曹妃甸工业区钢电东支路工程海域使用论证报告书

(公示版)I 1 1 2 5 8 9 92.2平面布置和主 162.3项目主要施 28 31 34 36 36 62 71 76 844.1项目用海环 844.2项目用海生 864.3项目用海资 87 88 90 90 91 925.4项目用海对国防安全 92 936.1项目用海与海 93 96 99 997.2用海方式和 103 107 122 122 125 129 130 131 131 133 134 135 139 139 140 144 148 150 15115000万吨精品钢材、5000万吨原油、5000万方木材六大物流贸易加工基地，有序、顺利的建设将直接影响到整个曹妃甸工业区目前以及将来的建设与发展。21.2.1法律法规及相关规划3.《中华人民共和国水污染防治法》，中华人民共和国主席令第七十号9.《国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的12.《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通316.《河北省海洋生态补偿管理办法》河北省生态环境厅，河北省自然资源20.《河北省海洋生态红线》河北省海洋局，冀海发〔2014〕1.2.2技术标准和规范451.2.3项目基础资料1.3.1论证工作等级类型为造地工程用海中的城镇建设填海造地用海（编号：71用海方式为填海一一一二1.3.2论证范围6起点，向西、东、南侧外扩展8km，北侧延伸至唐山市管理岸线，论证面积约点ABCD78性)合性▲▲▲▲▲根据《曹妃甸区围填海生态评估报告》本项目全部位于历史遗留问题图斑92.1.1建设内容留问题处理方案》本项目所在图斑目前属于有行政自然资源部海域海岛管理司同意唐山市曹妃甸区规划建设近中期投资项目的已填成陆区历史遗留问题处理方案备案，《河北省自然资源厅转发部海域海岛管理司关于唐山市曹妃甸区规划建设近中期投资项目的已填成陆区2.1.2围填海现状2015年围填海活动基本停止，累积围填海面积约24355公顷。2.2.1总平面布置2.2.2主要结构、尺度项目起点为博学道，终点为河北日上车轮有限公司厂区门口，道路长度为筋净保护层厚度需满足当壁厚为80-100mm时不应小于12mm；当壁厚大于％，（4）照明方式：路灯位于绿化带内距离路缘石0.75m。建议，本项目采用在规划河道上设置2孔4*2m钢筋混凝土箱涵，桩号为1.5m种植土，并设置排盐层，以保证苗木成活率。沿道路方向两侧种植乔木白编号单位1m2m2m2透层油（PC-2乳化沥青）m2m2m221座3m4m3m35固m36m2m2m22基7线mmmmmm8mmmm9程mmmm2个1个1个1个1个2套m2全冠带土球；三角支撑、养护一年m216丛/平米m2m坡2.3.1施工工艺填料最小强度（CBR%）865543>1.5——填料最小强度（CBR%）路路865床543通54—填料最小强度（CBR%）路路床通—2.3.2施工总进度2.3.3土石方平衡2.5.1项目建设必要性本项目的建设将承担曹妃甸钢铁电力产业园区对外交通以及工业区内组团妃甸工业区钢电东支路工程是曹妃甸钢铁电力产业园区内部主骨架路网的重要“三纵”即唐曹高速连接线、迁曹高速连接线、南曹快速，为南北向快速通道；2.5.2项目用海必要性统一规划建设过程中，曹妃甸区围填海活动自2003年3月3.1.1气象条件该地区年平均气温12.6℃,历年平均气温12.1℃~12.6℃,历年最高气温在\/ \\\/ \\C/i最大风速3.1.2海洋水文当地潮位基面采用曹妃甸理论最低潮面，该基面在*国家高程下*m。工程海域的潮汐属不规则半日潮。标进行一年的波浪观测，青岛环海海洋勘察研究院使用SZF-Ⅱ数字温波仪，测）的波浪补充观测。