应急建筑物安全评估与整改应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急建筑物安全评估与整改应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位内应急建筑物安全评估与整改工作的全过程管理。应急建筑物是指发生生产安全事故时，用于人员避险、应急救援指挥、重要设备设施保护的关键场所，包括但不限于应急避难场所、应急指挥中心、消防水泵房、变配电室、气体储罐区等。此类建筑物的结构完整性、功能完好性、疏散通道畅通性及消防系统有效性直接关系到事故状态下人员生命安全与救援行动效率。以某化工厂为例，2019年某次储罐泄漏事故中，因应急避难场所选址不当导致人员疏散延误超过5分钟，造成次生伤害扩大，暴露出应急建筑物规划与评估的必要性。预案覆盖从日常风险评估、隐患排查、整改实施到动态评估的全周期，确保应急建筑物始终处于满足安全生产法规要求的“三同时”状态。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位应急控制能力，将应急建筑物安全评估与整改响应分为三级。

2.1一级响应

适用于重大事故引发的应急建筑物严重损毁或功能丧失的情况。如某钢厂高炉爆炸事故导致应急指挥中心坍塌，人员疏散系统瘫痪。此类事故响应要求立即启动跨区域应急资源调配，由公司总指挥牵头，应急管理部门主导，协调设计、施工、消防等外部单位，72小时内完成应急建筑物结构安全检测与临时加固方案。响应原则是以人员安全为首要目标，优先保障生命通道畅通，必要时启动邻近单位应急建筑物作为替代方案。

2.2二级响应

适用于较大事故引发的应急建筑物局部损坏或消防系统故障。如某制药厂反应釜泄漏引发局部火灾导致消防水系统压力不足。此类响应由分管安全生产的副总经理负责，重点组织内部维修队伍配合专业消防机构进行应急抢修，24小时内完成损坏部位修复或临时消防设施架设。响应原则强调快速响应与资源优化配置，通过事故现场周边应急建筑物实施分区管控，防止火势蔓延。

2.3三级响应

适用于一般事故引发的应急建筑物轻微损坏或系统误报。如某机械厂配电箱短路导致应急照明短暂中断。此类响应由车间级负责人实施，在2小时内完成隐患排查与修复，必要时调取临近应急建筑物备用电源。响应原则注重预防为主，通过定期巡检和模拟演练降低误报率，确保应急建筑物处于“零缺陷”运行状态。

分级响应均需遵循“分级负责、属地管理”原则，确保资源匹配与响应时效性，同时建立动态调整机制，当事故升级时自动触发更高级别响应。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式架构，由应急指挥部、现场处置组、技术支持组、后勤保障组构成。

1.1应急指挥部

由公司主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术的副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人及外部专家顾问。主要职责是审定应急响应级别、统一调配应急资源、协调跨部门行动，并对应急建筑物评估整改方案具有最终决策权。指挥部下设办公室于应急指挥中心，负责日常信息汇总与指令传达。

1.2现场处置组

由生产、设备、维修等部门骨干组成，必要时吸纳外部救援力量。核心职责是实施应急建筑物结构安全检测、制定临时加固方案、组织人员疏散与隔离。需掌握“建筑结构极限承载力”“避难疏散距离计算”等专业知识，例如在评估应急避难场所坡道是否满足残疾人通行需求时，需依据《建筑设计防火规范》GB50016-2014中关于无障碍设施的净宽度要求进行验证。

1.3技术支持组

由工程、安全、消防等部门专家及外部结构检测机构组成。主要职责是提供应急建筑物检测技术标准、出具评估报告、指导整改施工。需具备“无损检测”“有限元分析”等专业能力，例如通过回弹法检测墙体混凝土强度，或利用专业软件模拟火灾工况下应急门洞口的耐火极限。

1.4后勤保障组

由行政、物资、财务等部门人员构成。主要职责是保障应急照明、通风、供水等系统运行，提供临时住所、医疗物资，并做好费用结算。需确保应急物资库储备的“三防”材料数量满足至少3天应急需求，且定期检验有效期。

2工作小组设置及任务分工

2.1结构安全评估小组

构成：技术支持组3名骨干+1名外部结构工程师+1名质检员。职责：使用“拉线法”“水准仪”等工具检测应急建筑物倾斜度、沉降量，重点核查承重墙、柱钢筋保护层厚度。行动任务：48小时内完成现场检测，出具包含“允许荷载”“整改建议”的评估报告。

