干旱灾害应急心理疏导应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页干旱灾害应急心理疏导应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在遭遇干旱灾害影响下，因生产经营活动可能引发的各类心理危机事件。干旱灾害导致的应急心理疏导工作应遵循“预防为主、防治结合”的原则，覆盖全员心理支持网络建设、心理危机早期识别与干预、群体心理波动监测与调控等关键环节。以某矿业集团2021年夏秋季遭遇持续干旱导致员工焦虑情绪上升15%的案例为参考，预案需明确界定心理疏导的启动标准，如连续干旱超过30天且区域内植被覆盖率下降超过20%时，启动一级心理支持响应。

2响应分级

根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》中关于应急响应分级的指导思想，结合干旱灾害的渐进性与突发性特征，将应急心理疏导响应分为三级。

1级响应：干旱灾害初期，部分岗位人员出现轻度心理应激反应，需启动基础心理支持网络。例如，某化工厂在干旱初期，因停水导致生产计划调整，通过设立心理援助热线，使10%的员工通过电话咨询缓解焦虑情绪。

2级响应：灾害影响扩大，超过30%的员工出现群体性心理波动，需组织跨部门心理援助小组介入。以某港口企业2020年遭遇极端干旱导致员工离职率上升8%的教训为鉴，预案要求启动心理评估筛查机制。

3级响应：干旱引发严重心理危机事件，如出现集体性恐慌或极端行为倾向，需上报集团总部协调第三方心理机构介入。某钢铁集团在2019年干旱期间，因停产导致员工出现抑郁症状发生率翻倍，最终通过引入认知行为疗法使指标回落至正常水平。分级响应的基本原则为：人员受影响程度越高、组织动员资源越复杂，响应级别越高级。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急心理疏导领导小组，由分管人力资源与安全的副总经理担任组长，成员包括心理健康管理专员、各分厂厂长、工会主席及安全部门负责人。领导小组下设三个工作小组，分别承担信息监测、干预执行与资源保障职能。

2应急处置职责

1应急心理疏导领导小组

职责：制定心理疏导总体策略，审定重大干预方案，监督各小组工作协同性。在2022年某地持续干旱导致员工生产力下降12%的事件中，领导小组通过动态评估调整干预重点，使受影响人数控制在5%以内。

2信息监测与评估组

构成单位：心理健康管理专员牵头，配备各部门兼职心理观察员。

职责：建立心理风险指数（PRA）监测体系，综合分析缺水时长、班次调整次数、员工求助电话频次等指标。某水泥厂通过将缺水日数与员工情绪评分关联分析，提前两周预警了潜在的心理危机。

3干预执行组

构成单位：心理咨询师、工会委员、分厂心理辅导员。

行动任务：实施分层心理干预，包括针对个体的认知重构训练、团队的团辅活动，以及极端情况下的危机一对一辅导。某造纸企业采用正念减压课程，使干旱期间员工缺勤率从6%降至2%。

4资源保障组

构成单位：行政部、后勤部、财务部。

职责：确保心理援助设备、物资供应，如沙盘游戏工具、团体辅导室租赁，并协调专项预算。某能源企业通过设立心理援助基金，覆盖了干预过程中的交通与培训成本。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急心理疏导值守电话，由心理健康管理专员或其授权人员负责接听，电话号码公布于内部安全公告栏及各部门联络册。值班人员需记录来电时间、报告人信息、事件要素及初步处置建议。

2事故信息接收

接报流程：值班人员接报后立即核实报告人身份，通过标准化问询表采集事件要素（包括人员受影响数量、情绪表现特征、发生地点等），并在10分钟内向领导小组信息监测与评估组负责人同步。

