【《福彩网络舆情热点事件梳理和网络舆情关注点分析》6800字】

福彩网络舆情热点事件梳理和网络舆情关注点分析目录TOC\o"1-3"\h\u2025福彩网络舆情热点事件梳理和网络舆情关注点分析 011829（一）福彩网络舆情热点事件梳理 0299931.“双色球延迟开奖”网络舆情 0211752.“福彩千亿贪污案”谣言网络舆情 217150（二）福彩网络舆情传播的演变阶段分析 414021（三）福彩网络舆情传播案例的主要关注点 5121061.彩票大奖的真伪 595002.福彩资金的去向 7216813.问题彩民的预防 817733（四）福彩网络舆情的特点分析 877471.传播速速快 8227982.不实信息多 9178033.网民参与度高 9（一）福彩网络舆情热点事件梳理1.“双色球延迟开奖”网络舆情（1）舆情过程梳理2015年1月25日21时15分，按照以往惯例，中国教育电视台本该开始播放2015011期双色球开奖节目，但却一直在播放广告。并且没有任何变更播放时间的提示。当晚，直到正常开奖时间过去24分钟后，中福彩中心的第一份对外公告才正式发出，表示由于销售数据传输故障，导致双色球摇奖无法按时进行。直到正常开奖时间过去2小时过后，中福彩中心才完成了当期开奖并发布开奖结果公告，发布了“2014年双色球5亿元派奖最后一期开奖，双色球15011期”，中奖号码为“红球14、4、15、18、17、20，蓝球15”的消息。同时微博上开始出现质疑本次开奖延迟的声音，同时，此事迅速引起包括人民网、京华时报等主流媒体的关注。虽然1月26日上午，中福彩中心再次发布公告，对延迟开奖的原因进行了说明，民政部的新闻发言人也在当天举行记者招待会，对此次开奖延迟事件进行了说明。但这样的说明却未能打消网友对此次热搜的好奇心，关于"福彩中心延迟开奖"开奖延迟的话题迅速窜上热搜，并在1月26日下午16时成为当日舆情热度最高的热搜事件，此次网络舆情仿佛陷入了“塔西佗陷阱”。特别是部分媒体在报道过程以“疑造假”这类有引导性的标题进行了报道，导致部分网友一边倒的对此事进行了批评。以京华时报发布“双色球延迟2小时开奖疑造假”标题的网络文章为例，其新闻链接下共有超过84008条网友评论，其中绝大部分网友都在表达自己对此次开奖时间延迟的不满，尽管有可能他们并非所有人都在前一天买了双色球彩票，也有部分网民甚至从未购买过彩票，但他们仍然发表了对于此事的一种负面评论。随后，官媒开始站出来表达观点，一个是1月27日，人民日报连续两天对本次开奖延迟事件作出了评论《人民日报》（2015年01月28日05版）。《人民日报》（2015年01月28日05版）。虽然都是在批评福彩发行机构，但官媒的讯息没有助长“造假”的谣言传播。在这之后，福彩发行机构也立即对本次延迟开奖事件进行了原因自查，并重新制定了技术安全方面的应急预案，本次舆情的传播热度逐渐消退。（2）该舆情事件中各方反应首先我们关注到的是事件主体方福彩发行机构和民政部，虽然福彩发行机构在开奖发生延迟后做了解释，并按惯例发布了开奖结果，民政部也在第二天作出道歉并回应，但不论从反应速度方面，还是应对措施方面，都未能表现出应有的舆情管理与处置素养，导致舆情最终快速发酵。其次是媒体，在本次延迟事故过后，大量媒体跟进进行了报道，但是，部分媒体采用的有倾向性的标题，最终让本次普通的技术故障，演变升级为全民对“双色球”游戏开奖真实性的质疑，媒体无疑起到了推波助澜的作用。但我们也同时看到，人民日报等媒体在进行评论时，采取的立场更为中立，同时也对福彩发行机构提出了改进的意见。第三是网民，根据我们前文讲到的网络舆情偏差性的特点，网民在本次事件中，根据并不全面的信息，加上部分媒体的引导，导致网民一边倒的提出对彩票真实性的质疑，成为本次舆情中最主要的参与者。2.