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某度假区工程建设项目安全风险评价与管理研究开题报告目录TOC\o"1-3"\h\u18278某度假区工程建设项目安全风险评价与管理研究开题报告 164471.1研究背景及意义 112881.1.1研究背景 1187691.1.2研究意义 388731.2国内外研究综述 4109951.2.1国内外建筑安全管理综述 4841.2.2国内外建筑安全风险研究综述 5296741.2.3国内外建筑安全评价研究综述 6170661.3研究目的及内容 730241.3.1研究目的 7149441.3.2研究内容 7210201.4研究方法及路线 872541.4.1研究方法 8220921.4.2研究路线 91.1研究背景及意义1.1.1研究背景近年来,随着我国旅游文化产业的快速发展和社会经济的不断繁荣,主题公园项目工程建设规模及范围空前扩大,娱乐设施种类也越来越复杂多样,呈现出“井喷式”发展态势。据相关数据统计资料,截至目前国内主题公园数量逾3000家,我国主题公园市场规模也逐年增长,2020年已达到85亿美元[1],中国主题公园年游客量增长迅速,如图1.1所示,现阶段已成为全球游客量最大的主题公园市场,其中重点行业企业有迪士尼、环球影城、长隆、华侨城、方特等,主题公园模式呈现多样化发展态势。图1.11985-2020年中国主题公园年游客量及数量增长趋势Fig.1.1AnnualtouristvolumeandgrowthtrendofChina'sthemeparksfrom1985to2020北京环球度假区是我国首个环球主题公园,位于北京市通州区,面积为1.2平方公里,也是全球规模最大的环球主题公园。除了环球影城主题部分的建设外,如图1.2所示,还将配套建设一个集零售、餐饮以及娱乐设施于一体的环球城市大道和迄今为止全球首个以环球为主题的度假酒店,形成度假区核心组成部分,该项目对北京市的发展乃至整个京津冀协同发展具有深远的意义。图1.2北京环球主题公园示意图Fig.1.2schematicdiagramofuniversalBeijingThemePark鉴于北京环球影城主题公园建设工程项目多,配套设施设备具有多样性,且投入使用后参观、游玩人员数量规模较大,对项目全过程风险研究变得十分重要且迫切。因此,通过相关理论研究工程建设及项目运营风险,进而针对薄弱点提出对策建议具有重要意义。1.1.2研究意义北京环球影城项目主要建设以美国环球影城现有知识产权为主的娱乐景点和游乐设施,建筑结构复杂多样,在一定程度上不同于传统建筑施工行业,比如在单体体量方面,商业开发项目的建筑物结构形式单一,而环球主题公园工程量分散,结构形式不一,且含有大量游乐设备、人工湖、桥梁等建筑类型,在施工时通常是多专业协调交叉作业;在设计管理和施工顺序方面,商业开发项目的设计重点在建筑、结构、机电部分,且市政工程设计在最后阶段,而环球主题公园的设计管理重点在设备设施安装、园林景观等方面;基于此,影响环球影城项目施工的因素也有所增加,据中华人民共和国住房和城乡建设部网站数据资料显示,2019年我国建筑工程生产安全事故起数和死亡人数较往年均有所上升,分别上升5.31%和7.62%[2],具体情况如图1.3所示。因此,全面辨识项目施工全过程风险因素,是提高项目风险评价合法性的重要基础[3]。图1.32018-2019年每月生产安全事故起数情况Fig.1.3monthlynumberofproductionsafetyaccidentsfrom2018to2019对于环球度假区项目既需从产品的角度加以分析,又需要从运营管理的角度加以研究,并且作为服务型产业,环球度假区项目的使用用途较传统建筑项目更具复杂性,如大型游乐设施设备管理、安保人员管理以及安全监测管理能力等,由于环球度假区项目的运营面向社会大众,与公众安全紧密相关,即使微小伤害也会引起媒体和社会的广泛关注,从而造成负面舆情影响,所以研究其运营阶段的危险性,提出安全防范措施具有一定的社会意义。综上所述,环球度假区项目在兼具传统建筑行业施工风险的基础上,又因其建筑施工及运营管理的特殊性而使得其更具有研究意义,并且项目安全评价研究的重点在于预防和管控,因此,找出项目全生命周期的主要危险因素并对其进行合理分析评价,对建筑施工企业的过程安全控制、运营单位的实际使用管理以及员工安全意识的提高具有重要意义。1.2国内外研究综述1.2.1国内外建筑安全管理综述国外学者关于建筑工程项目安全管理的研究比较早,从理论研究和实际管理方面开展了一系列研究工程,取得了较大的突破与进展。美国在建筑工程安全管理和事故防范方面开展了较多研究,主要采取了以下管理方法[4]。(1)制定责任分明的法律体系。在安全管理方面主要遵循职业健康与安全法为主,美国民法、雇主责任法为辅的法律体系,并重点强调任何一个业主都必须为其员工提供一个不会对其造成人身伤害或者严重生理伤害的工作和工作场所,另外工作场所必须符合职业安全卫生标准[5]。