“化危为安”线上讲堂 用好重大隐患判定准则 准确排查整治风险隐患

ChinaChemicalSafetyAssociation中国化学品安全协会ChinaChemicalSaftetyAssociatlon中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)重大风险管控措施缺失或执行不到位，即形成重大生产安全事故隐患中国化学品安全协会ChinaChemicatlSafetyAssoclation《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三〔2017〕中国化学品安全协会ChinaChemical中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociationChinaChemicalSafetyAssociationChinaChemicalSafetyAssociation年6月23日立项，2026年3月9日发布。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation中华人民共和国应急管理部中华人民共和国应急管理部2026年第2号附件：3项行重标准目录序号标准编号标准名称代替标准号实施日期1化工企业设备检修作业安全规范2026年9月30日2化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则2026年9月30日3危险化学品重大危险源安全包保责任管理要求2026年9月30日2024年3且自发布时间：2026年3月9日实施时间：2026年9月30日中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation在《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》20项的基础中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation判定情形4设备设施9项6作业安全4项标准条款解读中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclatlon本文件适用于危险化学品生产、经营(有储存)企业，化工(含医药)企业。条文说明：1.近年来化工(含医药)企业事故多，重大安全风险防控力度较弱，需要通过标准、加强执法强化风医药企业可按照《2026年化学制药企业安全风险防控专项工作方案》中明确的范围，包括化学反应生产原料药(国民经济行业分类2710)、制剂(国民经济行业分类2720)以及相关医药中间体的化学制药企业。ChinaChemicalSafetyAssoclationChinaChemicalSafetyAssoclation3术语和定义3.2高危工艺highriskproce3.3爆炸危险性化学品chemicalwithexplosivehazard属于《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》附件《危险化学品分类信息表》中“危险中国化学品安全协会ChinaChemicalSafety中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation5.1重点从业人员修订情况5.1.1主要负责人、专职安全生产管理人员考核中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation5.1重点从业人员2.《安全生产法》第二十七条“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存、装卸单位……的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。“3.《危险化学品安全法》第二十九条危险化学品生产企业主要负责人(包括法定代表人、实际控制人、实际负责人)和安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，并经应急管理部门考核合格。第四十九条申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，除应当符合本法第四十七条的规定外，还应当具备下列条件：(一)有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员，从业人员经考核合格；(二)有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；第五十四条从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件：有专职安全生产管理人员，主要负责人和安全生产管理人员，具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经应急管理部门考核合格；ChinaChemicalSafetyAssociation5.1重点从业人员条文说明：4.主要负责人：是企业安全生产第一责任人，对本单位安全生产负总责，是真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人，包括法定代表人、实际控制人、实际负责人。核心是：主要负责人必须履职，必须在岗在5.专职安全生产管理人员：即《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》(应急〔2022〕52号),第9.3.5条，企业要“设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，其中专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人)。6.按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监管总局令第80号)要求，危险化学品等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。中国化学品安全协会ChinaChemicalSatetyAssociation5.1重点从业人员5.1.2/5.1.3新增条款5.1.4未修改5.1.3涉及危险化学品重大危险源(以下简称“重大危险源”)或重点监管的危险化工工艺生产装置、储存设2012年河北克尔化工“2·28”爆炸事故，造成29人死亡，企业车间主任和重要岗位员工多为初中以下文化程度，缺乏化工生产必备的专业知识和技能，未经有效安全教育培训即上岗作业。2020年11月17日，吉安市海洲医药化工有限公司“11·17”事故，操作人员业务能力不足。偶氮化工艺属于重点监管的危险化工工艺，但事故车间生产岗位上多名作业人员未持证上岗，且绝大部分操作工均为初中及以下文化水平。中国化学品安全协会ChinaChemicatSafetyAssoclation5.1.3强调的是生产装置、储存设施操作人员应具备的专业、学历要求。生产一线操作人员必备的素质与能力。1.《安全生产法》第二十七条、《危险化学品安全法》第二十九条都对企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力提出了要求。2.《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，不符合以下要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历。