2025湖北恩施州教科院选聘教研员3人笔试历年题库附答案解析

2025湖北恩施州教科院选聘教研员3人笔试历年题库第一部分单选题(50题)1、“先取货后付钱”意味着货币在履行（）。

A.价值尺度

B.流通手段

C.贮藏手段

D.支付手段

【答案】：D

【解析】本题考查马克思主义政治经济学。A项错误，价值尺度是指货币表现其他一切商品是否具有价值和衡量其价值量大小的职能。这是货币最基本、最重要的职能。B项错误，流通手段是指货币在商品流通中充当交换媒介借以实现商品价值的职能。其主要特点是在商品买卖中，商品的让渡和货币的让渡在同一时间内完成，通俗地说是一手交钱、一手交货。C项错误，贮藏手段即货币退出流通领域作为社会财富的一般代表被保存起来的职能。充当贮藏手段的货币，必须是实在的足值的金银货币。纸币不具备贮藏手段的职能。D项正确，支付手段是指货币用于清偿债务、支付赋税、租金、工资等的职能。由于商品生产和商品交换在时空上的差异，就产生了商品使用价值的让渡与商品价值的实现在时间上分离开来的客观必然性。支付手段是随着商品赊账买卖的产生而出现的。题干当中有先后顺序，钱货分离，这属于支付手段。故本题选D。2、正当防卫明显超过必要限度造成损害的，应当（）。

A.不承担责任

B.承担全部责任

C.承担适当责任

D.承担部分责任

【答案】：C

【解析】本题考查民法典。根据《民法典》第一百八十一条规定：“因正当防卫造成损害的，不承担民事责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任。”故本题选C。3、2019年1月1日，《中华人民共和国电子商务法》正式实施，这是我国电商领域首部综合性法律。该法的颁布实施能够（）。①推进政府依法行政，有效打击电商领域违法犯罪②促进电商经营者明确权利和义务，规范经营行为③推动电商平台加强市场监管，克服市场盲目性④促使公民提高法治意识，积极履行市场管理责任

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

【答案】：A

【解析】本题考查社会主义市场经济体制。①项正确，对政府来说，法律正式实施能够推进政府依法行政，有效打击电商领域违法犯罪。②项正确《中华人民共和国电子商务法》的颁布对于电商经营者来说，有利于促进其明确权利和义务，规范自身经营行为。③项错误，市场调节的盲目性是市场调节的固有弊端，不能克服。④项错误,市场管理是政府的责任，公民不能履行市场管理责任，表述错误。故本题选A。4、根本法又称（）。

A.刑法

B.宪法

C.民法

D.行政法

【答案】：B

【解析】本题考查宪法。宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。因此，根本法又称宪法。故本题选B。5、杜甫《赠卫八处士》中说到：“人生不相见，动如参与商”，这里的“参”和“商”指的是（）。

A.牛郎星与织女星

B.太阳与月亮

C.水星与火星

D.天蝎座与猎户座

【答案】：D

【解析】本题考查人文历史。“人生不相见，动如参与商”，参、商二星，一在东，一在西，二者在星空中此出彼没，彼出此没，古人以此比喻彼此对立，不能相见，有距离等。A项错误，牛郎星属于天鹰座，织女星属于天琴座。B项错误，太阳是太阳系的中心天体，围绕着银河系的中心公转；月亮是地球的唯一天然卫星，月球的自转与公转的周期相等，因此月球始终以同一面朝向着地球。C项错误，水星是太阳系的八大行星中最小且最靠近太阳的行星；火星是太阳系中仅次于水星的第二小的行星，为太阳系里四颗类地行星之一，古称荧惑。D项正确，参宿，是猎户座；而商宿，又称为心宿，是天蝎座。故本题选D。6、消费者李某在甲超市购物后因报警器鸣响而被查包，根据《消费者权益保护法》的规定，甲超市侵犯了李某的（）。

A.人格尊严权

B.公平交易权

C.知情权

D.安全保障权

【答案】：A

【解析】本题考查经济法。A项正确，消费者享有人格尊严权，主要包括名誉权、肖像权、姓名权、隐私权、荣誉权等。根据我国《消费者权益保护法》第十四条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。”消费者李某在甲超市购物后因报警器鸣响而被查包，超市侵犯了李某的名誉权和隐私权，侵犯了李某的人格尊严权。B项错误，消费者的公平交易权主要表现在两个方面：一是消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件；二是消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。题干没有体现这两个方面。C项错误，消费者的知情权是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。题干没有体现。D项错误，消费者在购买、使用和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利，简称安全权。安全权是消费者最重要的权利。题干没有体现消费者人身、财产安全受到损害。故本题选A。7、2020年我国将发行1万亿元抗疫特别国债，全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。关于此次发行的特别国债，下列说法不正确的是：

