大雾中毒爆炸应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页大雾中毒爆炸应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位在发生大雾引发中毒爆炸事故时的应急响应工作。事故类型涵盖因大雾导致有毒有害气体泄漏扩散引发爆炸，或因大雾加剧生产设备故障形成爆炸性危险场景。适用范围包括但不限于化工厂区、储运库区、危化品装卸区等高风险作业场所。根据GB/T29639-2020标准要求，预案需明确事故分级标准，确保应急资源调配与响应措施与事故严重程度匹配。例如某化工厂2019年因雾天操作失误导致硫化氢泄漏爆炸，造成3人死亡、12人受伤的事故案例表明，必须建立动态分级机制，将事故波及半径超过500米、直接经济损失超百万元的事故列为Ⅰ级响应，而局部区域人员疏散类事故则归为Ⅳ级响应。

2响应分级

事故应急响应分为Ⅰ级至Ⅳ级四个等级，分级依据事故危害程度、影响范围及企业自控能力三个维度综合判定。Ⅰ级响应适用于发生死亡（含失踪）事故、百人以上中毒或直接经济损失超千万元的事故，此类事故需上报省级应急管理部门协调处置，并启动全厂停产隔离程序。某轮胎厂2021年雾天轮胎老化引发爆炸事故，造成8人死亡，最终被评定为Ⅰ级响应，其事故波及半径达1.2公里，形成爆炸中心温度超800℃的热力灾害链。Ⅱ级响应适用于死亡人数3至5人、中毒人数50至100人或经济损失500万至千万元的事故，此类事故需成立跨区指挥部，实施厂区周边2公里应急管制。Ⅲ级响应适用于轻伤事故群或经济损失低于百万元的事故，响应主体为厂区应急指挥部，重点控制危险源扩散。Ⅳ级响应适用于设备故障类爆炸事故，如某储罐区2022年雾天阀门泄漏爆炸，造成2人轻伤，最终评定为Ⅳ级响应，仅需启动车间级应急联动。分级原则强调“分级负责、逐级提升”，确保响应层级与事故能量释放总量（如爆炸当量）成正比。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织采用“统一指挥、分级负责、专兼结合”的矩阵式架构，总指挥部下设五个专业工作组。总指挥由企业主要负责人担任，副总指挥由分管安全与生产的副总经理担任，成员单位涵盖生产运行部、安全管理部、设备工程部、物资保障部、保卫部及各车间现场负责人。