ChlnaChemicalSafetyAssoclatlion3.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(应急管理部令第19号)第四条“特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。”其中：氯化工艺作业：指液氯储存、气化和氯化反应岗位的作业。硝化工艺作业：指硝化反应、精馏分离岗位的作业。合成氨工艺作业：指压缩、氨合成反应、液氨储存岗位的作业。重氮化工艺作业：指重氮化反应、重氮盐后处理岗位的作业。过氧化工艺作业：指过氧化反应、过氧化物储存岗位的作业。ChinaChemicalSafetyAssociationChinaChemicalSafetyAssociation4.《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则(试行)》(应急危化二〔2021〕1号)第3.1条本导则印发前已在当前企业任职的专职安全生产管理人员，具有化工安全相关专业中职中专或其他专业大专及以上学历、取得相关安全生产知识和管理能力考核合格证书10年以上的，可视为达到安全资质条件。第3.2条本导则印发前已在当前企业任职的高风险岗位操作人员，具有10年以上有关岗位从业经历的(需取证的已持证),可视为达到有关岗位安全资质条件。其中，高风险岗位操作人员为涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置和储存设施的操作人员。ChinaChemicalSafetyAssoclation5.1重点从业人员新增条款1.重大危险源生产装置、储存设施具有能量高度集中、固有风险大的特点，一旦安全防控措施失效事故后果严重。近15年来发生的16起重大特大事故多数发生在涉及重大危险源的企业，保障重大危险源装置、储存设施安全措施有效运行的关键是主要负责人、技术负责人、操作负责人“三类关键人”的尽职履责。2.《危险化学品安全法》第十三条规定，生产、储存、使用、经营危险化学品的单位应当按照国家有关规定对危险化学品重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，建立重大危险源安全责任制。3.《化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》强调，要压实企业主体责任，严格落实重大危险源安全包保责任和安全风险承诺公告。4.《危险化学品重大危险源安全包保责任管理要求》(AQ3072-2026)明确了重大危险源安全包保责任人包保要求和隐患排查任务。5.为了有效管控重大危险源建设项目试生产安全风险，AQ3072第4.9条要求“企业涉及重大危险源的建设项目自试生产起，应同步落实重大危险源安全包保责任制。”ChinaChemicalSafetyAssociationChinaChemicalSafetyAssociationd)核查重大危险源的管理和操作岗位人员数量、学历和资格是否满足要求，是否进行安全培训，是否具备安全管理、操作和应急方面的能力；ChinaChemicalSafetyAssoclationChinaChemicalSafetyAssoclatione)组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况；中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclatlon中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclatlon5.2设计与规划5.2.1中国化学品安全协会ChemicalSafetyAssociatlion2017年造成10人死亡的连云港聚鑫生物科技“12·9”爆炸事故，尾气处理系统的氮氧化物(夹带硫酸)串入保温釜发评价公司、设计单位出具虚假报告：没有对建设项目选用的工艺技术安全可靠性进行充分说明，没有对间二硝基苯脱水、保温釜储存及压料、残液回收使用等工艺过程中的危险有害因素进行充分辨识；在无施工图的情况下，违规绘制竣工图。在建设单位擅自改变安全设施的情况下，随意出具变更通知单且日期作假；在未派员勘察现场的情况下，违规给无资质设计单位绘制的竣工图盖单位公章。未经设计擅自改变技术、工艺路线：取消保温釜爆破片、更改压料介质氮气为空气、擅自改造环保尾气系统。中国化学品安全协会ChinaChemicat中国化学品安全协会ChinaChemicatSafetyAssoclation1.设计是决定化工生产装置或储存设施本质安全水平的核心环节，本质安全应源于设计安全。唯有严格把控设计质量，才能从源头管控风险、为化工生产装置或储存设施全生命周期的安全稳定运行奠定坚实的基础。相关文件对规范建设项目设计与设计资质提出了要求，如：《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔2012〕87号)对未经正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断，全面消除安全设计隐患。2013年底前完成所有未经正规设计的在役装置安全设全面消除安全设计隐患《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔2013〕76号)危险化学品建设项目的设计单位必须取得化工石化医药、石油天然气(海洋石油)等相关工程设计资质；涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的大型建设项目，其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气(海洋石油)行业、专业资质甲级。明确资质要求(AQ3062-2025)第7.1.1款高危工艺的危险化学品建设项目，其设计单位应具有工程设计综合资质或化工石化医药行业、专业甲级资质。高危工艺要求达到甲级资质ChinaChemlcalSafetyAssociationChinaChemlcalSafetyAssociation2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号)第十五条“已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全条件论证和安全评价，并申请审查：建设项目周边条件发生重大变化的；主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的”。3.《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033-2022)、《精细化工企业安全管理规范》(AQ3062-2025)等标准对重大变更范围进行了界定，并要求涉及重大变更的，企业应在安全风险辨识分析的基础上重新进行安全设施设计。c)主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化；e)涉及重要设计文件的变更；b)生产、储存、使用危险化学品的厂房(装置)、仓库、罐区等场所的总图布局发生变化的；中国化学品安全协会ChinaChemicatSafetyAssociation5.2设计与规划部分修改5.2.2涉及“两重点一重大”的生产装置或储存设施外部安全防护距离不符合GB36894、GB/T37243的要外部距离不满足致事故后果扩大：2009年导致8人死亡的河南洛染股份有限公司“7·15”爆炸事故，由于生产装置与居民区防护距离不足，靠近工厂约1公里范围内居民住宅的玻璃被产生的冲击波震碎，造成周边108名居民被玻璃划伤。