据以上述实测资料统计：该海区常浪向为*向，出现频率为*%，次常浪向为*向，出现频率为*%。强浪向*向，该向*出现频率为*%，次呈*向，工程水域为强流区，深槽范围内平均流速为*，最大流速可达*以上；观水深*左右，且部分浅滩低潮时露出水面，流速较本节内容引自天津水运工程勘察设计院于201NE站位层次平均流速（cm/s）最大涨潮流速（cm/s）最大涨潮流向(°)最大落潮流速（cm/s）最大落潮流向(°)最大流速出现时间V1表底V2表底V3表中底V4表底V5表底V6表中底站位层次平均流速（cm/s）最大涨潮流速（cm/s）最大涨潮流向(°)最大落潮流速（cm/s）最大落潮流向(°)最大流速出现时间V1表底V2表底V3表中底V4表底V5表底V6表中底站位层次潮流性质系数M2分潮K值V1表底V2表底V3表中底V4表底V5表底V6表中底（分潮流最小潮流与最大潮流之比）的大小有关。通常规定｜K｜>0.5为旋转，｜底三层余流大小基本相差不大。V4站位余流相站位表层底层流速流向(°)流速流向(°)流速流向(°)V1V2V3V4V5V6站位表层底层流向(°)流速流向(°)流速流向(°)V1V2V3V4V5V6*以上波高出现频率*%；次强浪向为*向，实测最大波高*m本海区波浪以风浪为主，风浪频率为*以上，由于风场的季节性变化导致波向的季节性变化：春季强浪向主要来自*向和*向，常浪向为*向；夏季强浪向主要来自*向，常浪向为*向；秋季强浪向主要来自*向，其次是*向，常浪向为*向和*向；*波浪最大，而且强浪向与常浪向一致，均为*向和*向。该区夏季波高3.1.3地质地貌及泥沙运动分界线，走向*，倾向*，为高角度逆冲断层，长*。该断裂位于场地西南，距离（2）另外，从区域构造图中可见场地附近有二条发震断裂：一是场地西偏北的北东向的唐山断裂，与场地距离约*；另一条是场地南东侧的北西向的柏各划分出近岸浅海区和近海浅海区。近岸浅海区为一个三角形地带，深度多在*m大沟由蛤坨北的澙湖发源后，拐为近南北向延伸入海，长达*km，宽*km，深达*m。二沟为一条近东西向的潮沟，长约*km，宽变化。从图上可以看出，一港池口门中部水域呈略为淤积的状态，淤积厚度在变化。从图上可以看出，一港池口门中部水域呈略为淤积的状态，淤积厚度在淤积的状态，淤积厚度在*m~*m之间；二港池口门中部水淤积厚度基本在*m~*m之间。二港池口门地形变化幅度较小0+000~10+910（北段）以及20+322~26+500（南段）表现为冲淤平衡状态，当入海沙量减少时，沿岸沙坝不断冲刷，使得原滦河泥沙向*运移供沙转化为相2）从曹妃甸一带沙岛地貌特征、物质组成、粒级、磨圆度与滦河三角洲沿细砂的分布从滦河口向西南至曹妃甸折向北西呈一舌状沿着低潮线延伸至南3）曹妃甸位于滦河来的纵向泥沙流（指底沙）的终点附近，潮流冲刷作用4）曹妃甸海域在大潮条件下，涨急落急时段部分床沙发生悬扬，在高、低5）曹妃甸位于黄骅拗陷东北端与沙垒田隆起的交界3.1.4工程地质3.1.4.2场地地层分布规律及土质特征土层的分布及埋藏分布条件详见“钻孔柱状图”及“工程地质剖面图”等相关图表。土土工程场址所在地的抗震设防烈度为*度，设计基本地震加速度的类型的划分和剪切波速范围表”结合当地经验，估计各土层的剪切波速列于表3.1.5自然灾害4年发生*次，造成的直接经济损失。小型的风暴潮每年都有且发生的时间不确色警戒潮位值的风暴过程，其中出现了*次高潮位超过当地橙色警戒潮位值的风2018年受台风北上影响，唐山市沿海共出现了*次风暴潮过程，其中*次超台风“安北”北上引起的风暴潮潮过程造成直接经济损失*万元；1814号台风“摩日，冰期*天。