2应急组织架构及职责分工

2.1总指挥部

架构层级：一级架构，负责应急处置全面决策与资源调配

主要职责：

-启动或终止应急响应，下达应急指令；

-决定重要应急资源调度，协调外部救援力量；

-建立事故信息共享机制，定期向地方政府安监部门报送工况参数。

2.2现场应急处置组

架构层级：二级架构，直接执行现场控制措施

构成单位：安全管理部（牵头）、各车间应急抢险队、设备工程部维修班组

主要职责：

-迅速确认危险区域边界，设置警戒隔离带；

-实施初期泄漏控制，如关闭相关阀门、启动应急喷淋；

-执行人员疏散引导，清点现场人员并统计中毒情况；

-使用防爆工具进行设备抢修，防止次生爆炸。

2.3医疗救护组

架构层级：二级架构，负责伤员救治与卫生防疫

构成单位：保卫部（牵头）、后勤保障部、合作医院急救中心联络员

主要职责：

-运用ABC初步急救法对中毒伤员进行分类，建立伤员登记册；

-启动厂内急救站绿色通道，协调外部医疗资源转运；

-储备拮抗剂（如纳洛酮、活性炭）等特殊药品，配合疾控部门开展雾气环境采样检测。

2.4应急监测组

架构层级：二级架构，负责环境参数动态监测

构成单位：安全管理部（牵头）、技术中心实验室、第三方环境检测站

主要职责：

-部署便携式有毒气体检测仪，设定硫化氢、氯气等关键指标阈值；

-每小时发布风向风速、气体浓度等监测报告，评估扩散趋势；

-利用热成像仪排查高温点源，为爆炸风险评估提供依据。

2.5后勤保障组

架构层级：二级架构，提供应急物资与交通支持

构成单位：物资保障部（牵头）、后勤保障部、运输队

主要职责：

-紧急调配呼吸防护装置、消防器材、防爆电源等物资；

-开通应急交通要道，确保抢险车辆通行无阻；

-保障指挥部通讯设备电力供应，维护应急照明系统。

2.6信息发布组

架构层级：二级架构，负责舆情管控与信息传递

构成单位：办公室（牵头）、技术中心、各车间宣传员

主要职责：

-通过厂区广播发布预警信息，明确疏散路线与集合点；

-统一对外发布事故参数，避免信息混乱引发社会恐慌；

-收集整理现场影像资料，为事故原因分析提供原始证据。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码预留），由安全管理部指定专人值守，确保遇有事故信息时能够第一时间响应。同时建立值班电话台账，明确各岗位应急联系方式，包括生产调度、设备维修、消防保卫等关键岗位。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序与方式

-通过电话、短信、厂区广播、现场告警器等多种渠道接收事故信息；

-接报人员需记录事故发生时间、地点、初步性质、影响范围等要素，确保信息要素完整；

-对模糊不清的事故信息，应立即向事发区域现场人员核实，必要时启动二次确认机制。

2.2内部通报程序

接报后5分钟内完成以下通报：

-值班电话立即通知总指挥部成员单位负责人；

-总指挥部通过专用内部通讯系统向车间级应急小组发布指令；

-通过厂区无线对讲机向一线操作人员发布预警信息，强调“确认设备状态、佩戴防护器具”等关键指令。

3向上级报告事故信息

3.1报告流程与内容

-Ⅰ级、Ⅱ级事故立即向所在地应急管理部门、安全生产监督管理部门报告，同时抄送上级单位安委会；

-报告内容包含事故发生时间（精确至分钟）、地点、性质、已采取措施、预计影响范围、初始伤亡情况等要素；

-Ⅲ级、Ⅳ级事故在掌握初步情况后30分钟内上报，后续根据救援进展每60分钟更新处置进展。

3.2报告时限与责任人

-总指挥部指定信息联络员负责报告，Ⅰ级事故报告责任人必须在事故发生后15分钟内完成首报；

-报告材料需附现场照片、气体浓度监测数据等佐证信息，确保上报数据准确性。

4向外部单位通报事故信息

4.1通报方法与程序

-通过政府应急平台、专用短信网关向周边社区、学校、医院等敏感目标发布警示信息；

-危险区域边界信息通过电子围栏技术自动推送给临近单位，同时由保卫部派专人送达书面警示函；

-环保部门通报需包含污染羽流扩散模拟结果，明确影响时段与距离。

4.2通报责任人

-信息发布组负责人负责统筹协调，确保通报信息与应急响应级别匹配；

-对可能引发社会稳定风险的事故，需在地方政府指导下开展精准通报，避免信息过载。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动程序

