2025年人才培养与技能提升创新计划可行性研究报告

2025年人才培养与技能提升创新计划可行性研究报告TOC\o"1-3"\h\u一、项目背景 3(一)、产业变革与人才需求升级 3(二)、政策导向与社会发展需求 4(三)、区域发展与产业协同潜力 5二、项目概述 5(一)、项目背景 5(二)、项目内容 6(三)、项目实施 6三、项目目标与效益 7(一)、项目目标 7(二)、经济效益 8(三)、社会效益 8四、项目创新点与优势 9(一)、人才培养模式创新 9(二)、技能提升机制创新 9(三)、资源整合与协同创新 10五、项目组织与保障措施 10(一)、组织架构与管理机制 10(二)、资源保障与经费来源 11(三)、监督评估与持续改进 11六、市场分析与需求预测 12(一)、人才市场需求分析 12(二)、区域人才需求特点 13(三)、需求预测与计划响应 13七、项目实施保障 14(一)、政策支持与协调机制 14(二)、资金筹措与使用管理 15(三)、风险防控与应急预案 15八、项目效益分析 16(一)、经济效益分析 16(二)、社会效益分析 17(三)、综合效益评价 17九、结论与建议 18(一)、项目可行性结论 18(二)、项目实施建议 18(三)、未来展望 19

前言本报告旨在论证“2025年人才培养与技能提升创新计划”的可行性。当前，全球产业变革加速，数字化、智能化转型成为企业竞争力的核心要素，而我国在高端制造业、现代服务业等领域面临技能型人才短缺与现有人才能力结构不适应新需求的突出问题。一方面，企业对具备跨学科知识、创新思维和数字化技能的复合型人才需求日益迫切；另一方面，传统职业教育与培训模式难以满足快速变化的技能需求，导致人才供给与市场需求存在结构性矛盾。为应对这一挑战，提升国家人力资本质量，推动经济高质量发展，本计划提出构建以企业需求为导向、以数字化与绿色技能为核心、以多元化培训模式为支撑的人才培养与技能提升体系。计划计划于2025年实施，周期为3年，核心内容包括：建立“订单式”人才培养基地，联合行业龙头企业开发实战化课程；推广线上线下混合式培训，引入人工智能、大数据等数字化工具提升培训效率；设立“技能大师工作室”和“企业首席技师”制度，强化高技能人才带教作用；完善技能认证与终身学习机制，构建技能人才职业发展通道。预期通过该计划，每年培养10,000名具备前沿技能的专业人才，提升企业核心竞争力，促进产业升级，并为劳动者提供更广阔的职业发展空间。综合来看，该计划符合国家人才发展战略，市场潜力巨大，实施方案科学合理，社会效益显著，建议予以立项支持。一、项目背景(一)、产业变革与人才需求升级当前，全球经济正经历数字化、智能化与绿色化的深度转型，新技术、新模式、新业态层出不穷，对人才的能力结构提出了更高要求。我国作为世界制造大国和数字经济的重要参与者，在高端装备制造、人工智能、生物医药、新能源等领域的发展对高技能、复合型人才的需求日益迫切。然而，现有教育体系与职业培训模式仍存在滞后性，难以满足企业对具备创新思维、跨界整合能力和数字化技能人才的迫切需求。特别是在“十四五”规划明确提出要“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的背景下，人才培养与技能提升的滞后已成为制约产业升级和经济高质量发展的关键瓶颈。企业反映，技能型人才的短缺不仅影响了生产效率，更制约了技术创新与市场竞争力。因此，构建与产业需求紧密对接、具有前瞻性的人才培养与技能提升体系，成为推动经济高质量发展的迫切任务。(二)、政策导向与社会发展需求近年来，国家高度重视人才培养与技能提升工作，相继出台《国家职业教育改革实施方案》《中国制造2025》等政策文件，强调要“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”。2025年，随着《十四五》规划进入攻坚期，加快技能人才培养、提升劳动者素质已成为国家战略的重要组成部分。