规要求的保密管理制度、程序，对评价数据和评价过程中所获得信息

保密。

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5.1.3应具有社会企业设立、培育、经营和管理相关经验的工作人员和研究人员。

5.1.4应具有社会企业影响力评价的能力和经验，并经相关组织考核通过。

职能职责

5.2.1负责社会企业影响力评价的资格审核，包括资料收集评审、现场评价和专家评审等工作。

5.2.2根据评价工作情况出具评价报告并对报告的真实性、客观性、公正性负责。

5.2.3对参与社会企业影响力评价工作的相关人员进行管理，确保评价工作的公平、公开、公正。

评价人员

5.3.1应恪守职业道德，遵纪守法、客观公正、廉洁自律。

5.3.2应熟悉国家社会企业管理相关的法律、法规和政策，

5.3.3认同社会企业理念，了解社会企业发展动态与趋势。

5.3.4具有社会企业运营管理或评价活动开展的相关工作经验，可由高校学者、行业专家、CCAA注册

的审核员、社会企业家、相关管理部门代表等组成。

5.3.5接受过相关培训，掌握社会企业评价相关专业知识和技能，并经相关组织考核通过后，方可开

展评价工作。

5.3.6身体健康状况良好，具有独立的工作能力。

6评价内容

评价维度

评价设置二级指标体系，其中一级指标4个，分别为社会使命、利益相关方、价值创造与利益分配、

环境与可持续发展，每个一级指标下设二级指标，共设置二级指标21个。

社会使命

社会使命一级指标下共设置二级指标6个。评价指标及最高得分见附录A。

利益相关方

利益相关方一级指标下共设置二级指标9个。评价指标及最高得分见附录B。

价值创造与利益分配

价值创造与利益分配一级指标下共设置二级指标4个。评价指标及最高得分见附录C。

环境与可持续发展

环境与可持续发展一级指标下共设置二级指标2个。评价指标及最高得分见附录D。

7评价实施

评价方法

7.1.1依据本文件开展社会企业评价时，评价机构应按照第6章的评价体系和内容制定评价实施细则，

组织专门的评价工作组执行具体工作，评价人员应符合本文件的相关规定。

7.1.2评价过程应有实施计划，计划应包括对社会使命、利益相关方、价值创造与利益分配、环境与

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可持续发展，再得出综合性的评价结果。

7.1.3评价过程应有实施计划，评价时可采用文件调査和现场调査的方式，包括查阅文件和记录、调

查问卷发放、现场调查、人员采访等，宜按GB/T19011—2021中6.4规定的方法进行。

评价程序

7.2.1自我评价

申请影响力评价的社会企业单位按照评价要求和评价指标体系，开展自我评价，并向评价机构提交

评价申请。

7.2.2评价组织

7.2.2.1评价机构对评价单位提交的材料进行审核，确保材料的完整性和真实性。

7.2.2.2评价工作组根据评价要求和评价指标体系，开展评价，进一步对申报机构的企业使命、利益

相关方、价值创造与利益分配、环境与可持续发展等维度进行解析和测评，初步形成评价结果。

7.2.3专业审核

评价机构组织行业专家对评价工作组的评价结果进行核对校验，确保结论正确、明晰。

7.2.4反馈

评价机构及时将评价结果反馈给申请单位，同时将评价结果在官网、公众号等渠道进行公布。

8评价结果

社会企业影响力评价等级从高到低分为A、B、C、D四个等级。

表1社会企业影响力评价等级

等级得分（X）

A150≤X≤200

B100≤X＜150

C60≤X＜100

DX＜60

由评价机构出具评价报告，应包括申报单位的基本情况、评价实施情况、评价人员及评价结果等

信息。

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附录A

（规范性）

社会使命评价指标

A.1社会使命评价指标见表A.1。

表A.1社会使命评价指标

序最高得

二级指标问题问题类型选项

号分

社会企业影社会企业的影响力对以下哪对特定人群的社会问题解决；对所在本区域经济与社会贡献；对所在本行业社会领域的社会问

1响力综合评些维度产生了更多的积极影多选题解决（包括模式创新、变革性地解决了社会问题）；对环境及自然要素带来了积极影响；其5

级响（包括经济和社会价值等）

他潜在社会积极影响

在全世界消除一切形式的贫困；消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业；

确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉；确保包容和公平的优质教育，让全民终身享

有学习机会；实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能；为所有人提供水和环境卫生并对其

进行可持续管理；确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源；促进持久、包容和可

过去12个月，社会企业的主持续的经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作；建造具备抵御灾害能力的基础