条文说明：1外部安全防护距离为了预防和减缓危险化学品生产装置和储存设施潜在事故(火灾、爆炸和中毒等)对厂外防护目标的影响，在装置和设施与防护目标之间设置的距离或风险控制线。有别于防火间距及卫生防护距离。通常采用可接受风险标准管控危险源与防护目标间的外部安全防护距离，确保防护目标的风险处于可接受水平。2.《危险化学品安全法》第二十二条危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与下列场所、设施、区域的安全距离应当符合国家有关规定：……。已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府应急管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；……。3.采用《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019),评估结果满足《危险中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclatlion中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclatlion5.2设计与规划.3输送甲、乙类火灾危险性、急性毒性(类别1、类别2)的物料管线或全厂性的公共管廊穿(跨)越与其5.2.4光气、氯气、硫化氢气体管道穿(跨)越厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。条文说明：1.甲、乙类火灾危险性、急性毒性(类别1、类别2)的物料分别为：甲、乙类火灾危险性物料：GB50016表3.1.1中定义的甲、乙类气体、液体。急性毒性(类别1、类别2)物料：《危险化学品目录(2015版)》中，属于急性毒性类别1、急性毒性类别2的危险化学品。2.无关：是指管线不承担为穿(跨)越的生产装置、储罐组供料、出料的任何功能。厂区：是指工厂围墙或边界内由生产区、公用和辅助生产设施区及生产管理区组成的区域。(GB50160第2.0.2条)GB51283要求，永久性的地上、地下管道，严禁穿越与其无关的生产设施、生产线、仓库、储罐(组)和建(构)筑物。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation5.2设计与规划5.2.6改动较大5.2.6涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室布置在装置区(厂房)内；涉及甲、乙类火灾危险性的生产装置(厂房)控制室、交接班室未按照要求布置，或布置在装置区内时未按照GB/T50779的要求2019年河南省煤气(集团)有限责任公司义马气化厂空分装置“7·19”重大爆炸事故，造成15人死亡、16人重伤，爆炸产生冲击波导致周围群众175人轻伤。事故发生前，空分装置附近人员共91人，分布在空分控制室、电仪维修班、电仪办公楼等建筑内，爆炸对建筑物及人员造成一定伤害。条文说明：1.将原20条“控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。”修改为5.2.6条，判定情形更为精准。核心是防控生产过程一旦失控发生爆炸、着火、泄漏等造成人员群死群伤，导致事故后中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation5.2.7新增条款5.2设计与规划5.2.7新增条款.7涉及甲、乙类火灾危险性、爆炸危险性、急性毒性(类别1、类别2)化学品或构成爆炸性粉尘环境的厂房(含装置或车间)或仓库内设置办公室、休息室、外操室(含人员固定操作岗位)、巡检室等人员聚集条文说明：1.人员聚集场所：包括办公室(含会议室)、休息室、外操室(含人员固定操作岗位、化验室)、巡检室等人员聚集场所。这些场所一旦现场化学品或生产装置失控，发生爆炸、着火、泄漏等，室内人员逃生概率极低，易造成人员中国化学品安全协会ChinaChemicatSatetyAssociatlon遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫黄等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂；受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质；在密闭设备内操作温度不小于物质本身自燃点的生产。乙类火灾危险性：还包括不属于甲类的氧化剂；助燃气体；能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点不小于60℃的液体雾滴。相关依据：《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》;《石油化工建筑物抗爆设计标准》(GB/T50779-2022)中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation新增条款5.2设计与规划新增条款1993年8月5日，深圳市清水河危险品仓库发生了大爆炸，起因则是仓库内混装了多种化学物品，其中就有大量的硝酸铵。由于天气炎热，混装的硝酸铵与其他化学物品发生反应后发热自燃，继而导致了爆炸事故的发生。这起事故造成15人死亡，伤达800余人，直接经济损失2.4亿元。2020年致2人死亡的山东某生态工程集团股份有限公司“10·25”爆炸事故，系硝酸铵溶液在蒸发浓缩过程中，因温度控制失效、加热过度，致使高浓度硝酸铵溶液发生剧烈自催化分解反应，进而引发设备超压爆炸。条文说明：1.经对1916年以来国内外发生的189起重特大化学品事故进行统计分析，硝酸铵事故累计造成的死亡人数最多，平均每起事故死亡189人。我国是硝酸铵生产大国，历史上也曾多次发生硝酸铵爆炸事故，因此有必要加强对硝酸铵重大安中国化学品安全协会ChinaChemicalSatetyAssociation5.2设计与规划相关要求条文说明：2.其核心是通过减量、替代，消除周边的热源，防止固体、液体硝酸铵储存过程中发生意外，造成事故扩大与蔓3.其中的储存量强调是的“核算”出最大储存量。对仓库周边50m内有明确的要求。6.1.2企业应按照GB36894和GB/T37243中定量风险评价法的要求核算本企业硝酸铵最大存储量，在条件允许和安全风险可接受的情况下，单个仓库固体硝酸铵存储量不应超过500t,多个仓库固体硝酸铵合计最大存储量不应超过2500t;硝酸铵溶液单罐最大储量不应大于200m³,最大存储量不应大于1000m³。6.1.3固体硝酸铵仓库周边50m内，不应存放任何易燃易爆物品，不应建有涉及易燃易爆物品的生产装置和储存设施。6.3.3硝酸铵溶液储存温度不应高于145℃,热源蒸汽温度不应高于160℃并设置超温联锁切断，硝酸铵溶液浓度不应大于93%(质量分数)。中国化学品安全协会ChinaChemical中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation新增条款5.2设计与规划新增条款与液化烃专用泵布置在管廊下有关的事故：2022年6月8日，中石化某分公司芳烃车间中间罐区在管道带压状况下，乙烯输送泵改造拆卸过程中，乙烯喷出，着火点上方是中间泵带管廊，大火烧断了管廊上的乙烯管线、火炬管线等管道，造成2人死亡、1人受伤条文说明：1.