化学事故应急演练预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页化学事故应急演练预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位涉及化学品的各类生产、储存、使用及运输等环节发生的事故应急响应。涵盖易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等化学品事故，包括但不限于泄漏、火灾、爆炸、中毒等场景。预案明确了应急组织架构、响应程序、资源调配及信息报告机制，确保事故发生后能够迅速启动应急响应，控制事态蔓延，最大限度降低人员伤亡和财产损失。以某化工厂2021年发生的液氯泄漏事故为例，该事故造成周边区域人员疏散和短暂停产，通过启动预案中的分级响应机制，现场处置组在10分钟内完成初期围堵，48小时内实现污染扩散控制，体现了预案的适用性和有效性。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应分为四个等级。

21I级（特别重大事故）

事故造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或产生重大环境风险。例如，大规模有机氯化合物泄漏引发区域性水体污染，需启动跨区域联动机制，调集省级以上应急资源。

22II级（重大事故）

事故造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下。例如，大型氨罐爆炸导致厂区周边500米范围内人员疏散，需依托市级应急平台实施指挥。

23III级（较大事故）

事故造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下。例如，小型储罐泄漏引发局部人员中毒，需启动厂级应急指挥部，调配周边消防站资源。

24IV级（一般事故）

事故造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下。例如，实验室少量强酸溅漏，需现场应急小组按厂区预案处置。

分级响应遵循“分级负责、属地为主”原则，低级别事故不得升级响应，高级别事故必要时可跨级启动，确保应急资源与事故等级匹配，避免响应冗余或不足。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

单位成立化学事故应急指挥部，指挥部由主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、设备、环保等部门负责人担任副总指挥，下设办公室和四个专业工作组。指挥部负责应急预案的批准、演练组织、重大决策及跨部门协调。

11应急指挥部办公室

由安全管理部门牵头，配备应急值班人员，负责日常预案管理、信息汇总、指令传达、后勤保障及事故后资料归档。需确保24小时联络畅通，掌握各单位应急资源台账。

12现场处置组

由生产、设备、仓储等部门骨干组成，负责事故初期containment（围堵），执行泄漏物回收、设备隔离、工艺紧急停车等操作。需具备危化品操作上岗证，熟练使用防爆工具和检测仪器。

13医疗救护组

协调医疗机构人员，配备洗眼器、急救箱，负责伤员检伤分类、洗消、包扎及转运。需掌握危险化学品中毒急救知识，能在30分钟内完成现场急救。

14环境监测组

由环保部门及第三方检测机构人员组成，携带气体检测仪、水质采样器等设备，监测事故区域空气、水体、土壤中污染物浓度，为处置决策提供数据支撑。

15保卫疏散组

由安保部门负责，负责事故现场警戒、交通管制、人员清点及疏散路线引导。需绘制清晰厂区疏散路线图，确保无关人员远离危险区。

2专业工作组职责分工及行动任务

21现场处置组

构成：生产班组、维修工、应急抢险队（不少于20人）。职责：事故发生后15分钟内携带堵漏材料、防护装备到达现场，实施“堵、围、收”措施。任务包括关闭相关阀门、筑堤导流、稀释扩散，并上报处置进展。

22医疗救护组

构成：医务室人员、兼职急救员。职责：在事故点500米范围内设立临时救护点，执行“先隔离后治疗”原则。任务包括使用正压式空气呼吸器（SCBA）对伤员进行呼吸防护，应用中和剂处理皮肤接触污染。

23环境监测组

构成：环境工程师（3人）、检测员（2人）。职责：在事故周边设立3个监测点，每30分钟报告监测数据。任务包括绘制污染范围动态图，预测扩散趋势，提出环境风险预警。

24保卫疏散组

构成：安保队员、义务消防员。职责：在事故后1小时内完成周边200米警戒圈设置，拉设警戒带，禁止无关车辆进入。任务包括利用广播、喊话引导人员沿应急疏散路线撤离至集合点。

三、信息接报

1应急值守电话

设立应急值守热线（电话号码），由应急指挥部办公室24小时值班，确保事故信息第一时间接入。值班电话应张贴于厂区显要位置，并纳入单位内部主要通讯录。

2事故信息接收与内部通报

21信息接收程序

任何部门或个人发现事故迹象，应立即向应急值守电话报告，报告内容需包含事故发生时间、地点、物质种类、初步状况等关键信息。值守人员记录信息后，立即评估事故级别，并向总指挥汇报。

