【《我国铁路货车运用安全管理中存在的问题及对策》13000字】

我国铁路货车运用安全管理中存在的问题及对策中文摘要自改革开放以来，我国的国民经济高速发展，公路、铁路等交通运输业的发展更是突飞猛进，我国现有铁路建设的规模和里程与建国时期相比成数倍增长。铁路是我国交通的大动脉，铁路运输是我国最主要的交通运输方式，承担着大部分的物资和客流运输的任务，铁路运输在我国经济中举足轻重。同时，铁路交通的出行安全除了和国家的经济建设密不可分，还联系着千家万户，关系着亿万旅客的生命和财产安全，直接影响着整个社会的安定团结，也决定着我国铁路交通运输业的长远发展。因此，在我国铁路行业高速发展的大环境下，加强铁路交通安全的管理尤为重要。作为铁道机车运用的核心，铁道机车运用安全形势受多种因素的影响和制约，近年来大规模的高速铁路、铁路局体制改革和运输生产力布局调整的实施，无疑使各方的铁道机车运用安全管理面临严峻的挑战。在提速之后，交通事故的危害性增加，铁道机车运用的安全管理要求也就更高。在铁路提速、管理体制改革和运输生产力布局调整的背景下，铁道机车运用安全的现状和要求发生了明显的变化。铁路机车运行安全管理不仅影响我国经济发展，而且影响旅客的人身和财务安全，甚至影响整个社会的长期稳定。铁路机车运用部门必须认识到安全管理的重要性，不断开发新的安全管理工具，引进新设备，培养具有较高专业技能的管理人才，确保高铁安全运营，为中国居民安全出行提供便利。关键字：铁道机车运用；安全现状；管理对策目录TOC\o"1-3"\h\u31097中文摘要 37030ABSTRACT 4265201绪论 6163961.1研究背景 6236531.2研究意义 6308342.铁路货车运用安全概述 8272512.1铁路货车运用安全的基础概念 8137312.2铁路货车运用安全的基础特点 8218613我国铁路安全管理现状 98563.1我国铁路现行安全管理体制 9241353.2铁路改革和布局调整下的安全管理现状 9148063.3现阶段铁路安全管理人员素质情况 9209983.4目前铁路安全工作的法规及规章制度 10309893.5现今铁路安全技术设备状况 1193843.6我国现场铁路职工的安全工作情况 11126614铁路货车运用安全管理中存在的问题 13182124.1安全宣传工作不到位 13207414.2缺乏有效的应急预案 1353834.3铁路货车运用安全管理规章制度不完善 1473584.4客运人员素质较低，安全工作落实不到位 15246594.5铁路设备设施故障频发 16173034.6环境问题 1654285加强铁路货车运用车辆安全管理的思考和建议 17240195.1加强铁路货车安全的宣传教育 17318735.2建立完全的铁路货车运用事故预警系统 17256115.3完善铁路安全管理规章制度 1769465.4加强铁路货车人员队伍建设 19172595.5重视安全技术装备的应用与开发 20240225.6构建铁路货车运用安全的外部环境 208436结论 221绪论1.1研究背景目前国民经济的快速发展，对我国整体的运输能力提出了更高的要求，但当前我国铁路运输能力存在着严重的不足，所以对国民经济的发展带来了较大的影响。特别是当前货车运用的安全问题，己成为当前铁路部门面临的重要课题之一。铁路货车的种类较多，主要有敞车、平车、棚车、罐车和一些专用货车，而且这些车的载重量多数都为60吨，数量和速度都与当前的运输量无法匹配。所以要想提高铁路货物运输的能力，则需要加快对货车提速和重载的水平，推动铁路的建设及装备技术水平，实现铁路现代化的发展，这样货车才能在提速重载的情况下，确保其安全性能。1.2研究意义历史经验证明，铁路货车运用若不安全，不可能使我国铁路获得长足发展，它将阻碍中国经济发展。