2026年燃气供应公司管网爆管应急处置管理制度

2026年燃气供应公司管网爆管应急处置管理制度第一章总则第一条为规范公司燃气管网爆管应急处置工作，快速、有效、安全处置管网爆管事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障燃气供应稳定和公共安全，依据《城镇燃气管理条例》《生产安全事故应急条例》《燃气设施运行安全管理规范》等相关法律法规及行业标准，结合公司实际运营情况，制定本制度。第二条本制度适用于公司管辖范围内所有燃气输配管网（含中压、低压管网）发生爆管泄漏、引发火灾或爆炸等突发事故的应急处置工作，公司所有参与应急处置的部门、人员及配合开展处置工作的外协单位均需遵守本制度。第三条管网爆管应急处置工作遵循“以人为本、生命至上、快速响应、科学处置、分级管控、权责明确”的原则，做到接警及时、处置迅速、措施得当、善后到位，有效控制事故扩大蔓延。第四条公司安全生产管理部门是管网爆管应急处置工作的归口管理部门，负责应急处置制度的制定、修订、监督执行，以及应急演练的组织、应急物资的统筹管理；各区域运营部门负责辖区内管网爆管事故的先期处置、现场配合及事后恢复工作；抢修维保部门负责管网爆管的专业抢修作业。第二章应急组织体系及职责第五条公司成立管网爆管应急指挥小组，由公司主要负责人担任组长，安全生产、运营、抢修、后勤等部门负责人为成员，主要职责：统一指挥管网爆管应急处置工作，决策重大处置措施，协调外部应急救援力量（消防、医疗、市政等），审核应急处置报告，督促落实事故善后及整改工作。第六条现场处置组由区域运营部门及抢修维保部门人员组成，主要职责：接到警情后第一时间赶赴事故现场，开展人员疏散、现场警戒、燃气泄漏检测、切断事故区域气源等先期处置；配合专业抢修人员开展爆管部位定位、抢修作业；及时向应急指挥小组反馈现场情况，执行指挥小组下达的各项处置指令。第七条技术保障组由公司技术部门人员组成，主要职责：针对爆管事故提供技术支持，分析爆管原因，制定科学的抢修方案；指导现场抢修作业，确保抢修过程符合安全技术规范；对恢复供气后的管网运行状态进行技术复核。第八条后勤保障组由公司行政后勤部门人员组成，主要职责：保障应急处置所需的抢修物资、防护用品、检测设备、通讯设备及时到位；协调应急处置所需的运输车辆、临时供电等资源；做好应急处置人员的后勤保障及事故善后的物资供应工作。第三章管网爆管应急处置流程第九条接警与初步响应：公司24小时应急值班电话接到管网爆管报警后，值班人员需详细记录报警人信息、事故发生地点、爆管大致情况、是否有人员受伤或火情等关键信息，10分钟内将警情上报应急指挥小组组长及现场处置组负责人，同时初步核实事故区域管网基础信息（管径、压力、覆盖用户范围等）。第十条现场先期处置：现场处置组人员需在接警后30分钟内抵达事故现场，抵达后立即开展以下工作：组织事故区域内人员撤离至安全区域，设置警戒带，禁止无关人员及车辆进入，严禁在现场使用明火、手机、电气设备等易引发爆炸的物品；关闭事故区域上下游燃气阀门，切断泄漏气源，使用燃气泄漏检测仪检测现场燃气浓度，实时监测浓度变化；若发生火情，配合消防部门开展灭火作业，若有人员受伤，立即联系医疗部门救治。第十一条抢修作业管理：抢修维保部门接到指令后，需携带抢修物资（管材、阀门、焊接设备、封堵工具等）及安全防护用品赶赴现场，抢修人员需持证上岗，严格遵守燃气抢修安全操作规程；抢修前需再次确认事故区域燃气浓度降至安全范围，对爆管部位进行清理、定位，按照技术保障组制定的方案开展抢修作业；抢修过程中需安排专人全程监护，做好作业记录，严禁违规操作。第十二条恢复供气与现场清理：抢修作业完成后，技术保障组需对抢修部位进行气密性检测，检测合格后方可逐步恢复供气；恢复供气时需先缓慢开启阀门，逐步提升管网压力，实时监测管网运行状态，确认无泄漏后，全面恢复正常供气；现场处置组需清理事故现场的抢修废弃物，拆除警戒设施，向周边居民告知恢复供气情况及安全注意事项，留存现场处置影像资料。第十三条事后报告与分析：事故处置完毕后，现场处置组需在24小时内整理应急处置报告，上报应急指挥小组；应急指挥小组需组织相关部门分析爆管事故原因，形成事故分析报告，针对事故暴露出的问题制定整改措施，避免同类事故再次发生。第四章应急保障第十四条人员保障：公司定期组织应急处置人员开展管网爆管应急处置培训，培训内容包括应急处置流程、泄漏检测方法、抢修安全规范、应急救援技能等，每年至少组织2次管网爆管应急演练，提升人员应急处置能力；建立应急处置人员台账，确保人员联系方式畅通，随时能响应应急处置指令。第十五条物资保障：公司设立应急物资储备库，分类存放抢修管材、阀门、检测设备、防护用品、消防器材等应急物资，指定专人管理，每月核对物资数量及状态，及时补充短缺物资、更换过期物资；各区域运营部门配备便携式应急物资箱，确保小范围爆管事故可快速获取应急物资。第十六条技术与通讯保障：建立公司管网GIS信息系统，实时更新管网基础数据，确保应急处置时可快速调取事故区域管网信息；为应急处置人员配备对讲机、应急通讯终端等设备，确保现场与应急指挥小组通讯畅通，若遇通讯中断，启用备用通讯方式（如卫星电话）。第五章责任追究第十七条应急值班人员未按要求记录警情、迟报或漏报爆管事故的，公司视情节给予警告、罚款处理；因迟报、漏报导致事故扩大的，追究其相应管理责任。第十八条现场处置人员未按规定时间抵达现场、未履行先期处置职责，或抢修人员违规操作造成二次事故的，公司给予暂停上岗、罚款处理；造成人员伤亡或重大财产损失的，追究其相应责任，情节严重的移交司法机关处理。第十九条应急保障部门未及时供应应急物资、通讯设备，导致应急处置工作受阻的，追究部门负责人及相关人员责任；外协单位配合处置过