A.纳入中央财政国债余额管理

B.服务于特定政策和支持特定项目

C.纳入中央政府性基金预算并列入财政赤字

D.需要国务院提请全国人大常委会审议和批准

【答案】：C

【解析】本题考查宏观经济政策并选错误项。不同于一般国债，特别国债是服务于特定政策、支持特定项目需要而发行的国债。特别国债纳入中央财政国债余额管理，在发行时调整国债余额，其纳入中央政府性基金预算，不列入财政赤字。在发行流程上，首先需要国务院提请人大常委会审议增发特别国债，调整年末国债余额限额，然后财政部根据议案决定发行特别国债，并按特定投向使用。C项错误。故本题选C。8、某医院为了缓解经常人满为患的压力，开通了微信公众号网上挂号、交费业务，现拟把这一消息及操作流程告诉广大患者。该医院办公室在起草这份文件时，应选用下列（）公文文种。

A.公告

B.通报

C.通告

D.通知

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。”医院只需要一定范围内的患者知晓操作流程，也不是需要国内外都知道的重大事项，不宜用公告。B项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。”让患者知晓操作流程不属于表彰或批评等事项，不宜用通报。C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。”医院告知广大患者开通了微信公众号网上挂号、交费业务，是一定范围内需要大家遵守和知晓的事项，应当使用“通告”。D项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项规定：“通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”医院需要患者知晓操作流程，而非有关单位或下级机关，不宜用通知。故本题选C。9、供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作：

A.草稿

B.定稿

C.正本

D.副本

【答案】：C

【解析】;本题考查公文效用。正本是根据定稿制作的供主要受文者（主送机关）使用的具有法定效用的正式文本，其内容与定稿完全一致。故本题选C。【解析拓展】A项：草稿是供讨论、征求意见、修改审核、审批时用的原始的非正式文稿。草稿的内容未正式确定，不具备正式公文的效用。不符合题意，A项不当选。B项：定稿是内容已确定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文的效用，是制作公文正本的标准依据。定稿不可随意修改，否则无效，修改应经法定责任者的认可。不符合题意，B项不当选。D项：副本是指再现公文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本的复份。副本有两种：一种是公文复制本（如复印本），此类副本由于是复印件，不能再现公文的全部特征（如负责人的亲笔签名），因此不具备正式公文的法定效用，只能用做备查之用。一种是正本的复份，此类副本同正本一起制作，同正本完全一致，具有正式公文的法定效用，可用来送达抄送机关或留存备查。不符合题意，D项不当选。;10、中国共产党成立100周年庆祝活动标识由、数字“100”“1921”“2021”和光芒线组成，生动展现中国共产党团结带领中国人民不忘初心、牢记使命、艰苦奋斗的百年光辉历程。

A.国徽

B.金色

C.党徽

D.红旗

【答案】：C

【解析】本题考查时事政治。2021年3月24日，中共中央宣传部公开发布中国共产党成立100周年庆祝活动标识。活动标识由党徽、数字“100”“1921”“2021”和光芒线组成，生动展现中国共产党团结带领中国人民不忘初心、牢记使命、艰苦奋斗的百年光辉历程。故本题选C。11、（）体现了朴素的量变质变观点。

A.塞翁失马，焉知非福

B.野火烧不尽，春风吹又生

C.夫唯不争，故天下莫能与之争

D.合抱之木，生于毫末

【答案】：D

【解析】本题考查马克思主义哲学。A项错误，“塞翁失马，焉知非福”比喻虽然一时受到损失，但也有可能带来好处。即好事和坏事在一定条件下可以互相转化，体现了矛盾的同一性。B项错误，“野火烧不尽，春风吹又生”出自唐代诗人白居易《赋得古原草送别》中的诗句，意思是：不管烈火怎样无情地焚烧，只要春风一吹，又是遍地青青的野草，体现了事物是不断发展变化的观点。C项错误，“夫唯不争，故天下莫能与之争”出自《道德经》，意思是只有不与人相争的，世界上才没有人能和他相争。强调的是内因的重要性。D项正确，“合抱之木，生于毫末”出自《道德经》，意思是粗大的树木都是由小树苗长成的，体现量变是质变的前提和必要准备。故本题选D。12、一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明：

A.已复文

B.阅毕的日期

C.已阅文

D.承办的结果

【答案】：C

【解析】;本题考查公文知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条，根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明已阅文。故本题选C。;13、甲拥有产权的房屋遭遇非法拆除。甲的（）合法权益受到侵害。

A.财产权

B.人格尊严

C.人身自由

D.隐私权

【答案】：A

【解析】本题考查宪法。A项正确，根据《中华人民共和国宪法》第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”公民拥有产权的房屋被非法拆除侵犯了公民的财产权。B项错误，人格尊严是指公民作为平等的人的资格和权利应该受到国家的承认和尊重，包括与公民人身存在密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利。C项错误，人身自由是公民的基本权利之一。指公民在法律规定范围内，人身和行动完全受自己支配，有不受非法拘禁、逮捕、搜査和侵害的自由。D项错误，隐私权是指公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开等的一种人格权。故本题选A。14、我国宪法的解释权属于（）。