随着科学技术的不断进步和经济水平的不断提高，人们越来越重视对铁路运输质量的研究。所以确保铁路货车运用安全，这是一个重要政治任务。铁路运输安全关系到国家和人民群众的生命财产安全，也影响着社会稳定，所以，铁路部门应该把它作为重要的大事来抓。铁路所有员工都要为党和人民的平安负责，保证驾驶绝对安全。这是铁路运输部门一切工作的根本出发点和落脚点。只有运输安全好了，还有一些工作才会稳步前进。另外，由于铁路货运具有货物品类广，运输时间长等特点，导致铁路货运量增长缓慢，不能满足社会经济的需求。所以说铁路货车使用的安全性是非常重要的，主要表现如下：首先，铁路货车运用的安全性是整体工作稳定性的根本。最近，我国铁路为迎接第二十一世纪国民经济与社会发展，继续深化改革，成绩斐然。试想一下，铁路货车的使用安全若无法保证，如何才能进行改革。三是可以有效地促进安全基础设施建设，完善安全管理。只有在这个基础上才能更好地促进我国铁路运输事业的健康快速发展。铁路在国民经济中处于大动脉地位。铁路运输系统历来重视安全管理工作。其道路安全管理好坏，不仅影响铁路本身运输效率，而且影响经济效益，还会在社会上引起各方高度关注反响强烈。近年来，随着国家对铁路运输行业投入力度的加大以及我国铁路现代化建设步伐的加快，全国各地都在积极推进铁路机车安全管理模式创新与实践。铁路机车运用部门在运输工作中，一直将安全视为永恒的主题，以安全为运输生产质量首要标志。在确保安全行车的同时，最大限度地提高了劳动生产率，取得了巨大成绩，为铁路运输事业做出了积极贡献。他们以安全生产为己任，对铁路安全生产规律进行持续的研究，力求掌握，攻克。然而事故这个恶魔却始终困扰铁路机车运行生产。在他看来，铁路的正常工作是由人去做的，而人又总是会犯错误。铁路经理常常不放心吃饭，夜不能寐。在21世纪运输市场竞争十分激烈的今天，铁路机车在运行安全管理中遭遇到所谓难题与挑战。在此背景下，铁路企业应把提高列车行车安全放在第一位，加强铁路机车运营质量控制与监督检查，确保列车安全行驶。由此可见，中国铁路马上要改革，马上要创新。仔细分析了当前我国铁路安全管理的形势，总结道路安全工作的经验，深刻汲取过去事故的经验教训，为我国铁路机车安全管理开发了新思路、新方法，这对于推动铁路运输长期稳定发展至关重要。2.铁路货车运用安全概述2.1铁路货车运用安全的基础概念铁路机车使用中，为了保证铁路行车安全，应采取更多举措，有效治理违反安全制度问题，积极有序、严于律己。铁路机车的运行安全工作，是不可能在一个单元内实现的，要有许多单位或个人合作。只有将每个人都纳入到安全管理工作中来，才能保障整个系统正常运转，实现铁路运输安全目标。在铁路机车的安全管理工作中应突出预防工作从源头上杜绝隐患的发生。2.2铁路货车运用安全的基础特点加强铁路运输企业内部管理，建立科学的管理机制是提高工作效率和质量的关键，也是提升经济效益的重要手段。从系统角度出发，铁路机车可以看作一个大系统，它包含了列车控制系统、列车运行控制与通信系统、行车调度指挥信息系统和机车信号系统四个子系统。铁路机车运用主要由两部分组成，一是线路，二是运营。线路是铁路运输的基础，而运行则主要指列车行驶。这两个方面分为若干安全问题，如车辆、铁路设备、人员、危险品运输、隧道等。。其中，铁路机车运行是铁路运输中最重要的环节之一，对其安全性要求也较高。由于铁路机车的使用具有一定的开放性，易受内外条件影响。因此，要想确保铁路机车在实际运用过程中能够正常运转就需要对其进行严格管理与维护，其中最重要的一项就是做好列车的安全监控工作。二是铁路机车运行安全具有重要性与动态性。在进行铁路机车运行安全的过程中，职工一定要有高度危机感，实时注意，无论如何也不可以懈怠，避免安全事故的发生。