建筑施工单位安全生产责任制文档

一、总则（一）目的与依据为明确建筑施工单位各层级、各岗位安全生产责任，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及行业规范，结合企业实际，制定本责任制实施细则。（二）适用范围本细则适用于企业总部、所属项目部、分包单位及全体从业人员，涵盖房屋建筑、市政工程等施工活动全流程。（三）基本原则1.“党政同责、一岗双责”：企业主要负责人为安全生产第一责任人，各级管理人员对分管业务范围内的安全生产工作承担相应责任。2.“管生产必须管安全”：生产与安全工作同步策划、部署、检查、考核，杜绝“重生产、轻安全”现象。3.“全员参与、分级负责”：从企业决策层到作业班组，层层分解责任，形成“人人有责、各负其责”的安全管理体系。二、各级人员及部门安全生产职责（一）企业主要负责人（董事长、总经理）安全生产职责1.组织制定并批准企业安全生产规章制度、操作规程及中长期安全发展规划，确保安全管理体系有效运行。2.保证安全生产投入的有效实施，将安全费用纳入年度预算，优先保障安全防护设施、应急物资、培训教育等支出。3.定期主持召开安全生产专题会议，分析安全形势，研究解决重大隐患、工艺改进等安全问题。4.牵头组织制定并定期修订生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合应急演练，提升全员应急处置能力。5.发生生产安全事故时，立即启动应急预案，组织救援并按规定向主管部门报告，配合事故调查与整改。（二）项目经理安全生产职责1.对项目施工现场安全生产负全面管理责任，落实企业安全制度，制定项目安全管理实施细则。2.组织编制项目安全专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等），报企业审批后严格实施。3.每周组织项目安全检查，对脚手架、临时用电、起重机械等重点部位开展隐患排查，督促限期整改并复查闭环。4.监督作业人员持证上岗，严禁无资质、无培训人员进入施工现场，及时制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。5.项目发生险情或事故时，立即组织抢险救援，保护现场并第一时间向企业及建设主管部门报告。（三）技术负责人（总工程师）安全生产职责1.负责项目安全技术管理，组织编制施工组织设计中的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模）编制专项方案并论证。2.对新工法、新材料、新设备应用进行安全技术交底，确保作业人员掌握风险防控要点。3.参与安全事故调查，从技术角度分析事故原因，提出整改措施及技术优化方案，防止同类事故重复发生。（四）安全管理部门及专职安全管理人员职责1.监督企业及项目执行安全生产法律法规、标准规范，对“三违”行为当场制止并依规处罚。2.建立安全管理台账（如隐患排查、培训教育、特种作业人员档案等），定期向企业安委会汇报安全形势。3.组织开展“三级安全教育”（公司、项目、班组）及特种作业人员专项培训，督促作业人员持证上岗。4.参与项目安全设施验收（如脚手架、临时用电系统），对不符合要求的设施责令停工整改。（五）施工班组及作业人员安全生产职责1.严格遵守安全操作规程，正确佩戴安全帽、安全带等防护用品，拒绝违章指挥和冒险作业。2.作业前检查工具、设备的安全性，发现隐患立即报告班组长或安全员，隐患未消除前不得作业。3.积极参加安全培训、应急演练，掌握本岗位安全技能及应急处置方法，发生事故时服从现场指挥，参与救援。（六）其他部门安全生产职责设备管理部门：负责起重机械、施工电梯等特种设备的登记、检测、维护，建立设备安全档案，严禁带病运行。物资管理部门：采购合格的安全防护用品（如安全帽、安全网）、消防器材，查验供应商资质及产品合格证，建立物资追溯台账。财务管理部门：保障安全费用专款专用，审核安全投入预算，监督安全费用使用合规性。人力资源部门：将安全培训纳入员工绩效考核，管理特种作业人员资质，确保其证书有效期内上岗。三、安全生产责任落实与考核（一）责任分解与传递企业每年年初将安全生产目标分解至各部门、项目部，签订《安全生产责任书》，明确责任范围、考核指标及奖惩措施。项目部同步将责任分解至班组、个人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。（二）安全教育培训1.新员工入职须完成“三级安全教育”（公司级≥16学时、项目级≥16学时、班组级≥20学时），经考核合格后方可上岗。2.特种作业人员（如焊工、架子工）必须持有效期内的《特种作业操作证》上岗，每年参加复训。3.开展“安全生产月”“安全技能竞赛”等活动，提升全员安全意识与实操能力。（三）安全检查与隐患治理1.日常检查：班组每日班前、班中、班后检查设备与环境；项目部每周组织综合检查；企业每月抽查重点项目。2.专项检查：针对雨季防汛、冬季防火、起重机械等开展专项排查，对隐患实行“清单式管理”，明确整改责任人、时限及措施，复查闭环。（四）应急管理1.企业及项目部结合施工特点制定专项应急预案（如坍塌、触电、火灾），每半年至少组织1次针对性演练。2.储备应急物资（如急救箱、防汛沙袋、消防器材），定期检查更新，确保应急状态下可快速调用。（五）考核与奖惩1.考核周期：每年年末对各部门、项目部及个人进行安全考核，结合隐患整改率、事故发生率、培训完成率等指标评分。2.奖惩措施：对安全管理优秀的团队或个人，给予表彰、奖金或晋升机会；对未完成安全目标、存在重大隐患或发生事故的责任主体，给予通报批评、经济处罚，情节严重的追究行政或法律责