球罐罐区安全使用核查与评估实施导则-征求意见稿

球罐罐区安全使用核查与评估实施导则本文件规定了宁波市行政区域内球罐罐区特种设备使用情况核查的术语和定义、总则、核查程序、核查内容与要求、核查结果判定与处理、核查报告。本文件适用于固定式球形储罐（以下简称“球罐”以及球罐罐区内的压力管道、安全阀、爆破片装置等安全附件及保护装置的核查工作。其他类型的储罐可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。TSG21-2016《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG08-2017《特种设备使用管理规则》TSG31-2025《压力管道安全技术监察规程—工业管道》GB/T12337-2014《钢制球形储罐》GB50160-2018《石油化工企业设计防火标准》GB50016-2014《建筑设计防火规范》（2018年版）GB45067-2024特种设备重大事故隐患判定准则3术语和定义3.1球罐罐区SphericalTankFarm由一个或多个球罐及其相连的管道、泵、压缩机等附属设施组成的，用于储存液化气体或高温、高压液体的特定区域。3.2使用情况核查UsageVerification为确认球罐罐区特种设备的安全状况、使用单位安全管理体系的有效性及合规性，而进行的系统性检查、评估和确认活动。3.3核查机构VerificationOrganization具备相应资质和能力，能够独立开展球罐罐区特种设备使用情况核查工作的技术机构。3.4关键项目KeyItem对球罐安全运行有重大影响，一旦不符合可能导致严重事故的核查项目。4总则4.1核查原则核查工作应遵循客观独立、公平公正、科学严谨、注重实效的原则。按照“浙江特种设备在线”和使用单位提供的数据和资料展开核查工作。4.2核查周期4.2.1使用单位应每年至少进行一次全面的自查。4.2.2鼓励使用单位每三年委托第三方核查机构进行一次系统性核查。发生下列情况之一时，应及时进行专项核查：1.发生特种设备事故或重大险情；2.设备进行重大修理或改造后；3.停用1年及以上重新启用前；4.所在地市场监管部门或行业主管部门有特殊要求时。4.3核查数量规则进行现场核查时，应根据核查单位在用球罐和压力管道的数量与风险类别以及本次核查的重点内容来抽取相应数量的设备，具体规则如下：4.3.1根据使用单位在用特种设备的风险等级，按规定抽取相应数量的特种设备。4.3.2球罐数量不大于5台时，应全部实施核查；球罐数量大于5台且不大于20台时，至少核查5台；球罐数量大于20台时，至少核查10台。注1：评价主体可以根据实际需求增加抽查数量，并按照一次评价覆盖所有在用球罐材质的原则，确定每类材质的具体抽取数量。4.3.3罐区压力管道数量不大于3条时，应全部实施核查；罐区压力管道数量大于3条且不大于50条时，至少核查3条；罐区压力管道数量大于50条时，至少核查5条；注2：球罐罐区压力管道核查一般依据设计资料中的管道编号作为抽查单元。设计资料缺失时，可以根据管道介质作为抽查单元。5核查程序核查工作一般按以下程序进行：1.核查准备，成立核查组、方案制定等；2.首次会议；3.现场核查与资料审查；4.核查组内部评议；5.末次会议；6.出具核查工作备忘录；7.核查问题整改与确认。6核查内容与要求6.1安全主体责任和安全管理机构与制度落实核查是否按总局74号令任命安全总监和安全员。核查是否建立《特种设备安全总监职作机制等并有效实施。核查是否按规定设置安全管理机构或配备专职、兼职的安全管理人员。核查是否建立并有效实施包括岗位责任、操作规程、隐患排查治理、应急管理等在内的安全管理制度。6.2使用登记与技术档案核查设备是否办理《特种设备使用登记证》，登记信息是否准确、有效。核查是否建立“一台一档”的设备技术档案，内容应包括：设计、制造、安装资料；定期检验报告；年度检查报告；日常使用、维修、改造记录；安全附件校验记录等。6.3设备本体状况核查球罐是否存在异常变形、泄漏、机械接触损伤、裂纹及鼓包等情况。核查基础是否下沉、倾斜，地脚螺栓是否完好。核查防腐层、保温层是否完好。6.4安全附件及仪表核查安全阀、压力表、液位计、温度计等是否在检定或校准有效期内，铅封是否完好，安装是否正确。核查紧急切断装置是否灵敏、可靠。核查可燃或有毒气体报警器是否按规定配置并定期校验。6.5管道及阀门核查与球罐相连的管道，特别是第一道阀门及其法兰、垫片、紧固件的密封和完好情况。核查阀门操作是否灵活，标识是否清晰。6.6日常运行与维护核查运行参数（压力、温度、液位）是否在设计允许范围内，是否有超限运行记录。核查日常巡检、定期维护保养记录是否完整、真实。6.7应急管理核查是否针对球罐罐区可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故制定了专项应急预案。核查是否定期组织应急演练，并评估演练效果。核查应急器材和物资（如消防设施、堵漏工具、个人防护装备）是否配备齐全、有效。6.8人员资质核查特种设备安全管理人员、操作人员是否持证上岗。核查相关人员是否经过必要的安全培训和技能考核。具体核查项目及判定标准详见附录A、附录B和附录C。7核查结果处理7.1对于核查发现的问题，核查组应出具《核查工作备忘录》，详见附件D。7.2对于核查的特种设备，核查组形成《罐区特种设备安全核查清单》，详见附件E。7.3使用单位应组织对《核查工作备忘录》中不符合项进行原因分析，制定并实施纠正与预防措施，并形成完整的整改报告。7.4按照GB45067-2024《特种设备重大事故隐患判定准则》，对于认定为特种设备重大事故隐患，或核查组认定为严重安全隐患并短期内无法整改的问题，核查组应立即上报所在地市场监管部门。同时使用单位应立即停止使用相关设备，并进行彻底整改。8核查报告核查工作全部完成后，核查组应汇总相关核查资料并形成完整核查报告。核查报告内容应至少包括：1.核查通知书；2.球罐区特种设备安全核查清单；3.核查工作备忘录；4.使用单位核查问题整改报告。附录A（资料性）1234制定《特种设备安全员守则》，逐台设备明确5678主要负责人每月至少听取一次安全总监管理特种设备安全日常管理、风险隐患排查治理等个月重点工作作出调度安排，形成《每月安9本单位安全管理制度的要求，形成《每日安全的安全风险隐患，应当立即通知日常维护保养时上报叉车安全总监或者单位主要负责人。未123456789爆破片装置是否完好无泄漏，是否定期更换，盛装液态烃的球罐，应在超压泄放装置和放散口球罐如不采用二次脱水罐，脱水管道上最后一道阀录关123467记89爆破片装置是否完好无泄漏，是否定期更换，