根据事故信息接收情况，应急领导小组在30分钟内完成研判，作出响应启动决策：

-达到Ⅰ级响应条件时，由总指挥签署启动令，同时自动触发电厂应急广播、外部警报系统；

-达到Ⅱ级响应时，副总指挥决策启动，启动厂区一级应急资源库调度程序；

-Ⅲ级、Ⅳ级响应由总指挥授权分管领导决策，通过厂区专用通讯网启动相应级别预案。

1.2自动启动程序

当事故信息要素满足预设阈值时，应急系统自动触发响应：

-如有毒气体监测浓度突破临界值（如硫化氢>50ppm），现场紧急停车系统自动联动应急响应；

-涉及关键设备爆炸时，安全联锁系统自动启动应急程序并通报总指挥部。

1.3预警启动程序

事故信息接近响应启动条件但未达阈值时，启动预警程序：

-应急领导小组在接报后1小时内组织现场评估，发布黄色预警信号；

-预警期间启动车间级应急演练，重点检查防护装备、隔离措施落实情况；

-持续监测事故参数，预警状态持续不超过4小时。

2响应级别调整机制

2.1调整原则

响应级别调整遵循“动态匹配、逐级提升”原则，由应急监测组每30分钟提交评估报告：

-危险物质扩散半径扩大50%或人员伤亡增加时，启动级别提升程序；

-救援行动遇重大阻碍（如爆炸冲击波二次伤害）时，由总指挥部直接决策提升级别。

2.2调整程序

-级别提升需经总指挥批准，并通过应急指挥系统自动发布调整令；

-调整后的响应时间窗口相应延长，如Ⅱ级响应时间从4小时延长至8小时；

-降级决策由总指挥基于“事态得到有效控制”的研判作出，确保决策科学性。

2.3调整时限

响应级别调整决策必须在新的危险参数确认后60分钟内完成，确保处置措施与事故态势同步。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警发布采用“分级推送、多向覆盖”机制：

-当事故参数接近响应启动阈值时，通过厂区电子显示屏、专用短波广播发布黄色预警；

-涉及有毒气体扩散时，启动地理围栏技术向手机APP、社区信息终端推送个性化预警，内容包含危险物质种类、扩散方向、建议防护措施；

-设置事故影响动态地图，在厂区内部网和应急指挥平台实时更新危险区域边界。

1.2发布内容

预警信息包含六要素：

-危险源性质（如硫化氢泄漏）；

-现场初始参数（浓度、扩散半径）；

-影响区域范围（公里数）；

-建议防护措施（如佩戴SCBA、撤离方向）；

-应急联系人及求助电话；

-预警级别（黄色/橙色）。

2响应准备

2.1队伍准备

-启动应急人员召回机制，重点召回有毒气体侦测、防爆作业、医疗救护等专业人员；

-现场成立临时指挥所，由车间负责人担任现场总指挥，接管应急处置权；

-组织邻近车间人员开展桌面推演，明确支援队伍接应方案。

2.2物资与装备准备

-启动应急物资二级库（车间级）调拨程序，重点保障正压式空气呼吸器、活性炭吸附装置、防爆工具等；

-检查应急监测设备（如傅里叶变换红外光谱仪）是否处于待命状态，校准气体传感器；

-预置消防水带、警戒带至潜在危险区域附近，确保第一时间形成隔离。

2.3后勤保障准备

-备用电源系统切换至应急状态，确保应急照明、通风系统运行；

-开通应急通道，清障并确保救护车、消防车通行无阻；

-供应部门准备应急餐食、饮用水，必要时启动临时安置点。

2.4通信保障准备

-检查应急对讲机、卫星电话是否正常，建立备用通信链路；

-确认外部联络员已就位，准备向政府部门报送事故信息的标准格式文本；

-启动应急广播系统，测试语音播报、警报器联动功能。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足三个条件：

-有毒气体监测浓度持续低于阈值（如硫化氢<10ppm）并稳定30分钟；

-危险区域边界外环境参数恢复正常；

-医疗救护组确认无新增中毒人员。

3.2解除要求

-由应急监测组提交解除建议，总指挥部复核后下达解除令；

-通过原发布渠道发布解除信息，强调“事故影响已消除但应急状态暂存”；

-恢复受影响区域的正常生产秩序时，需由现场指挥所确认安全后报总指挥部批准。

3.3责任人

-预警解除令由总指挥签署，信息联络员负责全网发布；

-应急监测组组长负责解除条件的最终确认。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故参数对照分级标准自动或经研判确定响应级别：

