应急消防保障系统故障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急消防保障系统故障应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内所有应急消防保障系统故障事件。涵盖火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急照明系统、疏散指示系统等关键消防设施的故障诊断、应急处置与恢复方案。当系统出现无法正常运行的状况，导致火灾隐患增加或应急响应能力下降时，启动本预案。以某化工厂2021年发生的消防报警系统误报事件为例，该事件因传感器故障引发全厂警报，虽未造成实际火灾，但导致生产停滞4小时，凸显了应急消防保障系统稳定运行的极端重要性。故障类型包括但不限于传感器失灵、控制器失灵、管网泄漏、电源中断等。

2响应分级

根据故障事件的影响程度与可控性，设定三级响应机制。

2.1一级响应

适用于导致消防系统瘫痪或大面积失效的事件。如某金属加工厂火灾报警主机故障，使整个厂区报警功能失效，且无法在2小时内修复。此类事件通常伴随以下情形：核心消防设备停用超过4小时，或多个关键子系统同时失效，直接威胁到人员安全与重大设备安全。响应原则是以最快速度恢复核心系统功能，必要时启动外部支援。

2.2二级响应

适用于部分消防系统功能受限的事件。如某纺织企业喷淋系统控制器故障，导致局部区域灭火能力下降。此类事件表现为：单个子系统故障，剩余系统仍能维持基本应急能力，但需调整运行策略。响应重点是故障定位与临时替代方案部署，优先保障疏散通道与高危区域安全。

2.3三级响应

适用于轻微故障事件。如某办公楼应急照明灯个别损坏。此类事件不直接影响整体应急能力，可通过日常维修在24小时内修复。响应原则是建立故障记录，纳入预防性维护计划，避免小问题演变为大隐患。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急消防保障系统故障应急指挥部，由单位主管生产安全的高级管理人员担任总指挥，全面负责应急处置决策与资源调配。指挥部下设技术处置组、运行保障组、安全防护组及后勤支持组，各小组构成及职责如下：

1.1技术处置组

构成单位：设备部、维护部、电气车间技术骨干。

职责分工：负责故障诊断与定位，制定系统修复方案，指导现场维修作业。需具备消防系统原理知识及电气安全操作资质。行动任务包括72小时内完成故障修复或提出替代方案，使用专业检测仪器如万用表、烟雾探测器等。

1.2运行保障组

构成单位：生产调度部、控制室操作人员。

职责分工：负责调整生产计划，确保消防系统修复期间人员安全撤离路线畅通。需熟悉工艺流程与疏散预案。行动任务包括临时调整高危区域作业，维持非关键区域正常生产秩序。

1.3安全防护组

构成单位：安全环保部、义务消防队。

职责分工：负责应急现场警戒与人员疏散，监测环境参数如CO浓度。需持消防安全证。行动任务包括设置警戒线，引导人员至应急集合点，必要时启动手动报警装置。

1.4后勤支持组

构成单位：行政部、物资管理部。

职责分工：负责应急物资调配与信息传递，协调外部支援。需掌握库存物资清单及供应商联系方式。行动任务包括确保维修备件供应，向指挥部提供实时信息更新。

2总指挥及成员单位职责

总指挥：统筹指挥应急处置全过程，授权必要时动用外部资源。成员单位负责人对本单位职责范围内的故障修复负首要责任，需每日参加应急简报会，更新处置进展。

三、信息接报

1应急值守与信息接收

设立24小时应急值守电话，由总值班室负责接听，确保故障信息第一时间受理。接收程序要求：值班人员必须完整记录故障发生时间、地点、系统名称、现象描述及报告人信息，使用标准化记录表单。记录内容需包含系统状态参数异常数据，如报警信号频率、消防泵压力波动等关键数据。责任人为总值班室当班人员，记录需经值班领导审核签字。

2内部通报

通报方式采用有线广播、内部短信平台及应急通知栏，确保信息覆盖所有生产区域。程序要求：值班人员接报后10分钟内完成首次通报，通报内容包含故障性质与影响范围。运行保障组负责后续分区域定向通知，确保疏散指示系统正常工作。责任人包括总值班室及运行保障组联络员。

3向上级报告

报告流程遵循逐级上报原则。当故障判定为一级响应时，总指挥必须在30分钟内向主管上级单位安全管理部门提交书面报告，报告内容必须符合《生产安全事故信息报告和调查处理办法》要求，涵盖故障类型、影响范围、已采取措施及潜在风险。报告需附带系统自诊断报告或第三方检测数据。责任人为总指挥及技术处置组负责人。二级响应需在2小时内报告，内容可简化为故障概要及处置方案。

4向外部通报

当故障可能危及公共安全或需协调外部资源时，由总指挥授权安全环保部通过专用联络渠道向地方政府应急管理部门通报。通报程序需提前确认接收单位联络人，内容须包含故障可能引发的次生风险，如某化工厂案例中储罐区消防喷淋系统故障需通报周边社区。责任人及联系方式需列入应急预案附件，确保通报时效性。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