液化烃专用泵作为输送动设备，动密封易发生泄漏，属于易泄漏、易引发事故的重点部位，液化烃一旦泄漏，遇明火、高温极易发生燃烧爆炸事故。业对在役储罐区液化烃泵布置在管廊下方的，应采ChinaChemiecalSafetyAssoclatlion5.2设计与规划新增条款5.2.10硝化工艺装置未按照AQ3062的要求实现全流程自动化控制；硝化反应器未设置紧急冷却系统(绝热硝化、微通道反应器除外);热媒温度超过物料TD24的，涉及硝化物的蒸馏(精馏)釜、蒸馏(精馏)塔再条文说明：1.全流程自动化控制：①涵盖从原料投入生产开始，到最终产品产出为止，包括原料预处理、分步化学反应、产品分离及精制等各个操作单元都要实现自动化控制，并且要求涉及硝化物、重氮化物、过氧化物的高危工艺装置所在的厂房内布置的其他装置也要实现自动化控制。②要重点关注AQ3062附录A.1中关于硝化工艺需要设置的一些关键参数的自动控制、报警、联锁的要求。目的是，所有的基本操作在控制室能远程实现。2.紧急冷却系统：主要是防控热失控风险，紧急情况需要投用紧急冷却系统给以降温。一是反应器存在的反应失控、搅拌故障、冷却系统失效等风险；二是当热媒温度超过物料TD24时，蒸馏系统存在热失控风险。(不建议采用超过物料相关依据：《硝化企业安全风险排查重点内容》《化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南(试行)》品安Safety品安SafetyChinaChemical全协会Association反应单元典型事故：2017年造成2人死亡的阿拉善盟立信化工有限公司“2·21”爆炸事故，因为天气原因突然停电，未能及时启动应急电源，在停电后无冷却水情况下继续生产，致使釜内温度持续上升无法控制，导致5#反应釜超温、超压而精馏(蒸馏)单元典型事故：2011年造成3人死亡的山东淄博宝源化工股份有限公司“5·28”较大爆炸事故，发生在硝基甲烷粗品精馏工段，精馏罐处于低液位状态，且蒸馏时间过长，精馏罐壁面固体残留物发生热分解而爆炸。原料准备单元典型事故：2009年造成8人死亡的河南洛染股份有限公司“7·15”爆炸事故，因氯苯计量槽挥发出的氯苯蒸气，遇老化短路动力线路产生的火源引发氯苯蒸气爆燃，继而引起水洗釜及硝化釜内2,4-二硝基氯苯殉爆。过滤单元典型事故：2020年造成6人死亡的天门楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故，在使用压滤试验机对二硝基蒽醌滤料进行压滤作业时，滤料在压力作用下流动，与聚丙烯纤维滤布摩擦产生静电，引发滤料起火分解，导致压滤试验机内的二硝基蒽醌爆炸。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafety中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAsociation5.2设计与规划新增条款5.2.10硝化工艺装置未按照AQ3062的要求实现全流程自动化控制；硝化反应器未设置紧急冷却系统(绝热硝化、微通道反应器除外);热媒温度超过物料TD24的，涉及硝化物的蒸馏(精馏)釜、蒸馏(精馏)塔再条文说明：1.全流程自动化控制：①涵盖从原料投入生产开始，到最终产品产出为止，包括原料预处理、分步化学反应、产品分离及精制等各个操作单元都要实现自动化控制，并且要求涉及硝化物、重氮化物、过氧化物的高危工艺装置所在的厂房内布置的其他装置也要实现自动化控制。②要重点关注AQ3062附录A.1中关于硝化工艺需要设置的一些关键参数的自动控制、报警、联锁的要求。目的是，所有的基本操作在控制室能远程实现。2.紧急冷却系统：主要是防控热失控风险，紧急情况需要投用紧急冷却系统给以降温。一是反应器存在的反应失控、搅拌故障、冷却系统失效等风险；二是当热媒温度超过物料TD24时，蒸馏系统存在热失控风险。(不建议采用超过物料相关依据：《硝化企业安全风险排查重点内容》《化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南(试行)》中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation5.3工艺技术修订情况5.3.1ChinaChemicalSafetyAssociation2018年造成24人死亡的盛华化工“11·28”重大爆燃事故，就是因为企业使用双层钟罩结构的氯乙烯气柜，气柜运行中因钟罩倾斜，致导轨卡顿，加之操作不当导致氯乙烯泄漏，而发生爆燃。事故发生后，便将多节钟罩的氯乙烯气柜列入淘汰目录，避免了同类事故的发生。条文说明：1.《中华人民共和国危险化学品安全法》第三十四条“生产、储存危险化学品的企业不得使用国家明令淘汰或者禁止使用的危及生产安全的工艺、技术、设施、设备，具体目录由国务院应急管理部门会同有关部门制定并公布。”2.《淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)》(安监总科技〔2015〕75号),其中危险化学品领域12项。《淘汰落后安全技术工艺、设备目录(2016年)》(安监总科技〔2016〕137号)。其中危险化学品领域1项。《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)包含4项淘汰落后的工艺技术、8项淘汰落后的设备。《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)包含7项淘汰落后的工艺技术、设备。3.重点关注：“酸碱交替的固定床过氧化氢生产工艺”现有项目五年内改造完毕；“间歇或半间歇釜式硝化工艺”中，27种化学品涉及的硝化工艺要求在二年内改造完毕。ChinaChemicalSafetyAssoclatlionChinaChemicalSafetyAssoclatlion5.3工艺技术5.3.2部分修改；5.3.3新增2017年造成3人死亡的浙江某化工公司“6-9”事故，直接原因是该公司在不具备中试安全生产条件的情况下，在500ml规模小试的基础上放大10000倍进行试验，造成浓缩的物料因温度过高发生剧烈热分解爆炸。2024年造成2人死亡的锦州某精细化工公司原料药生产车间“5·12”爆炸着火事故，该企业采用的工艺技术系从西班牙引进的原料药生产技术，仅进行了小试，便直接进行工业化生产，蒸馏时肟基丙酮分解引发爆炸。间接原因之一是项目组织实施前，未对其安全生产条件和设施进行安全可靠性论证，也未经原设计单位进行设计变更，投入使用前也未对安全设施组织竣工验收，致使该生产线改建后不具备安全生产条件。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation条文说明：1.《危险化学品安全法》第四十四条：……不得将未经小试、中试、工业化试验的新工艺、新技术直接用于工业化生产。研制开发单位转让危险化学品新工艺、新技术时，应当提供新工艺、新技术的安全论证报告及相关资料，并进行技术指导。2.新开发的化工工艺：在首次工业化生产前其风险是未知的，只有在小试、中试、工业化试验的基础上，经过全过程的工艺危险性分析，通过工程放大设计，才可能形成可工业化的工艺技术。3.中试、工业化试验装置：一般来说是作为短期试验使用的，装置的安全设施、各类保护层和自动化控制水平，不可能达到工业化生产装置的本质安全水平。c)或者产品在国内有其他化工企业生产，但是工艺路线、原料路线或者操作控制路线为国内首次使用；e)国内有其他化工企业采用相同工艺路线生产相同产品，但生产能力、关键生产装置(增加设备台套数除外)有重大变ChinaChemicalSafetyAssoclation新增条款5.3工艺技术新增条款注：硝化装置生产过程涉及的化学物料包括原料、辅料、中间产品、产品、副产物、换热介质、密封液以及工艺条件偏差产生的物料。