(2)利用外部市场调节建设安全问题。美国法律规定,任何一个工程项目正式施工之前,其项目建设方都必须办理相关强制保险。另外,业主也逐渐认识到保持良好的安全业绩不仅可以降低相关费用的投入,还能提高施工进度,从而使企业的施工总成本明显降低ADDINNE.Ref.{2CD99C3E-F1FC-4F6E-BB76-F30A15B37ED2}[6]。(3)增强安全检查执法力度。美国制定了一套包括事故记录、原因分析、检查整改以及政府处罚等内容在内的管理制度。其中规定,聘用10名以上员工的企业必须详细记录每位员工的安全状况,记录包括职业伤害与疾病日志以及疾病补充记录等。每年2月1日前企业都需将前一年的详细记录表公示,并保留一个月以供员工监督ADDINNE.Ref.{9DA850FF-D14B-4840-99EE-89DC3A055924}[7]。可以看出,美国的建筑安全管理法律制度完善、管理手段强劲,建筑安全管理工作也取得实效。在德国,业主对于安全管理的重视程度很高,并且德国联邦劳动局早在1998年就发布了《建筑工地劳动保护条例》,强调业主在负责施工人员的安全与健康方面的必要性,要求其必须采取一定的安全保障措施,如在项目开工前需聘请三方管理机构与建设方一道参与筹划项目的安全措施,如若发生安全事故,管理机构也应承担相应责任,并接受建设局、劳动局或行业协会的处罚ADDINNE.Ref.{F3FB2828-0A71-40DC-8081-5E41D501FCC9}[8,9]。在日本,完善的建筑安全管理体系和建筑安全协会(JCSHA)对于安全监管工作的开展有着举足轻重的作用。除此之外,日本还采用“自我规管”的安全管理制度,JCSHA于1999年11月发布了《职业安全健康管理指导方针》。随后不断进行修订,该指导方针指出应该将总公司、分公司以及项目部作为一个整体,并采用PDCA安全管理模式,通过持续性的专项管理活动降低施工现场存在的风险因素ADDINNE.Ref.{F3FB2828-0A71-40DC-8081-5E41D501FCC9}[10],同时,在具体安全方面,建筑团体意外伤害保险和“工具化、定型化、标准化、产业化”的安全设施已普遍推行ADDINNE.Ref.{F3FB2828-0A71-40DC-8081-5E41D501FCC9}[11]。在我国,自建国以来,众多有关安全生产,劳动保护等方面的法律法规相继颁布,和建筑业有关的法律有《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》以及《中华人民共和国安全生产法》等,相关的行政法规有《建设工程安全生产管理条例》、《工伤保险条例》、《安全生产许可条例》及《安全生产安全事故报告和调查处理条例》。关于部门规章,住建部专门出台了《实施工程建筑强制性标准监督规定》、《建筑工程施工许可管理办法》等,除此之外,安监总局、卫生部、环境保护部都有相关部门规章,形成了比较完善的建筑安全管理法律法规体系。另外,我国加大了对建筑安全的监督力度和处罚力度,全国基本形成“纵向到底,横向到边”的建筑安全生产监督管理体系ADDINNE.Ref.{F3FB2828-0A71-40DC-8081-5E41D501FCC9}[12]。我国建筑施工安全生产标准化工作始于20世纪80年代后期,初期虽然颁布了相关的法规和标准规范,但具有区域性、分散性特点,未形成行业系统的管理框架,之后随着《建筑施工现场安全检查标准》(JCJ59-1999)的出台,建筑施工行业的法规和标准逐渐系统化,并开始在全国范围内推广,经过30多年的发展,经过国家的不断推动和生产实践的不断验证,安全生产标准化工作取得了成熟的发展,已上升到法律层面,在社会范围内强制推广。相关法律法规的颁布和执行以及安全生产标准化的推动对我国建筑市场的发展,保证施工的安全起了积极良好的作用。与此同时,社会的发展和建筑结构的复杂多样给建筑施工安全管理提出了新的要求,相关法规标准以及建筑施工安全标准化工作暴露了很多不适应的地方,还需不断更新与完善。1.2.2国内外建筑安全风险研究综述目前国外在安全风险方面的研究有向安全风险管理阶段前移的趋势,注重全周期各阶段的安全风险管理以及项目各方参与安全风险管理。出于事故预防和降低损失的考虑,建筑安全风险管理一般以施工阶段为主,但目前国外将安全风险控制前移到了设计阶段。MichaelTooleADDINNE.Ref.{F3FB2828-0A71-40DC-8081-5E41D501FCC9}[13]认为设计人员在建筑安全风险管控中的影响较大,并指出如果设计人员缺乏相应的工程理论知识,将对施工阶段产生不利影响;Kimd等ADDINNE.Ref.{F3FB2828-0A71-40DC-8081-5E41D501FCC9}[14]提出了安全设计评估清单,并指出从项目设计阶段开展安全风险评估的重要性;CheungADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[15]概括了设计阶段安全风险管理的实践结果并提出了全生命周期安全风险管理的观点,并强调安全风险管理应贯穿于项目各个阶段。