3我国铁路安全管理现状3.1我国铁路现行安全管理体制铁路运输中机车使用的特殊性决定了铁路机车运营过程中必须进行有效的安全监控，而这种监督需要依靠一个完整系统来完成。这就构成了我国铁路安全管理工作的特色：一方面，铁路机车运用起来能够便捷有效。另一方面，如果说铁路机车运用公司的生产与安全是矛盾的，在安全管理中，会兼顾生产，运输等方面的劣势，那么就难免很难正确掌握定位了。因此，在铁路运营中必须要有专门的铁路运输安全管理机构来监督、指导铁路的安全工作。在此情况下，铁路运输部门就需要承担起对安全监察机构及其工作人员进行监督检查的职责。目前，我国对铁路运输系统中的安全监控工作重视不够，缺乏有效的监管体制，导致铁路事故频发。使安全监控工作无法顺利进行。3.2铁路改革和布局调整下的安全管理现状本世纪中国铁路发生过多次频繁改革与变迁，如“辅助产业脱钩”、“客货分离”（然后复合）、“取消分支机构，改变铁路局直接管理的车站和区段”,“合并站点和部门”以及“调整车间和团队的生产力”。一方面推动铁路机车应用迅猛发展，提高铁路运输效率；同时，也使运输组织更加复杂、不确定因素增加、作业风险加大。另一方面又因新设联合站段管理点线路的扩展与拓展，安全管理机构撤并整合，管理人员相对较少是必然要求：弱化部分现场的安全监控能力。这些措施虽然有效，但却带来了新的问题。同时，随着生产任务日益繁重，人员的流动速度加快，导致职工思想上出现新情况、新问题，给安全工作造成许多隐患和困难。3.3现阶段铁路安全管理人员素质情况在意识形态方面，我国铁路注重安全运输。一方面铁路安全管理专业知识与经验不足也会造成一定影响。由于没有相关知识或经验来帮助解决实际问题，很多人都对安全管理工作不感兴趣，认为这只不过是一种摆设。所以他们在安全管理方面的投入可望而不可及。你可以说他们是外行和领导，工作不正常。有时甚至会有关于安全管理的笑话。这些人对事故原因分析得不够透彻，没有从本质出发进行思考，缺乏专业思维。这样就会不同程度地妨碍交通安全管理质量。而且，他们本应该完成的任务也大打折扣，造成铁路安全经理专业化，标准化管理滞后。另一方面，尽管中国铁路从认知的角度来看，是“安全第一”，而安全管理机构设置则侧重于应用管理，把安全管理作为一种手段。因此，铁路安全管理人员的专业知识普遍偏低，对专业人员的要求也比较严格。铁路机车运行安全管理部门人员多为选调，标准测试合格的仅有几个。因此，铁路企业员工对铁路机车运营安全问题的关注度不高。为数不少的高管安全理论知识水平不高，安全管理实践经验不足。这些人员大多数来自企业内部的基层管理人员。另外，其中有些还比较老，已经在一线管理岗位上离休。另外还有部分人员由于工作需要而离开工作岗位。将其置于安全管理部门，因为他们找不到合适的位置。在我国目前的企业环境下，大部分高管都是由老员工或离退休人员组成的。其中多数人对老龄化有一定的认识，逆向管理的思想较强。他们认为安全生产是一项重要工作。他们只希望从安全管理岗位上退下来。在安全管理上，他们缺乏主动性。就安全管理而言，他们消极应付好人无法回避的问题。在安全文化建设上，他们也不愿意接受新的安全理念，新的安全管理模式和新技能。另外，有些铁路机车运用单位领导对安全部门管理人员普遍持装饰性态度而不关心。3.4目前铁路安全工作的法规及规章制度为确保铁路机车运行及铁路建设顺利实施，中国制定了《铁路法》。随着铁路运输事业的不断发展，我国在运输方面也取得了显著成绩，但由于一些客观因素，导致安全事故时有发生。为了保证铁路的安全正点，方便，快捷，高效地运营，铁道部制定了统一的《铁路技术管理规定》。这些规范文件对保障铁路运输生产发挥着重要作用，也是今后铁路发展需要认真贯彻落实的法律规章。以便对铁路事故进行及时，准确的查处，铁道部还制定了《铁路事故调查处理办法》。这些法规和规章对保障铁路运输安全起到了重要作用。