A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会常务委员会

C.全国人民代表大会法律委员会

D.国务院

【答案】：B

【解析】本题考查宪法。A项错误，根据《宪法》第六十二条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；……”B项正确，根据《宪法》第六十七条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施；……”我国宪法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。C项错误，根据《宪法》第七十条规定：“全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。”法律委员会不能解释宪法。D项错误，根据《宪法》第八十九条规定：“国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；……”国务院并不能解释宪法。故本题选B。15、1949年5月，中共中央发出指示：“只强调和资本家斗争，而不强调联合愿意和我们合作的资本家······这是一种实际上立即消灭资本资产阶级的倾向”“和党的方针政策是在根本上相违反的”。这一指示（）。

A.指导了当时社会主义改造

B.加快了土地改革的开展

C.具有新民主主义革命性质

D.标志着解放战争的胜利

【答案】：C

【解析】本题考查毛泽东思想概论。A项错误，我国的社会主义改造是从1953年至1956年，即中华人民共和国建立初期，中国共产党在全国范围内组织的对于农业、手工业和资本主义工商业进行的社会主义改造。而由题干材料可知，1949年5月，新中国尚未成立，当时的社会主义改造也还没开始。因此，题干中的指示不可能“指导了当时社会主义改造”。B项错误，题干中没有体现土地改革，且土改时间与材料时间不符。1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，它规定废除地主阶级的封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。到1952年底，除部分少数民族地区外，全国大陆基本上完成了土地改革。土地革命的改成，彻底摧毁了我国存在2000多年的封建土地制度，消灭了地主阶级，农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。C项正确，新民主主义革命是无产阶级领导的、人民大众的、反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义为主的资产阶级性质的人民民主革命。其政治目标是推翻帝国主义和封建主义的压迫，建立无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，各革命阶级联合专政的新民主主义共和国；其经济纲领是没收封建阶级的土地归农民所有，没收四大家族为首的垄断资本归新民主主义国家所有，保护民族工商业。题干材料强调和资产阶级的联合，目的是为了新中国成立后能够迅速巩固政权和恢复发展经济，具有新民主主义革命的性质。D项错误，1949年4月23日，中国人民解放军攻克南京，标志着中国革命取得了决定性胜利。与题干无关。故本题选C。16、关于全国两会错误的是（）。

A.两会是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称

B.两会每届任期五年，每年举行一次

C.中国人民政治协商会议充分行使政治协商、民主监督、参政议政三大职能

D.听取并讨论政府工作报告及其他有关报告是2021年全国人大会议职责

【答案】：D

【解析】本题考查中国特色社会主义理论体系。A项正确，两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。B项正确，两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。C项正确，《中国人民政治协商会议章程》第三条第一款规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。”D项错误，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告是2021年全国政协会议职责之一。审议政府工作报告是2021年全国人大会议的职责之一。故本题选D。17、事业单位在把社会效益放在第一位的前提下，要处理好社会效益和（）的关系。

A.经济效益

B.直接效益

C.规模效益

D.生态效益

【答案】：A

【解析】本题考查事业单位相关制度。A项正确，事业单位以生产精神产品和从事社会公益活动为主，事业单位的一切活动必须把社会效益放在第一位；同时在社会主义市场经济条件下，精神产品有很大一部分要进入市场，在财务管理中必须讲求经济效益，以尽可能少的耗费取得尽可能多的经济成果。因此事业单位在把社会效益放在第一位的前提下，要处理好社会效益和经济效益的关系。B项错误，直接效益是指直接用货币计量的效益。在财务评价中，是项目的实际收入；国民经济评价中，是项目的产出物（物质产品或服务）用影子价格计算的经济价值，不增加产出的项目，其效益表现为投入的节约，即释放到社会上的资源的经济价值。C项错误，规模效益是指企业将生产要素等比例增加时，产出增加价值大于投入增加价值的情况。D项错误，生态效益是指人们在生产中依据生态平衡规律，使自然界的生物系统对人类的生产、生活条件和环境条件产生的有益影响和有利效果，它关系到人类生存发展的根本利益和长远利益。故本题选A。18、交易成本指达成一笔交易所要花费的成本，也指买卖过程中所花费的全部时间和货币成本，这一概念是诺贝尔经济学奖获得者（）首先提出的。

A.诺斯

B.威廉姆森

C.克鲁格曼

D.科斯

【答案】：D

【解析】本题考查微观经济。交易成本又称交易费用，指达成一笔交易所要花费的成本，也指买卖过程中所花费的全部时间和货币成本。包括传播信息、广告、与市场有关的运输以及谈判、协商、签约、合约执行的监督等活动所花费的成本。是由诺贝尔经济学奖得主科斯提出。故本题选D。19、全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、（）的职务。

A.监察机关

B.审判机关

C.检察机关

D.以上选项均正确

【答案】：D

【解析】本题考查宪法。A、B、C三项错误，根据《宪法》第六十五条第三款规定：“全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。”故本题选D。20、推进乡镇基本公共服务规划一体化，按照（）覆盖、制度统筹、标准统一的要求，打破城乡界限，加快城乡公共服务一体化发展进程。