条文说明：1.化学物料危险特性，包括化学品的燃烧、爆炸、腐蚀、助燃、自反应和遇水反应等危险特性。对化学物料危险特性不明的物料应开展物理危险性鉴定。2.热稳定性数据，包括原料、催化剂、中间产品、产品、副产物，以及蒸馏(精馏)等后处理过程涉及的各相关物料的热分解起始分解温度、分解热等物料热稳定性数据。3.工艺、设备安全信息：典型的工艺安全信息包括：工艺原理资料、物料和能量平衡资料、管道及仪表流程图(P&ID)、操作条件、设计的物料最大存储量、工艺技术规程或操作手册、试生产相关资料等。典型的设备安全信息包括：工艺设备数据、管道数据、仪表控制系统相关资料、电气系统相关资料、泄压(通风)系统相关资料、厂区总平面布置图、公用工程配置及管网图、消防系统相关资料、应急设施相关资料等。4.相关管理人员和岗位员工应熟知安全信息。企业不得以保密为由，不提供安全信息；也不得采用代码、编号对从业人员隐瞒所涉及的化学物料名称、物理特性等信息。ChinaChemicalSafetyAssociationChinaChemicalSafetyAssociation照AQ3062的要求获得原料、催化剂、中间产品、产品、副产物，以及蒸馏(精馏)等后处理过程涉及的条文说明：1.《精细化工反应安全风险评估规范》(GB/T42300-2022)明确要求，精细化工企业涉及新工艺、新配方，存在工艺变更、发生事故的工艺，以及涉及重点监管危险化工工艺及金属有机物合成反应(包括格氏反应)等，要开展反应安全风险评估；新建精细化工企业应在编制可行性研究报告或项目建议书前，完成反应安全风险评估。要求按反应工艺危险度分级采取管控措施，并规定了反应安全风险评估的内容。2.《精细化工企业安全管理规范》(AQ3062-2025)要求，第5.2.1条要求，建设项目生产工艺中涉及的原料、辅料、中间产物、产品(包括副产品)、副产物等物料以及蒸馏(精馏)等后处理过程中涉及的相关物料，应通过热稳定性测试、查阅可信资料等方式，获得其热分解起始分解温度、分解热等物料热稳定性数据及物料分解热评估等级，制定安全风险管控措施。第5.2.3条要求，涉及高危工艺的生产装置应完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估。全流程涵盖从原料投入生产开始，到最终产品产出为止，包括原料预处理、分步化学反应、产品分离及精制等。ChinaChemiealSafetyAssociation开展反应安全风险评估，是为了防控热失控事故的发生。据统计，2013年至2024年化工和危险化学品企业共发生145起较大及以上安全生产事故，造成715人死亡，而与热失控相关事故为35起(占24.1%)、死亡248人(占34.6%),热失控事故起数仅占四分之一，但死亡人数占比超三分之一。从35起事故所涉及操作单元来看，备料、反应、转料、蒸馏(精馏)、过滤、废料处置、装卸、储存等各个操作单元均有涉及。不当变更引发的热失控事故：江苏惠利生物科技“3·11”爆炸事故擅自改变工艺，使用丙酮代替二氯甲烷作为溶剂；衡水建民纤维素“5·30”爆炸事故在煮洗操作中违规取消水洗环节、投料超量、带压放水，异常工况处置不当。友道化学“5·27”爆炸事故自行开发工艺设备，且在运行中，掺投不合格间甲基苯甲酸原料和不合格2-硝基-3-甲基苯甲酸；在离心机出料后取消物料成分检测、在管链机外增设伴热带和保温层。超温或外部因素引发的热失控事故：项城市红旗生物科技“3·20”爆炸事故因反应釜蒸馏超温导致2-重氮乙酰乙酸对硝基苄酯分解爆炸；山东菏泽帝捷化工“4·22”爆炸事故发生在过滤单元，使用不锈钢工具刮铲附着在滤布上的叠氮化钡滤饼时，撞击或摩擦引发叠氮化钡爆炸；新乡市获嘉县大鑫化工“7·23”爆炸事故发生在动火作业引发的残留物料的热失控。2026年2月7日，朔州市山阴县佳鹏生物科技(违法小化工作坊)发生爆炸事故，造成8人死亡、3人受伤。初步调查是非法生产2-硝基-3-甲基苯甲酸，现场发生火灾造成2-硝基-3-甲基苯甲酸受热爆炸。2026年3月19日，阿拉善盟利元科技3,5-二硝基苯甲酸生产装置发生爆炸事故，造成2人死亡；初步分析事故直接原因是长期累积并附着于老化釜上部釜壁、釜盖和尾气管的物料起火燃烧，引发釜内物料爆炸。中国化学品安全协会ChinaChemlcalSafety中国化学品安全协会ChinaChemlcalSafetyAssoclation5.3工艺技术新增条款2021年10月22日，内蒙古中高化工有限公司在处理蒸发出料泵管道堵塞作业中，磁力循环泵吸入空气造成泵腔内物料断流，泵腔内物料(2-硝基-3-甲基苯甲酸)遇高温部件放热分解与空气混合后产生爆炸，导致4人死亡2020年5月26日，长葛市某非法生产窝点，将晾晒过的过氧化苯甲酰装至不符合安全生产运输的电动三轮车时，发生爆炸，导致该4名工人死亡。2024年1月27日，山东盛安贝新材料有限公司操作工违反操作规程，使用金属器具铜铲清理粘在离心机滤袋上的4-重氮-4H-咪唑-5-甲酰胺盐酸盐时，致使物料发生摩擦或碰撞导致闪爆，造成1人死亡。条文说明：1.企业对于相关爆炸危险性风险固体物料摩擦感度、撞击感度不了解的，一定要开展检测或查阅相关可信资料，最关键是要让从业人员了解物料的风险，并采取相应的防控措施。2.按照《2026年化学制药企业安全风险防控专项工作方案》,”可能具有爆炸危险性的化合物类型及典型化学品示例“表中，其结构特征包含：N-O、相邻氧原子、相邻氮原子、O-卤原子、C-C不饱和键等化合物。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociatlion中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociatlion5.4设备设施修订情况5.4.1中国化学品安全协会ChinaChemicalSafety中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociatlon5.4设备设施与未设双重电源有关的事故：2017年2月21日，阿拉善盟立信化工有限公司对硝基苯胺车间5号反应釜发生爆炸事故，共造成2人死亡、3人受伤。其原因是因园区线路跳闸突然停电，企业未能及时启动应急电源。对硝基苯胺车间有8台高压反应釜，在停电后无冷却水情况下继续生产，最终导致5#反应釜超温、超压而爆炸。条文说明：1.将原20条中的“自动化控制系统未设置不间断电源”,其中的”自动化控制系统“修改为”BPCS、GDS和SIS”。BPCS、GDS和SIS是生产过程中不可中断的重要系统，被列为一级负荷中特别重要的负荷，除应由双重电源供电外，尚应增设应急电源。2.《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)第2.0.2条的“双重电源”定义，“一个负荷的电源是由两个电路提供的，这两个电路就安全供电而言被认为是互相独立的。“3.UPS(不间断电源):可以作为应急电源的包括：直流蓄电池装置、UPS电源装置、EPS电源装置、快速启动的发电装置及从生产装置外引入的独立于正常电源的专用馈电线路等。(依据GB50052、AQ3062)中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation5.4设备设施部分修改并增加内容2014年造成4人死亡的山东滨化滨阳燃化“1·1”较大中毒事故，重大危险源中间原料罐区的部分可燃气体探测器损坏后未及时进行维护保养，控制室可燃气体泄漏声光报警器长期处于静音状态。