为了强化铁路设备的管理，保证了铁路机车的安全行驶，铁道部制定了《各类设备许可证制度及实施细则》。结合各分局的具体情况，每个铁路局都制定了运输组织规则、过渡管理规则，第三次铁路安全风险管理与技术装备研讨会265篇《车辆机械联合控制规则》，及一些涉及设备使用及质量维护的大，中型维修规则。同时对部分重点行车线路上出现的问题进行了分析研究。办公室相关处室也下发道路安全相关文件，电报，通讯等。在编制行车指挥调度工作方面也制订出相应的规章制度。除了制订车站运行细则及机车运行管理细则以外，每个运输站，每个车辆段都有。对行车事故也进行了统计。另外，为各类驾驶任务开发标准化操作系统及评估方法。这些工作都是由专业人员完成的，并经过严格审核后才得以实施。可谓包罗万象、细致周到。它是铁路运输企业在生产过程中不可缺少的重要组成部分，也是保证行车组织高效进行的基础。为铁路机车安全，有序运行、可控运行发挥了关键作用。从某种意义上讲，我国铁路运输事业的发展也离不开《铁道机车车辆运用规则》这一“铁律”的指导。但是，在这个世纪铁路穿越之后，在铁路部门一再改革调整的情况下，各类新、改铁路设施陆续投入使用；同时也出现了许多新问题。现行部分铁路法规已不适应现代铁路机车安全运行。为了使铁路运输能够更好地为社会服务，就需要有相应的新规则来保障铁路运输的安全。尽管在最近几年的铁路法律中、法规、规章几经修改，但是，仍然跟不上铁路形势发展的需要。因此，需要制定新的规则或条例来指导铁路安全管理工作。尽管一些规章制度尚未完全打印出来并分发给每位员工，但是，它们不得不对其中的条款进行修订。由于这些制度都是由运营公司制定并实施的，因此，许多员工认为自己在工作中没有什么权利可言。工人不能与自己的劳动发生联系。另外，有些条款太繁杂、太细致，各行其是，缺少必要的训练与梳理，职工不好记、理解和使用（当然，一些原因是运营商的文化素质较低）。在某些情况下，这些规章可能会使铁路部门的安全管理出现漏洞。另外，各铁路局所制订的交通组织方式、交通规则也各不相同，它不但对铁道部推行超长局际交路机车乘务员造成诸多不便，但是却加大了交通规划与管控的难度，易由于疏忽大意，造成意外。3.5现今铁路安全技术设备状况铁路机车运行安全的评估，是以防止铁路机车运行事故的发生为第一要务。随着铁路运输事业的不断发展，我国在运输方面也取得了显着成绩，但由于一些客观因素，导致安全事故时有发生。铁路基础设施精良，铁路机车运用技术与装备先进，是防止铁路事故发生的保障、保障现代铁路机车使用安全不可或缺的“硬件”。在保证铁路运输正常进行方面起主要作用的“软件”则是铁路车辆及相关系统。在列车运行速度不断提升的今天，现代信息技术产品在确保铁路安全方面得到了广泛的应用，对于逐年降低铁路事故的发生、在确保运输安全方面发挥着至关重要的作用。因此，建立一个现代化的铁路运输系统必须依靠科学技术手段，而这些高新技术都离不开铁路机车。我国铁路机车装备有“三大部件”（无线列车调度，机车信号及自动停车装置等）、一种列车安全监控装置，将列车“两事故”降低90%。其中，在行车组织中采用了以轨道电路为基础的红外轴温探测系统，有效地解决了因钢轨绝缘电阻低而导致的列车冒进或错车问题。由于红外线轴温检测网络得到全面普及，货车超载偏载检测设备、机辆库振动诊断装置、客车轴温报警技术得到了广泛运用，列车断轴率下降60%；同时在计算机控制系统中应用微机综合控制，实现了无人值守。但目前这种装置在采用以上装置时稳定性较差，并时常出错。因此，需要一种新型系统来提高可靠性，以保证列车运行安全。远远落后于铁路现代化安全自动控制。这种自动停车装置是通过安装在车列上的一个传感器来识别车辆是否处于静止状态。列车不对停车场初始条件，加速度，恒速，减速，定位等参数进行自动控制。因此，当车辆进入停车位置后，它不知道自己所处的具体位置是什么时候开始的，也不了解其运动方向如何，因而不能自动地完成对整个停车过程的跟踪控制。