主题研习(一)　秦朝的国家治理

秦朝的国家治理主题研习（一）类型(一)实证、说明类1.(2025·重庆高考)秦始皇统一六国后多次巡行天下，考察多地风情，往往刻石记功，如琅琊石刻载：“上农除末，黔首是富”，“尊卑贵贱，不逾次行”，“以明人事，合同父子”等，顾炎武指出“秦之任刑虽过，而其访民正俗之意固未始异于三王也”。这表明秦朝(

)A.重建西周等级制度 B.重视整顿社会风俗C.确立儒家意识形态 D.首创重农抑商政策真题集训√解析：秦始皇巡行刻石记功，琅琊石刻中强调“上农除末”以发展农业、“尊卑贵贱”以规范社会秩序、“合同父子”以和谐人伦，结合顾炎武所言“访民正俗之意”与三代圣王一致，表明秦朝通过宣扬政策、约束行为来整顿社会风俗，故选B项；A、C两项与史实不符，排除；“上农除末”体现重农抑商，该政策始于战国商鞅变法，秦朝继承而非首创，排除D项。2.(2025·广东高考)秦统一后，六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见，在秦朝覆灭前后，六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了(

)A.各地文化交流日益加强 B.统治阶层内部矛盾激化C.秦朝统治基础薄弱 D.新兴士人阶层崛起√解析：秦覆灭前后，六国文字在故地复燃，表明秦的统治未能深入渗透地方，基层控制力弱，社会基础不稳，故选C项；材料反映文字使用的地域性回归，而非不同文化间互动融合，排除A项；材料体现的是六国故地民众恢复使用本国文字，并非统治集团内部权力斗争，排除B项；文字使用涉及各阶层，未特指新兴士人群体，排除D项。3.(2024·甘肃高考)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(

)A.统一了文字度量衡 B.依靠严刑峻法统治C.文书行政的标准化 D.地方治理日趋完善√解析：据材料可知，秦政权制定了“式”作为文书制作的格式和规范，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，这说明秦代文书行政的标准化，C项正确；统一了文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面的统一，与“式”所体现的文书制作格式和规范不是同一范畴，排除A项；“式”的推行重点在于规范文书行政，而非强调严刑峻法，排除B项；“式”不仅仅针对地方的治理，且材料体现不出地方治理日趋完善，排除D项。类型(二)解释、阐释类4.(2025·北京高考)《史记》记载，“秦每破诸侯，写放(仿)其宫室，作之咸阳北阪上”。考古工作者在秦咸阳城北部发现两处建筑基址，结合在此出土的楚国和燕国形制的瓦当，推测此处曾有仿照两国形制建造的宫殿。这体现(

)①秦国统一进程促进了文化交流②丝绸之路的开辟便利了交通③考古发现可与文献记载相印证④当时各地建筑风格实现统一A.①③

B.②④

C.①④ D.②③√解析：秦国统一进程中能够仿建诸侯宫室，体现了征服过程中的文化交流，故①正确；丝绸之路开辟于西汉时期，与题干时间不符，故②错误；考古工作者在秦咸阳城北部发现两处建筑基址及出土的楚国和燕国形制的瓦当，与《史记》中部分记载相符，据此可得考古发现可与文献记载相印证，故③正确；秦国仿建各国宫室突显其风格差异，而不是各地建筑风格实现统一，故④错误。A项符合题意。5.(2025·江苏高考)“岳麓秦简”中记录的秦人丈量土地时计算圆面积的4种简易方法，可与《九章算术》“周三径一”的算法互证，展现出古老简牍里的科技之光。这体现了(