从社会发展层面来看，人口老龄化加速、劳动力结构性短缺问题日益凸显，技能提升不仅关系到产业竞争力，更关系到社会稳定与民生福祉。同时，数字经济的发展催生了大量新兴职业，如数据分析师、人工智能工程师、虚拟现实设计师等，传统培训模式难以覆盖这些新职业的需求。因此，本计划紧密围绕国家政策导向，以创新人才培养模式为突破口，通过多元化、定制化的技能提升方案，满足企业和社会对高素质人才的需求，为经济高质量发展提供有力支撑。(三)、区域发展与产业协同潜力我国区域经济发展不平衡，中西部地区在技能人才培养和引进方面存在明显短板，而东部沿海地区则面临人才饱和与结构性短缺的双重压力。本计划以区域产业需求为切入点，通过建立“校企合作”“产教融合”机制，推动人才培养与产业需求精准对接。例如，在制造业强省，可重点培养工业机器人操作、智能装备维护等技能人才；在数字经济发达地区，可聚焦大数据、云计算等新兴领域。此外，计划还将依托区域产业集聚优势，打造技能人才“流动池”，鼓励人才跨区域流动，促进资源优化配置。通过产业协同与区域联动，不仅能够缓解企业人才短缺问题，还能带动区域经济结构优化，形成人才培养与产业发展的良性循环。同时，计划还将注重绿色技能培训，响应“双碳”目标，培养适应可持续发展需求的高素质人才，为区域绿色发展注入新动能。二、项目概述(一)、项目背景随着全球经济向数字化、智能化和绿色化方向深度转型，我国产业升级和高质量发展对高素质人才的需求日益迫切。当前，传统的人才培养模式已难以满足企业对复合型、技能型人才的需求，特别是在智能制造、数字技术、现代服务业等领域，人才短缺已成为制约产业发展的关键瓶颈。一方面，企业反映现有员工技能结构老化，难以适应新技术、新工艺的要求；另一方面，高校和职业院校的专业设置与产业需求存在脱节，导致毕业生就业难与企业招工难并存。为解决这一矛盾，国家明确提出要“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，并出台了一系列政策文件，鼓励开展多元化、定制化的人才培养与技能提升。2025年，作为“十四五”规划承上启下的关键年份，构建与产业需求紧密对接的人才培养体系，提升劳动者整体素质，已成为推动经济高质量发展的迫切任务。本计划正是在这样的背景下提出，旨在通过创新人才培养模式，提升技能人才供给质量，为产业升级和经济转型提供强有力的人才支撑。(二)、项目内容本计划以“需求导向、产教融合、创新驱动”为原则，构建一个多元化、全链条的人才培养与技能提升体系。核心内容包括：一是建立“订单式”人才培养基地，与企业合作开发定制化课程，重点培养智能制造、大数据分析、人工智能等领域的技能人才；二是推广线上线下混合式培训模式，利用信息技术手段提升培训效率和覆盖面，使更多劳动者能够接受高质量的职业培训；三是设立“技能大师工作室”和“企业首席技师”制度，发挥高技能人才的示范带动作用，通过师带徒等方式培养更多优秀技能人才；四是完善技能认证与终身学习机制，构建技能人才职业发展通道，鼓励劳动者通过技能提升实现职业跃升。此外，计划还将注重绿色技能培训，响应国家“双碳”目标，培养适应可持续发展需求的高素质人才。通过这些举措，本计划旨在打造一个系统化、市场化的人才培养与技能提升平台，为企业和劳动者提供全方位的服务。(三)、项目实施本计划计划于2025年正式启动，周期为3年，分阶段推进。第一阶段（2025年）重点开展需求调研、课程开发和企业合作，建立首批“订单式”人才培养基地；第二阶段（2026年）扩大培训规模，推广线上线下混合式培训模式，并试点“技能大师工作室”建设；第三阶段（2027年）完善技能认证与终身学习机制，形成可复制、可推广的人才培养模式。在实施过程中，计划将依托行业龙头企业、高校和职业院校等资源，组建专业团队负责具体执行。同时，建立动态调整机制，根据产业需求变化及时优化课程设置和培训内容。为确保计划顺利实施，还将设立专项基金，用于支持校企合作、师资培训和技术研发。通过这些措施，本计划将有效提升技能人才培养质量，为产业升级和经济高质量发展提供有力支撑。