高校重点实验项目资金管理办法

高校重点实验项目资金管理办法为规范高校重点实验项目（以下简称“实验项目”）资金的使用与管理，提高资金使用效益，保障项目研究工作顺利开展，依据国家财政资金管理相关规定、高校财务管理制度及科研项目管理要求，结合本校重点实验项目实际情况，制定本办法。一、总则1.制定依据本办法以《中华人民共和国预算法》《科学事业单位财务制度》及上级主管部门关于科研项目资金管理的相关文件为依据，结合本校重点实验室建设与科研项目管理实践制定。2.适用范围本办法适用于本校承担的各类重点实验项目，包括国家级、省部级及校级重点实验项目，资金来源涵盖财政拨款、学校配套、社会资助及项目自筹资金等。3.管理原则实验项目资金管理遵循专款专用、分级负责、绩效导向、公开透明的原则。项目负责人对资金使用的合规性、合理性及有效性负直接责任，学校财务部门、科研管理部门依职责协同做好资金监管工作。二、资金来源与分类（一）资金来源实验项目资金主要来源于以下渠道：财政拨款：包括中央或地方财政下达的科研专项经费、重点实验室建设专项等；学校配套：学校根据项目级别、研究需求等，按一定比例配套的资金；社会资助：企事业单位、社会组织或个人以合作研究、委托研发等形式提供的资助资金；项目自筹：项目团队通过横向合作、成果转化收益等方式筹集的资金。（二）资金分类根据支出性质，项目资金分为直接费用和间接费用（若政策允许）：直接费用：指与项目研究直接相关的支出，如设备购置、实验材料、差旅费、专家咨询费等；间接费用：指学校为项目研究提供的管理、后勤保障等间接成本补偿，可按规定比例计提，用于绩效支出、管理费用等（具体比例参照国家或学校最新规定）。三、资金使用范围（一）允许支出范围实验项目资金应全部用于与项目研究直接相关的活动，主要包括：设备与耗材：实验仪器设备的购置、租赁、维修，实验材料、试剂、样品的采购及加工费；差旅与会议：项目研究所需的国内调研、学术会议差旅费（含城市间交通费、住宿费、伙食补助费等），以及项目组组织的小型学术研讨会、论证会等会议费；劳务与咨询：支付给项目参与人员（含研究生、临时聘用人员）的劳务报酬，以及外聘专家的咨询费、技术服务费；知识产权与合作：论文发表、专利申请、成果转化的相关费用，以及与外单位合作研究的协作费；其他支出：经批准的项目研究必需的能源动力费、数据采集费、软件购置费等。（二）禁止支出范围项目资金严禁用于以下支出：与项目研究无关的个人消费、福利性支出；罚款、捐赠、赞助等非科研性支出；购置与项目无关的固定资产（如办公家具、普通电脑等）；国家或学校规定禁止的其他支出。四、资金管理流程（一）预算编制与审批1.项目负责人应根据实验方案、研究周期及实际需求，科学编制资金预算，细化支出科目（如设备费按型号、数量、单价列示，材料费按种类、用量、单价估算）；2.预算经科研管理部门初审、财务部门复核后，报项目主管部门（或学校）审批。获批预算作为资金使用的依据，原则上不得随意调整。（二）预算调整因研究内容调整、市场价格变动等客观原因需调整预算的，按以下流程办理：小额调整（如单类支出增减额低于预算总额5%且不超过规定限额）：由项目负责人提出申请，经科研管理部门审核后报财务部门备案；大额调整（如设备费、间接费用等重要科目调整，或单类支出增减额超过预算总额5%）：需提交书面说明及调整方案，经科研、财务部门联合评审后，报项目主管部门审批。（三）支出审批与报销1.支出审批：日常支出（如材料费、差旅费）：由项目负责人审批，单笔金额超过规定限额的，需报科研管理部门负责人或分管校领导审批；设备购置、外协合作等重大支出：需经科研管理部门、财务部门联合审核，报校长办公会或党委常委会审议（具体限额参照学校规定）。2.报销管理：报销凭证需真实、合法、完整，注明支出用途及与项目的关联性；差旅费、会议费报销需附审批单、行程单、会议通知等佐证材料；劳务报酬、咨询费支出需按规定代扣代缴个人所得税，通过银行转账支付，不得现金发放。（四）决算与验收项目研究结束后，项目负责人应编制资金决算报告，如实反映资金使用情况。决算报告经科研管理部门审核后，报财务部门审计（或委托第三方审计）。审计通过后，项目方可申请验收，验收结论作为后续项目申报、资金支持的重要依据。五、监督与绩效评价（一）日常监督1.学校财务部门定期对项目资金使用情况进行检查，重点核查支出合规性、预算执行率；2.科研管理部门会同项目负责人开展自查，及时发现并整改资金使用中的问题；3.项目资金使用情况按规定向学校、主管部门及资助方公开，接受师生及社会监督。（二）绩效评价学校建立项目资金绩效评价机制，从研究成果、资金使用效率、社会效益等维度进行综合评价。评价结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级，与后续项目申报资格、学校配套资金额度挂钩：评价“优秀”的项目，优先推荐申报更高层级项目，学校可适当提高配套比例；评价“不合格”的项目，暂停项目负责人后续申报资格，限期整改，整改不通过的追回已拨资金。六、责任追究对违反本办法的行为，视情节轻重追究相关人员责任：违规使用资金：如挪用、虚报冒领、擅自调整预算等，责令限期整改，追回违规资金，视情节给予通报批评、取消项目资格、停发绩效等处分；失职渎职：项目负责人、管理人员因失职导致资金浪费、损失的，依规给予行政处分；违法犯罪：涉嫌贪污、受贿等违法犯罪行为的，移交司法机关依法处理。七、附则1.本办法由学校科研管理部门会同财务部门负责解释，未尽事宜按国家及学校相关规定执行；2.本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办