A.人口

B.区域

C.服务项目

D.贫困偏远地区

【答案】：B

【解析】本题考查社工知识。2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》中指出，推进乡镇基本公共服务规划一体化，按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，打破城乡界限，加快城乡公共服务一体化发展进程。故本题选B。【解析拓展】A项：人口覆盖统计往往用人口覆盖率（符合某项要求的人与该地区总人口之比）。如统计全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率。其与加快城乡公共服务一体化发展进程无关。A项错误。C项：服务项目是指企业或个人制定的一套符合标准且可向客户提供的服务内容，以满足客户需求。其与加快城乡公共服务一体化发展进程无关。C项错误。D项：贫困偏远地区主要集中在中西部地区以及西南地区，包括湖北、四川、广西、甘肃、贵州等省份的部分山区。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》中指出，对人口减载区域、困难偏远地区，要合理保留和科学完善基本公共服务设施。其内容与加快城乡公共服务一体化发展进程有呼应，但并不相同。D项错误。;21、按照我国现有的法律规定，原机关的处理决定在申诉期间（）。

A.不再执行

B.继续执行

C.变更执行

D.废止

【答案】：B

【解析】本题考查行政法。根据《行政诉讼法》第九十条规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。”故本题选B。22、对于事关重大，需要紧急传递和办理的公文，应标明紧急程度，以便跟一般的公文区分开来。行政紧急程度分为两级：“特急”和“加急”。不是特别重要的事情，不得标注此项。（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：A

【解析】公文处理必须做到及时、准确、安全。紧急程度是对公文传递和办理速度的要求。公文行文时应根据紧急程度，分别标明“特急”、“加急”。故本题正确。23、某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向市民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处。这告诉我们（）。

A.互联网平台在使用过程中始终缺乏监管

B.医疗信息不应该在互联网平台中出现

C.市场机制在一定程度上与道德存在不一致

D.市场主体应当遵守市场道德

【答案】：D

【解析】本题考查社会主义市场经济体制市场调节的缺陷。A项错误，我国对互联网平台一直实行监管。B项错误，互联网医疗有助于方便人们看病，所以允许市场移交信息在互联网平台出现。C项错误，道德机制在互联网平台同样适用。D项正确，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的特点，这就需要市场主体遵守市场道德。故本题选D。24、下列不属于公文语言特点的是()

A.幽默风趣

B.庄重准确

C.朴实精炼

D.严谨规范

【答案】：A

【解析】语言是公文的基本要素，特殊的应用目的使公文的语言具有一系列特点。公文语言是主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。故本题选A。25、“吃就吃新鲜的”，这是人们经常挂在嘴边的一句话。在通常情况下，对大多数食品而言，越新鲜，味道越好，其营养价值也越高。但对黄花菜、海蜇、木耳等食品而言，“新鲜”往往意味着可能存在食物中毒的隐患。上述材料说明（）。①真理总是局限于一定的条件和范围②真理与谬误并无明显的界限③真理是主观与客观具体的历史的统一④真理是对客观事物及其规律的正确反映

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

【答案】：C

【解析】本题考查马克思主义哲学。①③正确，题干说“在通常情况下，对大多数食品而言，越新鲜，味道越好，其营养价值也越高。但对黄花菜,海蜇，木耳等食品而言，‘新鲜’往往意味着可能存在食物中毒的隐患”，说明真理总是局限于一定的条件和范围，是在通常情况下，对大多数食品而言，越新鲜，味道越好。人们对食品的认识是主观的，新鲜食品是否有毒是客观的、具体的，体现了真理是主观与客观具体的历史的统一。②错误，真理与谬误有严格的界限，说法错误。④错误，题干强调真理是具体的、有条件的,不体现真理的含义。①③正确。故本题选C。26、市公安部门向省公安厅行文时，应选用的行文方式是（）。

A.下行文

B.平行文

C.逐级行文

D.上行文

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。市公安部门受公安厅领导，属于下级向上级行文。B项错误，平行文是不相隶属的，即没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。市公安部门受省公安厅领导，而非不相隶属关系。C项正确，逐级行文，即下级机关仅向具有隶属关系的上一级机关行文，是上行文最常用的方式。市公安局向省公安厅行文属于上行文中的逐级行文。D项错误，上行文指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文，其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。多级行文，即下级机关在必要时，向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。越级行文，即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关，仅向更高级的上级机关行文。越级行文的同时，应将公文同时抄送给被越过的上级机关。需注意的是，相比D项，C项更加具体，因此，本题择优选择C项。故本题选C。27、（）简称“蓉”。

A.重庆

B.成都

C.福州

D.南宁

【答案】：B

【解析】本题考查国情省情。A项错误，重庆简称“渝”，既以江城、雾都、桥都著称，又以山城扬名，有“中国火锅之都”、“中国会展名城”、“世界温泉之都”之称。B项正确，成都简称“蓉”，别称蓉城、锦城，是四川省省会、副省级市、超大城市，是全国十大古都和首批国家历史文化名城，古蜀文明发祥地。C项错误，福州简称“榕”，别称榕城，是福建省省会，近代中国最早开放的五个通商口岸之一，国家历史文化名城，最早在秦汉时期名为“冶”，而后因为境内一座福山而更名“福州”。D项错误，南宁简称“邕”，别称绿城、邕城，是广西壮族自治区首府、北部湾城市群核心城市，南宁地处中国华南地区、广西南部，是一座历史悠久的文化古城，同时也是一个以壮族为主的多民族和睦相处的现代化城市。故本题选B。28、某国有企业单位办公室副主任王某，在其担任出纳期间，私自利用公款购买股票。王某的行为构成（）。

