暴雪应急预案

暴雪应急预案一、总则1.1编制目的为有效防范和应对暴雪灾害，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城市正常运行和人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关规定，结合本地区暴雪灾害特点和实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于本行政区域内暴雪灾害的预防、预警、应急处置和灾后恢复等工作。1.4工作原则以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全作为首要任务，最大程度减少人员伤亡和健康危害。预防为主，防抗救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强监测预警，做好应急准备。统一领导，分级负责：在政府统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责，协同联动。快速反应，高效处置：建立快速响应机制，确保应急处置指令畅通，措施得力，处置高效。二、组织指挥体系2.1应急指挥机构成立暴雪灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员单位包括应急管理、气象、公安、交通、住建、城管、卫健、民政、电力、通信等部门。指挥部办公室设在应急管理部门，负责日常工作。2.2成员单位职责应急管理部门：负责综合协调、信息汇总、应急救援力量调配等工作。气象部门：负责暴雪天气的监测、预报、预警发布，及时提供气象信息。公安部门：负责维护交通秩序、保障道路畅通，协助疏散群众，打击违法犯罪行为。交通部门：负责道路除雪铲冰、交通疏导，保障交通运输安全。住建部门：负责城市市政设施、房屋建筑的安全检查和应急处置。城管部门：负责城市道路、桥梁、广场等公共场所的除雪铲冰和环境卫生保障。卫健部门：负责组织医疗救援队伍，做好伤员救治和卫生防疫工作。民政部门：负责受灾群众的临时安置、生活救助等工作。电力部门：负责保障电力供应，及时抢修受损电力设施。通信部门：负责保障通信畅通，及时抢修受损通信设施。三、监测预警3.1监测气象部门加强对暴雪天气的监测，及时收集、分析气象数据，提高预报准确率。各相关部门加强对道路、桥梁、房屋、电力、通信等基础设施的监测，及时发现隐患。3.2预警气象部门根据暴雪天气的强度、影响范围和持续时间，按照《气象灾害预警信号发布与传播办法》发布相应级别的预警信号（蓝色、黄色、橙色、红色）。预警信息通过电视、广播、短信、网络等多种渠道及时向社会发布。3.3预警响应根据预警级别，指挥部启动相应的应急响应措施：蓝色预警：加强监测，做好应急准备，提醒公众注意防范。黄色预警：组织相关部门开展巡查，做好除雪铲冰准备，加强交通疏导。橙色预警：启动应急响应，组织除雪铲冰队伍上路作业，关闭部分易受影响的场所，疏散危险区域群众。红色预警：全面启动应急响应，实行交通管制，停止大型户外活动，组织力量开展抢险救援。四、应急处置4.1信息报告发生暴雪灾害后，各相关部门及时向指挥部报告灾害情况，包括灾害发生时间、地点、影响范围、损失情况等。指挥部及时汇总信息，向上级政府和有关部门报告。4.2应急响应根据灾害等级和影响程度，指挥部启动相应的应急响应级别：Ⅳ级响应：发生一般暴雪灾害，由县级政府负责处置。Ⅲ级响应：发生较大暴雪灾害，由市级政府负责处置。Ⅱ级响应：发生重大暴雪灾害，由省级政府负责处置。Ⅰ级响应：发生特别重大暴雪灾害，由国务院负责处置。4.3处置措施交通疏导：公安、交通部门加强交通管制，疏导车辆和行人，确保道路畅通。除雪铲冰：城管、交通等部门组织力量对城市道路、桥梁、广场等公共场所进行除雪铲冰，保障交通和行人安全。人员疏散：对危险区域的群众进行疏散，妥善安置。医疗救援：卫健部门组织医疗队伍赶赴灾区，开展伤员救治工作。电力通信保障：电力、通信部门及时抢修受损设施，保障电力和通信畅通。生活保障：民政部门做好受灾群众的生活救助，保障基本生活需求。五、灾后恢复5.1灾情评估灾害结束后，指挥部组织相关部门对灾害损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施受损情况等。5.2恢复重建根据灾情评估结果，制定恢复重建计划，明确责任分工和时间节点。各相关部门按照计划开展基础设施修复、房屋重建、环境整治等工作。5.3总结评估对暴雪灾害应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，完善应急预案和工作机制。六、应急保障6.1队伍保障建立健全应急救援队伍体系，包括专业救援队伍、兼职救援队伍和志愿者队伍。加强队伍培训和演练，提高应急救援能力。6.2物资保障储备足够的应急物资，包括除雪铲冰设备、救援工具、医疗用品、生活物资等。建立物资储备库，实行统一管理和调配。6.3资金保障将暴雪灾害应急处置和恢复重建资金纳入财政预算，确保资金及时足额到位。6.4通信保障建立应急通信保障体系，确保在灾害发生时通信畅通。6.5宣传教育加强对公众的暴雪灾害防范知识宣传教育，提高公众的自我保护意识和应急避险能力。七、附则7.1预案管理本预案由应急管理部门负责解释和修订，