机场航班调度流程规范手册

机场航班调度流程规范手册第一章总则1.1目的为规范机场航班调度运行管理，保障航班运行安全，提升航班正点率与资源利用效率，明确各参与主体职责与工作流程，特制定本手册。1.2适用范围本手册适用于机场航班调度中心（以下简称“调度中心”）及与航班调度相关的运行保障单位，包括但不限于空管部门、航空公司、地面服务公司、机务维修公司、安检护卫部门等。涵盖机场所有定期航班、不定期航班（含包机、公务机）的调度管理工作。1.3基本原则安全第一：以保障飞行安全为首要目标，所有调度决策需符合民航法规及机场运行安全标准。效率优先：通过科学调配资源，优化航班时刻与保障流程，减少航班延误与地面等待时间。协同联动：建立跨部门、跨单位的协同机制，实现信息实时共享与资源高效整合。动态调整：根据航班动态、天气变化、突发事件等因素，及时调整调度方案，保证运行适应性。第二章调度组织架构与职责2.1组织架构调度中心在机场运行指挥中心（AOC）统一领导下开展工作，设航班调度室、现场指挥室、应急协调室、信息管理室四个核心单元，具体架构航班调度室：负责航班计划接收、预编、动态监控与资源统筹。现场指挥室：负责航班地面保障资源（机位、车辆、人员）的实时分配与调整。应急协调室：负责航班延误、取消、备降等突发事件的响应与资源协调。信息管理室：负责调度信息系统维护、数据统计与分析、信息传递保障。2.2岗位职责2.2.1航班调度主管统筹调度中心日常运行工作，协调跨单位资源需求。审核重大调度决策（如大面积航班延误启动、航班优先级排序）。组织调度复盘与流程优化。2.2.2航班计划岗接收航空公司提交的航班计划报文（含航班号、机型、起降时刻、航线等），校验信息完整性与合规性。根据机场容量（如小时航班保障架次、停机位数量）与空域流量限制，预编航班时刻序列。向航空公司反馈预编计划，确认最终航班时刻。2.2.3现场指挥岗实时监控航班动态（预计到达/起飞时间、登机状态、保障进度），通过调度系统发布机位、车辆等资源指令。处理航班临时变更（如机型调整、时刻修改），同步更新资源分配方案。协调地面服务公司、机务公司等保障单位，保证航班按计划完成地面作业。2.2.4应急协调岗接收航班异常事件信息（如延误、取消、备降、故障），评估影响范围与等级。启动对应应急预案（如大面积延误、恶劣天气、航空器故障），协调空管、航空公司、地服等单位开展处置。跟踪事件处理进展，及时向AOC及相关单位通报动态。2.2.5信息管理岗维护调度系统（如机场协同决策系统A-CDM）正常运行，保障数据接口（与空管、航空公司系统）畅通。统计调度运行数据（航班正点率、资源利用率、延误原因等），日报、周报、月报。管理调度指令记录与信息档案，保证可追溯性。第三章航班调度前准备3.1信息收集与整合3.1.1信息来源航空公司：72小时内的航班计划报文（含定期航班调整、临时加班/包机申请）、航班预计时刻（ETA/ETD）、旅客与行李数据、特殊保障需求（如VIP航班、危险品运输）。空管部门：机场活动区域（ATC）容量限制、空域流量管理措施、航路天气预警、起飞/落地顺序建议。机场保障单位：停机位分配规则（如大机位、远机位、廊桥机位可用状态）、特种车辆（摆渡车、牵引车、清水车等）调度计划、地服人员排班、机务维修能力（如故障航班排故时间预估）。气象部门：机场天气预报（能见度、风速、降水、低云高度）、航路天气图（如颠簸、雷暴区域）、天气预警信号（如大雾、雷暴、台风）。情报部门：航行通告（NOTAM）、机场关闭信息、跑道/滑行道施工计划、导航设备运行状态。3.1.2信息校验与整合航班计划岗需对报文信息进行交叉校验，例如：航班号与航空公司代码匹配性、机型与停机位类型匹配性（如A380需分配E类以上机位）、起降时刻是否符合机场宵禁规定（如夜间航班需特殊审批）。