在海洋经济高质量发展座谈会上的发言（范文）

在海洋经济高质量发展座谈会上的发言（范文）广东、山东是全国海洋经济的双引擎，上世纪90年代山东先声夺人，率先提出建设“海上山东”，“十二五”时期又提出建设“山东半岛蓝色经济区”并获国务院批复上升为国家战略。“十四五”时期广东提出要“打造海上新广东”，把推进海洋经济高质量发展放在了突出重要的位置。在经济下行压力的当下，海洋不仅是吸纳陆上过剩产能的空间，更是带动整个经济跃升的主体。在此需要强调的是，要以广义的海洋经济来定义地方发展，凡是与海洋密切相关的经济形态都应当纳入海洋经济的范畴，要体现陆海统筹、山海互济、向海发展、向海经济的内涵。山东在海洋经济高质量发展方面的举措，不仅关乎自身发展，更会影响广东乃至全国的海洋经济发展格局。下面结合调研思考，谈三点想法。一、以大项目为支撑，实现四大领域突破项目是发展的生命线，尤其是在海洋经济领域，重大项目的带动作用更是无可替代。山东要实现海洋经济高质量发展的跃升，必须聚焦关键领域，集中力量打造一批具有战略性、引领性的大项目，以点带面实现四大领域突破性发展。（一）做大做强核电产业，构建“核电+”产业集群今年国家批复了烟台海阳、威海石岛湾1000多万千瓦的核电机组装机容量，这为山东核电产业发展注入了强大动力。但客观来看，目前山东核电发电量占全省发电量的比重仅约2%，不到全国平均水平（4.7%，2024年）的一半，发展潜力巨大。更重要的是，这里所说的“大核电”，绝非单纯的装机容量扩大，而是要构建涵盖上下游的产业集群。在安全保障方面，随着第三代、第四代核电技术的成熟，安全性大幅提升，原有的核电厂周围5公里、10公里半径的缓冲带规定已逐步松绑，只要满足人员4小时内疏散的要求即可。这一政策调整为核电与周边产业联动发展创造了有利条件，其中，核药产业就是极具潜力的新赛道。当前我国医用同位素、辐照试验、放射性药品等核药产品大部分依赖进口，国际市场被诺华、拜尔等医药企业垄断，国内同辐公司等企业正逐步进入这一领域。山东应抓住机遇，依托核电项目布局核药研发生产基地，同时延伸产业链，将核药与中子诊断、肿瘤治疗、放疗等医疗领域结合，配套发展康复、保健等相关产业，打造国内领先的核药健康产业集群。第四代核电技术还为新能源开发和高端制造提供了新支撑。其高温冷却水加工后温度可达1500℃，能够满足热化学循环制氢的需求，效率远高于传统电解制氢工艺，可为氢能产业发展提供低成本、高效率的制氢解决方案。同时，核电产生的工业蒸汽，是制药、化工等高端制造业不可或缺的重要原料，能够有效带动周边高端制造业集聚发展。此外，核电对AI产业的支撑作用日益凸显，算力的尽头是电力，国际上微软重启三里岛核电项目、亚马逊和谷歌布局核电的案例，充分印证了核电与AI产业联动发展的必然趋势。山东可依托核电项目充足的电力供应，建设大型智算中心，为AI产业发展提供坚实能源保障。同时借鉴上海临港新区经验，设立国际数据专区，打造国际数据加工枢纽和跨境数据流通枢纽，构建“数字境内关外”区域，为国家加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）探索先行经验，也为AI企业入驻，便利获取全球语料创造有利条件。（二）布局重大石化项目，打造临港石化产业高地石化产业是海洋经济与工业经济深度融合的重要载体，山东作为石化产业大省，拥有雄厚的产业基础和优越的港口条件。在裕龙石化项目稳步推进的基础上，应积极争取国家支持，布局建设董家口大石化项目，形成“双轮驱动”的石化产业发展格局。可充分借鉴浙江荣盛石化依托港口优势实现产业链上下游整合、集群化发展的成功经验，以董家口港为核心，完善港口物流、仓储、运输等配套设施，吸引上下游企业集聚，构建从原油加工到精细化工、新材料的完整产业链，提高产业附加值和核心竞争力，打造国内领先、国际知名的临港石化产业高地。（三）推进渤海大通道建设，构建陆海联动交通枢纽渤海大通道是连接山东与东北、环渤海地区的重要交通纽带，对优化区域经济布局、促进陆海统筹发展具有重大战略意义。在建设方式上，可采用桥隧合一的模式，兼顾通行效率与安全保障；在建设模式上，可推行桥岛一体开发，通过对沿线海岛的综合开发，培育旅游、养殖、仓储等产业，提高大桥的投资收益和综合效益。更要立足未来，将渤海大通道打造成新一代智能大桥。