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文档简介
第1篇各省辖市人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实国家关于价格应急管理的有关要求,提高我省应对市场价格异常波动的能力,维护市场价格秩序,保障人民群众基本生活,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我省实际,制定了《安徽省应急预案价格》。现印发给你们,请认真贯彻执行。一、总则(一)编制目的本预案旨在规范和指导安徽省应对市场价格异常波动的应急处置工作,确保市场价格稳定,维护人民群众利益,保障社会和谐稳定。(二)编制依据1.《中华人民共和国价格法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国务院关于进一步加强价格监管完善价格形成机制的意见》4.《安徽省价格条例》5.其他相关法律法规和政策文件(三)适用范围本预案适用于安徽省行政区域内,因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,导致市场价格异常波动,可能影响社会稳定和人民群众基本生活的情况。(四)工作原则1.预防为主、防治结合2.快速反应、协同应对3.稳定市场、保障民生4.科学决策、依法行政二、组织体系(一)领导机构安徽省人民政府设立价格应急指挥部,负责统一领导和指挥全省价格应急工作。指挥部由省长任总指挥,分管副省长任副总指挥,成员由省政府相关部门负责人组成。(二)工作机构1.省政府价格主管部门:负责组织、协调、指导全省价格应急工作,组织实施价格调控措施,维护市场价格秩序。2.省政府相关部门:按照职责分工,负责价格应急工作中的有关工作。3.各地市人民政府:负责本行政区域内价格应急工作的组织实施。三、监测预警(一)监测预警系统1.建立健全价格监测预警系统,对市场价格异常波动进行实时监测。2.收集、分析、整理市场价格信息,及时掌握市场价格动态。(二)预警信息发布1.当市场价格出现异常波动苗头时,及时发布预警信息。2.预警信息发布渠道包括:新闻媒体、政府网站、短信平台等。四、应急处置(一)应急处置措施1.稳定市场供应。组织调运生活必需品,确保市场供应充足。2.保障民生需求。对低收入群体实施临时救助,确保基本生活。3.严格价格监管。对价格违法行为进行查处,维护市场价格秩序。4.加强舆论引导。发布权威信息,稳定市场预期。(二)应急处置程序1.紧急启动。当市场价格出现异常波动时,立即启动应急预案。2.分析研判。对市场价格异常波动的原因进行分析研判,制定应对措施。3.实施措施。根据应急预案,采取相应措施,稳定市场价格。4.恢复常态。当市场价格恢复正常时,解除应急预案。五、恢复重建(一)恢复正常生产生活秩序1.恢复生产。指导企业恢复正常生产,确保市场供应。2.恢复生活。指导居民恢复正常生活,确保基本生活。(二)评估总结1.对价格应急工作进行评估总结,分析原因,总结经验。2.对应急工作中存在的问题和不足进行整改,完善应急预案。六、保障措施(一)资金保障1.建立价格应急基金,用于应对市场价格异常波动。2.各级财政加大价格应急资金投入,确保应急工作顺利开展。(二)物资保障1.建立应急物资储备制度,确保应急物资供应。2.各级政府和企业储备必要的应急物资,确保应急处置需要。(三)人力资源保障1.加强价格应急队伍建设,提高应急处置能力。2.培训应急工作人员,提高其业务水平和应急处置能力。七、附则(一)本预案自发布之日起施行。(二)本预案由安徽省人民政府负责解释。(三)本预案如与国家法律法规和政策不一致,以国家法律法规和政策为准。(四)各地市人民政府可根据本预案,结合本地实际,制定具体实施方案。安徽省人民政府XXXX年XX月XX日安徽省应急预案价格一、预案概述本预案旨在规范和指导安徽省应对市场价格异常波动的应急处置工作,确保市场价格稳定,维护人民群众利益,保障社会和谐稳定。预案主要包括组织体系、监测预警、应急处置、恢复重建、保障措施和附则等内容。二、组织体系(一)领导机构1.省人民政府设立价格应急指挥部,负责统一领导和指挥全省价格应急工作。2.指挥部下设办公室,负责日常工作和协调。(二)工作机构1.省政府价格主管部门:负责组织、协调、指导全省价格应急工作。2.省政府相关部门:按照职责分工,负责价格应急工作中的有关工作。3.各地市人民政府:负责本行政区域内价格应急工作的组织实施。