2017年造成5人死亡的安庆万华油品有限公司“4·2”较大爆燃事故，作业过程中使用非防爆电气和倒顺开关产生电火花，引发可燃性粉尘爆燃。条文说明：1.将原20条”未按国家标准设置检测报警装置“修改为”未按照设计要求”,强调了设计的重要性，减少了标准的滞后或对标准理解上的差异带来的判定不准。2.强调了设置的气体探测器、GDS必须有效、投用。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation5.4设备设施5.4设备设施条文说明：1.液化烃易燃易爆，液氨、液氯、无水氟化氢为高毒剧毒物质，一旦发生泄漏极易引发爆炸、中毒等群死群伤事故。如：2005年河南骏马化工“8·31”液氨泄漏事故，因罐车充装液氨时软管破裂造成液氨泄漏，造成3人死亡、9人中毒。2009年浙江凯圣氟化学“5·21”氢氟酸中毒事故，因氢氟酸输送作业金属软管突然破裂，氢氟酸外喷造成1人死亡。2.基于风险管控的要求，要求使用万向节管道充装系统的场所，包括从罐(槽)车向储罐卸料，也包括从储罐向罐(槽)车装车。主要是要防止充装时快速接头卡口未连接牢固脱开，发生液化气泄漏爆炸事故。(2017年造成10人死亡的临沂市金誉石化“6.5”液化气泄漏爆炸事故，一辆运输液化烃罐车在卸料时，快速接头卡口未连接牢固脱开，大量液化气泄漏，遇点火源发生爆炸。)中国化学品安全协会ChinaChemicatSafetyAssociation中国化学品安全协会ChinaChemicatSafetyAssociation5.4设备设施新增条款2021年沧州市鼎睿石化有限公司“5·31”储罐区火灾事故，由于未在储罐的油气回收管线安装阻火器和切断阀，违规动火作业，引发管内及罐顶部稀释沥青闪爆，发生火灾事故。条文说明：1.《油气回收处理设施技术标准》(GB/T50759-2022)第5.1.3条、《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》(AQ3063-2025)第6.1.18条要求，储罐的油气收集系统中每座储罐罐顶油气收集管道应设置阻爆轰型阻火器。3.《精细化工企业安全管理规范》(AQ3062-2025)第条要求，经分析可能存在相互禁忌、腐蚀、静电累积等风险的，应采取分类收集、专管输送、凝液排放、静电导除、超压泄放等对应的安全措施。中国化学品安全协会ChinaChemicatSafetyAssoclation5.4设备设施部分修改2017年造成10人死亡的连云港聚鑫生物科技“12·9”爆炸事故。企业在未开展充分安全风险评估的情况下，擅自对尾气处理系统进行改造，将原本两个独立的尾气处理系统实际串联成一个系统，使得尾气系统中的氮氧化物(夹带硫酸)串入保温釜发生剧烈化学反应，因企业擅自取消保温釜爆破片，导致爆炸。2.本条款之所以强化按设计要求设置安全阀、爆破片，这是因为除了标准中要求的选型配置外，对于一些企业认为是常压的反应系统、蒸馏(精馏)系统，因存在反应失控或热分解的风险，设计单位会依据反应安全风险评估、HAZOP分析结果，设置相应的安全阀、爆破片等泄压设施，但有些企业还存在对常压体系可能会发生超压风险认知不到。ChinaChemicalSafetyAsociation1998年3月5日，西安市煤气公司石油气管理所储罐区一储罐排污阀上法兰密封垫片泄漏，造成大量可燃气体泄漏与空气混合，在配电室达到爆炸极限浓度，遇上火化发生多次空间爆炸，造成12人死亡、30人受伤。事故暴露出企业缺少有效的应急处置措施，在液化烃泄漏的情况，无法及时进行堵漏切断泄漏源。条文说明：1.必须设置注水设施的：容积大于100m³的全压力式球罐，且物料储存温度大于0℃、进出料口在下部。工艺介质有特殊要求不能注水的除外(如环氧乙烷、氨、氯甲烷等)。(AQ3059第6.1.1条、附录A)2.需经风险评估是否设置注水设施的：容积小于或等于100m的全压力式液化烃储罐。3.注水设施的设置应通过正规设计，并满足AQ3059-2023中相关条款与”附录A全压力式液化烃储罐注水系统设核心是：应急时能远程快速接入注水系统；注水压力高于罐内压力并能送水入罐；具备防止液化烃窜入上游注水系统的措施。ChinaChemicatSafetyAssociation新增条款新增条款采用液氯罐式集装箱、罐式专用车辆槽罐作为固定储罐使用，一旦与生产设施连接的管线发生氯气泄漏，或罐车发生泄漏，缺少有效的远程自动切断措施与倒罐功能。如2025年10月，某企业使用GB11984中禁止的液氯罐式集装箱作为固定罐，在加注液氯到计量罐时，鹤管上的一个法兰螺丝脱扣管线断开造成罐式集装箱内液氯泄漏。2019年9月6日，沧州海兴一诺化工有限公司发生一起氯气泄漏事故，造成4名附近村民留院观察。事故直接原因是生产装置突然停电，氯气吸收塔的应急碱泵不能及时启动，应急碱喷淋设施不能工作，进入吸收塔的氯气无法经碱液吸收而排放进入大气。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafotyAssociation中国化学品安全协会ChinaChemicalSafotyAssociation5.5生产运行5.5.1中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation5.5生产运行部分修改并增加内容注：“三查四定”中“三查”即查设计漏项及不合理设计、查施工质量及隐患、查未完工工程量；“四定”即定任务、定人员、定措施、定整改时间。2023年12月20日，泉州某新材料有限公司环氧丙烷装置在试生产开车时发生泄漏爆炸，造成1人轻微伤。气动调节阀安装调校记录存在人员代签问题，试生产方案与实际不一致，开车前安全检查中，尚有6项未完成整改。条文说明：1.防风险：试生产阶段安全风险集中、事故概率高，近年来试生产阶段频发安全生产事故。2.”三查四定“如何开展：设计、施工、监理等单位以及本单位有经验的专业和操作人员，按单元和系统，分专业开展；由包括工艺技术提供方在内的五方会签，定整改计划。3.试生产方案如何审查：企业要编制试生产方案并组织专家审查，试生产方案内容与现场建设状况应一致。4.PSSR(开车前安全检查)如何开展：应组建由工艺、设备、电气、仪表、安全、消防等专业技术人员和操作运维人员，设计、技术专利商、施工、工程监理等相关方，及有开车经验的专家组成安全审核小组开展开车前安全检查。ChinaChemicalSafetyAssoclationChinaChemicalSafetyAssoclation2024年造成5人死亡的宁夏某新材料公司“8·19”较大爆燃事故，企业发生事故的车间无操作规程，工艺操作由车间主任口头指挥，关键工艺指标主要靠人工识别。2013年造成10人死亡的博兴县某供气公司“10·8”煤气柜重大爆炸事故，企业许多操作人员对操作规程、工艺指标不熟悉，事故发生前气柜内活塞密封油液位多次下降至正常控制范围以下甚至是零液位，气柜内及周边多台一氧化碳气体探测器持续报警甚至是超量程报警，未能及时响应，并采取有效的管控措施，最终导致事故发生。2.《中华人民共和国危险化学品安全法》第三十五条规定，生产、储存危险化学品的企业应当建立包括工艺操作……等全部生产作业环节在内的过程安全管理制度。3.《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》(GB45673-2025)第条要求，企业应结合生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品、中间产品的危险性编制操作规程。第条要求，企业应根据报警后果严重性以及允许的响应时间确定报警优先级，明确关键报警，制定并实施报警分级管理制度。