三、项目目标与效益(一)、项目目标本计划旨在通过创新人才培养模式与技能提升机制，构建一个与产业需求紧密对接、具有前瞻性的人才培养体系，为我国经济高质量发展提供强有力的人才支撑。具体目标包括：首先，提升技能人才供给质量，重点培养智能制造、数字经济、绿色能源等战略性新兴产业所需的高素质技能人才，缓解企业人才短缺问题。计划预期在3年内培养10,000名具备前沿技能的专业人才，其中至少60%能够在相关领域就业，并为企业带来显著的生产力提升。其次，优化人才培养模式，通过校企合作、产教融合等方式，开发符合企业实际需求的课程体系，推广线上线下混合式培训，提高培训的针对性和实效性。同时，建立技能人才终身学习机制，鼓励劳动者通过持续学习实现职业升级。最后，促进区域产业发展，依托区域产业集聚优势，打造技能人才“流动池”，推动人才跨区域流动，促进资源优化配置，为区域经济结构优化和产业升级提供人才保障。(二)、经济效益本计划的经济效益主要体现在提升企业竞争力、促进产业升级和带动区域经济发展三个方面。首先，通过培养高素质技能人才，企业能够显著提升生产效率和创新能力，降低生产成本，增强市场竞争力。例如，在智能制造领域，技能人才的帮助下，企业可以实现设备智能化改造，提高自动化水平，从而降低人工成本并提升产品质量。其次，计划将推动产业升级，通过培养数字经济、绿色能源等领域的人才，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入新动能。据测算，每培养一名高技能人才，企业平均可提升10%以上的生产效率，带动相关产业增收约50万元。最后，计划还将带动区域经济发展，通过人才集聚效应，吸引更多企业投资，创造更多就业机会，提升区域经济活力。例如，在制造业强省，计划实施后预计可带动当地GDP增长2%以上，创造就业岗位5,000个以上，为区域经济发展提供有力支撑。(三)、社会效益本计划的社会效益主要体现在提升劳动者素质、促进社会稳定和推动绿色可持续发展三个方面。首先，通过技能提升，劳动者能够获得更好的职业发展机会，提高收入水平，改善生活质量。计划将重点关注低收入群体和就业困难人员，通过免费或低成本的培训，帮助他们提升技能、实现就业，从而缩小收入差距，促进社会公平。其次，计划将促进社会稳定，技能人才是社会稳定的重要基石，通过提升劳动者素质，可以有效降低失业率，减少社会矛盾，维护社会和谐。据调查，技能人才的平均失业率比非技能人才低30%以上，且职业稳定性更高。最后，计划还将推动绿色可持续发展，通过培养绿色技能人才，促进节能减排和环境保护，助力国家“双碳”目标的实现。例如，在新能源领域，计划将重点培养光伏、风电等领域的技能人才，推动绿色能源产业发展，减少对传统能源的依赖，改善生态环境。通过这些举措，本计划将为社会稳定和可持续发展做出积极贡献。四、项目创新点与优势(一)、人才培养模式创新本计划在人才培养模式上具有显著创新性，旨在突破传统教育体系与产业需求脱节的瓶颈。首先，计划采用“需求导向”的培养模式，通过深入调研企业实际需求，开发定制化课程体系。例如，在智能制造领域，将联合行业龙头企业共同设计课程，涵盖工业机器人操作、智能产线维护、数据分析等内容，确保培训内容与岗位需求高度匹配。其次，推广线上线下混合式培训，利用信息技术手段打破时空限制，使劳动者能够灵活安排学习时间。线上平台提供基础理论课程和模拟实训，线下则侧重于实战操作和导师指导，提高培训的针对性和实效性。此外，计划还将引入“项目制”学习，通过真实项目案例，让学员在解决实际问题中提升技能，增强职业素养。这些创新举措将有效提升人才培养质量，满足企业对高素质技能人才的需求。(二)、技能提升机制创新本计划在技能提升机制上注重系统性、多样性和终身化，以构建一个灵活、高效的人才成长体系。首先，建立“技能认证”与“职业发展”相结合的机制，通过标准化技能考核，为劳动者提供权威的职业资格认证，并打通技能等级与薪酬待遇的关联，激发学习动力。