三、监测预警(一)监测预警系统1.建立健全价格监测预警系统,对市场价格异常波动进行实时监测。2.收集、分析、整理市场价格信息,及时掌握市场价格动态。(二)预警信息发布1.当市场价格出现异常波动苗头时,及时发布预警信息。2.预警信息发布渠道包括:新闻媒体、政府网站、短信平台等。四、应急处置(一)应急处置措施1.稳定市场供应。组织调运生活必需品,确保市场供应充足。2.保障民生需求。对低收入群体实施临时救助,确保基本生活。3.严格价格监管。对价格违法行为进行查处,维护市场价格秩序。4.加强舆论引导。发布权威信息,稳定市场预期。(二)应急处置程序1.紧急启动。当市场价格出现异常波动时,立即启动应急预案。2.分析研判。对市场价格异常波动的原因进行分析研判,制定应对措施。3.实施措施。根据应急预案,采取相应措施,稳定市场价格。4.恢复常态。当市场价格恢复正常时,解除应急预案。五、恢复重建(一)恢复正常生产生活秩序1.恢复生产。指导企业恢复正常生产,确保市场供应。2.恢复生活。指导居民恢复正常生活,确保基本生活。(二)评估总结1.对价格应急工作进行评估总结,分析原因,总结经验。2.对应急工作中存在的问题和不足进行整改,完善应急预案。六、保障措施(一)资金保障1.建立价格应急基金,用于应对市场价格异常波动。2.各级财政加大价格应急资金投入,确保应急工作顺利开展。(二)物资保障1.建立应急物资储备制度,确保应急物资供应。2.各级政府和企业储备必要的应急物资,确保应急处置需要。(三)人力资源保障1.加强价格应急队伍建设,提高应急处置能力。2.培训应急工作人员,提高其业务水平和应急处置能力。七、附则(一)本预案自发布之日起施行。(二)本预案由安徽省人民政府负责解释。(三)本预案如与国家法律法规和政策不一致,以国家法律法规和政策为准。(四)各地市人民政府可根据本预案,结合本地实际,制定具体实施方案。安徽省人民政府XXXX年XX月XX日(注:本文为示例性文本,实际内容需根据安徽省人民政府的相关规定和实际情况进行调整。)第2篇一、前言为有效应对突发事件,保障市场价格稳定,维护消费者合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合安徽省实际情况,特制定本应急预案价格管理方案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以提高人民群众获得感、幸福感、安全感为目标,建立健全应急预案价格管理体系,确保在突发事件发生时,市场价格稳定,社会秩序和谐。三、适用范围本预案适用于安徽省行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,以及由此引发的市场价格异常波动。四、组织体系(一)应急指挥部成立安徽省应急预案价格管理应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),负责统筹协调全省应急预案价格管理工作。应急指挥部由省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省公安厅、省卫生健康委员会等相关部门组成。(二)工作机构1.省发展改革委:负责组织、协调、指导全省应急预案价格管理工作,制定应急预案价格管理方案,组织开展应急演练。2.省财政厅:负责应急物资储备、资金保障等工作。3.省商务厅:负责市场供应保障、商品调运等工作。4.省公安厅:负责维护市场秩序,打击价格违法行为。5.省卫生健康委员会:负责公共卫生事件的价格监测和预警。五、应急响应(一)预警1.预警级别:根据突发事件对市场价格的影响程度,预警分为一级、二级、三级、四级四个级别。2.预警信息:应急指挥部根据相关部门提供的信息,对市场价格波动进行监测、分析和评估,及时发布预警信息。(二)响应1.一级响应:当市场价格波动可能对经济社会稳定造成严重影响时,启动一级响应。2.二级响应:当市场价格波动可能对部分地区或行业造成较大影响时,启动二级响应。3.三级响应:当市场价格波动可能对部分地区或行业造成一定影响时,启动三级响应。4.四级响应:当市场价格波动可能对部分地区或行业造成轻微影响时,启动四级响应。(三)措施1.保障供应:应急指挥部协调相关部门,确保市场供应充足,防止出现脱销、断档等情况。2.严格价格监管:加强市场价格监管,严厉打击价格违法行为,维护市场秩序。3.信息公开:及时发布市场价格信息,引导消费者理性消费。4.资金保障:根据需要,及时拨付应急资金,支持市场价格稳定。5.