很多时候，仍需人工控制。当司机操作不当或疏忽时就会引起事故。一旦被人忽视，就极易造成意外。目前，我国铁路系统已广泛采用了自动化监控技术。飞机调车监控装置处于监控换站状态、机车上，下车和换站作业中还存在盲区，无法有效预防调车事故。3.6我国现场铁路职工的安全工作情况现今铁路机车运行安全，不仅要有一个好的管理制度，健全的法律法规，完善的铁路基础设施，先进的技术设备，还要有文化水平更高、专业技能更强的铁路职工：他们严格执行组织纪律，认真落实各项规章制度。论我国铁路事故，90%铁路工人因专业水平较低、工作纪律涣散，不守规矩所致。因此，提高铁路职工素质已成为当务之急。从目前我国铁路职工情况来看，由于历史的原因，铁路一线职工文化程度总体偏低且年龄偏大。其中，技术工人人数为139.5万人，占职工总数82.6%。在铁路部门从事特殊职业的有1059000人（工种），占技术工人总人数的75.9%。因此在整个劳动力大军中具有举足轻重的地位。高中及中等技术教育（包括高、中等技术教育）教育水平26.3%，高中和中等技术教育的教育水平仅为26.4%。从受教育程度来看，高级技术人员、管理人员、专业技术干部等人员比例较高，初级和一般技术工所占比重相对较低。在资格结构上，105.8万人技工获得职业资格证书，占技工总数75.9%，其中，小学技工7.7万人，占技工总数5.5%；中级工人为44.9万人，占技术工人总人数的32.2%；50.3万名资深员工，占合格职工总数36.1%；可见，在全国各主要运输部门中，铁路运输企业对专业技术骨干和高技能人员的需求远远大于其他类型生产经营单位，尤其是高新技术领域。技师2.8万人，它只占专家总数2.0%；由于特殊工种的特殊性，对其进行专业技术培训显得尤为重要。4铁路货车运用安全管理中存在的问题4.1安全宣传工作不到位在现有的安全管理思维囚禁之下，车站很多工作人员都养成了狭隘的“没有意外，就意味着顺利而有秩序”观念，没有重视车间（中间站）的基础性工作，没有从根源上寻找原因，造成安全隐患事件的长期存在。这种被动应付式的安全管理模式已经成为阻碍车站安全管理水平提升的瓶颈因素。此外，长期形成的轻软件、重硬件的现象、轻内容，重形式、轻长重短的管理思路，极大地制约着车站行车安全管理的创新与发展。4.2缺乏有效的应急预案在实践上，车站管理人员对行车安全事故进行分析、传达的表面形式比实际内容更重要，缺乏事故根源分析、认识不足，急着去理解和总结，比惩处问责更重，对于预防这类事故有针对性地采取措施，制定得不够完善，正由于站内管理工作人员对于这类事故安全隐患没有给予足够的重视，因而影响到对某些资料没有充分利用。4.3铁路货车运用安全管理规章制度不完善1.各级规章制度得不到有效落实。以保证车站的安全，中国铁路哈尔滨局集团公司运输部先后出台了多项制度与措施，但是站、车间对《站细》有时无法按要求及时修改，也无法提出有关要求，甚至在修改或者提出请求时，都会出现现场传达不够及时的问题，在操作过程中，常常发生不按章程规定进行操作的情况，甚至出现违章违纪的不安全行为。2.管理层次不清晰，重点不突出。根据管理标准的要求，哈尔滨东站实行直属管理和段管站相结合的管理模式，由集团公司至车站、车间（中间站）和班组要组成金字塔状结构，分步实施管理。但由于各种原因，现在还不是按这一级逐级管理，而是对一个地方所存在的某一方面的问题，不同层次的管理者，检查者趋之若鹜，直接抓好班组，直接管好员工，使班组长对日常的管理不知所措，不知道自应抓什么，管什么。3.现场检查、指导缺乏管理制度约束。在铁路提速后，上述各种违章现象有增多趋势，给铁路运输生产带来了极大安全隐患。