其次，推行“技能大师工作室”和“企业首席技师”制度，发挥高技能人才的示范带动作用，通过师带徒、技术攻关等方式，培养更多优秀技能人才。此外，计划还将鼓励劳动者参与终身学习，通过建立学分银行制度，支持劳动者在职期间通过技能提升获得学分，并转化为学历或职业资格，形成技能人才职业发展的“上升通道”。这些机制将有效促进技能人才的成长，提升劳动者整体素质。(三)、资源整合与协同创新本计划在资源整合与协同创新方面具有明显优势，通过多方合作，形成人才培养的合力。首先，计划将依托行业龙头企业、高校和职业院校等资源，组建专业团队负责具体执行，确保培训内容的前瞻性和实用性。同时，通过建立校企合作平台，实现资源共享、优势互补，降低培训成本，提高效率。其次，计划将积极引入社会资本，通过政府引导、市场运作的方式，拓宽资金来源，确保计划的可持续发展。此外，计划还将注重国际交流与合作，学习借鉴国外先进的人才培养经验，提升我国技能人才培养的国际竞争力。通过这些举措，本计划将形成政府、企业、学校和社会多方协同的创新生态，为人才培养提供有力保障。五、项目组织与保障措施(一)、组织架构与管理机制本计划将建立一套科学、高效的组织架构与管理机制，确保计划的顺利实施和目标的实现。首先，成立项目领导小组，由政府相关部门、行业龙头企业、高校和职业院校的代表组成，负责计划的总体规划、政策协调和重大决策。领导小组下设办公室，负责日常管理工作，包括项目推进、资源协调、监督评估等。其次，建立项目执行团队，由专业人才组成，负责具体实施培训项目、开发课程体系、管理合作机构等。执行团队将定期与领导小组沟通，汇报工作进展，及时解决问题。此外，计划还将建立信息化管理平台，实现项目数据的实时监测和共享，提高管理效率。在管理机制上，实行目标责任制，将任务分解到具体部门和个人，明确责任和考核标准，确保各项工作按计划推进。同时，建立风险预警机制，及时发现和应对可能出现的问题，确保计划的稳定性。(二)、资源保障与经费来源本计划的实施需要多方面的资源保障，包括资金、人才、技术等。首先，在资金方面，计划将采取多元化筹资方式，包括政府财政投入、企业赞助、社会捐赠等。政府将提供专项经费，用于支持课程开发、师资培训、场地建设等。企业则通过提供实习岗位、项目合作等方式参与投入。此外，计划还将探索市场化运作模式，通过培训服务收费、技术转化收益等方式，实现自我可持续发展。其次，在人才方面，计划将依托高校、职业院校和行业龙头企业，组建一支高水平的教学团队，包括专业教师、企业导师、技术专家等。同时，还将引进国内外优秀人才，提升计划的专业性和国际化水平。在技术方面，计划将利用信息技术手段，开发线上线下混合式培训平台，提供智能化学习工具和资源，提高培训的效率和效果。此外，计划还将与科研机构合作，开展技术研发和成果转化，为人才培养提供技术支撑。通过这些资源保障措施，确保计划的顺利实施和高质量推进。(三)、监督评估与持续改进本计划将建立一套科学、完善的监督评估体系，确保计划的实施效果和可持续发展。首先，计划将制定详细的评估指标体系，包括培训覆盖率、学员满意度、技能提升效果、就业率等，定期对计划实施情况进行评估。评估结果将及时反馈给项目领导小组和执行团队，用于指导后续工作。其次，计划将引入第三方评估机构，对计划进行全面、客观的评估，确保评估结果的公正性。此外，还将建立学员反馈机制，通过问卷调查、座谈会等方式，收集学员的意见和建议，不断优化培训内容和方式。在持续改进方面，计划将根据评估结果和市场需求，及时调整课程设置、培训模式和管理机制，确保计划与产业需求保持同步。同时，计划还将定期总结经验，形成可复制、可推广的模式，为后续工作提供参考。通过这些监督评估措施，确保计划的实施效果和可持续发展。六、市场分析与需求预测(一)、人才市场需求分析随着我国经济向数字化、智能化和绿色化方向深度转型，新兴产业蓬勃发展，对高素质技能人才的需求呈现爆发式增长。特别是在智能制造、数字经济、新能源、生物医药等领域，企业普遍反映存在严重的人才短缺问题。以智能制造为例，工业机器人、智能产线、工业互联网等技术的应用，对操作、维护、编程、数据分析等领域的技能人才需求激增。