信息管理岗将整合后的数据录入A-CDM系统，航班运行态势图，包含航班状态（计划、预计、执行中）、保障节点（值机、登机、装机）、资源分配（机位、车辆）等信息。3.2资源评估与预分配3.2.1停机位资源评估根据航班机型（分为A、B、C、D、E、F类）、航班性质（国内/国际、干线/支线）、特殊保障需求（如需廊桥、靠近廊桥），预分配停机位。预分配规则：优先分配廊桥机位至正班航班、中转衔接时间小于90分钟的航班、重要旅客航班；大型机型（如B747、A380）分配大机位，避免机型与机位不匹配导致的滑行冲突；相邻航班需预留足够安全间距（如同一滑行桥连续航班间隔不少于45分钟），保障保障车辆作业空间。3.2.2地面保障资源评估地面服务公司需提前24小时提交保障资源需求（值机柜台、登机口、行李转盘、清洁人员、餐食供应等），现场指挥岗根据航班时刻与流量密度进行统筹分配。特种车辆调度原则：摆渡车根据旅客人数配置（如150人以上航班配置2辆摆渡车）；清水车、污水车在航班落地前30分钟就位，避免长时间占用机位；牵引车在航班过站期间预留，保证航班推出效率。3.3计划预编与发布航班计划岗根据资源评估结果，《航班时刻预排表》，明确每架航班的预计到达/起飞时间、分配机位、保障节点时间。预排表需在航班计划执行前4小时（国内航班）或6小时（国际航班）提交至AOC审核，并同步至空管部门、航空公司及相关保障单位。航空公司需在预排表反馈后1小时内确认，如有异议需提出调整理由，调度中心根据机场容量与航班优先级进行协调。第四章航班日常调度流程4.1航班动态实时监控4.1.1监控维度航班状态：跟踪航班从“计划”→“预计到达”→“落地”→“停靠机位”→“过站保障”→“预计起飞”→“起飞”的全流程状态，系统自动标记异常状态（如延误、备降、取消）。保障节点进度：监控值机开始/结束时间、登机口开放/关闭时间、行李装卸完成时间、加油/除冰作业时间，保证各节点与计划时刻偏差不超过15分钟（国际航班不超过30分钟）。航班位置信息：通过空管系统接收航班实时位置（如经纬度、高度、预计到达时间ETA），当航班与预计时刻偏差超过20分钟时，系统自动触发告警。4.1.2监控工具与响应调度人员使用A-CDM系统、空管自动化系统（如终端区自动化管制系统TAMAS）、航空公司运行控制（AOC）系统进行多维度监控，关键信息需通过“三校验”（系统显示、空管通报、航空公司确认）保证准确性。异常情况响应：航班延误超过30分钟：应急协调岗立即联系航空公司确认延误原因（天气、流量、机械故障等），评估后续航班影响；航班备降：通知机场急救、消防、机务等单位待命，协调空管分配备降机位（优先选择近机位），同步向旅客通报信息；航班取消：通知地服公司停止值机与登机，协调航空公司为旅客安排后续航班或退改签，释放已分配资源。4.2资源动态分配与调整4.2.1停机位动态调整因航班延误导致机位占用超时，现场指挥岗需根据航班优先级（救援航班>中转航班>正班航班>备降航班）调整后续航班机位，调整原则：优先将延误航班调整至远机位，释放廊桥资源给正点航班；同一航空公司连续延误航班可集中分配至相邻机位，便于地服人员协调；调整机位后，需提前30分钟通知航空公司、地服公司及旅客（通过登机口广播、短信）。4.2.2地面保障资源调整特种车辆冲突时，按“保障优先级”（起飞航班>落地航班>过站航班）调度，例如：一架航班需同时使用清水车与污水车，若两车均被占用，优先保障清水车（避免航班因缺水延误）。地服人员不足时，现场指挥岗可协调跨部门支援（如从低流量航班抽调值机人员），或调整保障流程（如简化部分航班的餐食供应环节）。