和美乡村建设工程监理大纲

和美乡村建设工程监监理大纲编制人：审批人：2025年X月10日一、项目概述 11.项目背景与意义 12.项目建设目标与范围 13.项目主要建设内容 1二、监理工作范围与目标 2 22.监理工作目标 3 7 72.工程建设标准和规范 83.项目设计文件与合同文件 8四、监理组织机构与人员配备 92.监理人员岗位职责 3.监理人员配备计划与资质要求 1.施工准备阶段监理工作 2.施工阶段监理工作 3.竣工验收阶段监理工作 2.监理报告制度 3.监理文件管理制度 4.监理人员考核与培训制度 七、监理设施与设备 2.检测设备与工具配备 八、监理工作的重点与难点分析及应对措施 2.针对性应对措施 九、监理服务承诺与质量保证措施 2.质量保证体系与措施 (二)生态农业配套工程监理指引 1设宜居宜业和美乡村。本项目立足[具体地域名称]乡村发展实际，紧扣裕”的总要求，积极响应《乡村振兴促进法》中关于改善农村人居环态，还能通过新建与改造公共服务设施，满足排水、电力通信等配套设施；在生态治理领域项目建设范围涵盖整个[具体村落名称],包括村内所有居民房前屋后区2水管网，扩大污水收集范围，提高污水收集率；建设污水处理终端，采用适合乡村特点的处理工艺，确保污水达标道路交通工程：新建3.5米和4.5米混凝土路，完善乡村交通网络，提升道路通行能力；对原路面进行破除修复，处理路面破损、坑洼等问题，保障村民出行安全便捷；同时，在道路内涝问题，保障村民生命财产安全和正常生产生活秩序。位制定农忙期施工调整预案，还需明确村民资质，特别注重农民工技能培训证明的核查，确保施工人员具备相应的3施工阶段：在质量、进度、投资、安全文明施工以及合同信息管理等方面发挥核心监理作用。对工程质量进行全过程把控，监督材料与构配件的采购、进场、使用全流程；实时跟踪工程进度，及时发现并解决影响进度的问题；严格控制工程投资，审核每一笔资金的支出；加强安全文明施工管理，确保施工现场符合相关标准；规范合同与信息管理，保障各方权益。竣工验收阶段：组织专业人员开展竣工预验收工作，邀请村民代表参与初验过程，广泛收集村民对工程使用功能的优化建议，如老年活动室的设施布局调整等；积极参与xx主管部门组织的竣工验收，协调各方关系，确保验收顺利通过；严格审核竣工资料，确保资料的完整性、准确性和规范性，并及时完成资料移交工作，同时将乡村特色工艺技术交底文件等重要资料进行归档保存。此外，监理工作还延伸至项目配套工程，像新建道路与周边乡村主干道的衔接工程、污水管网与区域污水处理系统的对接工程等。在施工过程中，积极协调与村民、村委会、地方xx等多方关系。例如，在处理施工临时用地问题时，协助施工单位与村民协商补偿事宜，签订书面协议；针对施工噪音、扬尘等扰民问题，督促施工单位采取有效措施进行整改，保障工程建设在和谐稳定的环境中推进。2.监理工作目标质量控制目标项目分类分项工程具体标准合格率100%,工程进行全面检查，重要部位增加抽检频率责任人员专业监理工程师4材料与构配件隐蔽工程进场检验合格率100%,乡土材料符合地方传统工艺质量要求，如青砖的抗压强度、木材的防腐防虫性能达标验收一次通过率材料进场时，按批次进行抽样检测，乡土材料邀请地方工匠参与质量鉴定，每批次至少抽检3组样本隐蔽工程施工完成后，立即组织验收，留存影像资料材料监理员、乡土工艺顾问专业监理工程师、监理员整体工程符合《农村人居环境整治标准》准》等相关规范，通过xx主管部门验收，村民满意度达95%以上依据规范标准进行全面检查评估，工程竣工后，通过问卷调查、座谈会等形式收集村民意不低于80%总监理工程师、村民代表结合农时、季节因素，制定详细且科学的工期节点计划。在农忙期(如夏收夏种的6-7月、秋收秋种的9-10月),合理调整施工计划，减用分段施工的方式。雨季(如7-8月)制定专项施工方案，提前做好场地排水、材料防潮、设备防护等准备工作，配5排水设施，确保工程进度不受天气因素过多干机制，每周对实际进度与计划进度进行对比分析，当进度偏差超过5%时，及时组织施工单位召开进度协调会，制定纠偏措施，总工期严格控制投资控制目标核，不仅要确保清单项目完整、工程量准确，误差率控制在±3%以据，生成费用分析报表。当发现实际投资超出预算的10%时，立即启动预警机制，组织建设单位、施工单位召开专题会议，共同研究制定纠计价方式。对于零星工程，要求施工单位及考当地市场价格进行合理定价。