在车站运输安全中，现场安全既是核心，又是重点，一定要严格执行有关的管理政策与要求，增强了现场有效管控，在现场作业中，例如：交接班班前预想将是低质、接火车办“哑巴”封闭、推进作业车组的前端没有人显示信号、站场电气集中处理道岔排的短进路线、专用线上的非电气集中道岔没有实行一度停车制度、推动车辆不要试拉、停留车辆未按照规定实施止轮措施或者止轮措施不到位的严重违章行为不断发生。这些都是控制行车安全的重点，更是造成行车事故的直接因素。4.由于作业量，人员定编，行车各个岗位的人员分工并不十分清楚，因人员较少，部分车站一人多职，作业比较没有技巧，易引发事故，对运输生产造成了不安全因素。4.4客运人员素质较低，安全工作落实不到位①管理人员配置滞后。车站每个车间和中间站均有主任（站长），副主任（副站长）2名，以及书记和其他许多管理人员，在人员比较集中的运转车间，也有值班站长、调车指导和其他职位，但是，管理人员的责任分工之上仍然存在着分工不够清晰和业务素质不够精湛的问题，并受到大环境的影响，一些车间也出现了管理人员调配不齐，资格不合格等问题。②管理人员业务水平欠缺。有的管理人员虽然参加过培训，但是缺乏实际经验，工作中存在着许多疏漏和失误。站里有些管理人员是院校毕业生，本身缺乏现场作业经验，在管理岗位上工作之后，对于作业流程和安全关键，心有所属，所以无法及时发现、解决了现场问题。还有的由于工作忙，无法按时完成生产任务而被辞退。有些虽为员工业务尖子，升上管理岗位，但是在长期没有进入作业岗位以后，对技术业务未持续研究，并长期养成官僚习气，引导现场作业没有看清问题实质，有了问题，一味地对员工进行批评，以及武断地拒绝接受工作人员及其研究规章，有些甚至是以权压人，让员工不服；这样的现象屡见不鲜，严重影响着车站运输组织工作的正常进行和铁路运输生产效率的提高。有些管理者很自知之明，自己的生意做不好就直接不管了，不会得罪人的。尤其是非常条件下，现场一味命令，不知引导的方向、盯控应做的事，分配任务应做，对站内安全行车造成了极大隐患。③管理人员缺乏责任心。车站管理人员责任心强、责任感源于整体素质，它和车站的整体企业文化和目标追求有着直接的联系，一些管理人员由于种种原因，走上了管理岗位，偏向于与领导搞好关系，以作秀为主、揣摩领导的关注点、对上级的责任，等等。不用心抓工作人员教育，运输生产，技术升级，行车安全等工作、服务现场等操作之上，主要责任心不够集中，势必造成上行下效的后果，作品流于形式、得过且过。④工作人员业务素质不高，应变能力差。尤其是对于一些重要设备或关键设备，由于没有经过严格的培训，操作不当，容易造成误动作。近几年来，尽管我国铁路成人中专、中级工的数量有所增加、高级工办学力度大，但该站职工整体素质有了一定提高，但是工作人员面对新设备、新技术、新作业要求不知所措，没有实施标准化作业。尤其是平时接发列车的处理过程，由于设备故障和其他多种非正常情况的发生，接火车的人，由于平时不太懂设备的性能，加之业务素质低，应对问题应变能力不强，作业时往往会出现手忙脚乱，程序颠倒的现象、顾此失彼等现象，非常容易遗漏关键的作业程序，由此引发了一场意外。4.5铁路设备设施故障频发1、尤其是对于一些重要设备或关键设备，由于没有经过严格的培训，操作不当，容易造成误动作。许多车站所装备的行车设备己到了报废期，无法正常应用，但是，受资金和其他因素的影响，一直未更新，如果单个台站装备无线电台，则多在2012年开始使用，己经进入报废期，却始终未得到更新，这类电台正处在故障频发期，经常发生断码，自动关机等故障，命令指示传达不正确的现象等等，也有个别站调车电台仅能与调车组内通话联系，无法用来指挥调车，使得无线调车灯显制式的实施效果较差，作业方法上没有体现先进性，对于这些装置存在的问题，使得该装置的保安全功能无法得到充分发挥。随着铁路现代化建设进程的不断加快，各单位都需要更多的新技术来改造和升级原有的系统，以适应铁路运输生产发展的要求。