4.3航班排序与空域协调现场指挥岗需与空管塔台（TWR）、进近管制（APP）单位实时沟通，根据航班保障进度调整起飞/落地顺序：已完成全部地面保障的航班优先申请起飞；中转衔接时间小于90分钟的航班优先安排落地；流量控制期间，按“先到先得”原则结合航班优先级排序，避免航班长时间等待。对于需要调整航路的航班（如绕开雷暴区域），调度中心需协调空管部门申请临时航路，同步更新航班预计时刻，通知航空公司调整旅客广播内容。第五章特殊情况调度管理5.1大面积航班延误调度5.1.1启动条件单一机场24小时内延误航班数量超过30架次，或延误时长超过2小时的航班占比超过40%；因天气（如大雾、台风）、空域流量控制、机场设施故障（如跑道关闭）等导致机场保障能力严重不足。5.1.2调度流程一级响应（延误预警）：应急协调岗向AOC报告，启动大面积延误预案，调度中心全员到岗，成立临时指挥小组（由调度主管任组长，成员包括空管、航空公司、地服单位代表）。资源统筹：停机位：暂停所有非必要航班（如训练航班、调机航班）的机位分配，将廊桥机位优先分配给延误航班；地面服务：协调地服公司增加值机柜台开放数量（如从10个增至20个），启用备用登机口；旅客服务：通知餐饮公司提供餐食与饮用水，协调酒店为滞留旅客提供住宿，安排专人负责旅客咨询与安抚。信息通报：每30分钟通过A-CDM系统向航空公司、空管、旅客发布航班动态更新（预计延误时长、起飞顺序、资源调整情况），避免信息滞后引发旅客投诉。5.1.3恢复运行当天气好转或流量控制解除后，指挥小组按“航班延误时长短→中转衔接时间短→机型大→航空公司优先级高”的原则排序航班，优先保障已登机或保障完成的航班起飞。每批次航班起飞间隔不少于10分钟，保证地面保障资源充足，避免二次延误。5.2恶劣天气调度5.2.1天气预警响应黄色预警（能见度500-1000米，风速10-15m/s）：调度中心通知航空公司调整航班时刻（如提前或推迟起飞），提醒地服公司做好旅客安抚准备。橙色预警（能见度200-500米，风速15-20m/s）：暂停所有航班起降，已落地航班滑至远机位或廊桥，关闭廊桥廊门；通知特种车辆（如除冰车）待命，准备跑道除冰作业。红色预警（能见度<200米，风速>20m/s）：机场关闭，调度中心立即通知所有取消航班，协调航空公司为旅客安排退票或改签，统计滞留旅客数量并上报地方。5.2.2天气转好后恢复运行气象部门发布天气好转信号后，调度中心组织人员检查跑道、滑行道道面状况（如除冰效果、异物排查），确认符合运行标准后，向空管申请开放机场。开放初期，采用“限制性起降”模式（如单向起降、间隔起飞），优先保障救援航班、医疗航班及滞留时间最长的航班。5.3航班故障调度5.3.1故障分类与响应轻微故障（如轮胎漏气、空调失效）：允许航班继续运行，调度中心协调机务公司快速排故（预计排故时间<30分钟），无需调整航班时刻。严重故障（如发动机故障、起落架故障）：立即停止航班运行，通知机务公司进行详细检查（预计排故时间>2小时），协调航空公司为旅客安排后续航班，释放机位与保障资源。空中故障（如发动机空中停车、液压失效）：空管指挥航班紧急备降，调度中心立即启动应急救援预案（消防、医疗、公安待命），分配最近且符合要求的备降机位（如跑道端附近的机位），保证救援车辆5分钟内到达。5.3.2故障航班后续处理故障航班排除故障后，调度中心需重新评估其运行条件（如起飞重量、燃油量），协调空管调整航路与高度层，保证飞行安全。对于因故障取消的航班，调度中心需协助航空公司统计旅客行李信息，安排行李转运至后续航班，避免行李丢失。