5.5生产运行中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation2016年，潍坊长兴化工有限公司“1·9”事故，作业人员擅自变更生产工艺，违规拆除自动化控制系统，将四氟对苯二甲醇的氟化、酸化水解、酯化、还原4个工序合并在一个反应釜内进行，因反应釜加料盖密封不严，导致氟化氢泄漏并扩散，造成3人中毒死亡。条文说明：1.增加了“构成重大危险源的生产装置或储存设施”实现自动化控制的要求。2.《中华人民共和国危险化学品安全法》第三十六条规定，生产、储存危险化学品的企业应当按照国家标准或者行业标准装备自动控制系统和安全仪表系统。4.紧急停车功能是装置在异常工况时最后一道技术保护屏障，一旦工艺处于失控状态，人工处置很难及时，易导致风险急剧升级，引发生产安全事故。ChinaChemicatSafetyAssoclation5.5生产运行部分修改2010年造成6人死亡的兰州石化公司合成橡胶厂“1.7”罐区火灾爆炸事故中，丙烯储罐出口管道未设紧急切断装置。2010年大连中石油国际储运公司“7·16”输油管道爆炸事故，事故储罐未设置紧急切断系统，原油泄漏形成积流淌火。条文说明：1.安全仪表系统(SIS)作为独立于基本过程控制系统(BPCS)的独立保护层，是生产过程安全风险管控的核心防线。该系统能在工艺异常、超温超压、物料泄漏等危险工况发生时，自动执行紧急停车、紧急切断等措施，防止事故扩大。2.第5.5.5条中，强调了“未按照标准规范要求配备SIS”。《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》(GB17681-2024)涉及有毒气体、液化气体、剧毒液体的一级或二级危险化学品重大危险源的生产单元、储存单元(仓库除外)应配备SIS。SIS的独立性应满足SIF的要求。3.第5.5.6条依据：《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》(AQ3059-2023)第6.1.1条要求，新建液化烃储罐下部进、出物料管道上靠近储罐的第一道阀门应为紧急切断阀……;《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》(AQ3063-2025)第6.1.8a)要求，构成一级或者二级重大危险源的罐组，其储罐液体物料进出口管道上应设置远程控制的开关阀。中国化学品安全协会ChinaChemicalSatetyAssoclation新增条款5.5生产运行新增条款2017年山东石大科技石化有限公司“7·16”液化石油气球罐区着火爆炸事故中，液化烃球罐紧急切断阀因仪表风停用改为手动操作，事故后无法实现远程切断和注水，导致泄漏持续、火势扩大，引发球罐爆炸。2017年浙江华邦医药化工有限公司“1·3”较大爆燃事故，造成3人死亡。在生产潘生丁二氯物(DDH)减压浓缩回收甲苯时，当班工人擅自加大蒸汽开量，且违规使用蒸汽旁路通道，釜内温度不断上升，并超过反应产物(含乳清酸)分解温度105℃,最终导致反应釜超压爆炸。2023年浙江省仙居县联明化工有限公司“5·30”燃爆事故中，当班车间主任将联锁温度由140℃修改为145℃,解除温度保护，安全保护完全失效，导致温度超标时联锁不动作，物料分解引发爆炸。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation条文说明：1.安全联锁。即“执行安全功能的联锁”(GB17681)。安全功能指的是“针对特定的危险事件，为达到或保持过程的安全状态，由一个或多个保护层实现的功能。”(GB/T21109.1)。执行安全功能的联锁可以在SIS中实现，也可以在BPCS中实现。应根据生产过程、工艺特点、过程危险性分析和风险评估结果设置。2.安全联锁的摘除与恢复均应履行审批手续。经审批后安全联锁临时摘除不应超过1个月，期间应采取有效措施确保安全。(GB17681-2024第9.6条)。3.对于涉及物料发生热分解失控风险的生产装置、储存设施，其对控制及联锁的可靠性的要求更为严苛，如果配备的控制、联锁设施未投入使用或功能失效，系统将失去对超温、超压等热失控工况的自动识别和响应能力，无法及时采取降温、切断热源等防控措施，会因超温引发物料热分解，直至热分解失控导致爆炸。因此，如果配备的控制、联锁设施未投入使用或功能失效，风险极大。ChinaChemicalSafetyAssociation5.5生产运行部分修改1993年导致15人死亡的深圳市清水河“8·5”危险品仓库特大爆炸事故，正是因仓库违章混存氧化剂和还原剂，两者接触发生放热反应引发燃烧，并进一步导致硝酸铵等物料发生连锁爆炸。条文说明：1.《中华人民共和国危险化学品安全法》第四十一条规定，危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室、储存专柜内，并由专人负责管理。危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。2.《危险化学品仓库储存通则》(GB15603-2022)要求，危险化学品仓库应采用隔离储存、隔开储存、分离储存的方式对危险化学品进行储存；应选择符合危险化学品的特性、防火要求及化学品安全技术说明书中储存要求的仓储设施进行储存；应根据危险化学品仓库的设计和经营许可要求严格控制危险化学品的储存品种、数量。3.危险化学品仓库(包括堆场、罐组等)超量、超品种储存、混存混放等行为，会增加仓库内不可预知的安全风险。4.超品种储存，极有可能与非法违法生产有关。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclatlon中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclatlon5.5生产运行2012年造成29人死亡的河北克尔化工有限公司的“2·28”事故系企业在生产过程中，反应釜伴热导热油泄漏着火，造成釜内反应产物硝酸胍和未反应的硝酸铵急剧分解爆炸，爆炸产生的冲击波和金属碎片引爆堆放在反应釜附近的硝酸胍，引发次生爆炸。条文说明：1.违规：是指在生产现场存放设计资料中没有涉及的物料，或存放的物料超过设计的数量、品种等，或物料存2.核心是：防控违规存放的爆炸危险性化学品，在存放时发生爆炸、火灾，或者因生产装置发生爆炸、火灾，引起违规a)定点存放，存放量不应超过单班或单批次使用(生产)量；b)存放量需要超过单班或单批次使用量时，应设置中间仓库；c)单个包装物的满装量超过其1天(24h)的使用量时，其中间仓库设计存放量不应超过1个包装物的满装量。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation5.5生产运行新增条款5.5.10涉及甲类、剧毒物料的压力管道、管道元件(弯头、法兰、变径等)采用打“卡具”★2025年2月26日，淄博市正拓气体在对天然气制氢装置泄漏的氢气管道带压密封堵漏过程中，发生氢气泄漏闪爆，造成2人死亡、1人受伤。★2023年1月15日，盘锦浩业化工在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故，造成13人死亡、35人受伤。★2022年6月18日，上海石化化工部1#乙二醇装置环氧乙烷精制塔区域发生爆炸事故，造成1人死亡、1人受伤。2018条文说明：《带压密封和带压开孔作业安全管理规范》(AQ3060-2025)第4.1款“非必要不进行带压密封和带压开孔作业，不应在毒性程度为极度危害介质的设备、管线上进行带压密封和带压开孔作业。”