2.2疏散引导小组

构成：现场处置组5名成员+1名外部疏散规划师。职责：利用“疏散路径图”动态分析应急通道宽度、楼梯间风速等参数，增设“避难层标识”等警示装置。行动任务：72小时内完成现场演练，修订疏散预案中“人员清点表”格式。

2.3消防系统检测小组

构成：消防组2名工程师+外部维保单位4名技术人员。职责：采用“烟感探测器校验仪”“压力表”等设备检测应急消防栓、喷淋系统完好性，重点排查“消防泵房密闭性”。行动任务：24小时内完成检测，对不合格项目标注“整改优先级”。

2.4应急保障小组

构成：后勤保障组3名人员+1名外部供应商。职责：调配“临时照明箱”“应急沙袋”等物资，对应急建筑物供电线路进行“绝缘测试”。行动任务：4小时内完成物资调配，确保所有应急设备处于“待命状态”。

各小组需通过“晨会制度”每日同步信息，重要数据录入应急管理系统，实现“数据驱动”的动态管理。

三、信息接报

1应急值守与信息接收

1.1应急值守电话

公司24小时应急值守电话为（内部代码），由应急管理部门统一管理，值班人员需佩戴“应急值守袖章”，确保电话畅通且每2小时记录一次交接班情况。同时设置“应急信息接收专用邮箱”，用于接收外部机构关于应急建筑物安全隐患的通报。

1.2事故信息接收程序

接报人员需完整记录来电/邮件的接报时间、事故发生地点（需注明相对位置，如“主厂房东侧20米处”）、事故性质（如“结构裂缝”“消防系统故障”）、影响范围（如“涉及应急避难所B区”）及报告人联系方式。对模糊信息需立即联系核实，必要时启动“双重复核机制”。

1.3内部通报程序

接报后10分钟内，值班人员通过公司“应急指挥平台”向应急指挥部办公室推送事故简报，同时通过“对讲机”通知现场处置组负责人。涉及跨区域应急建筑物时，需同步向邻近单位通报情况，抄送内容包含“预警级别”“可能影响范围”。

2事故信息上报流程

2.1报告时限与内容

2.1.1一级响应事故

事故发生后30分钟内，应急指挥部总指挥向本单位主要领导报告，1小时内向市级应急管理部门报送初步报告，报告内容遵循“四要素+六要素”原则，即事故发生时间、地点、单位、性质，以及人员伤亡、直接经济损失、事故原因、应急措施等。

2.1.2二级、三级响应事故

2.1.2.1二级响应：2小时内完成初步报告报送，重点说明“应急建筑物受损等级”“人员疏散进度”。

2.1.2.2三级响应：4小时内完成初步报告报送，重点说明“隐患排查结果”“整改措施”。

报告格式需符合《生产安全事故信息报告和处置办法》规定，包含“事故发生经过”“现场保护措施”等附件清单。

2.2报告责任人

一级响应由总指挥负责签发，二级响应由副总指挥签发，三级响应由应急管理部门负责人签发。外部报告需通过“电子政务系统”加密传输，确保数据完整性。

3外部信息通报

3.1报告对象与方法

涉及应急建筑物重大安全隐患时，需在2小时内向属地住建部门、消防救援机构通报，通报方式采用“传真+电话确认”双轨制。通报内容需包含“隐患描述”“潜在风险等级”及“已采取措施”。

3.2通报程序

由应急指挥部办公室拟定通报函，经分管领导审批后通过“政务服务平台”发布。涉及可能影响公共安全的隐患，需同步通报周边社区委员会，抄送内容需标注“应急撤离路线图”。

3.3责任人

外部信息通报由应急管理部门牵头，技术支持组配合提供技术参数，确保信息准确、口径一致。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

信息接报后，应急指挥部办公室立即将事故信息及初步研判结果提交应急领导小组，由领导小组结合“事故严重性矩阵模型”进行决策。该模型综合考虑应急建筑物“损伤比”（如结构构件破坏率）、“人员暴露风险”（如受困人数×疏散距离倒数）及“环境敏感度”（如周边重要设施距离）三个维度，量化评估事故级别。

1.2启动方式

1.2.1手动启动：当事故信息达到响应分级中任一级别标准时，应急领导小组组长签发《应急响应启动令》，通过“应急指挥平台”下发给各工作组。启动令需明确“响应级别”“指挥权限”“协作单位”等关键要素。