信息接收后，由应急指挥部技术处置组立即开展故障初步研判，判定是否满足响应分级条件。当故障确认达到一级响应标准时，技术处置组在15分钟内向应急领导小组提交启动建议，领导小组在30分钟内作出决策并宣布启动。若故障性质允许，也可依据预设逻辑自动触发响应，如消防控制中心确认核心系统瘫痪后直接启动二级响应。

2预警启动与准备

对于未达正式响应条件但可能扩展的故障，应急领导小组可决定启动预警响应。预警状态要求技术处置组每小时完成一次系统巡检，安全防护组检查疏散通道状态，运行保障组评估潜在影响。期间所有数据持续上传至应急指挥平台，当事态发展超出预警阈值时自动进入正式响应程序。

3响应级别动态调整

正式响应启动后，应急指挥部每2小时组织一次事态研判会议，参会人员包括技术处置组（分析系统修复进度与数据变化）、安全防护组（评估风险等级）及运行保障组（报告受影响区域）。研判依据包括：系统恢复率、环境监测数据超标次数、人员疏散完成率等量化指标。当判定原级别响应不足时，由总指挥决定升级；若确认当前级别已超必要程度，则适时降级。例如某工厂喷淋系统控制器故障事件，经研判确认仅影响局部区域，从一级响应调整为二级响应，节约应急资源。

五、预警

1预警启动

预警信息通过以下渠道发布：厂区广播系统循环播放故障提示音及语音通知，应急通知栏张贴黄色警示标识，控制室大屏滚动显示预警级别与影响区域。发布方式采用分级语音播报，内容必须包含故障系统名称、初步影响范围、建议防范措施及预警解除条件。例如："消防报警系统部分故障，XX区域报警功能失效，请人员注意观察火警指示灯，保持疏散通道畅通。"

2响应准备

预警启动后，应急指挥部立即启动以下准备工作：

2.1队伍准备

技术处置组核心人员集合至控制室指挥点，开展故障排查方案会商。安全防护组携带应急照明、灭火器等器材，在可能受影响区域执行巡查任务。

2.2物资装备准备

物资管理部启动物资调配程序，优先保障备用控制器、消防泵启动器等关键备件供应。维护部检查所有应急电源切换装置，确保备用电源系统处于充电状态。

2.3后勤准备

行政部协调应急车辆就位，保障运输需求。食堂准备应急餐食。

2.4通信准备

通信组测试所有应急对讲机频道，确保与各作业单元联络畅通。建立临时应急通信录，收录外部支援单位关键联系人。

3预警解除

预警解除由技术处置组负责确认，基本条件包括：故障系统修复完成并通过功能测试，或替代方案有效覆盖风险区域。解除要求：需提交书面解除报告，经总指挥审核后通过原发布渠道发布解除通知，并更新应急状态指示牌。责任人及确认签字需列入报告附件。例如："经检测，报警系统控制器已修复，故障点已排除，原发布预警自动解除。"

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据故障诊断报告及现场评估结果，由技术处置组提出响应级别建议，总指挥结合系统瘫痪程度、潜在风险及资源需求最终确定。例如：当消防泵系统及报警系统同时失效且涉及高危区域时，启动一级响应。

1.2程序性工作

启动响应后1小时内召开应急指挥部首次会议，明确各小组任务。运行保障组每30分钟向总指挥报告系统状态变化。安全环保部负责收集整理故障数据，编制事故信息报告。后勤支持组启动应急经费审批流程，确保维修资金到位。应急信息通过内部专网及短信平台同步至所有部门负责人。