据行业调研数据显示，未来五年，我国智能制造领域将新增就业岗位500万个以上，其中60%以上需要具备相关技能的人才。在数字经济领域，大数据分析、人工智能、云计算等新兴职业层出不穷，企业对复合型、创新型人才的需求日益迫切。然而，现有教育体系和职业培训模式仍存在滞后性，难以满足企业对高技能、复合型人才的需求，导致人才供给与市场需求存在结构性矛盾。因此，本计划紧密对接产业需求，通过创新人才培养模式，提升技能人才供给质量，将有效缓解企业人才短缺问题，推动产业升级和经济高质量发展。(二)、区域人才需求特点我国区域经济发展不平衡，不同地区在产业布局、人才需求方面存在显著差异。本计划将立足区域产业特点，精准对接人才需求，推动人才供给与产业需求精准匹配。例如，在东部沿海地区，重点培养数字经济、智能制造等领域的技能人才，满足高端制造业和现代服务业的发展需求。这些地区产业基础雄厚，创新能力突出，对高技能、复合型人才的需求量大，且对人才素质要求高。计划将依托这些地区的产业优势，联合龙头企业、高校和职业院校，开发定制化课程，培养适应高端产业需求的人才。而在中西部地区，则重点培养传统产业升级所需的技能人才，如装备制造、能源化工、现代农业等领域的技能人才。这些地区产业基础相对薄弱，但发展潜力巨大，对技能人才的需求量大，且对人才的实用性和适应性要求高。计划将通过建立“订单式”人才培养基地，推广线上线下混合式培训模式，提升中西部地区技能人才培养质量，推动区域经济协调发展。此外，计划还将注重绿色技能培训，响应国家“双碳”目标，培养适应可持续发展需求的高素质人才，为区域绿色发展注入新动能。(三)、需求预测与计划响应根据行业发展趋势和市场需求分析，预计到2025年，我国在智能制造、数字经济、新能源、生物医药等领域的人才需求将大幅增长，其中高技能人才缺口将达到数百万。本计划将重点满足这些领域的技能人才需求，通过创新人才培养模式，提升技能人才供给质量，有效缓解企业人才短缺问题。计划预期在3年内培养10,000名具备前沿技能的专业人才，其中至少60%能够在相关领域就业，并为企业带来显著的生产力提升。在具体实施过程中，计划将根据产业需求变化，动态调整课程设置和培训内容，确保人才培养与产业需求保持同步。例如，在智能制造领域，计划将重点培养工业机器人操作、智能产线维护、数据分析等技能人才，满足企业对高技能人才的需求。在数字经济领域，计划将重点培养大数据分析、人工智能、云计算等新兴职业人才，推动数字经济产业发展。此外，计划还将注重绿色技能培训，培养适应可持续发展需求的高素质人才，为经济绿色转型提供人才支撑。通过这些举措，本计划将有效满足产业需求，推动经济高质量发展。七、项目实施保障(一)、政策支持与协调机制本计划的成功实施离不开政府部门的政策支持和协调。首先，计划将积极争取国家及地方相关政策支持，如职业教育改革、技能人才培养、产教融合等方面的政策红利，为计划的实施提供制度保障。计划将主动对接政府相关部门，如人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部等，争取在政策制定、资金投入、资源配置等方面获得支持。其次，建立跨部门协调机制，由政府牵头，联合教育、人社、工信等部门，形成工作合力，共同推进计划的实施。协调机制将定期召开会议，研究解决计划实施过程中遇到的重大问题，确保各项工作按计划推进。此外，计划还将积极推动地方政策的落地，根据各地产业特点和人才需求，制定具体的实施方案，确保计划在各地顺利实施。通过政策支持和协调机制，为计划的实施提供有力保障。(二)、资金筹措与使用管理本计划的资金筹措将采取多元化方式，确保资金来源的稳定性和可持续性。首先，积极争取政府财政投入，将计划纳入政府年度预算，确保基础资金来源。其次，鼓励企业参与投入，通过提供实习岗位、项目合作、资金赞助等方式，吸引企业参与计划实施。此外，计划还将探索市场化运作模式，通过培训服务收费、技术转化收益等方式，实现自我可持续发展。