小型水库安全风险管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强小型水库安全管理，保障水库工程安全运行，防止水库垮坝、洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区所有小型水库的安全风险管理工作。第三条小型水库安全风险管理工作应遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，确保水库工程安全、稳定、可靠运行。第四条各级政府及相关部门应加强对小型水库安全风险管理的组织领导，建立健全安全风险管理体系，落实安全责任，确保水库安全。第二章组织机构与职责第五条建立小型水库安全风险管理工作领导小组，负责本地区小型水库安全风险管理的组织、协调、监督和检查工作。第六条小型水库安全风险管理工作领导小组职责：（一）组织制定小型水库安全风险管理制度和措施；（二）指导、协调、监督各级政府和相关部门开展小型水库安全风险管理工作；（三）组织开展小型水库安全风险排查、评估和治理工作；（四）对小型水库安全风险管理工作进行监督检查，确保各项制度措施落实到位；（五）定期向本级人民政府报告小型水库安全风险管理工作情况。第七条各级政府及相关部门职责：（一）各级人民政府负责本行政区域内小型水库安全风险管理工作，将小型水库安全风险管理工作纳入政府工作考核范围；（二）水利部门负责小型水库安全风险管理的具体工作，包括水库大坝安全管理、水库防汛抗旱、水库工程维修养护等；（三）气象、防汛抗旱、公安、交通、卫生、环保等部门按照职责分工，共同做好小型水库安全风险管理工作。第三章安全风险排查与评估第八条小型水库安全风险排查与评估工作应定期进行，每季度至少一次。第九条小型水库安全风险排查与评估内容包括：（一）水库大坝工程结构安全状况；（二）水库泄洪设施运行状况；（三）水库防洪库容、防洪标准；（四）水库上下游河道、水库周边环境；（五）水库工程运行管理状况；（六）水库防汛抗旱预案及应急响应措施。第十条小型水库安全风险排查与评估程序：（一）制定小型水库安全风险排查与评估方案；（二）组织专业人员对水库进行现场排查与评估；（三）对排查与评估结果进行分析、汇总，形成小型水库安全风险报告；（四）根据评估结果，制定小型水库安全风险治理措施。第四章安全风险治理第十一条小型水库安全风险治理应遵循“先急后缓、先重后轻、综合治理”的原则。第十二条小型水库安全风险治理措施包括：（一）加强水库大坝工程维修养护，确保工程结构安全；（二）完善水库泄洪设施，提高泄洪能力；（三）加强水库上下游河道治理，提高防洪标准；（四）加强水库周边环境治理，减少对水库工程的影响；（五）加强水库工程运行管理，确保工程安全运行；（六）制定水库防汛抗旱预案，提高应急响应能力。第十三条小型水库安全风险治理工作应按照以下程序进行：（一）制定小型水库安全风险治理方案；（二）组织实施治理措施；（三）对治理效果进行评估，确保治理措施落实到位。第五章应急管理与救援第十四条建立小型水库应急管理体系，制定水库应急响应预案，明确应急响应程序和措施。第十五条小型水库应急管理工作包括：（一）组织应急队伍，开展应急演练；（二）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；（三）加强与上下游水库、相关部门的应急联动，形成应急合力；（四）开展水库应急知识宣传，提高群众应急意识。第十六条小型水库发生险情时，应立即启动应急响应预案，采取以下措施：（一）及时报告险情，启动应急响应；（二）组织应急队伍进行抢险救援；（三）采取必要措施，确保人员安全；（四）及时恢复水库工程正常运行。第六章监督检查与考核第十七条建立小型水库安全风险管理工作监督检查制度，对各级政府和相关部门履行安全风险管理工作职责情况进行监督检查。第十八条监督检查内容包括：（一）小型水库安全风险管理制度落实情况；（二）小型水库安全风险排查、评估、治理工作情况；（三）小型水库应急管理工作情况；（四）小型水库安全风险管理工作责任落实情况。第十九条建立小型水库安全风险管理工作考核制度，将考核结果纳入政府工作考核范围。第七章法律责任第二十条违反本制度，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按规定履行小型水库安全风险管理工作职责的；（二）未按规定进行小型水库安全风险排查、评估、治理的；（三）未按规定进行小型水库应急管理的；（四）未按规定进行监督检查和考核的。第八章附则第二十一条本制度自发布之日起施行。第二十二条本制度由水利部门负责解释。第二十三条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强小型水库安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进水库工程安全运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合我国小型水库实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有小型水库的安全风险管理。第三条小型水库安全风险管理应遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保水库工程安全运行。第四条小型水库安全管理实行属地管理，各级水行政主管部门负责本行政区域内小型水库安全风险的监督管理。第二章组织机构与职责第五条建立健全小型水库安全风险管理制度，明确各级水行政主管部门、水库管理单位、相关部门及人员的职责。第六条县级以上水行政主管部门负责本行政区域内小型水库安全风险管理的组织、协调、监督和检查。第七条水库管理单位是小型水库安全风险管理的责任主体，负责水库的安全运行、日常维护和应急处置。第八条水库管理单位应设立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理员，负责水库安全风险管理工作。第九条相关部门应按照职责分工，配合水行政主管部门和水库管理单位做好小型水库安全风险管理工作。