第4.2款中提出“带压密封和带压开孔是一项临时性措施”。第8.7款中提出“带压密封部位应及时通过检维修彻底消除隐患。涉及易燃易爆、剧毒化学品的压力管道，不应采用带压密封作为长周期运行的措施。”ChinaChemicalSafetyAssoclationChinaChemicalSafetyAssoclation5.5生产运行新增条款2020年2月7日16时许，茂名市润东石油化工有限公司油罐区发生火灾。着火罐为一座容积1000m3的内浮顶罐，未设置氮封系统。事发时，操作工违规开启罐底仪表管道排空阀，并使用塑料矿泉水瓶替代专用器具取样，高危物料在倾倒过程中因静电放电引发泄漏起火。条文说明：1.这两条都是防止可燃液体储罐内进入空气，或在罐顶或在液面上方形成爆炸性气相空间，引发闪爆事故发生。2.《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》(AQ3063.2025)6.1.5在役单罐容积大于或等于1000m³的甲B、乙类可燃液体内浮顶储罐和固定顶储罐以及操作温度大于或等于120℃的丙类可燃液体储罐未设置氮封系统时，每月至少应检测1次储罐内气相空间可燃气体浓度，检测值大于爆炸下限50%时，应及时安排停运，进行处置。3.《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》(GB17681-2024)未设氮气密封保护系统的甲B、乙A易燃液体储罐，储罐内可燃气体检测值大于介质爆炸下限的50%时，储罐应停运检修、改造浮盘系统或加装氮气密封保护系统。当采用在线检测方式时，第一级报警阈值应小于或等于介质爆炸下限的25%,第二级报警阈值应小于或等于介质爆炸下限的50%。4.特别强调：气体检测取样时，检测点的选择应具有代表性，而不是随意取样检测一下。中国化学品安金协会ChinaChemicalSafetyAssociation新增条款5.5生产运行新增条款2011年中石油大连石化“8·29”储罐火灾事故，一台2万立方米的内浮顶柴油储罐在收油前，液面高度约为0.9m,远低于浮顶1.8m的支腿高度，在油面和浮顶之间形成了高度约1m的气相空间，在收油过程中因静电放电，引爆了浮顶下方气相空间的爆炸性混合气体。条文说明：1.《关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》(安监总管三〔2014〕68号)要求，正常操作时严禁内浮顶罐浮顶和物料之间形成气相空间，特殊情况下确需超低液位操作时，在恢复进料时，要确保进料流速小于限定流速，以防产生静电引发事故。2.《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》(GB17681-2024)第要求，常压储罐应在系统中设置高液位报警、低液位报警、高高液位报警、低低液位报警，外浮顶储罐和内浮顶储罐的低低液位报警设定值不应低于浮顶落底高度。3.《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》(AQ3063-2025)第9.5.2条要求，外浮顶储罐和内浮顶储罐正常运行中，浮顶不应落底。对于储罐检维修等原因确需浮顶落底的，应采取安全可靠的措施。其中：安全可靠措施，可包括办理相应作业许可、落实充入氮气或控制进出物料流速等。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation5.6作业安全5.6.1中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation5.6作业安全原条款细化条文说明：1.为了更加精准判定特殊作业重大隐患，有效防控特殊作业引发的安全事故，将原条款“未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。”细化为4项，聚焦作业不审批、不升级、未隔离、设备交出不具备安全条件、未进行气体检测、对作业人员未进行交底等易引发检修作业、特殊作业事故等关键环节的风险管控。ChinaChemicalSafetyAssociation01危害因素辨识有缺失65.9%02设备交出不能满足安全04作业票证审批不规范要致因测不规范68.3%ChlnaChemicalSafetyAssoclation5.6作业安全条文说明：2.升级管理：遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。升级管理不仅是动火级别的升级，关键是审批要升级，各项安全措施要升级。(GB30871-2022中第5.1.1条)3.隔离措施或确认设备、工艺处置结果满足安全作业要求：按照AQ3026中的要求，待检修设备交出要做到：泄压、退料、清洗、吹扫、置换；能量隔离；确认设备具备交出条件。设备使用单位应与设备检修实施单位共同进行现场确认，并进行设备检修交接。4.全过程视频监控：企业应综合利用现有视频监控和移动式视频布控球等手段，实现特级动火作业的全过程、实时视频监控，并上传至企业中控室、园区监控平台。5.安全教育、安全交底：据统计，与企业对外来检修作业人员在入厂安全教育与安全交底方面缺失有关的事故，占承包商事故的60.7%。现场交底是作业人员是否了解作业危害与风险的关键环节，交底要有与检修作业中危害与风险防控相符的具体要求，不是泛泛而谈，走过场。中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation5.7安全管理5.7.1严禁超许可生产、使用、经营中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclat中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssoclation5.7安全管理2025年3月24日，河北省应急管理厅接到河北某化工有限公司非法生产危险化学品相关线索后，组织对该企业进行突击检查，发现该企业于2014年1月备案建设年产15万吨硫酸钾副产16万吨氯化铵项目(实际控制人杨某为2012年某重大爆炸事故企业主要负责人),当年建成投产，于2019年起利用原有装置隐蔽非法超范围生产硝基胍、噁二嗪。直接参与非法生产销售的4家企业(实际控制人均为杨某)被依法予以取缔，涉案企业相关违法行为被依法给予行政处罚。特别强调：对列入《目录》的5种化学品，要求2026年7月31日前依法依规办理危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证、危险化学品安全使用许可证。如再未经许可生品名别名CAS号备注13-氯丙炔炔丙基氯624-65-722-碘酰基苯甲酸61717-82-632-重氮乙酰乙酸对硝基苄酯82551-63-14甲磺酰基叠氮52-硝基-3-甲基苯甲酸2-硝基间甲基苯甲酸3-甲基-2-硝基苯甲酸5437-38-7中国化学品安全协会ChinaChemicalSafetyAssociation新增条款5.7安全管理新增条款2014年7月1日，宁夏某科技股份有限公司啶虫脒生产车间N-(6-氯-3-吡啶甲基)甲胺贮罐发生爆炸，造成4人死亡。N-(6-氯-3-吡啶甲基)甲胺是合成杀虫剂啶虫脒的重要中间体，发生事故时未进行鉴定与分类，相关单位在科研、安评、设计、生产过程中未能完全预见其潜在的风险。条文说明：1.鉴定与分类目的，是为了更准确地掌握化学品的物理危险性，采取有效措施防控化学品在生产、使用、经2.《中华人民共和国危险化学品安全法》第三条国家建立健全危险化学品目录管理制度……根据化学品危险特性的鉴定和分类标准