在传统建筑风险管理实践中,安全风险管理责任主要由承包商负责,但随着研究的深入开展,一些学者逐渐认识到了业主参与安全风险管理的重要性,SmallwoodADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[16]认为业主直接或间接的影响着项目的成本、质量、进度、安全及环境等各项管理;KikwasiADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[17]通过对40余家企业进行调查研究,发现业主在项目设计和招标准备期间对HSE管理的重视程度越高,项目施工期间的风险辨识评估清单就越完善,劳保用品及防护工具的供给就越完备。目前国内安全风险方面的研究主要集中于风险管理的过程,尤其是安全风险因素的识别和评价方面。在建筑安全风险识别研究方面,2003年,赵挺生等ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[18]将安全生产事故发生原因分为直接和间接原因,并对其进行了逐级分层分类研究;2004年,刘铮等ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[19]研究了基于虚拟现实技术的施工安全危险源辨识库的构建;2007年,张印玉ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[20]认为在施工过程中发生概率最高的的重大安全风险主要来源于物体打击、高处坠落及坍塌事故;2009年,周红波等人ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[21]提出了以故障树分析为基础,结合工作分解结构-风险分解结构进行风险识别的方法,并在此基础上对风险因素进行了敏感性分析及对策分析;2012年,胡静静ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[9]从建筑工程安全事故类型和人一物一环组成的系统出发,对建筑施工现场的主要危险因素进行辨识,并建立相应的评价指标体系。当前,国外在建筑安全风险管理方面已形成一套完善的全过程管控体系,注重多方责任风险以及各方在工作数据过程的风险控制;而国内由于发展起点较晚,对于建筑安全风险的管控主要集中于隐患的识别和控制过程,主要通过相关法规、标准规范等识别环节过程中的隐患提出整改措施进行严格管控。1.2.3国内外建筑安全评价研究综述安全评价最早萌芽于上世纪30年代的美国保险行业。随着工业革命的发展,在化工和航天工业中安全评价应用更具普遍性,美国道化学公司以火灾、爆炸指数形式定量地评价化工生产系统的危险程度,形成了经典的道化学公司火灾爆炸指数评价方法ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[22];英国帝国化学公司蒙德分公司在此基础上增加了毒性指数概念,提出了蒙德公司火灾、爆炸、毒性指数评价方法ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[23];1976年日本在分析阶段引入系统工程的有关技术,提出了化学工业厂六步骤安全评价法ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[24]。迄今为止,国外在建筑行业也没有建立一套系统的安全评价方法,对建筑安全的管理主要是通过法律规章制度及专门的管理机构开展安全评价工作ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}ADDINNE.Ref.{E7FDCC76-AABC-4312-9CD9-0A2C788ECD7A}[25,26]。美国劳工部成立了职业安全与健康局(OSHA),负责梳理、汇总有关安全、职业健康方面的事故事件,并设立了包括事故发生率、损失时间事故率及劳工索赔率等在内的安全量化评估指标ADDINNE.Ref.{A55C7BDB-E670-4EA8-945F-99E2675DCD06}[27,28],这些指标从各个方面反映出企业安全状况,但是这些指标只能反映施工企业一段时间的安全状况,不具有时间节点表征特性ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[29]。我国的安全评价研究工作起步较晚。1960年左右,我国开始吸收并研究事故因果连锁理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想,到八十年代,安全系统工程引入我国,受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。在建筑施工领域,应用最广泛的是安全核查表法。