1.2.2自动启动：针对应急建筑物“关键系统故障”（如消防泵房供电中断、正压送风系统失效）等预设触发条件，系统自动生成预警信息，经值班负责人确认后直接启动三级响应，随后根据《应急响应升级条款》自动触发更高级别。条款需细化例如“连续2次消防水压低于0.15MPa”等量化指标。

2预警启动与准备

2.1预警启动条件

当事故信息尚未达到响应启动标准，但预示可能发展为较高级别事件时，如监测到应急避难场所沉降速率超过“每日5毫米”的阈值，应急领导小组可决定启动预警响应。

2.2预警响应措施

2.2.1组织层面：成立临时预警工作组，负责发布“黄色预警”，通知应急物资库做好“24小时物资盘点”；组织技术支持组开展“12小时结构健康监测”。

2.2.2管理层面：实施应急建筑物周边“交通管制”，增设“风向监测设备”；对可能受影响的区域启动“人员信息预登记”。

3响应级别动态调整

3.1调整原则

响应启动后，现场处置组每4小时提交《事态发展分析报告》，报告需包含“结构损伤演化曲线”“次生灾害风险指数”等动态参数，由技术支持组结合“贝叶斯风险矩阵”进行级别调整建议。

3.2调整程序

3.2.1降级条件：当应急建筑物经临时加固后“关键指标”（如层间位移角）恢复至“允许限值”（如1/500）且无持续危险时，由应急领导小组决定降级响应，但需至少维持24小时观察期。

3.2.2升级条件：出现“应急避难场所容量不足”（如实际避难人数超过设计容量的150%）或“相邻应急建筑物交叉污染”等情况时，应立即启动更高级别响应，并同步向“上级应急管理机构”报告调整依据。

3.3避免误区

响应调整需避免“响应滞后”或“过度反应”。滞后会导致延误最佳处置时机，如某事故中因犹豫是否升级响应，导致应急疏散延误1小时，造成额外12人受伤；过度反应则可能引发资源浪费，如某次预警升级后紧急调集不匹配的“重型救援设备”，反而增加了现场混乱度。需建立“响应效能评估模型”，以“人员救助效率”和“资源利用率”作为核心指标。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过公司“应急预警广播系统”（覆盖率达100%）、“内部安全APP”推送、应急指挥部办公室公告栏及邻近社区“大喇叭”系统发布。针对可能影响公共安全的应急建筑物重大隐患，同步向市住建局、消防救援机构、气象部门及可能受影响的区域社区发送电子预警信息。

1.2发布方式

采用分级色标发布：黄色预警通过“短信+APP推送”发布，内容包含“隐患类型”“潜在影响区域”“建议防范措施”；橙色预警增加“应急避难场所变更通知”，并组织“社区疏散演练”；红色预警时，在“黄色预警”基础上附加“立即停用”指令及“应急救援队伍集结点”。发布时需附带“预警级别图例”，清晰标示应急建筑物周边风险区域。

1.3发布内容

预警信息必须包含“应急建筑物名称”“具体风险点”（如“西侧墙体出现水平裂缝，宽度2毫米”），“风险等级”（依据《建筑结构安全监测技术标准》GB/T51350-2018进行划分），“预计影响时间窗口”（如“未来24小时内强降雨可能导致积水深度达0.5米”），以及“参考处置措施”（如“建议疏散至标高3.0米以上的应急避难层”）。

2响应准备

2.1队伍准备

2.1.1启动预警后，应急指挥部办公室立即核实各应急队伍“人员到岗率”，重点检查“结构加固小组”“抢险救援小组”成员状态。

2.1.2组织技术支持组对应急建筑物进行“预巡检”，重点关注“易损部位”（如门窗框架、非承重墙）及“生命线系统”（如应急供水管路、备用电源线路）。

2.2物资准备

2.2.1后勤保障组启动“物资清单自动比对程序”，核查应急物资库中“砂袋”（需满足至少覆盖周边50米范围）、“膨胀螺栓”（数量不少于200套）等关键物资数量是否满足预警级别要求。