)A.秦朝政府重视卜筮之术 B.先民对自然规律的探索C.手工业生产的实际需求 D.国家推行均田制的努力√解析：岳麓秦简记录了秦朝丈量土地时计算圆面积的数学方法，并与《九章算术》“周三径一”算法相互印证，这反映了古代中国在几何学领域的智慧，体现了先民通过实践探索数学和自然规律的科技精神，故选B项；卜筮之术是占卜预测活动，秦朝虽存在卜筮，但材料内容为土地丈量的科学计算，未涉及占卜行为，排除A项；材料聚焦农业土地丈量，与手工业(陶瓷、纺织等)生产需求无关，排除C项；均田制始于北魏，与秦朝时间不符，所以并非国家推行均田制的努力，排除D项。历史解释融通思维秦朝面临的社会问题和解决措施社会问题解决措施战国后期分裂军事层面秦灭六国，完成军事层面的统一；在北方击退匈奴，修筑长城；在南方征服越族地区和控制西南夷宗法分封制弊端制度层面确立皇帝制度、三公九卿制；在全国推行郡县制，建立起一个自上而下的中央集权国家机制；颁布、推行法律经济社会分裂经济和社会层面统一车轨、货币和度量衡；修驰道、直道；编制户籍，整顿社会风俗思想文化不归一思想文化层面统一文字、“焚书坑儒”、以法家思想为指导治理国家视野拓展1.史学前沿——周秦之变的历史意义周秦之变指的是秦朝与西周相比在经济、政治和社会结构方面发生的深刻变化，这是中国历史上第一次真正意义上的社会转型。周秦之变从春秋礼崩乐坏开始，到战国商鞅变法剧烈变化，并以秦始皇建立帝制中国为终点。秦朝之前，中国只是一个文化层面的概念，夏商周时期仅仅形成了“华夏”“诸夏”的“文化共同体”意识。然而到了秦朝统一六国，建立了第一个统一多民族国家，统一文字、统一度量衡、统一车轨，中华大地则真正成为政治意义上的紧密共同体。周秦之变，是一场由小共同体本位到大共同体本位的转变，是将人们对家族的忠诚转移到作为国家代表的君主之上，以君主之大私为天下之大公。——摘编自秦晖《中国思想史》[解读]

周秦之变常被视为从宗法分封到中央集权的制度转型，但新视角揭示其本质是“德性政治”向“工具政治”的范式革命。传统解读聚焦郡县制取代分封制的表层变革，而忽略其深层逻辑：周代以血缘伦理构建的“亲族邑制国家”，通过礼乐维系“父高于君”的德性秩序；秦制则以法家工具理性解构宗法，将政治异化为权力机器。这种转变并非单纯制度优化，而是用法律暴力取代道德自觉，形成“国家—个体”的垂直控制。谭嗣同斥为“强盗政治”的批判，实指秦制对周代“共同体自治”精神的颠覆。周秦之变实为中国政治哲学从价值理性转向工具理性的转折点。2.学术热点——秦汉长城防御体系对欧洲的影响秦汉长城防御体系对欧洲历史的影响，本质上是欧亚大陆地缘政治的连锁反应。长城作为农耕文明的“高压线”，通过改变游牧民族的扩张方向，间接重塑了欧洲政治格局。从军事经济学视角看，秦汉长城并非单纯物理屏障，而是通过“困马战术”和“烽燧预警系统”大幅提升游牧民族劫掠成本，迫使其放弃南下。这种防御策略导致匈奴分裂为南北两部，北匈奴西迁引发多米诺效应：公元4世纪，被长城逼退的匈奴人西进压迫哥特人，最终促成西罗马帝国灭亡。美国学者巴菲尔德在《危险的边疆》中指出，长城迫使游牧势力“像台球般撞击欧亚大陆”，其冲击波直达多瑙河流域。但将欧洲动荡简单归因于长城实为历史简化。匈奴西迁只是催化剂，罗马内部治理危机才是主因。长城与欧洲的关系，恰如《世界史·古代史编》所言：“是改变历史路径的飓风，而非制造风暴的源头。”(2025·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。材料一针对训练材料二