当前,对建筑施工安全评价的标准是2011年建设部颁布实施的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011),共十七章内容,涉及到安全管理、安全技术及机电安全等方面,其中一些项目的分项较细,对预防常见的多发性安全事故起到了很好的作用ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[30],但是随着社会的发展,建筑工程项目越来越复杂,对建筑项目安全评价及管理工作提出了更高的要求。我国学者也因此进行了更高水平的研究。狄建华ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[31]考虑到建筑施工风险因素的模糊性,研究了模糊数学理论在建筑安全综合评价中的应用,并提出了多级综合评判方法;陈惠敏ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[32]在出传统LEC评价的基础上,引进了施工安全监督措施的状态M,对中小型建设施工危险源进行辨识和评价;李万庆等ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[33]针对建筑阶段的安全风险,建立了基于灰色聚集-集对分析的建筑施工项目安全风险综合评价模型;刘喻等ADDINNE.Ref.{7F9BB643-41DC-4EF3-ACF9-A15025BC9E97}[34]在总结装配式建筑工程施工特点及实际调研基础上,运用层次分析法和熵权法合理确定各项指标权重,引入云模型确定项目的安全等级,使评价结果更加科学合理。当前,建筑安全评价研究的学者主要通过辨识项目生产环节过程中的危险因素,进一步构建评价指标体系或在厘清各因素之间的因果关系的基础上建立系统安全评价模型,结合权重确定方法和现场调研评估完成评价工作。这种评价思路主要有两方面的局限:一是危险因素是否具有代表性、科学性,应当涵盖影响项目全过程的代表性因素,包括直接和间接因素;二是指标权重的确定和因素间的因果关系强度的确定受评价者主观意志的影响,应当采取相关方法尽可能地消除这种不利影响,提高评价结果的科学性,制定有针对性的防控措施,优化安全管理资源配置。1.3研究目的及内容1.3.1研究目的北京环球度假区作为全球第五座环球区域主体公园,无论是建筑结构还是服务设施种类、数量等,都达到了空前的规模,同时给建筑施工及项目运营的安全性都带来了巨大的挑战。为了科学合理地评价北京环球度假区项目安全性,本文在深入调查国内外建筑安全管理现状和项目运营管理中安全性评价最新研究成果的基础上,结合行业安全管理对策措施,尝试用安全科学方法理论研究影响项目运行安全的有效因素,对项目运行全过程进行危险源识别,挖掘出关键危险源点与最薄弱环节全貌,从风险控制的角度提出各种防控措施,合理优化防控资源。文章主要通过模糊综合评价方法对北京环球度假区项目进行安全评价,旨在构建该项目特定结构特点的安全评价指标体系,综合运用多种方法来降低评价过程中权重确定的主观性,提高评价过程的严谨性与合理性,从而有效地对项目运行安全状况进行整体评价,为后续二期工程建设及相关管理机构开展安全管理工作提供借鉴经验。1.3.2研究内容本文针对北京环球度假区项目工程结构复杂多样、施工难度大、运营设施种类与数量繁多等特点,应用安全科学的相关理论方法对项目安全进行评价,验证模型方法的科学性及实用性,文章的章节设置及各章节主要研究内容如下。第1章绪论首先阐述了本论文研究的理论与实际意义,然后从建筑安全管理、安全风险研究及安全评价等方面,综述了国内外相关研究的现状,进一步阐述了文章的研究目的、主要研究内容、研究方法及技术路线。第2章主要对北京环球度假区项目涉及的安全管理情况进行了说明,指出其项目的安全背景,对日常安全检查过程中以及相关管理人员座谈交流中包含的隐患进行整改汇总,为后续北京环球度假区项目安全评价提供理论依据。第3章主要研究北京环球度假区项目风险识别过程和关键指标因素的确定。本文根据风险识别基本理论,从人、机、环、管等角度,对涉及到的安全因素进行系统整理,形成项目安全风险隐患系统框架,并应用主成分分析法对隐患因素进行统计分析,组建最具有代表性的项目安全隐患集合,确定项目安全评价指标因素。第4章主要论述了北京环球度假区安全评价指标体系的构建过程,结合上章确定出的项目安全评价指标因素,分析各因素所代表的不同安全性内涵,依据指标体系的构建原则,建立评价指标体系。进一步对指标权重的确定方法进行了研究分析,采用层次分析法和变异系数法以及组合赋权法来提高权重赋值的科学性,降低主观性误差和弥补客观赋权时不能体现评价者对不同指标的重视程度。第5章主要运用模糊综合评价方法对北京环球度假区项目进行安全评价,在确定出项目安全评价指标因素和权重的基础上,构建评价因素集、评语集和权重集,进一步建立模糊关系矩阵,经过分析计算得出评价结果,综合得到项目安全系统的整体风险状况。第6章针对第5章得出的项目评价结果制出子系统的防控举措,从风险防控
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