当前该站线路由于运用时间长，坡度及其他技术参数，己与原交付使用时所提供数据相比，发生较大改变，但是，有关工务部门尚不能给出最新资料，正是由于没有令人信服的资料，给该站拟定作业办法增加了难度，因而对操作造成事故隐患。4.6环境问题机车运行环境包括铁路运输系统内外运行环境两方面。某些客观自然条件及其内部系统，是造成不安全事故发生的主要因素。5加强铁路货车运用车辆安全管理的思考和建议5.1加强铁路货车安全的宣传教育只有正确理解安全管理，为行车安全管理奠定坚实基础。所以说对于铁路企业来说，加强安全管理工作是一项重要任务。第一步，要使车站职工有较高层次的安全教育，使职工发自内心地了解并受到安全教育。其次就是要通过有效的手段来进行教育，比如利用广播等媒体以及其他方式进行教育。进行教育时采用了各种手段，不仅需要进行安全培训，对职工进行了常规教育，还要将会议与音频相结合、视频等各种宣传形式都得到了施展，使效果更显着。还要注重安全文化建设，让企业形成一种良好的氛围。必须从教育的形式和内容上进行大胆的改革，使内容具有充分吸引力，使安全教育不在枯燥地说。在组织上也应该采取多种多样的方式，比如可以组织一些趣味游戏或者是一些小比赛等等。而是职工通过这一趣味性活动，强化内心安全意识。安全文化建设是一种潜移默化的方式，它可以让人们意识到自己应该如何去做。慢慢地在这多管齐下，宣传教育的作用之下，人把安全记在心里。所以说，我们应该重视起对于员工的安全教育工作，让他们能够明白安全的重要性。把安全变成职工心中想遵循的准绳，使职工思想上发生根本改变。5.2建立完全的铁路货车运用事故预警系统安全生产预警机制建设。所以说对于铁路企业来说，加强安全管理工作是一项重要任务。该机制可实现功能反馈与长效调节，能在分析、判断和预测研究工作运行的基础上，进行有关的工作。对于铁路部门而言，需要定期组织人员到各个岗位上检查安全隐患并分析其原因。对挖掘出的安全隐患和危险源做了细致的记录。在完成了整改后，要对隐患排查情况做出全面的评估。建档后，还有待发布，并在安全生产分析有关会议上拟定了整改建议，以确定责任单位和具体负责人。第二个方面就是要确定整改时间，明确整改内容。同时，确定了整改资金划配、调拨方案。第二个方面是对于企业的管理人员提出了要求。还应规定整改时限，通过这个“五定”，起到督促工作的作用，确保安全进行。即根据当前企业生产经营活动中可能发生的各类突发事件进行分析，并制定出科学、可行的应对策略。第四个方面，在工作上，采用动态预警制度。第五个方面就是对于安全隐患采取防范措施，避免安全事故的发生。结合具体情况，来针对安全事故以及突发事故做出相应预警措施。第五个部分主要提出了做好安全生产应急管理工作需要注意的几个问题。通过合理防范，才能做到万无一失。对于事故发生，应大力进行有关教育，采取必要的措施，以抑制事故势头。5.3完善铁路安全管理规章制度完成行车安全有关管理体系建设。本文从企业管理角度出发，提出了如何构建安全生产预警管理机制的一些建议。只有做好行车安全相关管理体系，才能确保建立运输安全长效机制。第二个方面是要把责任落实到每个人身上，第三个方面则是要形成一个整体合力。重点抓好三个方面的落实：第一个方面，使安全生产工作有一个明确的责任主体。第三个环节是对所有相关人员在工作中出现问题和不良行为时，都必须要有对应措施。对于监管职责，应该有一个条理十分清楚的划分，明确了其他部门履行的合作监管职责。这两个方面都必须有明确的分工。使每个人都能发挥自己的作用，有自己要承担的任务，同时可以互相配合。在完成了整改后，要对隐患排查情况做出全面的评估。使各项职责得以切实履行，没有漏洞，没有盲点。同时要制定出详细的考核办法，确保每个部门人员都能明确自身的职责范围。将于每年开展一次安全和质量考核，将安全生产责任进行量化评分。