“福彩千亿贪污案”谣言网络舆情（1）舆情过程梳理梳理“福彩千亿贪污案”谣言发生的时间线，可从2017年8月中福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈被“双开”讲起。2018年9月和10月，继任中福彩中心主任和副主任的王素英、冯立志接受纪律审查和监察调查。而最早出现与1360亿元金额的报道则是在2018年11月1日新京报的一篇报道中，新京报的文章《福彩中心原高管接连被抓，还公益福彩以干净形象》文章内提到“中国福彩中心一些官员涉及资金额巨大，出现一些问题，原本并不奇怪。据《经济参考报》报道，2002年至2014年，福利彩票重要票种之一的‘中福在线’总销售额超过1300亿元，其中至少涉及27亿元的利益输送。”2018年11月9日，中纪委网站则公布了中福彩中心4名原负责人忏悔视频，导致外界对此事的关注度逐渐升高。本次谣言的出现，则是在2018年11月10日下午，一条“贪污1360亿！每期一直不中奖的我……”的微博谣言彻底引爆了舆论。根据此前的统计，这条不实的谣言微博累计转发超过1万次，有8000名网友进行了评论，有超过1万2千名微博用户对此条微博点赞，此后，不断有大V转发此条微博，舆情不断被复制传播，呈现出明显的“蒲公英”式传播。11月11日，网络舆情在微信上继续发酵，某公众号发表《民政部中国福利彩票发行管理中心14名局处级领导贪污1360亿》一文，引发大量转载。据统计，该谣言从11月9日0时至11月12日17时，“福彩千亿贪腐案”网络舆情传播数量达24891条，其中传统网络媒体52篇，微信139篇，微博281篇，论坛贴吧59篇。在微信上，以各类公众号为节点，“福彩千亿贪腐”的网络谣言被不断复制，引爆了微信朋友圈，获得大量的朋友圈转发。11月13日，新京报记者向驻民政部纪检监察组进行了求证，驻民政局纪检监察组对此进行了澄清，表示该网传的贪污金额为谣言，但同时也表示具体数据尚不便公开。11月14日，福彩发行机构陆续发布辟谣信息，对本次网络舆情中的谣言进行澄清。适逢国家网信办针对自媒体账号存在的一系列乱象问题开展集中清理整治专项行动。共处置包括传播本次谣言的9800余个自媒体账号。多因一果，该网络舆情影响及传播热度得以逐渐减弱。（2）该舆情事件中各方反应一是媒体。事后复盘可以发现，该谣言最初产生主要是因为中纪委网站公布了原中福彩中心主任鲍学全、王素英，原副主任王云戈、冯立志四人的认罪视频。而后微博大V和微信公众号等自媒体开始利用这一事件，炮制谣言，并形成大规模传播。本次谣言之所以可以形成较大的影响力，与1360亿元这个巨大的数值分不开，超出了很多人的认知。造谣的微博大V和微信公众号等自媒体正是利用这个缺口，把一个没有经过核实的数字写进发布内容，吸引大家注意。此外，主流媒体在本次谣言传播过程中的表现也是参差不齐。以《瞭望智库》署名为“库叔”的作者所写《网传14人贪腐数额高达1360亿元？福彩腐败案件曝光》为例，该文虽然在内容中对谣言进行了澄清，但其标题中并未进行说明。在网络传播中，该类型标题最容易引发网友转发，从网络舆情效果传播来说，也最为严重。而以最早跟进此事的新京报为例，其《福彩原领导贪污千亿元?驻民政部纪检组:都是谣言》的文章内容则更为直接，不易引起网友联想，无歧义。可以说，自媒体是本次谣言舆情传播的罪魁祸首，部分主流媒体在本次舆情传播中的态度也差强人意。二是福彩发行机构与民政部。在本次事件中作为主角的中福彩中心在本次谣言舆情传播中，一直处于缺位的状态。以上几位在中纪委报道中亮相的四位原中福彩中心官员被查后，中福彩中心作为事件的发生部门，未能发出自身的声音。很多地方福彩发行机构在事件产生较大影响后，只是引用新京报等媒体关于辟谣的报道进行了辟谣。