A.挪用公款罪

B.滥用职权罪

C.挪用特定款物罪

D.玩忽职守罪

【答案】：A

【解析】本题考查刑法。A项正确，《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定：挪用公款罪。国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。根据法律和题干所述，王某的行为构成了挪用公款罪。B项错误，《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定：滥用职权罪。国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。题干所述不属于滥用职权，故王某的行为不构成滥用职权罪。C项错误，《中华人民共和国刑法》第二百七十三条规定：挪用特定款物罪。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。题干所述不属于挪用特定款物，故王某的行为不构成挪用特定款物罪。D项错误，《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定：滥用职权罪。国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。题干所述不属于玩忽职守，故王某的行为不构成玩忽职守罪。故本题选A。29、2018年3月15日，十三届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案、多位全国人大代表接受采访时表示这是一场来自政府层面的“自我革命”。改革、完善政府机构设置，是因为（）。①人们的社会生活需要政府管理，需要政府提供的公共服务②政府的权力来源于人民，改革有利于更好地坚持为人民服务的宗旨③各级人民政府是我国的国家权力机关，通过人民行使国家权力④人民必须对人民政府负责，人民政府必须为人民谋利益

A.①④

B.②③

C.①③

D.①②

【答案】：D

【解析】本题考查宪法。公共行政管理视野下，政府服务的对象是人民、国家与社会。政府要为人民服务，同时政府要行使行政管理职能。人们的社会生活需要政府管理，需要政府提供的公共服务。①说法正确。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来源于人民，改革有利于更好地坚持为人民服务的宗旨，②说法正确。《中华人民共和国宪法》第五十七条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。”第一百零五条规定：“地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关”，故③说法错误。在2004年3月，温家宝总理在十届全国人大二次会议期间听取代表论及政府职能转变时指出：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”所以政府应当为人民负责，④说法错误。故本题选D。30、某幼儿园在孩子入园时给孩子创建成长手册，把孩子参加各种活动的表现、取得的成绩、反映出的情感等记录下来，由此给出孩子的整体评价和反馈。这种评价属于（）。

A.绝对评价

B.诊断性评价

C.相对评价

D.形成性评价

【答案】：D

【解析】本题考查人文历史。A项错误，绝对评价法是在评价对象的集合之外确定一个标准，评价时把评价对象与客观标准进行比较，确定评价对象达到目标基准绝对位置的评价方法。B项错误，诊断性评价也称教学性评价、准备性评价，一般是指在某项教学活动开始之前对学生的知识、技能以及情感等状况进行的预测。通过这种预测可以了解学生的知识基础和准备状况，以判断他们是否具备实现当前教学目标所要求的条件，为实现因材施教提供依据。C项错误，相对评价是在被评价对象的群体中建立基准（通常均以该群体的平均水平作为这一基准），然后把该群体中的各个对象逐一与基准进行比较，以判断该群体中每一成员的相对优势。D项正确，形成性评价是指在教学过程中为了解学生的学习情况，及时发现教学中的问题而进行的评价，常采用非正式考试或单元测验的形式来进行，通过形成性评价，教师可以随时了解学生在学习上的进展情况，获得教学过程中的连续反馈，为教师随时调整教学计划、改进教学方法提供参考。创建成长手册，把孩子参加各种活动的表现、取得的成绩、反映出的情感等记录下来，属于形成性评价。故本题选D。31、下列关于公文有关论述，错误的是（）。

A.公文的印章每排最多排3个印章

B.所有公文都要加盖公章

C.指示是上级针对下级的指导性文件

D.公文具有时效性和程序性

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，当多个单位联合行文时需加盖参与行文的每个机关的印章。为防止出现空白印章，应将每个发文机关名称（可用简称）按加盖印章顺序均分排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上；主办机关印章在前，每排最多排3三个印章，两端不得超出版心，印章之间互不相交或相切。B项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第九条第十三项规定：“印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。”C项正确，指示是用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文体。D项正确，公文具有规范性、法定性、时效性、公务性、权威性、程序性等特点。本题为选非题，故正确答案为B。32、长沙马王堆出土的书写道“至政者静，至静者圣”“善为国者，太上无刑”“重柔者吉，重刚者灭”等，其主要反映出的治国思想是（）。

A.依法治国

B.民轻君贵

C.无为而治

D.独尊儒术

【答案】：C

【解析】本题考查人文历史。《黄帝四经》是马王堆汉墓出土帛书，倡导虚柔无为之道，把无为与法术相结合，如此无为，实为有为，所以《十六经》曰：“欲知得失，请必审名察形（刑），形（刑）恒自定，是我愈静；事恒自施，是我无为。”又曰：“卑约主柔。”即以无为而达到无不为，以卑弱守雌以实现以柔克刚之目的。“至政者静，至静者圣”“善为国者，太上无刑”“重柔者吉，重刚者灭”采用黄老思想，主张无为而治。故本题选C。33、从汉代至清代中晚期，包括新疆天山南北在内的广大地区统称为（）。