第三章安全风险识别与评估第十条水库管理单位应定期对水库进行安全风险识别与评估，制定安全风险清单。第十一条安全风险识别与评估应包括以下内容：（一）水库工程概况及运行状况；（二）水库周边环境及可能影响水库安全的因素；（三）水库工程结构、设备、设施的安全状况；（四）水库运行过程中可能出现的风险；（五）水库应急处置能力。第十二条水库管理单位应根据安全风险清单，对水库安全风险进行分类，明确风险等级。第四章安全风险控制与防范第十三条水库管理单位应根据安全风险清单和风险等级，制定安全风险控制措施。第十四条安全风险控制措施应包括以下内容：（一）工程维护与加固；（二）设备更新与改造；（三）应急预案编制与演练；（四）水库运行管理；（五）应急处置。第十五条水库管理单位应加强对水库工程、设备、设施的日常维护和检查，确保其安全运行。第十六条水库管理单位应定期对水库周边环境进行监测，及时发现并消除安全隐患。第十七条水库管理单位应建立健全水库运行管理制度，严格执行水库调度规程，确保水库运行安全。第五章应急处置第十八条水库管理单位应制定水库应急预案，明确应急处置程序、职责和措施。第十九条应急预案应包括以下内容：（一）预警信号及发布；（二）应急处置组织机构及职责；（三）应急处置程序；（四）应急处置措施；（五）信息报告与发布。第二十条水库管理单位应定期组织应急演练，提高应急处置能力。第六章监督检查第二十一条县级以上水行政主管部门应加强对小型水库安全风险管理的监督检查。第二十二条水库管理单位应定期向水行政主管部门报告水库安全风险管理工作情况。第二十三条水行政主管部门应定期对水库安全风险管理工作进行检查，发现问题及时督促整改。第七章法律责任第二十四条违反本制度，造成水库安全事故的，依法承担法律责任。第二十五条水库管理单位未履行安全风险管理工作职责，造成水库安全事故的，依法承担法律责任。第二十六条水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十七条本制度自发布之日起施行。第二十八条本制度由县级以上水行政主管部门负责解释。第二十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强小型水库安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进水库工程安全稳定运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合我国小型水库实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有小型水库的安全风险管理。第三条小型水库安全风险管理应遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）综合治理，科学管理；（三）依法行政，责任到人；（四）强化监督，严格执法。第二章组织机构与职责第四条县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内小型水库安全风险管理工作。第五条小型水库管理单位是水库安全风险管理的责任主体，负责水库安全风险管理的具体实施。第六条小型水库安全风险管理组织机构及职责如下：（一）水库管理单位应设立安全风险管理部门，负责水库安全风险管理的日常工作；（二）水库管理单位应设立安全风险管理人员，负责水库安全风险管理的具体工作；（三）水库管理单位应设立安全风险管理工作小组，负责水库安全风险管理的决策和协调工作；（四）水库管理单位应设立安全风险管理工作监督小组，负责水库安全风险管理的监督检查工作。第三章安全风险识别与评估第七条小型水库安全风险识别与评估应包括以下内容：（一）水库基本情况调查；（二）水库设计、施工、运行资料收集；（三）水库周边环境调查；（四）水库运行状况监测；（五）水库安全风险因素分析。第八条小型水库安全风险评估应采用以下方法：（一）定性分析；（二）定量分析；（三）类比分析；（四）专家咨询。第九条小型水库安全风险等级划分：（一）高风险：水库安全风险等级为5级；（二）较高风险：水库安全风险等级为4级；（三）中等风险：水库安全风险等级为3级；（四）较低风险：水库安全风险等级为2级；（五）低风险：水库安全风险等级为1级。第四章安全风险防范措施第十条小型水库安全风险防范措施应包括以下内容：（一）工程措施：加固水库大坝、溢洪道、泄洪洞等关键建筑物；（二）非工程措施：完善水库运行管理制度、加强水库巡查、提高水库运行人员素质；（三）应急预案：制定水库安全风险应急预案，明确应急组织、应急程序、应急措施等。第十一条小型水库安全风险防范措施的实施：（一）水库管理单位应根据安全风险评估结果，制定水库安全风险防范措施；（二）水库管理单位应定期对安全风险防范措施进行检查、评估和改进；（三）水库管理单位应加强水库巡查，发现安全隐患及时处理；（四）水库管理单位应加强水库运行人员培训，提高其安全风险防范意识和能力。第五章安全风险应急处置第十二条小型水库安全风险应急处置应包括以下内容：（一）预警：根据水库安全风险等级，发布预警信息，提醒水库周边群众做好防范措施；（二）应急响应：启动应急预案，组织应急队伍开展应急处置工作；（三）应急转移：对受威胁的群众进行转移，确保其生命财产安全；（四）应急恢复：应急处置结束后，对水库进行修复，恢复正常运行。第十三条小型水库安全风险应急处置的实施：（一）水库管理单位应根据安全风险评估结果，制定水库安全风险应急处置预案；（二）水库管理单位应定期对应急处置预案进行检查、评估和改进；（三）水库管理单位应加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（四）水库管理单位应加强与周边政府、部门的沟通协调，形成应急处置合力。第六章监督检查与责任追究第十四条县级以上地方人民政府水行政主管部门应加强对小型水库安全风险管理的监督检查。第十五条小型水库安全风险管理监督检查的内容：（一）水库安全风险管理制度执行情况；（二）水库安全风险防范措施落实情况；（三）水库安全风险应急处置预案制定和实施情况。第十六条对违反本制度规定的行