在整个谣言传播过程中，福彩发行机构没有提前预警、没有主动干涉、没有事后及时发布官方信息，在本次舆情传播过程中完全处于被动状态。本次负面舆情传，民政部虽然在传播后期作出了辟谣回复，一定程度上减缓了舆情传播速度。但是在舆情应对过程中，民政部未统一进行情况说明，未向下级部门中福彩中心及时给予官方回复内容，对舆情的管理和应对处于失位状态。三是网民。网民大多受到“千亿贪腐”这类谣言的影响，对于福彩中心巨额贪腐问题深信不疑。事实上，在2020年案件最终宣判的判决书显示，此前因贪腐被查的中福彩中心主任王素英，被判刑11年，并处退赔违法所得863.8万余元。其涉案金额远不及网络谣言所说的千亿级别。试想，如果一开始网络上没有出现“千亿贪腐”这类极具煽动性的字眼，福彩发行机构及时对相关消息进行说明解释，本次舆情的传播范围和由此造成的负面影响应该会小得多。（二）福彩网络舆情传播的演变阶段分析通过分析两次福彩网络舆情的传播过程我们发现，其传播也呈现出一定的规律，作者将其总结为“发生、发展、爆发、消退”四个阶段（见图3）。发生期：两次网络舆情事件均是由福彩发行机构自身管理存在的管理漏洞所引发，此为发生期。舆情在这个阶段只要本身处置得当，往往可控。发展期：在发生后率先在微博出现信息传递，进入发展期。此时舆情传播的有影响力的渠道还是微博等开放性平台。微信朋友圈等平台因为其半封闭性等原因，影响效果暂未显现。爆发期：在舆情由爆发期转向爆发期转变的过程中，由于前期的权威信息发布说服力不足，此时微信作为用户生产内容的平台，其舆情传播效果被不断放大，特别是带有谣言特征的内容在微信平台被不断创作出来，通过朋友圈、微信群被不断的放大。在两次福彩舆情的传播过程中，“彩票是假的”、“千亿贪腐”这类字眼，正是通过微信平台的不断传播。最后，随着官媒以及福彩发行机构自身不断发布消息，以及公众对事件关注度的逐渐减退，网络舆情的传播进入衰退期。有一个值得关注的传播媒介是微信，由于其内容传播存在一定的“信息盲点”，导致对于谣言的“易感人群”一直存在，一些爱好分享且媒介敏感度较低的人群会分享到一些曾被辟谣的信息。这也导致时至今日，两次福彩网络舆情中出现的谣言仍然可以再微信中查到，这给福彩发行机构的辟谣带来了很大的难度。图2-1：福彩网络舆情演变规律（三）福彩网络舆情传播案例的主要关注点通过以上分析，我们可以发现，福彩机构自身管理存在的问题，导致网络出现大量关于福彩的负面舆情，也导致公众对福彩发行机构存在着极大的不信任，很容易相信网络上关于福彩的谣言。同时为了进一步了解公众对于福利彩票的看法，作者在线下实体福彩投注站进行了问卷调查（见附录），问卷调查时间为2020年10月-11月。为了确保调查对象的精准，本次问卷全部由福彩投注站业主发出，调查对象为购买过彩票且有使用手机上网习惯的彩民，调查对象年龄段主要集中在20-55岁。问卷共发出300份，回收274份，回收率达到91.3%。调查问卷的结果将运用于后续公众对于福彩网络舆情看法的分析中。1.彩票大奖的真伪“双色球开奖延迟”事件发生后，网民对于彩票开奖的真实性的质疑声一直不断。微博上一位网民这样说道“购买彩票这么多年，5元、10元的彩票中了不少，但从来没有中过大奖，我也没有见过真正中大奖的人”，另一位网民说道“每次大奖，官方机构发布的中奖人领奖照片不是带着面具就是带着口罩墨镜，是不是真的是彩民，谁知道呢”。类似在网络上这样的声音还有很多。通过分析可以看出，网民对于彩票大奖的真实性其实有很大的疑问，这一方面是源于大奖本身的稀缺性——双色球一等奖的概率为1772万分之一，本就属于低概率事件，属于难以通过亲身体验进行验证事件真伪的。另一方面，在《彩票管理条例》中对于彩民隐私保护有明文规定，这也导致彩票发行机构无法通过公布中奖案例来澄清。