社会企业识

2营业务对应以下哪些联合国多选设施，促进具有包容性的可持续工业化，推动创新；减少国家内部和国家之间的不平等；建设5

别与划分

可持续发展目标？

包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区；采用可持续的消费和生产模式；采

取紧急行动应对气候变化及其影响；保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展；保

护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退

化，遏制生物多样性的丧失；创建和平、包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司

法，在各级建立有效、负责和包容的机构；加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系

4

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序最高得

二级指标问题问题类型选项

号分

过去12个月，社会企业主营

3业务涉及的社会领域是否发单选无变化；增加；减少5

生变化？

增加/减少哪些领域——教育与培训；医疗与健康；养老服务；就业促进；乡村发展与农林牧

序号3选择“增加”/“减少”渔；无障碍服务；文化保育、体育与艺术；绿色经济与生态环保；社会支持服务；普惠金融服

4多选/

时务（公益金融）；社区经济；住房与居住改善；生产制造与科技创新；科技创新；食品与生命

安全；其他非特定社会领域

社会企业的最新社会使命是

5填空/5

什么

过去12个月，社会企业正式

6书面的社会使命声明有无变单选有；无10

化？

使命声明与社会企业的股东中是否保持

公开有30％的股份来源于公益资

7单选是；否5

本股权（即社会目标的股权

锁定不低于总股份的30％）

社会企业的股份来源是否有

8单选是；否/

变化？

9序号8选择“是”时单选增加了股份来源比例，请说明____________；减少了股份来源比例，请说明____________5

过去12个月，社会企业的利

10单选是；否5

润分配措施是否发生变化

11利润分配序号10选择“是”时单选增加了利润分配比例，请说明____________；减少了利润分配比例，请说明____________5

填写序号11增加或减少的具

12填空//

体比例

5

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序最高得

二级指标问题问题类型选项

号分

社会企业在过去12个月实际

13单选仅用于企业自身发展；仅用于公益、慈善事业等；以上二者皆有；以上都不是5

进行了利润分配的用途是？

社会企业过去12个月实际进

行了利润分配用于自身发

14展，社会目标、公益、慈善单选0～10％；10.1％～20％；20.1％～30％；30.1％～40％；40％以上；没有利润5

事业或社区的比例占税后所

有利润的百分比

社会企业的清算资产锁定是

15单选是；否10

否变化？

资产锁定序号15选择“是”时，社会

16企业所制定的资产锁定比例单选增加了锁定比例，请说明____________；减少了锁定比例，请说明____________5

调整为？

在影响力管理方面，社会企

未做任何信息的内部总结和披露；对信息有一些总结和披露，由公司自行完成；内部总结和披

17影响力管理业是否开展了对企业影响力单选5

露信息，并聘请外部专业机构评估企业影响力数据

数据的总结与信息披露

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附录B

（规范性）

利益相关方评价指标

B.1利益相关方评价指标见表B.1。

表B.1利益相关方评价指标

序号二级指标问题问题类型选项最高得分

认定之后，社会企业在解决社会问题过程中关注了哪些特定员工；客户；供应商；社区利益群体；政府与监督；行业组

1利益相关方多选5

利益相关方的需求织；股东；没有利益相关方

对象与规模

2根据序号1选择，填写关注的特定利益相关方总人数填空/10

3过去12个月，社会企业中领薪的全职员工数量填空/5

4前年同期的全职员工总数（如有）填空//

过去12个月，全职员工中涉及特定人群（残障人群、少数民

员工结构族、特定群体、弱势儿童、贫困人群、女性群体、农村群体、

5老年群体、退伍军人、学生群体、学习困难群体、低收入群填空/5

体、失独家庭、高危行业人群、留守儿童、流动儿童、进城

务工人员、区域污染区群体、慢性疾病群体）员工人数

6福利与激励社会企业过去12个月的全年税前薪酬总额是（万元）填空//

残障人群；少数民；特定群体；弱势儿童；贫困人群；女性

群体；农村群体；老年群体；退伍军人；学生群体；学习困

过去12个月，社会企业的客户或服务对象是否涉及以下特定

7多选难群体；低收入群体；失独家庭；高危行业人群；留守儿童；/

客户特质人群？

流动儿童；进城务工人员；区域污染区群体；慢性疾病群体

等；其他，请描述_________；以上都不是

8过去12个月，社会企业是否向客户显示自身社会企业身份？单选+填空是，请描述具体方式；否5

9过去12个月，社会企业的供应商数量有无变化单选无变化；增加；减少3