冰期内仅在浅海区局部出现微量的固定冰，冰型为沿岸冰、搁浅2014/2015年度河北省近岸海域冰情冰期*天：本年度秦皇岛和唐山海域海冰冰情相对较轻，唐山海域海冰主要出现在乐享县的近岸浅滩海域：2018/203.1.6环境质量现状本报告引用附近海域环境调查资料。本次水质现状引自《2020年春季曹妃甸石16273845678986/////除此之外17、22、23、28不在省级功能区划范围内。略略表3.1-20监测点位所在省级海本次沉积物春秋季现状引自国家海洋局秦皇岛海洋环境监测中心站于2020略略表3.1-24监测点位所在省级海3.2.1海洋生态环境现状调查与评价本次海洋生态环境现状引自《2020年春季曹妃甸石化产业基地海域现状监162738456789略16属23种，占总种数79.3%；甲藻5属6种，占总种数20.7%。图3.2-12020年5月监测浮游植物数量分布监测海域各站位浮游植物群落多样性、均匀度植物群落多样性指数在0.552～2.83之间，平均为1.89；均匀度指数在0.213~环节动物25种，占总种数的53.19%；软体动物4种，占总种数的8.51%；节肢动物13种，占总种数的27.66%；棘皮动物4种，占总种数的8.51%；脊索动物1种，占总种数的2.13%。本次调查所获底栖生物的优势种为日本倍棘蛇尾5月份调查海域底栖生物群落多样性指数变化范围在0.00～2.7软体动物6种，占总种数的35.29%；节肢动物6种，占总种数的35.29%。本次），物的优势种为日本倍棘蛇尾（Amphioplusjaponicus）和长吻沙蚕（Glycera种为绒毛近方蟹（Hemigrapsuspenicillatus）和日本大眼蟹（Macrophthalmus生物量水平较低且分布差异较大，优势种较为突出。3.2.2海洋生物质量现状调查与评价678（3）监测方法：略（4）评价标准：略监测结果见表3.2-9，单因子污染指数见表3.2-10。结果表明：按照现标，监测海域内的四角蛤蜊（Mactraveneriformis）、菲律宾蛤仔（Ruditapes3.2.3海洋渔业资源现状调查678略略略本次调查水平拖网共捕获鱼卵26810个，站位密度范围为18～9050个/表3.2-122020年春季航次％；％；本次拖网调查中，站位平均生物密度为1362ind/h，生物密度范围为591~类资源密度为254.625kg/km2（15827ind/km2蟹类资源密度为6.212kg/km23.3.1岸线资源*km。此外，滦河口外、曹妃甸海域共有大小沙质岛屿*个左右，岛屿岸线*km。3.3.2港口资源曹妃甸港区目前主要以煤炭、矿石等大型干散货接卸运输为主，截至2012年底，曹妃甸港区建有各类泊位*个，其中万吨级以上深水泊位*个，通过能力*后方约*km纵深陆域规划为公共服务型的钢铁物流区。东侧岸线自厂北边线以散货运输为主的功能区；一港池西侧*km岸线及其后方*km纵深的陆域为分别安排专业化煤炭下水码头及其他专业化散货码头作业区，主要满足“北煤南运”路以南，港池纵深共计约*km，港池宽*km。由于西区二港池过于狭长，不利用河口内尚设有嘴东渔港，为保障通航安全，该处港池码头岸线约*km。码头后方作业区陆域纵深暂按*km控制，陆域面积约*k规划曹妃甸东区北岸一港池至三港池岸线将主要为后方装备制造产业区服3.3.3滨海旅游资源E、大清河盐场风光景观区。位于捞鱼尖渔港以西，是中国四F、现代生态农业工程旅游区。