22内部通报方式

总指挥确认事故后，通过电话、对讲机或内部应急广播系统，在5分钟内向厂内所有部门传达应急响应启动指令。通报内容应简明扼要，明确各部门职责及集合地点。

23责任人

信息接收责任人：应急值守电话值班人员。

内部通报责任人：总指挥或其授权副职。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

31报告流程

发生较大以上事故，总指挥在接到内部报告后30分钟内，通过政务电话或应急平台向安全生产监督管理部门、生态环境部门及上级单位报告。报告需逐级传递，确保信息完整。

32报告内容

报告内容遵循“五要素”原则：事故发生时间、地点、单位、性质、涉及物质，并补充人员伤亡、环境影响的初步判断。

33报告时限

I级事故立即报告，II级事故1小时内报告，III级事故2小时内报告，IV级事故4小时内报告。

34责任人

初步报告责任人：总指挥。

核实续报责任人：安全管理部门负责人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

41通报对象与程序

根据事故性质，及时向周边社区、医疗机构、环保机构等通报事故信息。通报方式采用公告栏、宣传车或上门告知，确保敏感人群提前知晓。

42通报内容

通报内容侧重于潜在风险和疏散要求，避免泄露生产技术秘密。

43责任人

通报责任人：保卫疏散组负责人。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

11启动程序

应急值守人员接报后，立即核实事故信息要素，初步判定事故等级。若信息要素齐全且达到响应分级条件，立即向应急指挥部办公室报告。办公室汇总信息，在15分钟内向总指挥提交启动建议。总指挥组织应急领导小组（或授权副职）在30分钟内作出决策。

12启动方式

达到响应分级条件时，由总指挥签发应急响应启动令，通过内部通讯系统发布至各工作组。未达到响应分级条件但存在扩大的风险，由总指挥决定启动预警响应，发布《应急准备通知》，要求各单位进入待命状态。

2响应级别调整

21调整条件

响应启动后，现场处置组每30分钟向指挥部报告事态变化，包括污染物扩散速度、人员受影响程度、设施损坏情况等。环境监测组提供实时数据支持。

22调整决策

应急领导小组根据报告和监测数据，结合事故性质（如毒性、易燃性）、严重程度（伤亡、损失）、影响范围（周边环境、下游企业）及单位控制能力（处置资源、技术手段），判断是否需要升级或降级响应。例如，初期判定为III级的事故，若监测到风向突变导致污染范围超预期，应立即启动II级响应。

23调整时限

响应级别调整决策需在接到新信息后60分钟内完成，并立即发布调整指令。

24调整责任人

总指挥负责最终决策，副总指挥协助分析研判。

3预警响应与准备

31预警启动条件

事故信息显示可能突破当前级别但尚未达到，或存在次生风险时，启动预警响应。例如，储罐泄漏压力持续升高，虽未达爆炸阈值但存在风险。

32准备任务

预警响应期间，各单位完成以下任务：

-现场处置组检查应急物资（堵漏材料、防护装备），确保可用；

-医疗救护组准备急救药品和设备；

-保卫疏散组核对疏散路线，组织演练；

-环境监测组加密监测频次。

33跟踪研判

预警期间，指挥部每日召开短会，分析事故发展趋势，评估是否需要转为正式响应。

五、预警

1预警启动

11预警信息发布渠道

通过厂区内部应急广播、电子显示屏、对讲机、短信平台及现场悬挂警戒标识发布。涉及周边影响的，利用社区公告栏、宣传车、微信公众号等渠道。

12预警信息方式

采用分级颜色标识：蓝色为注意预警，黄色为一般预警，橙色为较重预警，红色为严重预警。发布内容简洁明确，包括事故性质、潜在风险、影响范围建议、警示建议（如“远离泄漏点500米”）及预警解除条件。

