停电事件应急预案(针对突然断电影响生产、照明、消防等)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页停电事件应急预案(针对突然断电影响生产、照明、消防等)一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位因外部电网故障、设备故障或其他突发原因导致的突然断电事件，涵盖生产系统停滞、照明中断、消防系统失效等情形。预案聚焦于断电事件对核心业务连续性的影响，包括但不限于关键设备停摆、数据丢失风险、应急照明不足引发的次生安全事件。以某化工厂2019年因线路故障导致全厂断电12小时的案例为例，此类事件会造成联锁系统失效、防爆区域电气设备损坏，直接影响年产值超5亿元的生产线。适用范围界定为断电持续时间超过30分钟或导致至少两个关键车间停产的工况。

2响应分级

根据GB/T29639-2020标准，结合本单位的供电架构（双路进线+UPS备用）与生产工艺特性，将应急响应分为三级。

1级响应：单路供电故障导致非核心区域停电，如办公区照明中断。此时启动车间级应急方案，由电工班组在15分钟内恢复局部供电，不影响主要生产线运行。以去年仓储区变压器故障为例，仅造成温控系统短暂离线，通过切换备用电源实现0.5小时内恢复。

2级响应：双路供电中断或UPS耗尽，伴随至少一条生产线停机。要求1小时内完成发电机启动机组，启动全厂应急照明并保障消防水泵供电。某次雷击引发的断电事故中，因备用电源切换不及时导致精馏塔连锁保护动作，按此级别响应可减少停产时间至3小时。

3级响应：断电超过4小时且影响核心工艺设备（如反应釜、压缩机）运行，或伴随消防系统瘫痪。此时需上报集团应急指挥部，协调区域电网调度，同时启动外部救援预案。某钢厂因主变电站跳闸事件，按此级别响应后通过跨区域供电恢复，避免了设备永久性损坏。分级原则强调响应资源与事件等级匹配，确保每级措施具备针对性。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立停电事件应急处置指挥部，实行总指挥负责制，下设四个专业工作组。总指挥由总经理担任，副总指挥由分管生产及安全的副总经理兼任。成员单位涵盖生产部、设备部、安环部、电气车间、仪表车间、办公室及各主要生产车间。指挥部设在生产调度中心，确保信息传递与决策的高效性。

2应急指挥部职责

负责断电事件的统一指挥与协调，批准应急预案的启动与终止，动态评估事件等级，下达应急指令。组织制定现场处置方案，监督各工作组执行情况，定期组织应急演练。具备对外联络权限，协调电网公司、消防等部门支援。

3专业工作组构成及职责分工

1应急技术处置组

构成：设备部（牵头）、电气车间、仪表车间、各生产车间设备管理员。职责：迅速排查断电范围与原因，执行备用电源切换操作，修复故障设备，保障关键设备（如反应釜、空压机）连锁系统供电。制定发电机启动方案并监督实施，监测恢复供电后的设备运行参数。

2起重运输保障组

构成：设备部、运输部、后勤部。职责：协调应急发电车就位，保障抢修物资（如UPS电池、电缆）运输，维护厂内运输线路畅通。优先保障消防、抢修人员通行需求，统计车辆调配需求。

3应急照明与安全防护组

构成：安环部（牵头）、电气车间、办公室。职责：检查并启动应急照明系统，确保疏散通道、消防设施、控制室等关键区域照明达标。维护事故照明供电，组织人员疏散至安全区域，设置警戒线，防止次生事故。

4人员疏散与医疗救护组

构成：安环部、人力资源部、各车间安全员。职责：核实人员到位情况，按照应急预案路线组织非核心区域人员撤离。设立临时医疗点，配备急救药品，处理触电、中暑等突发伤病。统计人员伤亡情况。

5信息联络与后勤保障组

构成：办公室（牵头）、生产调度中心、通信车间。职责：负责与电网公司、政府部门联络，发布内部预警信息。协调通讯设备（如对讲机、应急广播）运行，保障指挥部信息畅通。提供饮用水、食品等后勤物资。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由生产调度中心统一管理，确保断电事件发生时第一时间响应。电话号码公布于各车间、部门及关键岗位，并纳入外部供应商联络清单。