对于安全问题必须做到及时发现并且及时解决。第三个方面，使监督检查常态化。这一阶段行车安全工作实施在实施过程中还不到位。通过对驾驶员的培训，教育以及驾驶操作规范等方式来加强对驾驶人员的监管力度，并且还要定期地组织学习。对于这种情况应该做一个非常细致的监督检查制度，以便检查。每月、每季，也有年度检查，并需进行突击抽查。对于企业来说，应该加强对中间层的监督管理。这就是我们对企业安全管理人员提出的新要求。并且应坚决以中间层作为安全管理工作的中心，以使中间层实现管理的自我约束，具有较强自控能力。确保各级管理人员和作业人员都能明确自己所承担的职责范围，从而有效地将各项安全措施落到实处。根据需要，健立完善安全保证机制，真正实现了安全管理中的层层负责，层层保障，形成层层落实安全责任体系。具体实例如图5-1所示，所建构的运转车间驾驶安全控制体系机制。图5-1运转车间行车安全管理制度机制5.4加强铁路货车人员队伍建设加强安全管理的基础是提高人员素质，职工素质为企业素质的根本，在相当程度上决定了铁路运输安全，它直接影响着铁路企业能否生存与发展，员工能有一个很好的态度，精练的工艺完成了工作，要做到安全生产，至关重要。工人在车站安全生产实践中，确保自身安全，他人安全、操作，需要具备生产技能，安全生产知识，增强了避免事故发生。因此，加强职工安全意识教育和培训工作十分迫切。所以，该站将提高员工业务素质、避免事故能力列为培训的重要内容，强调人类安全至上，每个人都应该具备自我保护意识；强化安全生产心理素质训练和应对训练、果断对待好态度，发挥突发事件中的常态作用。基本功学得好，体会难找。员工在职场中，由初级工向中级工，高级工，技师过渡、高级技师升迁需要数十年，这一过程与目的，主要靠学习，磨练，生产经验的持续积累，提高安全生产的技术技能与心理素质，强化自我安全保护意识。唯有有经验的人，为了在不正常的环境中巧妙地处理事件发现，从而增强突发事件应急处理能力，避免事故发生。既有技巧，又经验丰富，也要让安全作业行为达到合符的标准，作业不规范，就会直接影响安全生产能否实现。因此，要想提高安全作业水平，就必须强化安全作业意识。规范人员安全操作行为，除规章制度外，劳动纪律，作业纪律，职业道德等、标准化管理的需要，达到令行禁止的目的，严格按照标准化操作，杜绝违章违纪现象，不能盲目蛮干、违章必纠，也要求工人操作时不要臆测行事。5.5重视安全技术装备的应用与开发行车安全管理工作需依托设备，开车时是否能安全顺利，关键是看设备是否合格。也是该站要实现安全发展的必要条件。应使检测方法重新加强，防止管理与维护方面的欠缺。在管理工作中要始终如一地遵循坚“检比修重”这一原则，必须确保检测方法具有较好的效力和真实性，检测考核机制有待进一步改进。以保证组织汇报和分析评比能及时被发现。装备由谁来查，就得由谁来管，经过层层考核和监督，以使装备能有达标的品质。增加科技研发方面的投入，使设备的品质得以提高。在作业组织与方法上进行了适当的完善，对于养路机械应合理配置。必须在自觉中完成对科技质量确保安全的理解。依托先进技术与装备，替代人工操作，有效规避安全事故，由于人为因素。另外，管理者还要根据自己的情况合理地选用技术设备，这为铁路运输过程中的安全生产创造了良好的基础，同时增加了运输的安全性。值得一提的是，铁路机车运行安全部门要对既有条件下的安全设备体系进行合理的规划，并且针对不同路线，建立了不同安全设备标准。5.6构建铁路货车运用安全的外部环境现如今，社会经济不断发展，农副产品资源也在不断丰富，我国铁路机车的应用线正在快速扩展，已经向广大农村牧区和边远地区辐射、矿产资源富集区。铁路对地方经济和社会发展起到了较为积极的推动作用。时代在不断发展，社会在不断推进，多数人素质在不断提高，心理健康也在不断改善。有