影视协会应急演练组织实施办法

影视协会应急演练组织实施办法第一章总则第一条为规范影视协会应急演练组织实施流程，提升协会应对影视行业突发公共事件（包括但不限于大型影视活动安全事故、影视拍摄现场突发灾害、会员单位网络信息安全事件等）的处置能力，保障影视从业人员生命财产安全，维护行业正常运行秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》及相关行业管理规定，结合本协会实际，制定本办法。第二条本办法适用于协会组织或指导会员单位开展的各类应急演练活动，包括综合演练、专项演练、桌面推演等形式，覆盖影视拍摄、展会活动、赛事评选、办公场所管理等场景。第三条应急演练坚持“预防为主、平战结合、协同高效、注重实效”原则，以提升应急指挥、快速响应、资源调配、协同处置能力为目标，推动形成“统一领导、分级负责、上下联动、全员参与”的应急管理体系，为影视行业高质量发展提供安全保障。第二章组织架构与职责第四条协会设立应急演练领导小组（以下简称“领导小组”），作为演练决策机构。组长由协会会长担任，副组长由分管安全工作的副会长担任，成员包括秘书处、会员部、活动部、宣传部等部门负责人及行业安全专家。主要职责：（一）审定年度应急演练计划及重大演练方案；（二）统筹协调演练所需资源，研究解决演练中的重大问题；（三）指导演练总结评估，审定整改优化措施；（四）对演练中表现突出的集体和个人进行表彰。第五条领导小组下设应急演练执行小组（以下简称“执行小组”），由协会安全管理部牵头，成员包括各部门业务骨干、技术保障人员及外聘应急专家。主要职责：（一）拟定年度应急演练计划，编制具体演练方案；（二）组织演练筹备、实施及现场指挥；（三）记录演练过程，收集评估数据，形成总结报告；（四）跟踪整改措施落实情况，完善应急管理机制。第六条参演单位（包括协会各部门、会员单位、合作机构等）职责：（一）按要求选派人员参与演练，熟悉本单位在演练中的任务分工；（二）提供演练所需的场地、设备、技术支持等资源；（三）配合执行小组完成演练总结与问题整改；（四）组织内部应急培训，提升参演人员应急处置能力。第三章演练计划管理第七条执行小组应于每年12月底前，结合行业风险特点、上级部门要求及会员单位需求，拟定下一年度应急演练计划，报领导小组审批后实施。计划内容应包括：（一）演练名称、类型（综合/专项/桌面推演）、时间、地点；（二）参演单位及人员规模；（三）演练目标、场景设定（如火灾事故、人员踩踏、设备故障、网络舆情等）；（四）所需资源（经费、物资、技术等）；（五）评估方式与预期效果。第八条年度演练计划原则上不得随意调整。因特殊情况需变更的，执行小组应提交调整申请，说明调整原因、调整内容及影响评估，经领导小组审批后执行，并及时通知相关参演单位。第九条针对行业突发风险（如极端天气频发、新型网络攻击等），执行小组可临时组织专项演练，报领导小组备案后实施。第四章演练实施流程第十条演练准备阶段（演练前30日启动）（一）方案编制：执行小组组织专家团队编制《演练方案》，明确演练背景、目标、场景、流程、角色分工（指挥组、救援组、后勤组、通讯组等）、安全注意事项等内容，经领导小组审核后向参演单位交底。（二）物资筹备：根据演练需求，配备应急救援设备（灭火器、急救包、破拆工具等）、通讯器材（对讲机、卫星电话等）、记录设备（摄像机、录音笔等）及场景模拟道具（烟雾发生器、假人模型等），确保状态完好。（三）人员培训：执行小组组织参演人员开展培训，内容包括应急知识、演练流程、岗位职责及安全须知，重点培训指挥人员的决策能力和一线人员的实操技能。（四）预演测试：正式演练前7日，执行小组组织关键环节预演，检验方案可行性、物资可靠性及人员熟悉度，形成《预演问题清单》并整改到位。第十一条演练实施阶段（一）启动环节：演练当日，领导小组组长或授权代表宣布演练开始，明确演练场景（如“假设某影视拍摄基地因电路老化引发火灾，现场有人员受伤”）及任务要求。（二）处置环节：参演人员按职责分工开展应急处置，包括信息上报（30分钟内完成首次报告）、现场警戒（10分钟内设置隔离区）、伤员救治（5分钟内启动急救）、火势控制（15分钟内展开灭火）、舆情应对（1小时内发布官方通报）等，执行小组通过实时监控、记录员跟拍等方式全程记录。（三）终止环节：当演练目标达成或模拟事件得到有效控制时，指挥组宣布演练结束，参演人员有序撤离现场，物资设备清点归位。第十二条演练总结阶段（演练后10日内完成）（一）复盘分析：执行小组组织参演单位、专家召开复盘会，结合现场记录、影像资料及数据统计，从指挥协调、响应速度、处置措施、物资保障等方面分析演练成效与不足，形成《演练评估报告》。（二）问题整改：针对评估中发现的问题（如信息传递延迟、救援设备操作不熟练等），执行小组制定《整改任务清单》，明确责任部门、整改措施及完成时限（一般不超过30日），领导小组跟踪整改结果。（三）成果固化：将演练中验证有效的流程、方法纳入《影视协会应急处置手册》，更新应急物资清单和协作单位联络表，定期组织学习培训。第五章评估与改进第十三条建立“定量+定性”评估体系，从以下维度对演练效果进行综合评价：（一）目标达成度：演练是否实现预设的知识普及、技能提升、流程优化等目标；（二）响应时效性：信息上报、现场处置、资源调配等环节是否在规定时间内完成；（三）协同配合度：参演单位间信息共享、任务衔接是否顺畅，有无推诿或脱节现象；（四）处置规范性：应急措施是否符合法律法规、行业标准及协会制度要求；（五）创新有效性：是否探索出适应行业特点的新型应急处置方法（如影视拍摄现场无人机巡查、线上线下协同舆情应对等）。第十四条评估结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级。对评估为“不合格”的演练，执行小组需重新编制方案并组织补练，确保达到预期效果。第十五条执行小组每半年对年度演练工作进行总结，分析行业应急管理趋势，提出下阶段演练重点（如加强跨区域协作演练、引入智能化应急装备实操等），报领导小组审议后纳入下一年度计划。第六章保障措施第十六条经费保障：协会将应急演练经费纳入年度预算，专款专用，主要用于物资采购、专家咨询、场地租赁、培训宣传等。会员单位参与自有场景演练的，可申请协会专项补贴（具体标准由秘书处另行制定）。第十七条物资保障：协会设立应急物资仓库，配备常用救援设备及消耗性物资（如灭火器、急救药品等），指定专人管理，定期检查维护（每季度1次），确保物资完好率100%。第十八条技术保障：联合专业机构开发“影视行业应急管理平台”，集成风险监测、演练模拟、指挥调度等功能，为演练提供数字化支撑；与气象、消防、医疗等部门建立信息共享机制，提升演练场景真实性和处置科学性。第十九条宣传保障：通过协会官网、微信公众号、行业期刊等渠道，宣传应急演练成果及典型案例，普及应急知识；将应急演练参与情况纳