3内部通报程序

通报方式：通过企业内部即时通讯平台、安全简报等形式分级推送。

内容规范：1级响应通报包含受影响部门、初步评估结论、已启动措施；2级响应需附加心理风险指数变化曲线；3级响应需报送外部协调需求。

责任人：信息监测组在30分钟内完成初次通报，领导小组每小时汇总一次进展。

4向上级报告事故信息

报告时限：1级响应2小时内报备，2级响应1小时内启动报告，3级响应立即上报。

报告内容：遵循“五要素”原则，即事件性质、影响范围、处置进展、潜在升级风险及资源需求。需附心理疏导资源矩阵表，标明可调配的咨询师资源、远程支持平台等。

责任人：领导小组组长负责审核报告内容，分管副总经理签发。

5向外部单位通报事故信息

通报对象：上级主管部门、应急管理部门、地方政府心理援助机构。

通报程序：通过公文系统或加密邮件发送标准化事故报告模板，附件包含受影响人员心理状态概览及协作需求清单。

责任人：领导小组在2级响应后4小时内启动外部通报，资源保障组跟进协调。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1手动启动

应急领导小组根据信息监测与评估组的研判报告，在30分钟内完成启动决策。决策依据《心理危机分级标准》，如出现5%以上员工出现行为异常或3%出现离职意愿激增等关键指标，须启动相应级别响应。启动命令通过内部应急广播系统发布，并抄送各分厂及相关部门。

1.2自动启动

当事件要素（如缺水天数、受影响人数）达到预设阈值时，系统自动触发响应。例如，当区域内缺水超过60天且PRA指数突破警戒线时，系统自动推送启动指令至领导小组，同步激活预警机制。

1.3预警启动

未达正式响应条件但存在明显风险时，由领导小组授权预警启动。预警期间，心理观察员数量增加50%，每日提交《心理风险监测快报》，直至指标改善或升级为正式响应。某矿业集团通过预警启动，使潜在集体性焦虑事件转化为个案干预。

2响应级别调整

2.1调整原则

响应调整遵循“动态匹配”原则，依据事态演变的半对数曲线模型判定。当心理风险指数增长率超过5%/天时，建议升级响应；若干预效果显著，可适时降级。

2.2调整程序

信息监测组每日提交《响应效果评估表》，包含受干预人数、行为改善率等量化指标。领导小组在24小时内召开研判会，必要时启动“响应级别调整审批单”。

2.3防范误判

避免因短期波动误判级别。规定连续3天数据稳定改善后方可降级，突发性指标骤升需启动“快速响应复核程序”，由3名心理咨询师在2小时内独立评估。

3持续研判

响应启动后，建立“双轨研判”机制。一方面由信息监测组维持定量分析，另一方面干预执行组提交定性案例，每月编制《心理态势分析报告》，为动态调整提供依据。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

通过企业内部安全通告平台、分厂广播系统、员工邮箱同步发布预警信息。针对关键岗位人员，由直属上级通过电话或面对面传达。

1.2发布方式

采用分级色标发布：黄色预警通过邮件发布《心理预警通知单》，包含风险要素清单；橙色预警在公告栏张贴《群体心理波动应对指南》，并开通24小时心理援助热线；红色预警通过内部应急APP推送《极端心理事件处置预案》。

1.3发布内容

标准化预警信息包含：预警级别、主要风险表现（如缺勤率上升、沟通障碍加剧）、影响范围预估、响应准备要求、发布时间及责任部门。需附加《心理风险指数变化曲线图》，标明预警触发阈值。