2应急处置

2.1现场处置措施

2.1.1警戒疏散

安全防护组在1小时内设立警戒区域，疏散方向必须避开故障设备。疏散路线标识需通过应急照明系统强制点亮。

2.1.2人员搜救

对于可能被困人员，由安全防护组携带生命探测仪、破拆工具开展搜索。

2.1.3医疗救治

保健站准备急救药品，必要时协调外部医疗机构。

2.1.4现场监测

环境监测组使用固定式气体检测仪，每小时监测CO、H2S等指标。

2.1.5技术支持

技术处置组在控制室设立临时指挥点，远程指导现场维修。

2.1.6工程抢险

维护部组织抢修队伍更换损坏部件，执行停送电作业时必须执行挂牌上锁程序。

2.1.7环境保护

预防性转移周边易燃易爆物品，避免次生污染。

2.2人员防护

进入警戒区域人员必须佩戴空气呼吸器、消防员服等专业防护装备，防护等级不低于IP65。

3应急支援

3.1外部支援请求

当故障判定为二级响应且内部资源不足时，由总指挥授权安全环保部向地方政府应急管理部门发布支援请求。请求内容需包含故障系统清单、影响范围、资源缺口及协调需求。

3.2联动程序

接到支援请求后，应急指挥部指定专人对接外部力量，提供现场地图、系统图纸及操作规程。

3.3指挥关系

外部救援力量到达后，由总指挥统一协调，必要时成立联合指挥组，明确分工与联络机制。

4响应终止

4.1终止条件

故障系统功能完全恢复，环境监测数据持续达标，受影响区域恢复常态。

4.2终止要求

由技术处置组提交终止评估报告，经总指挥批准后发布终止命令。应急指挥部每2小时评估一次终止条件，确保决策科学。责任人需在报告上签字确认。

七、后期处置

1污染物处理

对故障处置过程中产生的废弃物如破损管材、废弃线缆等，由安全环保部按照《危险废物贮存污染控制标准》要求进行分类收集与处置。对系统恢复可能导致的少量泄漏介质，提前制定专项清理方案，使用防爆吸油棉进行吸附，并监测清理区域的VOCs浓度。

2生产秩序恢复

系统功能恢复后，需开展72小时专项巡检，重点检查故障点及关联设备运行参数。生产部门根据巡检结果制定返产计划，执行"先关键后一般"的原则，逐步恢复设备联动运行。质量管理部门同步开展水质、气质检测，确保指标满足工艺要求。

3人员安置

对于受故障影响的人员，由人力资源部协调安排心理疏导服务。对因应急处置需要转移的人员，做好登记统计，待生产恢复后安排返岗或提供转岗建议。医疗部门完成对伤病人员的跟踪随访。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1联系方式

应急指挥部设立主副指挥电话，并编制《应急通信录》，收录各小组联络员、关键供应商及外部协作单位（如消防、电力）负责人电话。所有联系方式需标注通信方式（固定/移动/卫星）及适用范围。

1.2方法与备用方案

采用有线通信、无线对讲机、应急广播及短信平台组合方式。备用方案包括：主用电源中断时切换至备用电源，手机信号覆盖不足时启用卫星电话，网络瘫痪时使用专用文件传输设备。

1.3保障责任人

通信组负责人对应急通信链路完好性负总责，每日检查设备状态，每周组织通信演练。

2应急队伍保障

2.1人力资源

建立"三支队伍"体系：由设备部工程师组成的10人专家库，负责技术诊断；由各部门骨干构成的30人专兼职队伍，执行现场处置；与某消防公司签订的协议救援队伍，承接重大故障处置。

2.2技能要求

专家库成员需持有注册电气工程师证或消防工程师证，专兼职队伍必须通过内部消防技能培训（合格率需达95%）。

3物资装备保障

3.1台账管理

建立《应急物资装备台账》，详细记录：

物资类型（如备用控制器5台、应急电源柜2套）

数量与性能参数（如控制器支持总线制连接，功率匹配消防泵额定电压）

存放位置（设备库房B区，温湿度控制在5-35℃）

运输使用条件（搬运时使用防静电包装，工程抢险需办理领用单）

更新补充时限（每半年检查一次，每年更新一次）

管理责任人及联系方式（维护部张工，电话备案）

3.2重点装备

配置便携式电气安全测试仪、红外热成像仪、气体检测仪等，确保设备完好率100%。

九、其他保障

1能源保障

优先保障消防电源、应急照明电源及控制室备用电源稳定供应。定期检测应急发电机组，确保满负荷运行时间符合GB/T29178标准要求。建立备用电源切换预案，操作需执行"先旁路后切除"原则。

2经费保障

设立应急专项经费账户，额度为上年度生产总值的1%，由财务部统一管理。重大故障处置费用实行事后核准制，需提供维修发票及费用明细。

3交通运输保障

建立应急车辆（含抢险面包车、运输货车）管理档案，确保每日检查保养记录完整。与外部物流公司签订协议，保障应急物资24小时送达能力。

4治安保障

故障期间启动厂区封闭管理，安保部负责设置临时检查点，查验人员证件与车辆出入证。对可能引发的谣言采取"第一时间发布权威信息"策略。

5技术保障

引入BIM消防系统模拟平台，用于故障推演与处置方案优化。与高校合作建立技术顾问机制，每月举办一次消防技术交流会。

6医疗保障

保健站储备至少30天的常用药品与10副急救包，配备AED急救设备。与最近三级甲等医院签订绿色通道协议，明确急诊转诊流程。

7后勤保障

为应急处置人员提供每日三餐与住宿条件，特殊岗位执行轮班制。设立临时家属安置点，提供必要生活用品。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急预案体系框架，重点包括应急响应流程、故障诊断方法、系统操作规程（如手动报警启动程序）、个人防护装备（PPE）使用规范、危险源辨识（HAZOP分析基础）、以及应急通信联络协议。结合某化工厂喷淋系