2事故信息接收与内部通报

任何单位或个人发现断电事件，应立即向生产调度中心报告，报告内容包括断电发生时间、地点、影响范围初步判断。调度中心接报后，2分钟内核实事件基本信息，5分钟内向应急指挥部总指挥及各工作组负责人通报。内部通报通过电话、对讲机、应急广播系统进行，确保信息覆盖所有关键岗位。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

应急指挥部确认事件等级后，30分钟内向企业上级主管部门及本单位报告。报告内容遵循“简明扼要、及时准确”原则，初期报告应包含事件发生时间、地点、初步影响范围、已采取措施等要素。后续报告根据事件发展动态补充处置进展、次生风险等信息。报告责任人由应急指挥部办公室主任担任，需同时抄送安环部备案。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

根据事件等级，由应急指挥部统一确定通报对象和内容。涉及外部电网故障导致的大范围断电，应在1小时内向辖区电网公司、应急管理局报告，通报内容包括事件影响负荷、可能持续时间等。涉及消防系统失效等重大安全风险时，立即拨打119报警，并通知消防部门获取现场信息。通报责任人由安环部负责人担任，确保信息要素符合相关部门要求。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

应急响应启动遵循分级负责原则，结合事件实时信息与预设条件执行。对于1级响应，由生产调度中心根据接到的事故信息，10分钟内评估是否满足启动条件（如单路供电中断超过2小时），经总指挥授权后自动启动。

对于2级和3级响应，应急指挥部在接报后30分钟内完成事件核实与级别判定。判定依据包括断电持续时间、影响核心设备数量、消防系统受影响程度等量化指标。安环部提交响应启动建议方案，经总指挥批准后正式宣布启动。特殊情况下，如发电机无法及时启动导致断电持续扩大，可由副总指挥授权启动相应级别响应。

2预警启动与准备状态

当事件初步评估未达到正式响应条件，但存在扩大风险（如电网负荷持续超载），应急指挥部可决定启动预警响应。预警响应状态下，各工作组进入预备状态，生产调度中心每小时发布一次电网运行状态通报，电气车间对备用电源进行满负荷测试，安环部组织应急演练。预警持续1小时后，若无升级迹象，可解除预警状态。

3响应级别动态调整

响应启动后，应急指挥部每30分钟组织一次会商，评估事件发展态势。调整级别需同时考虑三个维度：事故影响程度（如从生产线停机扩展至全厂连锁保护动作）、资源需求匹配度（现有应急发电容量是否满足恢复需求）、外部环境变化（电网恢复时间窗口）。级别调整决定由总指挥做出，必要时可越级调整。例如，某次断电事件初期为2级响应，因外部电网故障导致恢复时间预期超过6小时，最终升级为3级响应，协调区域备用电源支援。

五、预警

1预警启动

预警信息由应急指挥部办公室负责发布。当预测到可能发生停电事件，或断电事件初步评估未达响应启动标准但存在升级风险时，立即启动预警。发布渠道包括厂区内部应急广播、各车间门口电子显示屏、生产调度中心对讲机频道、以及内部办公系统通知。预警信息内容应包含风险类型（如电网负荷超载预警）、影响区域初步判断、预计发生时间窗口、建议防范措施（如切换非关键负荷）。发布方式采用分级推送，先核心岗位，再扩展至全员。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展针对性准备工作。应急技术处置组检查备用电源系统状态，确保发电机燃料储备充足，组织抢修队伍待命。起重运输保障组核实应急发电车、抢修车辆位置及状态。应急照明与安全防护组检查应急照明灯具充电情况，确保消防水泵房供电切换装置完好。人员疏散与医疗救护组再次确认疏散路线畅通，检查急救药箱物资。信息联络与后勤保障组确保对讲机通讯正常，统计关键岗位人员到位情况，准备应急物资分发点。所有准备工作应在预警发布后1小时内完成状态确认。

3预警解除

预警解除由应急指挥部办公室根据电网调度信息或现场风险评估结果决定。基本条件包括：外部电网故障已排除，预计供电可稳定恢复；本单位内部引发断电的设备故障已彻底排除且不影响供电系统安全；经监测确认无次生事故风险。解除要求包括：向所有受影响人员发布解除预警通知，确认备用电源系统恢复待命状态，撤销临时警戒措施。责任人由应急指挥部办公室主任承担，解除决定需报总指挥备案。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