A.月氏

B.天竺

C.西域

D.乌苏

【答案】：C

【解析】本题考查人文历史。A项错误，月氏，古族名。汉文古籍常将大月氏略写作月氏。秦、汉之际，游牧于敦煌、祁连间。汉文帝前元三年至四年（前177-前176）间，遭匈奴攻击，大部分人西迁塞中地区（今新疆伊犁河流域及其以西一带）。西迁的月氏人称大月氏，少数没有西迁的人入南山（今祁连山），与羌人杂居，称小月氏。B项错误，天竺，古代中国以及其它东亚国家对当今印度和其它印度次大陆国家的统称。在中国历史上，对天竺的最早记载在《史记•大宛传》，当时称为身毒。C项正确，从汉代至清代中晚期，包括新疆天山南北在内的广大地区统称为西域。自汉代开始，新疆地区正式成为中国版图的一部分。汉朝以后，历代中原王朝时强时弱，和西域的关系有疏有密，中央政权对新疆地区的管治时紧时松，但任何一个王朝都把西域视为故土，行使着对该地区的管辖权。D项错误，乌苏，县级市，在新疆维吾尔自治区西北部，属塔城地区。故本题选C。34、我国所濒临的海洋中，按照从南到北的顺序依次是（）。

A.东海、南海、渤海、黄海

B.黄海、渤海、东海、南海

C.南海、东海、黄海、渤海

D.渤海、黄海、东海、南海

【答案】：C

【解析】本题考查国情省情。我国濒临的海洋主要有渤海、黄海、东海和南海。渤海是我国的内海，在辽宁、河北、山东三省间；黄海北起鸭绿江口，南以长江口北岸至朝鲜济州一线同东海分界，西以渤海海峡同渤海相连；东海北起长江口北岸至朝鲜济州岛一线同黄海相连，南以广东南澳岛经澎湖列岛至台湾东石港一线同南海为界，东至琉球群岛；南海北接广东、福建、台湾三省，以广东南澳岛经澎湖列岛至台湾东石港一线同东海分界，东南至菲律宾，南至加里曼丹岛，西南至越南和马来半岛等地。由此可知，按照从南到北的顺序应该是南海、东海、黄海、渤海。故本题选C。35、事业单位工作人员年度考核结果分为：（）

A.优秀称职基本称职不称职

B.优秀合格基本合格不合格

C.优秀良好称职不称职

D.优秀良好合格不合格

【答案】：B

【解析】本题考查事业单位相关制度常识。根据《事业单位人事管理条例》的规定：考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。故本题选B。36、甲公司于6月5日以传真方式向乙公司求购一台机床，要求“立即回复”。乙公司当日回复“收到传真”。6月10日，甲公司电话催问，乙公司表示同意按甲公司报价出售，要求于6月15日来人签订合同书。6月15日，甲公司前往签约，乙公司要求加价，未获同意，乙公司遂拒绝签约。对此，下列说法正确的是（）。

A.买卖合同于6月5日成立

B.买卖合同于6月10日成立

C.合同未成立

D.买卖合同于6月15日成立

【答案】：C

【解析】本题考查民法典。根据《民法典》第四百九十条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。”本案中，甲乙约定采用合同书形式订立合同，后因乙公司要求加价而未签订，遂导致合同未成立。故本题选C。37、（）负责综合管理、监督指导事业单位的年度考核工作。

A.行业主管部门

B.后勤部门

C.人事行政部门

D.社会保障部门

【答案】：C

【解析】本题考查事业单位相关制度。A项错误，行业主管部门指主管某项业务的部门。按照行业规划、行业组织、行业协调以及按照行业沟通形成的一种行业管理的体制。这种体制包含着行业管理的两个层次，即组织行业协会，通过行业协会来统一规划、协调、指导和沟通备同行业企业的生产经营活动，促进行业发展。B项错误，后勤部就是以后勤保障为主要工作的部门。该部门直接作用于团体内部其它部门，对其它部门的正常运作具有至关重要的作用，对实现团体目标任务起间接作用；简言之，后勤部门是为其它各部门职能能够顺利实现提供物质服务的一个部门。C项正确，《事业单位工作人员考核暂行规定》第27条规定：“政府人事部门负责综合管理、监督指导事业单位年度考核工作。”D项错误，社会保障部门主要是指中华人民共和国人力资源与社会保障部，主要负责贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。故本题选C。38、根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是（）。

A.英雄人物的创造

B.优秀传统文化的支撑

C.意识对世界的反作用

D.现实生活的生产和再生产

【答案】：D

【解析】本题考查马克思主义哲学。恩格斯曾说：“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。无论是马克思或我都没有肯定过比这更多的东西。如果有人在这里加以歪曲，说经济因素是唯一决定性因素，那他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。”生产力水平是人类社会发展中的决定性因素，促进人类社会向前发展的最终决定性因素是社会的生产力水平，即现实生活的生产和再生产。故本题选D。39、中共十八届四中全会强调，中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保证是（）。