长城防御体系使汉政权获得了战略优势，被视为引发匈奴经济衰败、政治分裂的因素。公元1世纪中期，匈奴分裂为南北两部，南匈奴归附汉王朝。此后，北匈奴西迁。受匈奴西迁压力的其他游牧半游牧部族，波涛相逐，先后涌入亚欧大陆农耕世界，改变了亚欧大陆的地缘政治格局，影响了罗马帝国的兴衰进程。有人据此得出“长城害惨了欧洲”的结论。——根据林剑鸣《秦汉史》，吴于廑、齐世荣《世界史·古代史编》等编写(1)根据材料一并结合所学知识，从空间视角，指出汉长城相较于秦长城的主要不同之处，并分析原因。(6分)解析：第(1)问第一小问，由材料一西汉形势图与秦朝形势图比较可得，汉长城在秦长城基础上向西北延伸，经过了河西走廊地区，形成了西起玉门关、东至辽东的庞大防御体系；由材料一西汉形势图可以看出，与秦朝相比，汉长城沿线设置了河西四郡。第二小问，结合所学可得，汉朝国力更强，并不断开疆拓土，对边疆控制范围扩大；防御匈奴等游牧民族、保障丝绸之路安全的需要。答案：不同之处：汉长城分布更靠北、更向西延伸；汉长城沿线设置了河西四郡。原因：汉朝国力更强，对边疆控制范围扩大；防御匈奴等游牧民族、保障丝绸之路安全的需要。(2)根据材料并结合所学知识，指出并分析“长城害惨了欧洲”的历史解释的误区。(12分)解析：第(2)问，首先，阅读材料二，得出“长城害惨了欧洲”这一说法的含义是：认为长城防御体系使汉政权获得战略优势，引发匈奴分裂，后北匈奴西迁，受其压力，其他游牧半游牧部族相继涌入亚欧大陆农耕世界，改变了地缘政治格局，进而影响罗马帝国兴衰，也就是将欧洲所受影响都归咎于长城。在此基础上，从长城的直接作用、游牧民族迁徙的因果关系、地缘政治的复杂性、时间与空间逻辑等角度分析作答。最后，总结陈词。答案：“长城害惨了欧洲”的历史解释存在片面性，未全面、客观反映历史过程。长城是汉朝防御匈奴的军事工程，其使匈奴经济衰败、政治分裂并西迁，匈奴西迁挤压其他游牧民族生存空间，引发连锁迁徙，部分部族西迁冲击罗马帝国，加速其衰落。但修建长城本意是维护汉朝安全，并非针对欧洲，将欧洲变局单一归因于长城，忽略了历史发展的多因素性。部族西迁虽给罗马帝国带来冲击，但也促进了文明交流融合，“害惨了欧洲”只强调负面冲击，忽略了历史发展的积极方面，未认识到冲突与融合并存的长时段影响。应从多元视角看待历史，全面理解长城在汉匈关系及亚欧文明互动中的角色，而非片面归因、简单定性。综上，“长城害惨了欧洲”的解释不符合历史发展的复杂性与多元性，是片面的历史解读。主题作业评价1.据睡虎地秦简《行书律》记载：“行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱(毕)，勿敢留。留者以律论之。”又载：“隶臣妾老弱及不可诚仁者勿令行。”这些法令有利于(

)A.强化中央对地方的垂直管理

B.提高基层官员的文化素养C.推动国家邮驿系统技术革新

D.保障丝绸之路的信息畅通12345678√67812345解析：由“行命书及书署急者，辄行之”“不急者，日觱(毕)，勿敢留，留者以律论之”可得，秦朝通过严格的法令，保障政令传达的时效性，这使得中央政令能快速准确传达到地方，有利于强化中央对地方的垂直管理，故选A项；B、C两项在材料中未体现，故排除；秦朝时丝绸之路尚未出现，且材料针对内部的文书传递，并非保障对外商贸的路线，排除D项。156782342.秦汉时期，“议贵议贤”原则备受瞩目。此原则规定，一定品级的官员、有爵位的贵族以及德行高尚之人，在触犯法律时，可享受一定的司法优待，其案件须交由皇帝裁决或由高级官员集议，以确定是否减免刑罚。秦汉“议贵议贤”原则体现了(