响应启动后，应急指挥部立即根据断电持续时间、影响范围、关键设备停运情况、消防系统状态等因素，参照预案分级标准，确定当前响应级别。

1.2程序性工作

启动响应后，应急指挥部办公室30分钟内组织召开首次应急指挥会，明确各工作组任务分工。生产调度中心每15分钟向应急指挥部报告一次事态进展，同时向企业上级主管部门和电网公司通报情况。启动资源协调机制，调用应急发电车、抢修队伍，申请外部备品备件。通过厂区广播、内部网络发布断电影响通告和应对措施。财务部门准备应急资金，保障抢修费用及人员补助。安环部核查应急物资储备，及时补充。

2应急处置

2.1事故现场处置

-警戒疏散：安环部在受影响区域周边设置警戒线，应急照明与安全防护组引导人员沿疏散路线撤离至指定集合点，清点人数并报告指挥部。

-人员搜救：对于因停电导致被困人员，由人员疏散与医疗救护组携带救援设备进行搜救，优先保障密闭空间人员安全。

-医疗救治：设置临时医疗点，处理触电、中暑等事故伤害，必要时联系外部医疗机构。

-现场监测：设备部、仪表车间对恢复供电后的电气系统、关键工艺参数进行监测，防止设备损坏。

-技术支持：应急技术处置组提供设备启停指导，确保操作安全。

-工程抢险：电气车间负责故障设备修复和线路抢修，确保供电系统恢复。

-环境保护：安环部监测空气质量、水质变化，防止事故污染物泄漏。

2.2人员防护

抢险人员必须佩戴绝缘手套、安全帽、防护服等个人防护用品，进入危险区域前进行风险评估，并配备便携式气体检测仪。应急技术处置组作业时严格执行LOTO（上锁挂牌）程序。

3应急支援

3.1请求外部支援

当事件超出本单位处置能力时，应急指挥部办公室主任在2小时内向政府应急管理部门、电网公司、消防救援机构等发布支援请求。请求内容需说明事件性质、级别、影响范围、所需援助类型（如应急电源、专业抢修队伍、医疗支援）。

3.2联动程序

接到支援请求后，指挥部指定专人负责与外部力量对接，提供现场信息，协调行动。必要时成立联合指挥组，明确总指挥和成员单位职责。

3.3外部力量到达后的指挥

外部救援力量到达后，在联合指挥组框架下开展工作，服从现场总指挥调度。救援队伍需向指挥部报到，汇报装备情况，接受任务分配。

4响应终止

4.1终止条件

断电完全恢复，主要设备正常运行，消防系统功能正常，无次生风险，受影响人员全部撤离并得到妥善安置。

4.2终止要求

确认终止条件后，应急指挥部办公室组织现场检查，无异常后报总指挥批准终止响应。安环部评估事件损失，技术处置组总结经验教训，启动恢复生产程序。生产调度中心持续跟踪电网运行状态，防止复电后异常。

七、后期处置

1污染物处理

安环部负责对断电期间可能产生的初期污染物进行排查与处置。组织人员检查工艺废水收集池、事故池液位及水质，必要时采取应急排放在线监测数据。对于可能泄漏的物料，制定专项清理方案，使用防爆工具进行残留物清理，并按照危废管理要求转移至合规处置单位。开展环境监测，确保空气、水体、土壤指标符合标准后方可解除相关管控措施。

2生产秩序恢复

生产部牵头制定分阶段恢复生产方案，优先恢复核心装置和关键工序。组织技术人员对停机设备进行全面检查，评估运行风险，制定启动操作规程。仪表车间校准失准的检测仪表，确保工艺参数准确。协调各车间恢复生产联动，安环部确认安全条件后，逐步恢复非关键区域供电和生产活动。恢复过程中加强设备巡检，防止突发故障。

3人员安置

人员疏散与医疗救护组负责安置撤离人员，提供必要的生活保障和健康监测。对于在事件中受伤的人员，做好医疗跟踪和康复服务对接。组织心理疏导，帮助受影响人员缓解焦虑情绪。根据事件影响，适时调整人员返岗安排，确保返岗人员具备安全意识和操作技能。后勤保障组协调提供必要的食品、饮用水和休息场所。