A.人民当家作主

B.依法治国

C.法制与德治相结合

D.党的领导

【答案】：D

【解析】本题考查时事政治。党的十八届四中全会通过的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”故本题选D。40、从管理学角度讲，（）是有效正激励的条件。

A.目标

B.考核

C.公开

D.公正

【答案】：D

【解析】本题考查管理学基本原理。正激励就是当一个人的行为表现符合社会需要时，通过奖赏的方式来强化这种行为，以达到调动工作积极性的目的。在任何时间对任何人，采用同一尺度进行衡量，所得到的奖赏不能前后不一，应当始终保持一致，确保奖惩的同一性和公正性。故本题选D。41、中国政府反对一切形式的恐怖主义、极端主义，对任何宣扬恐怖主义、极端主义，组织策划实施恐怖活动，侵犯公民人权的行为，依法（）。

A.严厉批评

B.坚决反对

C.严厉打击

D.强烈谴责

【答案】：C

【解析】本题考查时事政治。2019年3月18日，中国国务院新闻办公室发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书。其中指出：“中国政府反对一切形式的恐怖主义、极端主义，对任何宣扬恐怖主义、极端主义，组织策划实施恐怖活动，侵犯公民人权的行为，依法严厉打击。”故本题选C。42、人本管理的目的是（）。

A.始终把人放在中心的位置

B.着眼于所有成员工作积极性的发挥

C.实现人力资源的优化配置

D.追求人的全面发展以及由此带来的组织效益的最优化

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。人本管理是指在管理活动中，始终把人放在中心的位置，着眼于所有成员工作及积极性的发挥和人力资源的优化配置，目的在于追求人的全面发展以及由此带来的组织效益的最优化。故本题选D。43、经济中通常把失业率（）自然失业率时的就业称为充分就业。

A.大于

B.等于

C.小于

D.大于等于

【答案】：B

【解析】本题考查经济学原理。充分就业是指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。充分就业并不等于全部就业，而是仍然存在一定的失业。但所有的失业均属于摩擦性的和结构性的，而且失业的间隔期很短。通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。故本题选B。44、（）对洛阳牡丹的历史、栽培、品种以及风格民情进行了详尽考察后，写成了中国第一部牡丹专著《洛阳牡丹记》。

A.欧阳修

B.林语堂

C.梁思成

D.李清照

【答案】：A

【解析】本题考查人文历史。A项正确，欧阳修，字永叔，号醉翁、六一居士，北宋著名政治家、文学家，欧阳修曾遍访民间，对洛阳牡丹的历史、栽培、品种以及风格民情进行了详尽考察后，写成了中国第一部牡丹专著《洛阳牡丹记》，是我国历史上第一部具有重要学术价值的牡丹专著。B项错误，林语堂，中国现代著名作家、学者、翻译家、语言学家，代表作品有《京华烟云》、《啼笑皆非》等。C项错误，梁思成，我国著名的建筑历史学家、建筑教育家和建筑师，建筑代表作品有人民英雄纪念碑、王国维纪念碑等。D项错误，李清照，号易安居士，宋代女词人，婉约派代表人物，有“千古第一才女”之称，代表作品有《醉花阴》、《一剪梅·红藕香残玉簟秋》等。故本题选A。45、下列关于经济全球化的说法，不正确的是（）。

A.其主导力量是科技进步

B.其主要表现形式包括贸易、投资和金融的全球化

C.其内容不仅涉及生产领域，还包括流通、金融、科技和文化领域

D.其核心是各国社会再生产过程的交叉渗透形成全球社会再生产

【答案】：A

【解析】本题考查宏观经济。A项错误，跨国公司在全球范围内组织生产和流通，日益成为经济全球化的主导力量和主要载体。所以，经济全球化的主导力量是跨国公司。B、C、D项正确，经济全球化的具体特征表现为：其基础是市场经济在全球的充分发展；其决定力量是市场机制；其核心是各国社会再生产过程的交叉渗透形成全球社会再生产；其主要表现形式是贸易、投资和金融的全球化；其内容不仅涉及生产领域，还包括流通、金融、科技和文化领域；其主导力量是跨国公司；其推动力量是以信息技术为主导的技术进步；其根源是制度安排和制度创新；其动机是各成员体凭借各自的相对优势，通过一体化行为，在共同的目标下获得各成员体单方面行动不能获得的利益。本题为选非题，故正确答案为A。46、根据伍德沃德的研究：随着技术复杂程度的提高，企业组织结构复杂程度也相应提高，管理人员同一般人员的比例通常会（）。

A.增加

B.减少

C.不变

D.无关系

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理。伍德沃德在《工业组织——理论与实践》一书中把技术分为三类：单件小批量生产技术、大批量生产技术和流程生产技术。最后得出一个结论：随着技术复杂程度的提高，企业组织结构复杂程度也相应提高，管理层级数、管理人员同一般人员的比例以及高层管理人员的控制幅度亦随之增加。故本题选A。47、“凡事预则立，不预则废”这句话体现出行政决策（）的重要性。