供应商特质

10序号9选择“增加”或“减少时”填空增加/减少哪些供应商/

7

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序号二级指标问题问题类型选项最高得分

过去12个月，社会企业的供应商的选择中是否会优先选择以

11单选是；否2

解决社会问题为首要目标的机构进行合作？

财务或实物捐赠；社区投资；社区或公益服务；与慈善组织

合作或成为社区组织的成员；向特定人群提供折扣产品或服

12过去12个月，社会企业如何参与社区治理？多选10

务；免费使用公司设施举办社区活动；其他，请描述

___________；以上都不是

13社会企业在上一年度所影响的直接受益人数为（）人填空//

社区治理社会企业在上一年度其产品、服务覆盖的社区数量为（）

14填空//

个

15社会企业上一年度为社区提供了多少就业岗位填空/5

16所服务/所涉及到的社区名称填空//

社会企业上一年度所提供的产品、服务是否覆盖多个城市，

17填空//

如果有请填写具体城市名称

我们参与了政府政策的制定；我们为政府带来社会问题新的

政府关系管过去12个月，社会企业通过和政府合作为行业或公共事务带解决方式，并获得认可；我们与政府合作，将政策落地，推

18多选5

理来了以下哪些影响？动了行业的发展；其他，请描述___________；我们没有给政

府带来影响

过去12个月，社会企业的所有股权中，员工持股/特定人群

19股东特质单选5人及以上；4人；3人；2人；1人5

的数量为多少？

过去12个月，社会企业是否与下列任何类型的组织有合作关

20行业合作多选+填空行业协会，请填写具体数量___________5

系？

8

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附录C

（规范性）

价值创造与利益分配评价指标

C.1价值创造与利益分配评价指标见表C.1。

表C.1价值创造与利益分配评价指标

序号二级指标问题问题类型选项最高得分

1创新过去12个月，社会企业的模式创新有哪些？填空/10

请具体说明过去12个月，社会企业的商业模式为利益相关者（如员工、客户、供应商、

2商业模式填空/10

当地社区、政府或行业等）创造了哪些积极利益

3公司治理～纳税社保社会企业在过去12个月纳税总额为（）元，前年纳税总额为（）元填空/5

初创期，机构处于商业模式探索期；

成长期，机构正在快速发展；成熟

4当下，你认为目前社会企业的发展处于哪一阶段？单选/

期，机构发展较为稳定；瓶颈期，

发展能力

机构需要突破

5社会企业上一年度的主营业务和之前的主营业务是否一致单选是；否5

6当序号5选择“否”时，主营业务发生变化，请描述从（）业务变为（）业务填空//

7社会企业上一年度资产总额为（）填空//

8社会企业上一年度年主营业务收入（）万元填空//

9社会企业上一年度政府采购收入（）万元填空//

50％以上；30％～50％；20％～30％；

10社会企业上一年度政府采购占总收入比例单选5

盈利能力10％～20％；不到10％

11社会企业上一年度政府资助收入（）万元填空//

12社会企业上一年度各类资助占总收入比例单选/5

50％以上；30％～50％；20％～30％；

13社会企业上一年度净利润为（）万元填空/

10％～20％；不到10％

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附录D

（规范性）

环境与可持续发展分配评价指标

D.1环境与可持续发展评价指标见表D.1。

表D.1环境与可持续发展分配评价指标

序号二级指标问题问题类型选项最高得分

1社会企业是否有任何一项的环境管理措施？填空//

环境管理

2社会企业是否有制定碳中和相关制度？单选是；否5

与影响

3社会企业在上一年度对利益相关方采取以下哪些环境绩效的管理措施？多选我们会筛除对环境有显著危害的利益相关方5

环境影响社会企业的社会使命与经营活动对自然环境相关要素及可持续发展的影响是我们会监控、评估利益相关方是否产生负面

4单选5

力衡量否可以清晰的衡量环境绩效

10

《社会企业社会属性与影响力评价规范》

编制说明

团标制定工作组

二零二四年十月

1

一、工作简况

（一）任务来源

根据2024年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规

定》相关规定，成都市社会企业发展促进会决定立项并制定《社会企

业评价通则》团体标准。于2024年10月16日，成都市社会企业发

展促进会发布了《社会企业评价通则》团体标准立项通知，正式立项。

（二）编制背景及目的

在全球经济转型和社会发展的新阶段，社会企业作为一种新兴的

商业模式，逐渐成为推动社会创新、解决社会问题的重要力量。社会

企业不仅关注经济效益，更强调社会责任和环境保护，其独特的价值

取向和商业实践在不断变化的社会背景中展现出强大的生命力和影

响力。然而，随着社会企业数量的增加和其影响力的扩大，如何科学、

系统地评价其社会属性与影响力，成为亟须解决的重要课题。

社会企业的核心在于其双重使命：一方面追求可持续的经济收益，

另一方面致力于社会福利和环境改善。这种双重使命使得社会企业的

评价标准与传统企业存在显著差异。因此，建立一套适用于社会企业

的评价规范，不仅有助于提升社会