2.2.2对“应急照明设备”“临时排水泵”等移动装备进行“功能性检查”，确保电池电压正常且操作手册在位。

2.3装备准备

2.3.1检查“无人机巡检系统”电池状态及“倾斜仪”“裂缝宽度计”等检测设备的校准有效期。

2.3.2确认“应急通信车”处于待命状态，卫星电话及短波电台功率充足。

2.4后勤准备

2.4.1为可能疏散的人员准备“临时安置点”床位（需预留10%富余量）及“应急食品包”（保质期在6个月以上）。

2.4.2确认“应急避难场所”的“临时医疗点”药品储备充足，并组织“心理援助小组”待命。

2.5通信准备

2.5.1建立“应急通信联络表”，更新所有相关人员及外部协作单位（如结构检测机构、消防救援队伍）的联系方式。

2.5.2利用“应急指挥平台”设置临时“频道组”，确保各小组沟通无障碍。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：3次连续监测数据显示应急建筑物关键参数（如“沉降速率”“倾斜角”）稳定在“允许偏差范围”（如《混凝土结构设计规范》GB50010-2010中规定的限值），且无新的次生风险因素出现。

3.2解除要求

3.2.1由技术支持组出具《应急建筑物风险消除评估报告》，经应急领导小组组长审批后，通过原发布渠道发布“预警解除通知”。

3.2.2解除通知需明确“解除时间”“后续观察要求”（如“持续监测15天”），并提示“非应急人员可恢复正常活动”。

3.3责任人

预警解除的最终审批权由分管安全生产的副总经理行使，日常工作由应急管理部门负责人负责跟踪验证解除条件。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急领导小组依据事故初始信息及现场第一时段报告，结合“应急建筑物损伤评估矩阵”，在30分钟内确定响应级别。该矩阵量化评估“结构构件损伤率”“关键系统失效数量”及“人员暴露规模”三个维度，例如应急避难所主体结构损伤率超过10%即启动一级响应。

1.2启动程序

1.2.1应急会议：响应启动后2小时内召开“应急指挥部首次会商会议”，由总指挥主持，现场处置组、技术支持组提交初步报告，明确“救援总目标”“时间节点”。会议决议通过“电子签审系统”存档。

1.2.2信息上报：同步执行第三部分规定的信息上报程序，增加“应急建筑物破坏影像资料”报送要求。

1.2.3资源协调：应急指挥部办公室依据《应急资源清单》启动资源调配，清单需包含“应急建筑物抢修所需材料参数”（如钢材强度等级、防水卷材抗拉强度）及“设备租赁优先供应商”。