A.民主性

B.前瞻性

C.创新性

D.整体性

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。“凡事预则立，不预则废”这句话中，预是预先，指事先作好计划或准备；立是成就；废是败坏。这句话是说不论做什么事，事先有准备，就能得到成功，不然就会失败。这句话在行政决策中的启示就是说行政决策要有前瞻性，以免政策多变让政府公信力受挫。故本题选B。48、甲乙签订价值50万元的买卖合同，甲向乙支付定金５万，双方约定如违约，对方需支付违约金１万元，后甲违约。此时（）。

A.乙有权拒不退还定金

B.乙无权解除合同

C.乙需退回定金，要求甲方支付违约金

D.买卖合同自始不成立，乙需退回定金要求甲支付违约金

【答案】：A

【解析】本题考查民法典。A项正确，C、D两项错误，根据《民法典》第五百八十七条规定：“债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。”根据《民法典》第五百八十八条第一款规定：“当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。”乙有权拒不退还定金，不需要退回定金。B项错误，根据《民法典》第五百六十三条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。”据此，乙方可以解除合同。故本题选A。49、下列不属于资本主义发展过程中形成的垄断组织形式的是（）。

A.卡特尔

B.托拉斯

C.欧佩克

D.康采恩

【答案】：C

【解析】本题考查微观经济。卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩是垄断组织的四种主要形式。A项正确，卡特尔由一系列生产类似产品的独立企业所构成的组织，是集体行动的生产者，目的是提高该类产品价格和控制其产量。根据美国反托拉斯法，卡特尔属于非法。垄断利益集团、垄断联盟、企业联合、同业联盟也称卡特尔，是垄断组织形式之一。B项正确，托拉斯，垄断组织的高级形式之一，由许多生产同类商品的企业或产品有密切关系的企业合并组成，旨在垄断销售市场、争夺原料产地和投资范围，加强竞争力量，以获取高额垄断利润。C项错误，欧佩克即石油输出国组织，其宗旨是协调和统一成员国的石油政策，维护各自和共同的利益。D项正确，康采恩原意为多种企业集团，是一种规模庞大而复杂的资本主义垄断组织形式。它以实力最雄厚的大垄断企业或银行为核心，由不同经济部门的许多企业联合组成，范围包括十个以至数百个矿业、工业、贸易、银行、保险、运输等企业，是金融寡头实现其经济上统治的最高组织形式。故本题选C。50、《静静的顿河》所描写的顿河地区那些走向新生活的人们是（）。

A.乌克兰人

B.哈萨克人

C.哥萨克人

D.乌兹别克人

【答案】：C

【解析】本题考查人文历史。《静静的顿河》是俄国天才作家肖洛霍夫的代表作品，记录的是1912到1922俄国特色群体顿河地区哥萨克人的生活，生动真实地表现了哥萨克民族在这段动荡岁月中的历史，展现的是哥萨克人如何通过战争、痛苦和流血走向社会主义。故本题选C。第二部分多选题(10题)1、收文承办时，一般可以将公文分为下列哪些类型（）。

A.宣告性公文

B.指令性公文

C.批办性公文

D.阅知性公文

【答案】：C,D

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条规定：“收文办理主要程序是：……（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。”因此，收文承办时，一般可以将公文分为阅知性公文、批办性公文和紧急公文。故本题选CD。2、《事业单位公开招聘人员暂行规定》规定，事业单位招聘（）适用本规定。

A.工勤人员

B.专业技术人员

C.管理人员

D.领导人员

【答案】：A,B,C

【解析】本题考查事业单位相关制度。《事业单位公开招聘人员暂行规定》第二条规定：“事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本规定。参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位除外。”故本题选ABC。3、下列可以用于表彰、奖惩先进单位或个人的法定公文有（）。

A.决定

B.通知

C.通报

D.纪要

【答案】：A,C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。B项错误，通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。C项正确，通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。D项错误，纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。故本题选AC。4、通知是常见的党政机关公文，它具有的特点包括：

A.使用范围广

B.种类单一

C.语言华丽

D.时效性强

【答案】：A,D

【解析】本题考查公文文种知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，……（八）通知。通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。特点：①使用范围广泛，使用频率最高。通知的使用单位广泛，不受级别限制。内容广泛，涉及工作的各个方面。②对行文方向限制不严格，基本上是下行文，但也允许平行文。③内容单一，一文一事。④现实的效用。为解决现实问题而产生，其作用随着目的的实现而消失或转化。A、D项正确；B项：公文内容单一，但是种类多样。B项错误；C项：公文要求语言朴实、简洁。C项错误。故本题选AD项。;5、巴纳德认为，组织存在和发展都必须具备的条件包括（）。

A.明确的目标

B.协作的意愿

C.良好的沟通

D.足够的诱因

【答案】：A,B,C

【解析】本题考查社会系统理论。巴纳德认为，正式组织（首先提出）不论大小，其存在和发展必须具备三个条件（基本