-Ⅰ级：爆炸冲击波超5m/s，或有毒气体扩散半径超1公里；

-Ⅱ级：爆炸冲击波2-5m/s，或有毒气体扩散半径500-1000米；

-Ⅲ级：发生设备爆炸但无人员伤亡，或有毒气体扩散半径100-500米；

-Ⅳ级：局部设备损坏、人员轻伤、有毒气体扩散半径小于100米。

1.2响应启动程序

1.2.1总指挥部启动

-接报后30分钟内召开总指挥部会议，确定响应级别并发布启动令；

-指令包含“启动XX级别应急响应，调集XX资源，由XX负责现场指挥”等要素。

1.2.2现场处置启动

-现场人员确认事故后5分钟内完成初期处置（如切断物料源）；

-10分钟内通过无线对讲机向应急值班室报告事故参数。

1.3响应保障工作

-信息上报：启动分级上报机制，Ⅰ级60分钟内报至省级部门；

-资源协调：物资保障部4小时内完成应急车辆、防护装备调度；

-信息公开：通过官网、微信公众号发布事故性质与防护建议；

-后勤财力：财务部准备200万元应急资金，保障救援费用；

-通信保障：保卫部检查应急通信车到位情况，确保指挥链畅通。

2应急处置

2.1现场管控

-警戒疏散：设立事故影响半径三倍范围的警戒区，拉设双排警戒带；

-人员清点：疏散后1小时内完成全厂人员核对，建立失踪人员台账；

-交通管制：封锁厂区周边1公里道路，引导救援车辆沿规划路线通行。

2.2人员处置

-搜救：医疗救护组使用生命探测仪搜索掩埋人员，重点区域每30分钟搜索一次；

-医疗救治：对中毒伤员实施ABC分类救治，优先处理重度中毒者；

-人员防护：进入危险区人员必须佩戴SCBA或长管呼吸器，设置2层防护缓冲区。

2.3技术与工程处置

-监测：应急监测组每15分钟发布风向、气体浓度数据，指导疏散方向；

-技术支持：技术中心提供工艺切断方案，计算危险物质反应热；

-工程抢险：设备工程部使用防爆工具进行设备隔离，控制泄漏点。

2.4环境保护

-防护：周边水体设置监测断面，使用吸附棉拦截漂浮有害物质；

-治理：对受污染土壤采取活性炭覆盖，受污染水体投放芬顿试剂。

3应急支援

3.1外部支援请求

3.1.1请求程序

-达到Ⅱ级以上响应时，由总指挥部授权专人向地方政府应急办发送支援函；

-提供事故参数、资源需求清单、现场交通指引等信息附件。

3.1.2请求要求

-明确请求支援类型（如重型防爆设备、专业解毒药物）；

-协调邻近企业提供场地、电力等配套资源。

3.2联动程序

-与救援力量对接时，由总指挥部指定联络员负责现场协调；

-建立联席会议制度，每日召开现场态势研判会。

3.3指挥关系

-外部救援力量到达后，在总指挥部统一领导下开展行动；

-专业救援队伍接管现场抢险指挥权，但重要决策需报总指挥部批准。

4响应终止

4.1终止条件

-危险源消除：有毒气体浓度持续低于阈值72小时；

-环境达标：周边水体、土壤检测指标恢复正常标准；

-人员安全：无新增中毒伤员且所有人员完成医学观察。

4.2终止要求

-由现场指挥部提出终止建议，总指挥部组织专家论证后决策；

-发布终止令时同步发布“事故影响已消除但后续处理仍需持续”的提示信息；

-恢复生产需经环保部门验收合格后方可实施。

4.3责任人

-终止令由总指挥签署，信息联络员负责全网发布；

-应急监测组组长对终止条件负责最终确认。

七、后期处置

1污染物处理

1.1危险废物处置

-对吸附饱和的活性炭、受污染吸附材料进行收集，装入专用防渗袋，送至危废处置单位；

-爆炸产生的碎片、受污染土壤按危险废物标准暂存于防渗漏填埋场，建立管理台账。

1.2环境监测

-恢复期每月开展周边空气、水体、土壤检测，持续6个月；

-设定污染物浓度双倍标准限值，确保环境安全。

1.3污染治理

-对受污染水体采用生物处理技术（如SBR工艺）或高级氧化技术（Fenton氧化）；

-建立污染地块修复方案，由专业机构制定修复技术清单。

2生产秩序恢复

2.1设备修复

-启动设备功能恢复清单，逐项检查压力容器、管线泄漏情况；

-对防爆区域设备实施防爆性能测试，合格后方可重新投用。

2.2工艺调整

-修改工艺参数（如降低反应温度、增加安全联锁），降低同类事故风险；

-开展雾天工况下的安全操作规程培训，纳入岗位复训计划。

2.3恢复程序

-分阶段恢复生产，优先启动非涉危区域产能；

-恢复率达50%时召开评估会，确认安全条件后方可全面复工。

3人员安置

3.1医疗跟踪

-对中毒人员建立健康档案，每季度进行一次职业健康检查；

-确诊职业病者按《职业病防治法》提供医疗救助和经济补偿。

3.2心理援助

-邀请心理咨询师开展团体辅导，重点帮扶目击爆炸过程人员；

-设立心理援助热线，提供7天24小时咨询服务。

3.3经济补偿

-对误工人员按企业规定发放补助，对家庭困难者提供一次性困难补助；

-协调保险机构加快理赔进度，减轻受害者经济负担。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位与人员