1.2.4信息公开：根据事故性质，由宣传部门通过“官方网站+微信公众号”发布“临时管制区域范围”“疏散路线图”，涉及敏感信息需经总指挥审批。

1.2.5后勤及财力保障：

后勤保障组24小时内完成“应急伙食团”部署，确保现场人员“一人份/餐”标准。财务部门启动“应急资金快速审批通道”，授权额度不超过直接经济损失的30%。

2应急处置

2.1警戒疏散

2.1.1设置等级分区：根据应急建筑物“风险扩散模型”划定“红色警戒区”（核心危险区）、“黄色警戒区”（可能受影响区），悬挂“警戒带”并配置“喊话器”。

2.1.2疏散实施：现场处置组利用“智能疏散指示系统”动态调整指示路径，对行动不便人员实施“一对一帮扶”，疏散过程中每100米设置“引导员”。

2.2人员搜救

2.2.1搜救部署：启动“分层分区”搜救策略，优先搜救“被困人员生命体征监测点”（如利用“生命探测仪”探测深度不超过1.5米空间）。

2.2.2人员防护：搜救人员必须佩戴“空气呼吸器”及“安全带”，搜救工具配置“强光探照灯”“破拆工具组”（含液压剪、顶撑器）。

2.3医疗救治

2.3.1设置救治点：在“黄色警戒区”外设立“临时医疗点”，配备“创伤包”“呼吸机”等设备，由急救中心远程指导。

2.3.2后送协调：伤员分类后通过“直升机转运协议”（需满足应急避难所停机坪承载要求）或“专用救护车”转送，途中建立“伤情动态跟踪机制”。

2.4现场监测

2.4.1监测内容：技术支持组利用“分布式光纤传感系统”实时监测应急建筑物“应力分布”，重点区域布设“倾角传感器”“加速度计”。

2.4.2数据分析：监测数据接入“应急大数据平台”，采用“灰色关联分析”方法预测“结构失稳时间窗口”。

2.5技术支持

2.5.1专家组现场指导：邀请“结构抗灾性能评估专家”现场复核“加固方案”，如对钢支撑体系采用“MIDAS”软件进行非线性分析。

2.5.2技术装备应用：推广使用“3D激光扫描仪”快速建立应急建筑物“数字孪生模型”，辅助制定“倒计时抢修计划”。

2.6工程抢险

2.6.1抢险原则：遵循“先控制后处理”原则，对“承重墙裂缝”采用“灌浆+外部支撑”组合技术。

2.6.2工程实施：抢险队伍需佩戴“防坠落帽”及“耳塞”，使用“振动监测仪”控制施工机械对周边结构的影响。

2.7环境保护

2.7.1污染防控：对“危化品储存区”受损管线采用“双堵漏”技术（封堵点+围堵区），泄漏物利用“吸附棉”进行固化处理。

2.7.2环境监测：在“红色警戒区”上风向设置“空气采样点”，每2小时检测“可吸入颗粒物”浓度。

2.8人员防护

2.8.1防护分级：根据环境危害程度，现场人员需佩戴“P3级防毒面具”或“防化服”，高空作业人员必须使用“双绳保护系统”。

2.8.2健康监护：应急指挥部建立“人员健康档案”，对接触“有害物质”人员实施“14天医学观察”。

3应急支援

3.1请求支援程序

3.1.1触发条件：当现场指挥部评估“应急资源耗尽”（如备用沙袋不足20%需求量）或“专业能力不足”（如需采用“大型设备进行顶升”）时，由副总指挥向市级应急救援指挥部发送《应急支援申请函》，函中需附带“事故现场三维建模图”及“资源缺口清单”。

3.1.2请求要求：明确外部支援队伍类型（如“重型机械抢险队”）、抵达时间窗口（一级响应需6小时内）及协同界面（如由技术支持组负责对接）。

3.2联动程序

3.2.1信息共享：通过“应急视频会议系统”建立协同会商平台，实时传输“无人机航拍图”及“结构健康监测数据”。

3.2.2命令统一：外部救援力量纳入现场指挥部体系，由总指挥统一发布“协同行动指令”，使用“同一通信频率”。

3.3指挥关系

3.3.1外部力量到达后，由总指挥指定“现场总协调人”，负责整合各方资源，形成“技术专家组联席会议”制度。

3.3.2原有应急队伍转为“辅助保障组”，负责“设备维护”“物资转运”等任务，需接受外部指挥官的调度指令。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足以下条件：应急建筑物经加固后“关键性能指标”（如“层间位移角”小于限值）稳定72小时，无次生灾害隐患，所有受影响人员安全疏散，外部支援力量撤离。

4.2终止要求

4.2.1由技术支持组提交《应急响应终止评估报告》，经总指挥审批后，通过“应急广播系统”发布“响应终止令”。

4.2.2事件定性：根据直接经济损失，由财务部门核算事故等级，作为“应急费用核销”依据。

4.3责任人

响应终止令由总指挥签发，日常工作落实由应急管理部门负责人负责汇总各方确认意见。

七、后期处置

1污染物处理

1.1清理范围与标准

对应急建筑物内部及周边的污染物进行分区清理，包括但不限于“建筑结构残骸中的有害物质”（如混凝土中的碱金属、钢结构表面的防锈涂层）、“消防水系统滞留的灭火剂”（需检测七氟丙烷等Halon类物质浓度）、“临时堆放的废弃物”。清理标准需符合《危险废物鉴别标准》（GB34330）及《污水综合排放标准》（GB8978），由技术支持组出具“现场环境检测报告”。

1.2处理措施

1.2.1固体废物：应急避难场所产生的医疗废物需装入“防渗漏包装袋”，使用“专用运输车”转移至危废处理厂；建筑拆除产生的混凝土块需破碎后用于“再生骨料”项目，前提是“放射性核素检测”结果合格。

1.2.2液体废物：消防水系统排出的“含油废水”需经“隔油池+气浮装置”处理达标后排放，处理过程需连续监测“石油类”指标（≤5mg/L）。

1.2.3气体废物：对可能存在的“持久性有机污染物”（POPs）释放源，如“保温材料燃烧残留”，需采用“活性炭吸附+催化燃烧”技术处理。

2生产秩序恢复

2.1结构安全评估

污染物清理完成后，由技术支持组联合“第三方检测机构”开展应急建筑物“全面结构安全评估”，重点核查“震害影响区域”“火灾受损构件”。评估报告需包含“修复方案”“使用功能限制”等建议，作为恢复生产的依据。