滦南县稻田养蟹和唐海县的工厂化水产养殖3.3.4曹妃甸湿地2，3.3.5保护区资源曹妃甸中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区总面积*公顷，其中核心区面3.3.6油气资源3.3.7盐业资源3.3.8渔业资源动物和银鲳、舌鳎、黄鳝、梭鱼等*种经济鱼类，占河北省鱼类资源的*%以3.3.9海岛资源*个，均为无居民海岛，海岛陆域面积*hm河北省现有涉及海岛的自然保护区*个一河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区，保护面积*公顷，主要保护对象为由海岛及周边海域自然生态环境、岛陆及3.4.1社会经济概况3.4.2海域使用现状3.4.2.1曹妃甸工业区及唐山湾生态城（原曹妃甸生态城）海域使用现状①公路工程：连接唐港高速与曹妃甸工业区的迁曹公路为一级公路，全长*3.4.3海域使用权属现状海造地，距离项目最近的宗海为曹妃甸工业区市政路网***西西*南环境的影响已经结束，因此，本章节主要引用《曹妃甸区围填海生态评估报告4.1.1曹妃甸围填海对水文动力环境影响分析有限，仅在填海区附近*平方公里的海域流速变化超过了*m/s，大潮期潮差变化曹妃甸填海活动造成渤海湾纳潮量减小的比例不大于*%，渤海纳潮量减小比例不大于*%。围填海活动对曹妃甸海域的水交换也产生一定的影响，使曹妃甸填海区中部海域平均水存留时间约增加*天，水交换周期延长，而曹妃甸两侧海域4.1.2曹妃甸围填海对地形地貌与冲淤环境影响分析水流速度变小，挟沙能力减弱；一港池有明显的回流，年回淤*m～*m，淤积部位主要位于靠近口门的回流区域；二港池年回淤*m～*m，口门附近淤积较大，纳潮河基本没有冲淤变化；三港池年回淤*m～*m，主要淤积部位为靠近老龙沟4.1.3曹妃甸围填海对冲淤环境的影响回顾性分析4.1.4水质环境影响分析4.1.4.1成陆过程对海水水质环境影响回顾分析4.1.4.2施工过程对海水水质环境影响分析4.1.4.3营运期对海水水质环境影响分析4.1.5对海洋沉积物的影响分析4.2.1围填海对生态服务整体功能的影响分析生态服务功能是指生态系统在生态过程中所形成的维持人类赖以生存的自4.2.2围填海对海洋生物资源的影响分析①项目围填海期间，浮游植物细胞密度、大型浮游动物的生物密度有所下③生物质量在围填海施工过程中出现铅等重金属超标的现象，施工结束后总之，围填海占用海域的底栖生物、潮间带生物以及渔业资源均受到损失；4.3.1项目用海对海洋空间资源的影响分析用自然岸线资源。工程建设范围内现状无岛礁资源，因此工程未占用岛礁资源。4.3.2海洋生物资源影响分析本项目用海面积为0.2775hm2，且不占用生物资源损失量为底栖生物*t，鱼卵*粒、仔稚4.4.1风暴潮4.4.2海冰曹妃甸海域冰期平均为*天左右，实际有冰日数平均为*天左右，无冰日*天4.4.3地震5.2.1利益相关者界定原则5.2.2利益相关者界定序号门1邻行否2否析《自然资源部办公厅关于开展省级海岸带综合保护与利用规划编制工作的6.1.1项目用海与《河北省海洋功能区划（2011-2020年）》的符合性分析表6.1-1项目所在功能区《河北省海洋功能表6.1-2项目周边海洋功能区《河北省海洋功能表6.1-3项目周边功能区《河北省海洋功能区6.1.2项目用海与《唐山市海洋功能区划（2013-2020年）》的符合性分析的海域使用管理要求及海洋环境保护要求与《河北省海洋功能区划（2011-2020表6.1-4《唐山市海洋功能区划（201表6.1-5《唐山市海洋功能区划（201表6.1-6《唐山市海洋功能区划（201略6.2.2项目用海与《河北省海洋生态红线（2014年2月）》符合性分析6.2.3项目用海与《河北省海洋生态环境保护“十四五”规划》符合性分析6.2.4项目用海与《河北省海岸线保护与利用规划（2013-2020年）》符合性分析分析6.2.6项目用海与《唐山市曹妃甸工业区总体规划修编（2009-20206.2.7与《唐山市曹妃甸工业区控制性详细规划（街区层面）》符合性分析6.2.8项目用海与产业政策的符合性分析7.1项目用海选址合理性分析7.1.1项目选址与区位条件和社会条件的适宜性曹妃甸区水深岸陡，不淤不冻，岛前*米水深即达米，深槽米，是渤海沿岸煤炭、原油、LNG、集装箱、多用途等各类生产性泊位*个，年设计通过能力约*亿吨，在建泊位*个，年设计通过能力*亿吨，可通达全国沿海各港口；②陆域7.1.2自然资源和生态环境条件的适宜性7.1.2.1项目用海与区域自然条件适宜性分析察有限公司，2022年2月）中的主要结论可知。