第六章调度信息交互与传递6.1内部信息交互交互主体：调度中心内部各岗位（计划岗、指挥岗、应急岗、信息岗）、AOC总值班、机场保障单位（地服、机务、安检）现场负责人。交互内容：航班计划变更指令、资源分配调整、异常事件通报、保障进度反馈。交互方式：内部通讯系统（如专用电话、对讲机）：用于紧急指令下达，要求“一事一报、即时确认”；A-CDM系统工作流：用于非紧急指令流转，需记录操作人、接收人、时间、指令内容；每日早班会（07:00）：协调当日重点航班（如重要保障任务、大面积延误预警）与资源安排。6.2外部协同信息交互与空管部门：通过空地通话（专用频率）、自动化系统（如TAMAS系统）交互，内容包括：航班起飞/落地申请、流量管理措施、紧急备降协调。与航空公司：通过A-CDM系统、AOC专线交互，内容包括：航班计划报文、预计时刻更新、旅客需求（如特殊餐食、轮椅服务）、航班取消/变更确认。与联检单位（海关、边检）：针对国际航班，提前2小时通报旅客人数、机组信息、是否需开箱检查，协调边检增开通道，缩短通关时间。与旅客：通过登机口显示屏、机场APP、短信广播发布航班动态，内容包括：预计起飞/到达时间、登机口变更、延误原因及补偿方案。6.3信息记录与存档记录内容：所有调度指令、航班动态变更、异常事件处理过程、协同通话录音、系统操作日志。记录要求：实时性：关键信息（如航班延误、备降）需在事件发生后5分钟内记录；准确性：信息需包含时间（精确到分钟）、地点（如机位号）、事件描述、责任单位；完整性：记录需覆盖事件发生、处置、恢复全过程，无遗漏环节。存档管理：电子记录保存于专用服务器，备份周期为每日增量备份、每周全量备份，留存时间不少于2年；纸质记录（如调度指令单）需统一编号、装订，存放于档案室，留存时间不少于1年。第七章调度技术系统应用7.1核心系统功能7.1.1机场协同决策系统（A-CDM）航班计划管理模块：接收并存储航空公司航班计划，支持手动调整与批量导入，自动校验时刻冲突。资源分配模块：以可视化界面展示停机位、廊桥、特种车辆实时状态，支持拖拽式分配，自动检测资源冲突（如同一机位分配给两个航班）。动态监控模块：集成空管、气象、地服等多源数据，航班运行态势图，支持自定义告警规则（如延误超时、资源未就位）。统计分析模块：自动航班正点率、机位利用率、平均保障时长等报表，支持多维度筛选（如按航空公司、时间段、延误原因）。7.1.2电子进程单系统替代纸质进程单，以电子化形式记录航班保障节点（值机、登机、装机等），支持实时更新与多方查看，减少信息传递误差。功能包括：节点状态标记（如“完成”“异常”）、异常事件录入（如行李装卸延误原因）、历史进程单查询。7.1.3语音调度系统支持多方通话（调度中心、空管、航空公司），具备通话录音、语音转文字、通话记录查询功能，保证调度指令可追溯。紧急情况下可启动“强插”“强拆”功能，优先保障关键通话畅通。7.2数据管理7.2.1数据来源与标准数据来源：航空公司（航班计划报文）、空管（飞行轨迹数据）、气象（天气预报）、机场保障资源（机位状态、车辆位置）。数据标准：采用国际民航组织（ICAO）标准数据格式（如航班号、机型、机场代码），时间格式统一为24小时制（HH:MM:SS），坐标格式为WGS84。7.2.2数据安全与备份权限管理：不同岗位设置不同数据访问权限（如计划岗可修改航班时刻，指挥岗仅可查看资源状态），关键操作需二次验证。数据备份：实时备份：核心数据（如航班计划、资源分配）变化时立即同步至备用服务器；定期备份：每日22:00进行全量数据备份，备份介质（如硬盘）异地存放；恢复测试：每月进行一次数据恢复演练，保证备份数据可用性。