13预警信息内容

包含：

-事故简要情况（物质、地点）；

-预测发展趋势（扩散方向、速度）；

-健康危害提示（接触危害、防护要求）；

-应急响应措施建议（疏散、防护）。

2响应准备

21队伍准备

启动预警响应后，各单位立即集结应急小组成员，进行岗前会商，明确分工和集合点。现场处置组检查应急预案卡和操作规程。

22物资准备

应急仓库开启一级备货清单，重点准备：防护用品（防化服、呼吸器）、堵漏器材（堵漏胶、沙土）、消防器材、中和剂、监测设备。

23装备准备

检查并启动相关装备：应急照明、通风设备、水泵、监测仪。通信装备确保电量充足、频道畅通。

24后勤准备

安排车辆保障人员转运和物资运输。食堂准备应急餐食。必要时，启动外部支援联络。

25通信准备

建立预警期间专用通信群组，确保指挥部与各小组、外部救援单位联络畅通。

3预警解除

31预警解除条件

事故得到有效控制，污染物扩散停止，环境监测数据达标，无次生风险，人员安全得到保障。

32解除要求

由现场处置组和环境监测组联合确认解除条件，报指挥部办公室汇总评估。总指挥签发《预警解除通知》，通过原发布渠道播报。

33责任人

预警解除申请人：现场处置组与环境监测组负责人。

预警解除审批人：总指挥。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

根据事故信息接收研判结果，参照响应分级标准，由应急指挥部办公室提出级别建议，报总指挥批准。必要时，总指挥可直接决定响应级别。

12程序性工作

121启动应急会议

级别确认后15分钟内召开应急指挥部第一次会议，总指挥主持，通报事故情况，部署任务。

122信息上报

依据响应级别，按照规定时限向政府相关部门和上级单位报告。

123资源协调

办公室根据事故类型和级别，启动应急资源需求清单，调配厂内资源，必要时向相关部门协调外部资源。

124信息公开

由指挥部办公室统一发布信息，说明事故处置进展和影响范围，避免谣言传播。

125后勤保障

安排人员、车辆、餐饮、住宿等，确保应急人员持续工作。

126财力保障

财务部门准备应急资金，保障物资采购、救援费用。

2应急处置

21事故现场警戒与疏散

保卫疏散组立即设立警戒区域，拉设警戒带，禁止无关人员进入。根据污染扩散情况，组织周边人员疏散，明确疏散路线和集合点。

22人员搜救

现场处置组穿戴防护装备，搜寻并转移受困人员。

23医疗救治

医疗救护组设立临时救治点，对伤员进行洗消、包扎、急救，必要时联系外部医疗机构。

24现场监测

环境监测组在事故点周边布设监测点，实时监测空气、水体污染物浓度，为处置提供依据。

25技术支持

技术专家为现场处置提供工艺分析、风险评估等技术指导。

26工程抢险

维修工、抢险队伍根据指令，关闭阀门、切断工艺、回收泄漏物、修复设施。

27环境保护

采取稀释、覆盖、吸附等措施控制污染扩散，收集废弃物进行无害化处理。

28人员防护

所有现场处置人员必须佩戴与风险等级匹配的防护装备，包括防化服、正压式空气呼吸器（SCBA）、防护手套等。定期检查防护用品性能。

3应急支援

31请求支援程序及要求

当事故超出本单位处置能力时，由总指挥决定向外部请求支援，通过政务电话或应急平台报告事故扩大情况，明确所需支援类型（人员、装备、专家）。

32联动程序及要求

指派专人（保卫疏散组）与外部救援力量对接，提供事故信息、现场地图、危险源分布等资料，引导救援力量进入现场。

33外部力量到达后的指挥关系

按照上级指挥部或外部救援队伍指挥官的指示执行，原应急指挥部转为协助配合角色，负责提供后勤保障和现场信息。

4响应终止

41终止基本条件

事故得到完全控制，无次生风险，环境监测数据持续达标，受影响人员得到妥善安置。

42终止要求

由现场处置组和环境监测组提出终止建议，报指挥部评估确认。总指挥签发《应急响应终止令》，宣布响应结束。

43责任人

终止建议人：现场处置组与环境监测组负责人。

终止审批人：总指挥。

七、后期处置

1污染物处理

11清理处置

对受污染的土壤、水体、废弃物进行收集、转运和无害化处理。选择有资质的单位进行处置，并做好处置记录。