（1）本场地地形起伏较大，除上部填土外，其余主要为滨海相冲积地层，象，为抗震不利地段，综合考虑，经地基处理后，本（2）根据有关资料和现场工程地质勘察，项目地处滨海平原区，不存在滑7.1.2.2水文动力条件适宜性分析7.1.3与周边用海活动适宜性两宗海分别*m和*m；西北侧距**项目*m，钢铁电力产7.1.4小结7.2.1用海方式合理性分析7.2.2平面布置合理性分析道路分类快速路（不含辅路）主干路次干路支路ⅠⅡⅠⅡⅢ公有非公有双向车道数（条）4~84~86~84~64~62~42混合道路红线30~6030~6040~6040~6030~5025~407~207~20游路段的车道数，每条车道的宽度不宜小于3.0m；出口道车道数应与上游各进根据《城市道路交通规划设计规范》（GB5022得小于45°。”本项目与西通路垂直相交，夹角为45°,符合规范。主干路和高等级公路上的小型车车道宽度宜采用3.5m，大型车车道或混合行驶车道宽度采用3.75m，支路上最窄车道故道路横断面宽度的确定首要考虑的因素是道路服务对象占最大比重的大城市道路红线宽（m）>4530~45<15绿化覆盖率（%）20酌情设置7.2.2.4平面布置与周边用海活动适应性7.3.1用海面积合理性分析计算公式：海域利用率=有效利用面积÷填海指填海形成的新海岸线长度与占用的原海岸线（包括自然根据总平面图，在本项目用海单元内，场区绿化及生态空间建设面积约为表7.3-1本工程用海指标分析表——建1//2//3是4是5//6//7.3.1.3用海面积满足项目设计规范要求7.3.1.4减少面积的可能性分析7.3.2用海面积量算的合理性7.3.2.2用海单元用海界址点的界定及面积量算内部单元界址点确定版）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95项目由于本项目道路南侧与**公司无缝衔接，因此界址点1、7.3.3宗海图绘制的界址坐标、数字化地形图等作为宗海图界址图绘制的基础数据在ARCGIS期限按照下列用途确定：(1)养殖用海十五年；(2)拆船用海二十年；(3)旅游、娱（1）应严格按照批准的海域面积进行涉海工程建设，不得擅自改变海域用（2）建设单位在工程建设和海域使用过程中，应严格执行《河北省海洋功（1）本项目位于曹妃甸钢铁电力园区，本项目建设道路一条，与周边用海（2）项目建设单位应认真落实环保、海洋等行政主管部门提出的项目建设（3）项目所在海域属于河北唐山市管辖，建议建设单位8.3.1自然灾害等防范措施（2）为保证工程完工后能保障护岸后方设施在风暴潮到来时的安全，应该（4）在大雾、大雨和大雪等能见度不高的天气中，该区域内应8.3.2事故风险防范措施（1）加强运输车辆的管理，加强车检工作，在雨季等事故（3）有关部门加强对驾驶人员的安全意识和职业道德教育，8.4.1海域使用面积跟踪和监控1）海洋行政主管部门应在用海单位实施工程之前明确海2）建设单位应严格按照海洋行政主管部门批准的海域面积进行填海及其他3）涉海工程完工后，海洋管理部门按规定进行填海工程竣工验收。海洋行8.4.2海域使用面积、用途和时间的跟踪与监控建设单位应严格按照海洋行政主管部门批准的海域面积进行填海及其他涉根据《中华人民共和国海域使用管理法》第二十八条规定，“海域使用权人下，报原批准用海的人民政府批准”。海域使用