7.3系统故障应急处理7.3.1故障分级一级故障（系统宕机）：A-CDM系统、语音调度系统完全无法使用，影响航班正常调度；二级故障（网络中断）：调度中心与外部单位（空管、航空公司）数据交互中断；三级故障（功能异常）：部分模块（如统计分析）无法正常运行，但不影响核心调度流程。7.3.2应急响应流程一级故障：立即启动备用系统（如切换至备用服务器），同时使用纸质进程单与电话调度，30分钟内恢复核心功能，1小时内上报机场IT部门与AOC。二级故障：联系网络部门排查线路故障，同时使用4G/5G热点临时建立数据链，优先保障与空管、航空公司的关键信息交互。三级故障：通知IT部门远程修复，调度人员通过替代功能（如手动录入数据）维持运行，修复后进行系统测试。第八章调度人员资质与培训8.1资质要求8.1.1基本条件年龄21-45周岁，大专及以上学历（民航相关专业优先）；身体健康，无色盲、色弱，听力正常，能适应倒班工作；无重大违纪记录，无民航行业禁入情形。8.1.2专业技能理论知识：熟悉《民用航空法》《机场运行安全管理规定》（CCAR-140R）、《航班正常管理规定》，掌握机场运行手册（AOM）、航班调度流程；操作技能：能独立操作A-CDM系统、语音调度系统、空管自动化系统，熟练处理航班延误、备降等常见异常；应急处置能力：能快速判断突发事件等级，启动对应预案，协调多单位资源；语言能力：英语听说能力良好，国际航班调度人员需通过民航英语二级（含）以上考试。8.1.3资质认证新员工需通过机场组织的“调度员上岗资格考试”（理论+实操），取得《调度员资格证书》；每两年参加一次复训与复考，未通过者暂停调度资格，需重新培训考核。8.2培训体系8.2.1岗前培训（3个月）理论培训（4周）：民航法规、机场概况、调度流程、系统操作、应急案例学习，考核合格后方可进入实操阶段。实操培训（6周）：跟岗学习：跟随资深调度员（5年以上经验）观摩实际操作，记录调度要点；模拟演练：使用模拟系统演练航班延误、恶劣天气等场景，重点训练资源协调与信息传递；考核评估：独立完成10个航班的全流程调度操作，由主管评分（≥80分合格）。8.2.2在岗培训定期培训：每月组织1次业务学习（如新法规解读、系统更新培训），每季度开展1次应急演练（如大面积延误、航空器故障）。专项培训：针对新系统上线、重大活动保障（如国庆、春运）开展针对性培训，保证调度人员掌握最新操作要求。导师制度：新员工入职后指定1名导师，为期6个月，导师负责日常指导与绩效反馈，每月提交《导师评估报告》。8.3考核与评估8.3.1考核内容理论考核：民航法规、调度流程、应急处置预案（占比30%）；实操考核：系统操作熟练度、异常事件处理时效、资源分配合理性（占比40%）；绩效评估：航班正点率、资源利用率、信息通报及时率、协作评价（占比30%）。8.3.2考核周期与结果应用月度考核：评估员工当月任务完成情况，考核结果与绩效奖金挂钩（优秀者发放120%绩效，不合格者发放80%绩效）。年度考核：综合全年表现，评选“优秀调度员”（占比10%），给予表彰与晋升机会；连续两年考核不合格者，调离调度岗位。第九章调度质量监督与改进9.1监督机制9.1.1日常监督主管巡查：调度主管每日抽查调度记录（如指令下达时间、异常事件处理），检查系统操作规范性（如是否及时更新航班状态），发觉问题当场指出并要求整改。质量监督员：设立专职质量监督员（由资深调度员兼任），每周抽查20%的航班保障流程，重点检查：资源分配是否符合规则（如廊桥机位优先级）；异常事件处理是否及时（如延误航班信息通报是否超时）；信息记录是否完整（如通话录音是否保存）。9.1.2专项监督重点时段监督：在节假日、黄金周、恶劣天气等特殊时段，成立专项监督小组，24小时驻守调度中心，实时监控调度运行情况，保证预案落实到位。重大事件复盘：对航班大面