整合物联网、大数据、人工智能等先进技术，构建全球最智能的海底监测网，对渤海出入口的生态环境、航运安全、海洋气象等进行实时监测，既保障通道安全运行，又守住渤海安全防线。通过这一重大工程，进一步强化山东在环渤海地区的交通枢纽地位，促进人流、物流、资金流、信息流的高效流通。（四）举办高端国际大会，提升海洋品牌影响力高端会议是展示城市形象、提升品牌影响力的重要平台。山东可借鉴深圳举办APEC大会路径，积极争取承办国家级、国际性海洋经济领域重大会议，将国家战略部署与山东发展实际相结合，装载实质性内容，设置高端论坛、产业对接、成果展示等环节，吸引全球海洋领域的顶尖专家、企业领袖和政府官员齐聚山东。通过大会举办，不仅要提升青岛、烟台等核心城市的政治影响力、经济显示度和国际吸引力，更要打响“山东海洋经济”品牌，让山东成为全球海洋经济交流合作的重要平台。二、以主旋律为引领，抢占深海工程发展先机海洋是高质量发展的战略要地，而深海工程是海洋经济未来发展的核心领域。2025年初政府工作报告提出要大力发展深海技术，7月1日总书记在中央财经委第六次会议上提出“五个更加注重”，明确指出海洋要向航天学习，凸显了深海工程的重要战略地位。山东作为海洋经济大省，须紧跟国家战略，将深海工程作为未来发展的重中之重，奋力实现从跟跑、并跑到领跑的跨越。要打破城市局限，在与上海、深圳等国内特色海洋城市竞合中找准自身定位，重点聚焦深海采矿和深海生物基因两大核心赛道，制定分阶段发展目标：第一步实现深海进入，突破深海装备、潜水器等核心技术，具备进入深海开展作业的基础能力；第二步推进深海勘探，加大对深海矿产资源、生物资源的勘探力度，摸清资源储量和分布情况；第三步开展少量试采，在重点区域进行小规模采矿和生物资源采集试验，积累作业经验；第四步实现量化试采，扩大试采规模，优化作业工艺，降低开发成本；第五步迈向商业化开采，形成成熟的深海资源开发产业链，实现产业化发展。在技术突破方面，要系统提升深海装备的整体性能，集中攻关核心零部件，打破国外技术垄断。积极参与国家重大专项，整合省内高校、科研院所和企业的创新资源，组建产学研用创新联合体，围绕深海传感器、水下机器人、高精度勘探设备等关键技术开展联合攻关。同时，对标TMC、GSR等国际行业领先企业，分析差距、找准短板，通过技术引进、消化吸收再创新和自主创新相结合的方式，逐步实现技术赶超，在全球深海工程领域占据一席之地。三、以瓶颈突破为关键，激发海洋经济内生动力当前山东海洋经济发展还面临用海制度、金融支撑、市场拓展、文化赋能、平台建设等方面的瓶颈制约，应拿出突破性举措，逐一破解难题，激发海洋经济发展的内生动力。（一）创新用海方式，突破制度瓶颈当前海域使用存在行业局限，导致海域资源利用效率不高。要打破传统行业用海壁垒，在海域综合使用方面实现制度创新。积极争取国家支持，开展海域综合使用试点，探索建立跨行业、跨区域的海域使用协调机制，简化海域申请审批流程，打开海域申请通道。鼓励采用同意海域的多功能综合开发模式，提高海域资源利用效益，为海洋经济项目落地提供制度保障。（二）强化金融支撑，拓展市场空间渔业是山东海洋经济的传统优势产业，但长期面临金融支持不足、市场拓展受限等问题。在金融支撑方面，要加快渔业智能化转型，推广声纳探测、机器视觉等技术在育苗、养殖等环节的应用，通过无人机、水下机器人等设备实现种苗量化、养殖环境可视化，为商业保险入渔提供精准的数据支撑，降低保险风险，推动渔业保险扩面、增品、提标。在市场拓展方面，要立足区位优势，进一步深化与日韩的渔业合作，加强水产品贸易、技术交流和产业链对接，打造中日韩渔业合作示范区。同时，积极开拓东盟等新兴市场，依托“一带一路”倡议，建设水产品出口加工基地和跨境贸易平台，优化产品结构，提高产品附加值，提升山东水产品在全球市场的竞争力。（三）赋能海洋文化，提升文旅品质山东拥有深厚的海洋文化底蕴，蓬莱文化、琅琊文化等都是宝贵的文化资源，但目前开发利用层次不高，文旅吸引力有待提升。要以文化赋能为抓手，对传统海洋文化进行场景再造、内涵挖掘和产品创新，实现文化的跨时空、跨界面传播。例如，围绕蓬莱“八仙过海”传说，打造沉浸式文旅体验项目；依托琅琊台历史遗迹，建设海洋历史文化博物馆，举办文化节等活动。通过丰富文旅产品供给，提升游客的体验感、回头率和对山东海洋文化的认知度，推动海洋文化旅游融合发展。（四）优化试验平台，塑造行业标杆海洋试验场是海洋技术研发、装备测试和成果转化的重要平台。山东要充分认识到威海国家浅