2响应准备

2.1队伍准备

信息监测组增加20%人员编制，心理观察员覆盖率达30%。对后勤、行政等部门人员开展《非专业心理支持技能培训》，确保能识别早期预警信号。

2.2物资准备

调整应急物资清单，增加《心理支持物资包》，内含情绪疏导手册、放松音乐CD、简易沙盘工具。各分厂储备至少2套团体辅导设备。

2.3装备准备

优先保障心理咨询室改造，确保配备隔音设备、生物反馈仪等。远程支持平台升级带宽，满足视频咨询需求。

2.4后勤保障

设立专项心理援助经费，保障干预活动场所租赁及交通补贴。协调食堂增加减压时段供应。

2.5通信保障

建立预警期间“三级通信网络”，由领导小组、工作组、基层单位形成信息直通链路，确保指令30秒内触达所有心理观察员。

3预警解除

3.1解除条件

当连续7天《心理风险监测快报》显示PRA指数下降至正常值±10%，且无新增集体性心理事件时，可申请解除预警。

3.2解除要求

解除程序需经信息监测组确认，并由领导小组在24小时内发布《预警解除通知》，同步评估预警期间处置效果，修订《心理风险指数判定标准》。

3.3责任人

领导小组组长负责审批解除申请，信息监测组负责人撰写解除报告。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

依据《心理危机分级标准》动态确定响应级别，结合缺水天数、员工求助量、情绪指数等指标构建判断矩阵。例如，当缺水超过45天且PRA指数突破35时，启动2级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动后4小时内召开领导小组首次会议，确定干预策略。之后每日召开信息研判会，协调资源调配。

1.2.2信息上报

2级响应后2小时内向主管部门报送《心理危机初步报告》，包含风险要素清单、已采取措施。

1.2.3资源协调

资源保障组24小时内完成《应急资源需求清单》，包括咨询师数量、团体辅导场地、远程支持平台使用权限。

1.2.4信息公开

通过内部网站发布《干旱心理援助计划》，明确服务渠道与保密原则。

1.2.5后勤保障

行政部协调设立临时心理支持站，每日开放4小时。

1.2.6财力保障

财务部在启动后1周内划拨专项预算，按实际支出动态调整。

2应急处置

2.1应急现场处置

2.1.1警戒疏散

对出现严重情绪失控人员，由心理辅导员配合安保人员开展一对一引导，转移至安全区域。

2.1.2人员搜救（隐喻性）

心理观察员通过问卷调查、焦点小组等方式“搜寻”高危个体，实施精准干预。

2.1.3医疗救治

与外部精神卫生中心建立绿色通道，必要时转诊重度心理创伤人员。

2.1.4现场监测

每日采集《员工心理状态动态指标》，绘制《心理风险热力图》。

2.1.5技术支持

利用生物反馈技术、VR放松系统等提升干预效果。

2.1.6工程抢险（隐喻性）

针对系统心理问题，通过团体辅导等方式“修复”组织心理结构。

2.1.7环境保护

控制干预活动噪音，保护受助人员隐私。

2.2人员防护

干预人员需完成《心理危机干预伦理与技能培训》，配备《心理防护手册》，实行轮岗制避免职业倦怠。

3应急支援

3.1外部支援申请

3.1.1程序及要求

当2级响应持续7天效果未达预期时，由领导小组向地方政府心理援助中心提交《支援需求函》，附《资源缺口评估表》。

3.1.2联动程序及要求

接到支援请求后，协调组制定《协同干预方案》，明确职责分工。

3.2外部力量指挥

建立联合指挥机制，由本单位领导小组组长担任总指挥，外部专家担任技术顾问。

4响应终止

4.1终止条件

连续14天《心理风险监测报告》显示指标稳定在正常范围，无新增危机事件。

4.2终止要求

领导小组组织《响应效果评估会》，形成《心理危机处置总结报告》，包括干预成本效益分析。

4.3责任人

领导小组组长签署终止命令，信息监测组负责归档所有干预记录。

七、后期处置

1污染物处理

针对干旱期间因心理应激导致的生产异常排放（如情绪化操作），环保部门需立即启动《异常排放应急处置方案》，对受影响产品进行专项检测，必要时暂停相关生产线直至污染物指标恢复稳定。建立《心理压力对生产过程影响的长期监测档案》。