-安全管理部负责统筹通信保障，指定应急通信专员；

-保卫部负责维护厂区广播、警报系统；

-办公室负责外部联络渠道管理。

1.2联系方式与方法

-建立应急通讯录，包含各单位负责人、外部救援机构、合作医院联系方式；

-采用加密卫星电话作为备用通信手段，部署3套便携式应急通信车；

-设置专用应急短波频率（如4016.0MHz）用于恶劣天气下的短距离通信。

1.3备用方案

-当有线通信中断时，启动卫星电话与手机APP集群通信系统；

-空中应急平台作为最后通信手段，由技术中心负责管理与维护。

1.4保障责任人

-应急通信专员对通信畅通负责，每季度组织通信设备测试；

-总指挥部指定信息联络员负责事故信息的统一对外发布。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

-专家库：涵盖安全、环保、医疗、化工工艺等领域的15名外部专家；

-专兼职队伍：厂内设置50人的应急抢险队（含10名医疗急救员）；

-协议队伍：与消防支队、医疗急救中心签订救援协议，建立2支支援队伍。

2.2队伍管理

-应急抢险队每季度开展防爆、堵漏等专项演练；

-外部专家通过远程视频或现场指导方式参与事故研判；

-协议队伍启动需提前4小时发出支援需求。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

类型物资/装备名称数量性能参数存放位置使用条件更新时限责任人

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呼吸防护SCBA（长管型）200套防护浓度≥500倍各车间应急柜必须检查压力表每月一次安全管理部

医疗急救液体拮抗剂（纳洛酮）5箱瓶装净含量500ml医疗急救站避光保存每半年一次医疗救护组

环境监测红外气体分析仪3台精度±2%分析仪器室避免阳光直射每年校准一次技术中心

工程抢险防爆扳手（12寸）50把防爆等级ExdIIBT4设备维修库使用前检查绝缘性每季度检查设备工程部

3.2管理责任

-物资保障组负责物资台账管理，采用ABC分类法（A类每月检查，C类每半年检查）；

-外部救援装备（如大型消防炮）由保卫部专人维护，需持证操作；

-每年6月开展应急物资清点，确保账实相符率100%。

九、其他保障

1能源保障

-建立应急发电机组（2000kW）专用油箱，确保72小时供电；

-备用电源切换程序纳入应急预案，每月开展切换演练；

-危险区域照明采用太阳能储能系统作为备用光源。

2经费保障

-年度预算包含300万元应急预备费，专项用于中毒事故的特效药品采购；

-事故发生后3日内启动应急资金拨付程序，由财务部直接支付救援费用；

-建立应急费用后补机制，需提供事故损失清单及发票。

3交通运输保障

-建立应急车辆（救护车、消防车、运输车）定位监控系统，实时掌握车辆位置；

-储备20套防爆救援三角警示牌，部署于厂区周边关键路口；

-与邻近运输企业签订协议，确保爆炸后的危废转移车辆优先通行。

4治安保障

-事故期间设立厂区联合巡逻队（保卫部、公安派出所），每小时巡逻一次；

-危险区域周边视频监控系统升级为智能分析系统，自动识别异常闯入；

-发布反诈骗公告，防范冒充家属骗取赔偿资金行为。

5技术保障

-建立事故模拟数据库，包含历史事故案例的气象数据、毒物扩散模型；

-引入AI辅助决策系统，根据实时参数推荐最优处置方案；

-与高校合作建立联合实验室，开展新型解毒剂研发。

6医疗保障

-与三甲医院签订绿色通道协议，预留10张重症监护床位；

-储备100套正压防护呼吸器，配备专业医疗队随时待命；

-定期邀请职业病医院专家开展职业健康讲座。

7后勤保障

-设立应急人员临时休息站，