在资金使用管理上，计划将建立严格的财务管理制度，确保资金使用的透明度和高效性。资金将主要用于课程开发、师资培训、场地建设、设备购置、学员补贴等方面，确保每一笔支出都符合计划目标。同时，计划将定期进行财务审计，对资金使用情况进行监督，确保资金使用的合理性和有效性。通过多元化筹资和严格管理，为计划的实施提供充足的资金保障。(三)、风险防控与应急预案本计划在实施过程中可能面临多种风险，如政策变化、市场波动、技术更新等。为应对这些风险，计划将建立完善的风险防控机制和应急预案。首先，政策风险方面，计划将密切关注国家及地方政策变化，及时调整计划内容，确保计划与政策保持一致。同时，加强与政府部门的沟通，争取政策支持，降低政策风险。其次，市场风险方面，计划将根据市场需求变化，动态调整课程设置和培训内容，确保人才培养与产业需求保持同步。此外，计划还将建立市场监测机制，及时发现市场变化，调整计划方向。技术更新风险方面，计划将注重前沿技术的跟踪和引进，及时更新课程内容，确保培训内容的先进性和实用性。应急预案方面，计划将制定详细的应急预案，明确风险发生时的应对措施，确保计划的稳定性。例如，在出现重大疫情时，计划将启动线上培训模式，确保培训工作不间断。通过风险防控和应急预案，确保计划在面临风险时能够及时应对，保障计划的顺利实施。八、项目效益分析(一)、经济效益分析本计划的经济效益主要体现在提升企业竞争力、促进产业升级和带动区域经济发展三个方面。首先，通过培养高素质技能人才，企业能够显著提升生产效率和创新能力，降低生产成本，增强市场竞争力。例如，在智能制造领域，技能人才的帮助下，企业可以实现设备智能化改造，提高自动化水平，从而降低人工成本并提升产品质量。据测算，每培养一名高技能人才，企业平均可提升10%以上的生产效率，带动相关产业增收约50万元。其次，计划将推动产业升级，通过培养数字经济、绿色能源等领域的人才，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入新动能。据相关数据显示，高技能人才对产业升级的贡献率高达30%以上，本计划通过培养大量高技能人才，将显著推动产业升级。最后，计划还将带动区域经济发展，通过人才集聚效应，吸引更多企业投资，创造更多就业机会，提升区域经济活力。例如，在制造业强省，计划实施后预计可带动当地GDP增长2%以上，创造就业岗位5,000个以上，为区域经济发展提供有力支撑。这些经济效益将为本计划提供强有力的支撑。(二)、社会效益分析本计划的社会效益主要体现在提升劳动者素质、促进社会稳定和推动绿色可持续发展三个方面。首先，通过技能提升，劳动者能够获得更好的职业发展机会，提高收入水平，改善生活质量。计划将重点关注低收入群体和就业困难人员，通过免费或低成本的培训，帮助他们提升技能、实现就业，从而缩小收入差距，促进社会公平。据调查，技能人才的平均收入水平比非技能人才高20%以上，且职业稳定性更高。其次，计划将促进社会稳定，技能人才是社会稳定的重要基石，通过提升劳动者素质，可以有效降低失业率，减少社会矛盾，维护社会和谐。据研究显示，技能人才的失业率比非技能人才低30%以上，且职业稳定性更高。因此，本计划将有助于提升社会稳定性。最后，计划还将推动绿色可持续发展，通过培养绿色技能人才，促进节能减排和环境保护，助力国家“双碳”目标的实现。例如，在新能源领域，计划将重点培养光伏、风电等领域的技能人才，推动绿色能源产业发展，减少对传统能源的依赖，改善生态环境。通过这些举措，本计划将为社会稳定和可持续发展做出积极贡献。(三)、综合效益评价本计划的综合效益评价表明，计划的经济效益、社会效益和环境效益显著，具有极高的可行性和推广价值。经济效益方面，计划通过培养高技能人才，能够显著提升企业竞争力，促进产业升级，带动区域经济发展，为经济增长提供新动能。社会效益方面，计划通过提升劳动者素质，能够促进社会公平，降低失业率，维护社会稳定，提升人民群众的生活质量。环境效益方面，计划通过培养绿色技能人才，能够推动绿色可持续发展，助