2生产秩序恢复

2.1工作节奏调整

根据员工心理状态评估结果，动态调整工作班次与加班时长，引入弹性工作制缓解持续压力。

2.2技能再培训

针对因心理波动导致的生产事故，组织专项安全技能复训，重点强化异常工况下的应急处置能力。

2.3组织氛围重建

通过团队建设活动、管理层沟通会等形式，修复组织信任机制。每月开展《组织心理环境健康度调查》。

3人员安置

3.1内部安置

对因心理危机离职的人员，由人力资源部门提供《离职安置包》，包含职业心理咨询优惠券。建立重点人员跟踪回访制度，每季度进行1次电话访谈。

3.2外部安置

若出现区域性干旱导致大量员工返乡困难，协调地方政府提供临时居住支持，或启动外部劳务合作补充岗位缺口。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1联系方式

应急值守电话、各工作组负责人手机号、外部协作单位联络人信息汇总至《心理应急通信录》，由信息监测组专人保管，每月更新。

1.2通信方法

建立双通道通信系统，主用线路采用光纤网络，备用线路配置卫星电话终端。预警期间，通过加密APP实现领导小组与工作组间的点对点消息传递。

1.3备用方案

当主通信网络中断时，启动《应急广播系统启用方案》，通过分厂扩音器循环播放《心理援助热线信息》，同时启动人工电话接线备份。

1.4保障责任人

信息监测组负责人担任通信保障总协调人，行政部负责线路维护，财务部保障备用设备经费。

2应急队伍保障

2.1专家团队

组建由3名临床心理学博士、5名组织行为学教授构成的专家顾问组，每月举办1次远程案例研讨。

2.2专兼职队伍

心理健康管理专员（2名）、各部门心理观察员（按员工10%比例配置）、工会心理辅导员（3名）组成骨干队伍，每年接受40小时专业复训。

2.3协议队伍

与市级精神卫生中心签订《心理援助合作协议》，明确危机干预、长期咨询等服务价格与响应时效。

3物资装备保障

3.1物资清单

物资名称数量性能要求存放位置使用条件更新时限责任人

心理援助物资包（含沙盘、绘画工具）20套配备心理情景卡片、指导手册各分厂医务室密闭阴凉环境半年后勤部

远程咨询设备（摄像头、隔音麦克风）5套清晰度1080P，噪音抑制>30dB总部心理咨询室稳定电源供应1年信息监测组

生物反馈仪3台测量心率变异性、肌电信号总部设备库避光干燥环境2年专家顾问组

3.2台账管理

建立电子台账，记录物资出入库时间、使用记录，定期（每季度）联合财务部进行实物盘点，确保账实相符。物资补充遵循“预防性补充+消耗性补充”原则，关键物资（如隔音材料）设置200%的储备系数。

九、其他保障

1能源保障

确保心理咨询室、远程支持平台等关键设备双路供电，配备应急发电机（功率不小于20kW），保障断电时照明、通风及网络设备运行。

2经费保障

设立专项心理应急资金账户，按应急级别动态调整预算额度，重大干预项目实行采购审批绿色通道。

3交通运输保障

协调物流部储备应急车辆（含越野车），保障心理咨询师、医疗人员及时到达偏远作业点。

4治安保障

加强重点区域（如生活区、生产控制室）安保巡逻频次，制定《心理危机事件现场秩序维护方案》，明确安保人员与心理观察员的协作流程。

5技术保障

远程支持平台需兼容视频会议、在线测评系统，建立技术支持热线，确保网络故障时2小时内恢复服务。

6医疗保障

与就近综合医院建立《心理危机联动协议》，开通绿色通道，配备常用精神类药物急救箱。

7后勤保障

设立应急食宿保障点，储备便携式餐厨设备，为参与应急干预的人员提供餐饮、住宿支持。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖心理应急响应全流程，包括《心理危机分级标准》解读、早期识别技术（如行为锚定评分法）、常用干预技术（认知重构、正念训练）、团体辅导方案设计、伦