八、应急保障

1通信与信息保障

应急指挥部办公室负责建立和维护应急通信网络，确保信息传递畅通。核心通信方式包括：生产调度中心配备的专用对讲机频道组网、应急广播系统、与电网公司及重要外部单位建立的加密电话线路。各工作组指定1名联络员，保持24小时手机畅通，并登记在应急通讯录中。备用方案包括：启用卫星电话作为外部通信备份，各关键岗位配备应急照明手持灯兼通信器。保障责任人由办公室指定专人担任，定期检验通信设备完好性，每月更新应急通讯录。

2应急队伍保障

应急人力资源体系包括：专家库，由电气、仪表、工艺、安全等专业的资深技术人员组成，提供远程技术支持；专兼职应急救援队伍，由各车间骨干人员组成，定期培训，负责初期处置；协议应急救援队伍，与具备相关资质的第三方救援公司签订合作协议，用于应对超出本单位能力的重大事件。队伍信息纳入应急资源台账，明确各队伍人员名单、联系方式、技能特长及装备配置。

3物资装备保障

建立应急物资装备台账，动态管理。主要物资装备包括：

-备用电源：应急发电车1辆，配备柴油储备罐；UPS不间断电源若干，覆盖关键控制系统；干电池、充电宝若干，用于便携设备。

-照明设备：应急照明灯具200套，分区域存放，定期充电；移动式照明灯50盏，配备备用电池。

-抢修工具：电工工具箱20套，含各类扳手、钳子、万用表等；防爆工具若干，存放于专用柜；电缆、电线、绝缘胶带等耗材按需储备。

-个人防护：绝缘手套、安全帽、防护服、呼吸器等，按岗位需求配备，定期检查有效性。

-医疗急救：急救药箱10个，配备常用药品和器械；担架、血压计等，存放于医务室。

物资存放于指定库房，由设备部指定专人管理，建立台账记录出入库信息。每年至少盘点一次，确保数量充足、状态良好。应急发电车、照明设备等需定期检查维护，确保随时可用。

九、其他保障

1能源保障

确保应急发电车加注足量燃油，并储备替代燃料（如柴油）。协调就近的合法加油站点，作为应急燃油供应点。核实厂内储油设施容量，防止满溢风险。保障应急照明、通信、医疗等关键负荷的优先供电。

2经费保障

设立应急专项经费账户，用于支付应急物资采购、外部救援服务、抢修费用及人员补贴。财务部门依据应急指挥部批准的预算执行支出，确保资金及时到位。

3交通运输保障

协调厂内运输车辆（如叉车、卡车），保障应急物资、抢修人员及设备的运输。明确厂区内外关键道路的应急通行权限，与交通管理部门建立联络机制，防止拥堵影响救援。

4治安保障

安环部负责组织人员维护厂区秩序，防止无关人员进入危险区域。在主要出入口设置警戒岗，必要时请求公安部门协助维持治安。确保应急通道畅通无阻。

5技术保障

建立技术专家库，提供远程或现场技术支持。收集整理相关技术资料（如设备操作手册、电气图纸、应急预案汇编），确保可快速查阅。与设备供应商保持沟通，获取技术支持。

6医疗保障

与就近的医疗机构签订应急救护协议，明确转诊流程。配备专业的急救人员和急救车，开展急救技能培训。储备足够的药品和医疗耗材。

7后勤保障

后勤部门负责保障应急期间人员饮水、食品供应。设置临时休息场所，提供必要的保暖或防暑用品。协调住宿安排，确保抢修人员有临时住处。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、停电事件分级标准、应急响应流程、各工作组职责、关键设备（如UPS、发电机）操作规程、电气安全知识（含LOTO程序）、应急照明系统使用、疏散路线标识、个人防护装备（PPE）选用、触电急救方法、与外部单位（电网、消防）协调机制等。结合化工厂案例，增加防爆区域电气操作规范、联锁系统复位程序等特殊内容。

2关键培训人员

识别生产车间班组长、关键设备操作员、电工、仪表工、安全员、调度人员等一线岗位人员为关键培训对象。这些人员需掌握本岗位应急处置要点、本厂应急广播系统操作、初期火