应急演练:定期组织开展应急预案价格管理演练,提高应对突发事件的能力。六、应急结束当突发事件得到有效控制,市场价格恢复正常,应急指挥部决定结束应急响应。七、保障措施(一)组织保障1.建立健全应急预案价格管理组织体系,明确各部门职责。2.加强应急队伍建设,提高应急能力。(二)资金保障1.建立应急资金储备制度,确保应急资金及时到位。2.加大对应急物资储备的投入,提高应急物资储备水平。(三)技术保障1.建立健全市场价格监测预警系统,提高预警准确率。2.加强应急物资储备信息化建设,提高应急物资调运效率。八、附则(一)本预案自发布之日起施行。(二)本预案由安徽省发展改革委负责解释。(三)本预案如与国家有关法律法规和上级政策相抵触,按国家有关法律法规和上级政策执行。九、具体措施(一)加强市场价格监测1.建立健全市场价格监测网络,对重点商品、重点区域的价格进行实时监测。2.加强市场价格分析,及时掌握市场价格动态。(二)强化价格监管1.严厉打击价格违法行为,维护市场秩序。2.加强价格监督检查,对价格违法行为进行处罚。(三)完善价格调控机制1.建立健全价格调控基金,用于应对市场价格异常波动。2.加强与中央、省、市、县各级政府的价格调控协调,形成合力。(四)加强宣传教育1.加强市场价格政策宣传,提高消费者价格意识。2.加强对经营者的价格法规教育,引导其依法经营。(五)应急物资储备1.建立健全应急物资储备制度,确保应急物资储备充足。2.加强应急物资储备管理,提高应急物资调运效率。(六)应急演练1.定期组织开展应急预案价格管理演练,提高应对突发事件的能力。2.通过演练,检验应急预案的可行性和有效性。本预案的实施,旨在确保安徽省在突发事件发生时,市场价格稳定,社会秩序和谐,为人民群众提供良好的生活环境和消费环境。各级政府、各部门要高度重视,认真贯彻落实本预案,切实保障人民群众的切身利益。第3篇第一章总则第一条为加强安徽省应急物资和服务的价格管理,保障应急物资和服务的供应,维护市场秩序,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合安徽省实际情况,制定本实施细则。第二条本实施细则适用于安徽省行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应急物资和服务的价格管理。第三条应急预案价格管理应当遵循以下原则:(一)公开透明原则。应急物资和服务的价格信息应当公开透明,便于社会监督。(二)合理定价原则。应急物资和服务的价格应当合理,符合市场供求关系。(三)动态调整原则。应急物资和服务的价格应当根据市场变化和实际需求进行动态调整。(四)应急保障原则。应急物资和服务的价格管理应当保障应急物资和服务的供应,确保突发事件应对工作的顺利进行。第二章应急物资和服务的价格管理第四条应急物资和服务的价格管理包括以下内容:(一)应急物资和服务的定价;(二)应急物资和服务的价格监督;(三)应急物资和服务的价格争议处理;(四)应急物资和服务的价格信息发布。第五条应急物资和服务的定价应当遵循以下规定:(一)应急物资和服务的生产成本、运输成本、仓储成本、损耗成本等应当合理计入定价成本;(二)应急物资和服务的市场需求、供应情况、竞争状况等因素应当考虑在内;(三)应急物资和服务的定价应当符合国家有关价格政策,不得违反国家价格法律法规。第六条应急物资和服务的价格监督应当包括以下内容:(一)政府价格主管部门应当加强对应急物资和服务价格的监督检查,确保价格合理、公开、透明;(二)企业应当建立健全内部价格管理制度,加强对应急物资和服务价格的自律管理;(三)社会公众和新闻媒体应当对应急物资和服务价格进行监督,发现价格违法行为及时向政府价格主管部门举报。第七条应急物资和服务的价格争议处理应当遵循以下规定:(一)应急物资和服务的供应方与需求方发生价格争议时,应当协商解决;(二)协商不成的,可以向政府价格主管部门申请调解;(三)调解不成的,可以向人民法院提起诉讼。第八条应急物资和服务的价格信息发布应当包括以下内容:(一)应急物资和服务的名称、规格、型号、产地、生产日期等信息;(二)应急物资和服务的价格、质量、性能、用途等信息;(三)应急物资和服务的供应方、销售方等信息。第三章应急预案价格管理的组织实施第九条省人民政府价格主管部门负责全省应急预案价格管理的组织实施,具体职责包括:(一)制定应急预案价格管理的政策措施;(二)组织开展应急预案价格监督检查;(三
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