)A.等级森严的贵族政治 B.礼法结合的司法倾向C.德主刑辅的治国理念 D.皇权至上的政治体制√15678234解析：“议贵议贤”原则规定官员、贵族及贤人违法时享有优待，案件由皇帝或高级官员集议减免刑罚，体现了秦汉司法中礼法结合的倾向，强调身份与德行影响司法判决，故选B项；秦汉时期是官僚政治而非贵族政治，排除A项；德主刑辅强调道德教化优先于刑罚，材料未体现治国理念的侧重点，排除C项；材料关键词为司法优待，而非皇权至上的政治体制，排除D项。156782343.据考古发掘，在秦始皇陵秦俑坑发现的墓志瓦文中，明确了每一个劳工各自的籍贯，但在姓名处只有名，没有姓。居延汉简中对乡里编户民的记载，出现“多姓均势杂居”的现象。这表明秦汉时期(

)A.编户齐民实现分类管理 B.宗族观念淡化促进了阶层流动C.地缘政治取代血缘政治 D.政府对传统社会秩序进行改造√解析：秦俑坑墓志瓦文中只见名不见姓，居延汉简呈现“多姓均势杂居”，这说明秦汉时政府通过打破以姓氏家族聚居的规则，对传统以宗族血缘为纽带的社会秩序进行了改造，故选D项。156782344.秦汉法律塑造了官吏行事谨慎、忠于职守、不敢过分专横的性格；律法还有一种明显的倾向，即职位越高，需承担的责任也越大；触犯相同的律令，位高者受刑往往重于位低者。上述秦汉法律的规定(

)A.导致政府官员行政效率的下降B.推动法家思想统治地位的加强C.使得礼法结合程度进一步加强D.有利于社会稳定和政权的巩固√15678234解析：秦汉法律使官吏行事谨慎、忠于职守，位高者责任与受刑更重，这有利于规范官吏行为，减少腐败与滥用职权，维护社会和政权稳定，故选D项。156782345.秦汉时期，诏书是下行文书，上面要写明这份诏书要下达的程序，即具体下达到哪一级官员才算完成。有的诏书就是通过丞相下达到少府、卫将军、各州郡刺史、太守等官吏，最终到达啬夫，啬夫再按上级要求把诏书命令张贴到明显的地方，让百姓都知道。这折射出秦汉时期(

)A.行政运行机制较完善 B.官僚等级制开始形成C.贵族等级分封制解体 D.各级别官员职责明确√15678234解析：秦汉诏书明确下达程序，从丞相到低级啬夫，再到向百姓公示，显示出行政流程有章可循，各环节有序推进，反映了行政运行机制较完善，故选A项；官僚等级制在秦朝已通过三公九卿制确立，题干展示其运行过程而非开始形成，排除B项；题干聚焦行政文书传递，与分封制无关，排除C项；材料虽提官员层级，但强调程序执行而非职责内容，排除D项。156782346.秦代在基层普遍设立伍长，主要负责新占领地区的移民安置事宜。汉初伍长仍承担基层管理职责，但其军事色彩逐渐弱化，更侧重于民政事务。西汉中期后，通常不再设伍长，仅因特定事件而临时任命。秦汉伍长制度的调整(

)A.折射出地方行政效率下降B.体现出基层治理的复杂性C.顺应了基层社会发展变迁D.源于治国理念的逐渐成熟√15678234解析：从秦代伍长负责新占领地区移民安置，到汉初侧重民政事务，再到西汉中期后仅因特定事件而临时任命，这是随着地方形势、基层事务变化而调整，说明其顺应了基层社会发展变迁，