但公众却一直质疑是否有人真的获得大奖，甚至怀疑所有中奖人都是福彩中心工作人员假扮，这种质疑在2015年全国“双色球”延迟开奖事件发生后进一步加深，以至于在现在有关网站上只要有福彩中奖者故事出现，评论区便会出现质疑开奖真实性的声音，使得此类消息失去了宣传大奖、进行购彩营销作用。此时就出现了“塔西佗陷阱”。福彩发行机构虽然极力解释和辟谣，但媒体和公众的对立和不信任情绪却日益加深，也就是不管你怎么做，都是错的，甚至做的越多，引发的误会也越深。通过调查问卷，我们发现仅有14%的受访者对福利彩票信息披露状况非常满意，不足三成受访者对福彩信息披露状况较满意。与此同时，有接近两成的受访者认为福利彩票信息披露状况不满意，7%的受访者认为福彩信息披露严重不足（见图2-2）。这也导致福彩行业、福彩大奖给外界造成一种非常神秘的错觉。这种错觉同时也会造成网民在网络上接收到不实信息时，无法作出正确的判断，很容易被“带节奏”，这也为一些不实谣言的传播提供了可乘之机。图2-2：福彩信息披露情况满意度2.福彩资金的去向在上述网络舆情中，中国新闻周刊一条名为“福彩双色球延迟开奖引争议”的微博下，有网友就评论到“请问，卖彩票的钱最终都用到那儿去了”，本文作者对该条微博的139条评论进行了简单的梳理，类似此类的评论大约有25条左右，彩民在质疑彩票造假的同时，也对福彩资金的使用去向提出了质疑。结合2015年国家审计局公布的彩票资金审计报告显示，在抽查的658亿资金中，有有169亿元被查出存在虚报套取、挤占挪用、违规采购等问题，进一步加深了大众对福彩资金使用去向的疑惑。在“福彩千亿贪腐”谣言中，更是有网民在微博和微信中发出质疑，“我们卖彩票的钱是不是被这些贪官给贪污了”，应该说，该事件进一步加剧了大众对于福彩资金去向的这一质疑。根据问卷调查结果显示，受访者对公益金使用的具体细节披露的期许程度略高于对中奖相关信息的披露。51%的受访者表示希望知晓福利彩票公益金使用情况；39%的受访者希望公开各类游戏奖金总中出数和金额明细，44%的受访者希望福彩能够进一步公布每期中大奖者身份信息（见图2-3）。由此可见，大众对于彩票资金的使用情况、去向问题关注度较高，尤其是国家审计暴露出彩票公益金存在被挪用的问题。作为彩票资金监管角色的财政部门、民政部门更应加大监管力度，及时公布公益金在相关项目的投入与进展，消除公众疑虑，提升彩票公信力。图2-3：对彩票信息披露的期望3.问题彩民的预防北京师范大学中国彩票研究中心《购彩者行为网络调查》报告公布的数据显示，全国当前已有彩民 已超过2.5亿人，其中约有700万人存在购买彩票上瘾的问题，极重度上瘾的彩民约有超过43万人。部分购彩者抱着赌博的心态，醉心于研究彩票开奖规律，持续投入资金购买彩票，甚至超出个人经济承受能力。为了筹集购彩资金，有的彩民甚至会盗窃金库、贪污公款，给自己的家庭和社会带来严重的危害。在百度输入“彩票成瘾”，找到相关记录259万余条，可见其造成的社会影响不容小觑。此类问题的存在，也直接导致福彩行业监管力度不断加强，在2020年-2021年，财政部先后关停了“中福在线”彩种的七款游戏《关于停止销售“连环夺宝《关于停止销售“连环夺宝”等7款视频型彩票游戏的审批意见》，财综〔2020〕9号，2020年3月20日。《财政部民政部体育总局关于有序退市高频快开彩票游戏有关事宜的通知》，财综〔2020〕43号，2020年10月23日。（四）福彩网络舆情的特点分析相较于传统的电视、广播、报纸等媒体舆情，网络舆情具有自由性、交互性、多元性、突发性等特点，而福彩网络舆情在具备上述特点的同时，还具有一定的行业属性，主要是以下两个方面：1.传播速速快2014年彩票行业经历了国家审计。2015年，审计署发布的公告中显示，部分彩票资金在使用过程中，存在虚报套取、挤占挪用、违规采购等现象，累计金额达170亿元，一时间舆论