12环境监测

事故影响区域继续进行环境监测，直至污染物浓度降至安全标准以下。

13场地恢复

污染物处理完毕后，对污染场地进行修复，恢复其使用功能。

2生产秩序恢复

21工艺恢复

在确保安全的前提下，按照事故调查结论和整改要求，逐步恢复生产。

22设备检修

对受损设备进行检修或报废处理，对未受损设备进行维护保养。

23生产调整

根据事故教训，优化生产工艺，提高本质安全水平。

3人员安置

31健康监护

对接触事故人员（包括应急人员）进行健康检查和随访，必要时提供医疗救助。

32心理援助

安排心理专家对受影响人员提供心理疏导。

33生活保障

对受影响人员（如疏散人员）提供临时住所、生活必需品等保障。

八、应急保障

1通信与信息保障

11保障单位及人员联系方式

应急指挥部办公室负责建立并维护应急通信录，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部重要联系人（如政府相关部门、救援队伍、供应单位）。联系方式包括电话、对讲机频道、微信号码等。

12通信方式

常用通信方式包括内部电话系统、对讲机、应急广播、卫星电话（作为远程备份）。优先保障指挥中心与各小组的通信畅通。

13备用方案

当主通信系统中断时，启动备用通信方案：利用手机短信群发、短信广播，或通过人员徒步传递重要指令。

14保障责任人

通信保障责任人：应急指挥部办公室指定人员，负责通信设备检查、维护和备用方案管理。

2应急队伍保障

21人力资源

211专家

遴选熟悉危险化学品技术、环境监测、医疗救护、法律事务的内部或外部专家，建立专家库，提供技术咨询。

212专兼职应急救援队伍

包括生产班组、维修工、义务消防员等组成的内部应急队伍，定期进行培训和演练。

213协议应急救援队伍

与外部专业救援队伍（如消防、医疗、环保）签订应急联动协议，明确协作内容和条件。

22队伍管理

定期评估队伍能力，组织培训和考核，确保队伍随时处于待命状态。

3物资装备保障

31类型、数量、性能及存放位置

应急物资包括：防护用品（防化服、呼吸器）、堵漏器材、消防器材、中和剂、监测设备、照明设备、通讯设备等。装备应分类存放于专用库房，标识清晰。

32运输及使用条件

危险品运输需遵守相关法规，配备专用车辆和人员。装备使用前需检查性能，确保在有效期内。

33更新及补充时限

每半年对物资装备进行检查，每年进行一次清点，根据损耗和使用情况及时补充。急救药品每季度检查一次效期。

34管理责任人及其联系方式

物资装备管理责任人：安全管理部门指定人员，负责日常管理、维护、更新和盘点，联系方式登记在应急通信录中。

35建立台账

所有应急物资和装备建立电子台账，记录名称、规格、数量、存放位置、负责人、检查日期、维护记录等信息。

九、其他保障

1能源保障

11保障措施

事故现场照明、通风、泵送等设备需确保电力供应。准备发电机作为备用电源，并储备燃料。对可能影响供气的设施进行检查，确保燃气供应安全。

12责任人

电力保障责任人：设备管理部门。燃气保障责任人：生产部门。

2经费保障

21保障措施

设立应急专项经费，用于应急处置、物资采购、环境监测、专家咨询等。经费使用流程简化，确保及时到位。

22责任人

经费保障责任人：财务部门。

3交通运输保障

31保障措施

准备应急车辆（如消防车、运输车、通信车），确保油料充足。规划事故影响区域的交通疏导方案，必要时封闭相关道路。

32责任人

交通运输保障责任人：保卫疏散组、设备管理部门。

4治安保障

41保障措施

事故期间，安保部门负责维护现场及周边秩序，防止无关人员进入危险区域，保障救援通道畅通。

42责任人

治安保障责任人：安保部门负责人。

5技术保障

51保障措施

技术部门提供工艺分析、风险评估、处置方案等技术支持。准备必要的图纸、技术文件和专家资源。

52责任人

技术保障责任人：技术部门负责人。

6医疗保障

61保障措施

与周边医疗机构建立联动机制，确定救治绿色通道。储备常用药品和医疗用品，必要时启动临时医疗点。

62责任人

医疗保障责任人：医务室负责人。

7后勤保障

71保障措施

安排应急人员