2.2设备设施检修

对受损的“应急供电系统”“给排水系统”“消防设施”实施“系统性检修”，检修标准参照《工业金属管道工程施工规范》（GB50235）。例如，应急水泵房的电机需进行“绝缘电阻测试”（要求≥0.5MΩ），备用发电机需完成“空载试运行”。

2.3生产调试

恢复生产遵循“分区域、分设备”原则，首先启动“非核心生产系统”，逐步恢复“应急避难场所配套的保障系统”（如食品加工设备），最终实现“安全等级与原设计相当”的生产状态。调试期间增加“巡检频次”，关键参数接入“远程监控平台”。

3人员安置

3.1疏散人员安置

3.1.1安置点管理：对已疏散人员，由后勤保障组协调社区提供“临时住所”，需满足“人均居住面积≥3平方米”且配备“基础生活设施”。

3.1.2心理援助：联合“专业心理咨询机构”开展“心理危机干预”，建立“一人一档”帮扶记录。

3.2员工返岗

3.2.1健康检查：返岗员工需提交“体检报告”，重点排查“职业中毒”（如吸入性硅肺）风险。

3.2.2安全培训：组织“应急建筑物事故案例培训”，考核内容包含“疏散标识识别”“个人防护装备使用”等知识点，考核合格后方可进入作业区域。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员联系方式

建立“应急通信联络表”，由应急指挥部办公室统一管理。表中需包含：应急指挥部成员、各工作组负责人、现场处置人员、技术支持专家、后勤保障人员的固定电话、手机号及对讲机编号。同时收录外部协作单位（如市应急管理局、消防救援支队、电力公司）的值班电话及“应急联络人”。联系方式需每季度核对一次，确保有效性。

1.2通信方式及备用方案

1.2.1主要通信方式：依托公司“有线通信网络”、“应急指挥平台”及“卫星电话”作为主要通信手段。应急指挥平台需具备“多源信息融合”功能，可实时接入“现场视频监控”“结构健康监测数据”。

1.2.2备用方案：当主通信网络中断时，启用“短波电台”或“无人机载通信中继设备”。短波电台需配备“自动频率扫描”功能，覆盖周边50公里范围。无人机载通信设备需具备“不低于20公里”的传输距离及“抗干扰能力”。

1.3保障责任人

通信与信息保障由应急管理部门牵头，信息中心负责技术支持，确保所有应急通信设备处于“待命状态”，每月开展一次“通信设备功能测试”。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家：组建包含“结构工程”“消防工程”“岩土工程”等专业的“应急专家组”，成员名单及联系方式录入“专家资源库”。

2.1.2专兼职应急救援队伍：

2.1.2.1专兼职队伍：由生产部门、设备部门骨干组成“应急抢险队”（人数≥30人），负责应急建筑物“临时支撑”“裂缝修补”等作业。需定期开展“高空作业”“受限空间作业”等专项培训，持证上岗。

2.1.2.2协议队伍：与具备“专业资质”的第三方机构签订“应急抢险协议”，明确“服务范围”（如“重型机械操作”“临时水电安装”）、“响应时间”（≤30分钟）及“费用结算标准”。

2.2队伍管理

定期组织应急队伍进行“模拟演练”，检验“救援路径熟悉度”“协同配合能力”，演练后由技术支持组出具“能力评估报告”，针对性开展“技能短板”培训。

3物资装备保障

3.1类型及参数清单

建立“应急物资装备台账”，详细记录：应急照明设备（数量≥20套，单套功率≥1000W）、正压送风设备（风量≥20000m³/h）、排水泵（扬程≥50m）、支撑材料（型钢规格、数量）、个人防护装备（如防坠落绳总长≥500米）、检测仪器（如回弹仪、裂缝宽度计）等。物资需标注“有效期”，如“消防器材需每年检测”。

3.2存放与运输

3.2.1存放：设置“专用物资库”，分区存放“消耗性物资”（如砂袋、灭火器）和“耐久性物资”（如型钢、防水卷材）。物资库需配备“温湿度记录仪”，消耗性物资实行“先进先出”管理。

3.2.2运输：制定“应急物资运输预案”，明确“运输车辆配备”（如载重吨位、消防器材配置）及“优先通行权申请流程”。

3.3使用条件与更新补充

3.3.1使用条件：使用前需检查“装备完好性”（如压力表读数、电池电压），特殊装备（如“生命探测仪”）需根据“使用说明”进行校准。

3.3.2更新补充：根据“物资消耗记录”和“装备报废标准”（如“呼吸器滤毒罐使用时间≤30天”），每年编制“物资补充计划”，由后勤保障组负责采购，技术支持组参与验收。

