《水土污染地质调查与风险评估技术指南》编制说明

《水土污染地质调查与风险评估技术指南》编制说明一、工作简况（一）任务来源本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。（二）起草单位及主要起草人本文件起草单位：本文件主要起草人：（三）标准制定目的和意义本标准旨在建立水土污染地质调查与风险评估的统一技术规范体系，明确调查原则、内容、方法及风险评估流程，实现土壤与地下水污染的协同调查、精准评估，为污染管控与治理提供科学依据。2.意义（1）对地质调查与环境监测单位：提供系统化的技术指引，解决调查布点不合理、指标不全面、评估方法不科学等问题，提升调查与评估工作的准确性和可靠性；（2）对污染治理企业：明确污染风险等级判定标准，为治理方案制定提供精准靶向，降低治理成本与盲目性；（3）对监管部门：搭建统一的风险评估与管控框架，便于对工业遗留场地、农业污染区等重点区域进行分类监管，提升环境治理效率；（4）对行业发展：填补水土协同污染地质调查与风险评估的标准空白，推动地质勘查技术与环境科学的融合，助力土壤与地下水污染防治工作规范化开展。（四）主要工作过程启动阶段成立标准起草小组，确定“地质关联、水土协同、分区施策、数据溯源”的起草思路。规划阶段资料梳理：系统分析HJ/T164《地下水环境监测技术规范》、HJ/T166《土壤环境监测技术规范》、HJ25.3《建设用地土壤污染风险评估技术导则》等相关标准，借鉴国内外水土污染调查与风险评估实践经验，形成《标准编写大纲》，明确“范围-术语-技术要求-试验方法-检验规则”的核心架构。草案形成草案编制：结合调研结果与资料分析，完成标准草案编制，重点明确：①不同地质条件下的调查布点方法（如砂性土“网格+剖面”布点）；②土壤与地下水协同调查的核心指标；③风险评估的暴露途径、毒性参数、等级划分标准（三级风险等级）；④抽样与检验规则。起草工作会议召开召开标准起草工作会议，组织专家对征求意见稿进行逐条审议，重点讨论“调查布点优化”“水土协同调查指标”“风险等级判定阈值”等关键条款，会后根据审议意见修改完善，形成标准送审稿。二、标准编制原则和依据（一）编制原则合规性原则：严格遵循GB/T1.1—2020的结构要求，技术指标与HJ/T164、HJ/T166、HJ25.3等现行国家标准、行业标准保持一致，符合《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规。地质关联原则：结合地层岩性、岩土渗透性等地质条件设计调查方案，确保污染范围界定、污染物迁移路径分析的准确性。水土协同原则：同步调查土壤与地下水污染特征，充分考虑水土污染物相互迁移、转化的协同效应，避免单一介质调查的局限性。分区施策原则：根据污染类型、地质背景差异化调整调查精度与评估重点，提升工作的针对性和效率。数据溯源原则：完整记录调查与评估全流程原始信息，确保数据可追溯、结果可验证。（二）标准主要内容本标准共6章，主要内容包括：范围：规定标准适用场景（工业遗留场地、农业污染区等）与适用对象；规范性引用文件：列出HJ/T164、HJ/T166、HJ25.3等核心引用标准；术语和定义：明确水土污染地质调查、地质敏感区、水土协同效应等关键术语；技术要求：确定调查原则、内容与方法（范围划定、布点、采样检测、地质背景调查）、风险评估流程（暴露评估、毒性评估、风险表征、溯源分析）、质量控制与成果要求；试验方法：规范地质参数测试、污染物检测试验、风险参数计算方法；检验规则：明确检验项目、抽样方法、判定标准与检验方式三、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准的制定严格遵循《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，技术要求与HJ/T164《地下水环境监测技术规范》、HJ/T166《土壤环境监测技术规范》、HJ25.3《建设用地土壤污染风险评估技术导则》等强制性国家标准、行业标准保持协调一致，无抵触内容，同时对现有标准中水土协同调查与地质关联评估的薄弱环节进行了补充和细化。四、重大分歧意见的处理经过和依据五、废止现行有关标准的建议本标准不涉及对现行标准的废止。六、知识产权情况说明本文件不涉及必要专利等知识产权情况。七、标准作为强制性或推荐性标准的建议建议该标准