3.4管理责任

物资装备保障由后勤保障组具体负责，指定专人（物资管理员）管理台账，实行“双人双锁”保管制度。物资管理员联系方式需在台账首页公示。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

建立“应急能源供应体系”，包括但不限于：储备“应急柴油发电机”（功率满足应急照明及核心设备供电需求，储量至少满足72小时使用），配备“移动储能电池”（容量≥50KWh，用于临时供电），与“电网调度中心”建立“应急供电联动机制”。

1.2责任人

由能源管理部门负责日常维护，确保发电机组每月试运行一次，电池组每季度检测一次容量。

2经费保障

2.1保障措施

设立“应急保障专项资金”，纳入公司年度预算，额度不低于上一年度销售收入千分之五。资金用于应急物资购置、工程抢险、外部救援协调等，实行“专款专用”。建立“应急费用快速审批流程”，小额支出（≤5万元）由应急管理部门审批，大额支出（>5万元）提交财务部门备案。

2.2责任人

财务部门负责资金管理，应急管理部门负责使用监督。

3交通运输保障

3.1保障措施

编制“应急交通保障方案”，包括：维护“应急通道”畅通（宽度≥6米，路面承载能力≥20吨/平方米），储备“应急交通工具”（如越野车≥3辆，车载应急抢修工具），与“汽车运输公司”签订“应急运输协议”（响应时间≤1小时）。

3.2责任人

运输管理部门负责车辆维护，应急指挥部办公室负责协议执行。

4治安保障

4.1保障措施

协调“属地公安派出所”设立“应急巡逻岗”，在应急建筑物周边设置“警戒标识”，必要时启动“临时交通管制”。制定《应急状态下人员冲突处置规程》，由保卫部门牵头执行。

4.2责任人

保卫部门负责现场秩序维护，公安派出所负责外围警戒。

5技术保障

5.1保障措施

组建“应急技术支持联盟”，包含设计院、高校科研团队及设备供应商，提供“结构计算分析”“新材料应用”等技术服务。建立“应急技术信息库”，收录《建筑抗震设计规范》（GB50011）、《应急避难场所规划规范》（GB51157）等技术标准。

5.2责任人

技术支持组负责日常管理，总工程师负责对外合作。

6医疗保障

6.1保障措施

与“就近医院”签订“应急医疗救治协议”，明确“绿色通道”开通标准（如受伤人员到达后30分钟内开始救治）。储备“急救药品”（数量满足100人份需求），配备“移动医疗单元”（含手术设备、呼吸机等），由医务室负责日常维护。

6.2责任人

医务室负责物资管理，应急指挥部办公室负责协调转诊。

7后勤保障

7.1保障措施

建立“应急后勤服务网络”，包括“食品供应单位”（需通过ISO22000认证）、“临时住宿点”（可利用厂区空置厂房，人均面积≥4平方米）、“饮用水保障”（储备桶装水≥500箱）。制定《应急状态下生活保障预案》，确保人员“一日三餐”供应。

7.2责任人

后勤保障组负责协调，行政部负责监督落实。

十、应急预案培训

1培训内容

1.1培训核心内容

1.1.1应急预案编制依据，如《生产安全事故应急条例》及《应急演练指南》（GB/T29639），重点讲解应急建筑物安全评估的“损伤识别”“风险矩阵”方法。

1.1.2应急响应流程，涵盖“响应分级标准”“信息传递路径”“资源协调机制”，结合某化工厂储罐泄漏导致应急避难所疏散延误案例，分析“疏散时间-距离”函数在实践中的应用。

1.1.3应急处置技术，包括“结构临时支撑体系”“火灾防控措施”“环境监测方法”，需明确“型钢支撑体系”的“轴力计算公式”“预应力锚固技术”等关键知识点。

1.1.4法律法规要求，重点解读《中华人民共和国安全生产法》中关于应急准备的规定，以及应急演练的“桌面推演”“功能演练”形式分类。

1.2培训专题

每年组织不少于2次的专题培训，包括“应急通信设备操作”“危化品泄漏处置”等，邀请消防救援机构专家讲解“正压送风系统”在“