加强工程变立工程变更台账，详细记录变更原因、变更控制项目具体要求检查方式与频率整改要求安全管理制度6制度，配备专职安全员，定期开展安全培训与应急演练，培训记录和演练资料齐全录改；未开展培训或演练，立即停工整改安全隐患排查文明施工每周进行一次安全隐患全面排查，重点监控高边坡、临水作业、道路施工安全隔离等风险点，隐患整改率要求施工单位设区域进行封闭管理；施工垃圾就地分类处理，减少对农田污染；控制扬尘，采取洒水降尘等措施，确保施工现场及周边环境整洁场，重点检查围挡设置、垃圾处况发现隐患，当场下达整改通知，一般隐患要求改，重大隐患立即停工整改，整改完成后进行复查责令整改，未及时整改的，按照合同约定进行处罚此外，在乡村道路施工期间，设置明显的安全警示标志和减速带，安排专人指挥交通，确保农用机械和村民安全通行；对于施工产生的废弃物，按照可回收、不可回收、有害垃圾进行分类处理，可利用的废弃物尽量进行资源化利用，减少对环境的污染。7保障；监督材料采购本地化率，要求施工单位对本地化采购比例未达标的情况进行督促整改格监控合同各方履约情况，建立合同履约台民意见记录的专项档案。采用数字化管理方式，对储和备份，确保资料的安全性和可查阅性。规言版监理通知、村民沟通记录模板，确保信息传递每周整理一次工程资料，每月进行一次资料取村民意见和建议，对村民提出的问题进行分类整权。同时，利用微信群、公众号等信息化手段展情况和相关信息，提高信息传播效率。“各级人民xx应当改善农村人居环境，统筹规划、建设农村污水、垃圾处理、供水、供气、供热、公共厕所等设施”,对本项目的污水管网要求。同时，严格遵循《xx城乡规划法》,在村落规划、道路建设等方面，保证项目建设符合城乡规划的整体布局与发展方向。《xx建筑的重要依据，监理过程中将以此为准则，督促施工单位落实质量8地方层面：结合项目所在地的地方性法规，如《[地方名称]农村人居环境整治条例》,对房前屋后环境治理、垃圾处理等工作进行细化监督，确保整治工作达到地方标准。参考《[地方名称]乡村建设管理办法》,在项目建设过程中，规范建设审批流程、施工许可等环节，保障相关法规，也将其纳入监理依据范畴，在老质量验收统一标准》(GB50300)作为工程质量验收的基础标准，将用收规范》(CJJ1),对混凝土路的施工工艺、材料性能、路面平整度验收规范》(GB50268),监督管道安装、闭水试验等关键环节，确保划布局、基础设施配置、公共服务设施建设等51347),指导污水管网改造及处理终端建设，从工艺选择、处理规模确定到设施运行管理等方面进行全面把控，于房前屋后环境治理，采用《农村人居环境整治技术规程》,规范整治要求，制定专项验收标准，保证传统工艺在现代工程中的应用质量。3.项目设计文件与合同文件程施工进行监督。施工图纸详细规定了工程的9工艺等内容，监理人员将对照图纸检查施工单位是否按图施工，对不符合设计要求的部位及时要求整改。设计变更文件是对原设计的补充与调整，监理过程中严格审核变更的必要性、合理性，确保变更后的设计满足工程功能需求、符合相关规范标准，同时监督变更的实施过程，保证变更内容准确落实到工程实体中。合同文件：包括建设工程施工合同、监理合同、村民议事协议、材料采购合同等。建设工程施工合同明确了施工单位的施工范围、质量标准、工期要求、价款支付等内容，监理以此为依据，监督施工单位履行合同义务，控制工程质量、进度与投资。监理合同规定了监理服务的范围、内容、权利与义务，是监理工作开展的基础保障。村民议事协议作为村民参与项目建设的重要文件，其中关于村民权益保障、参与施工管理等条款，监理将监督各方严格执行，促进村民与项目建设的和谐互动。材料采购合同中对材料规格、质量标准、价格等的约定，用于审核材料采购与进场情况，确保材料符合工程要求且价格合理。对于涉及乡土材料使用约定的条款，重点监督执行，保证乡土材料的质量与使用符合地方特色与工程需求。1.监理组织机构设置为保障和美乡村建设工程监理工作高效开展，结合乡村建设项目特点，构建层级分明、职责清晰的监理组织机构，具体架构如下：症控镜合同与结营症控镜合同与结营理工能赖合司膜出卡具理工能赖合司膜出卡具总监理工程师作为项目监理的核心负责人，全面统筹协调各小组工作，对工程质量、进度、投资、安全等进行宏观把控，同时负责与建设单位、xx主管部门等重要外部单位的沟通协调。质量控制组、进度控制组、投资控制组、安全与文明施工组、合同与信息管理组各司其职，分别负责对应领域的监理工作，依据相关标准与规范，开展专业监理业务。新增的乡村事务协调组，专门负责对接村民委员会及村民群体。该组一方面收集村民对工程建设的意见与建议，及时反馈至监理决策层，促进工程建设方案优化；另一方面，向村民宣传工程建设意义、施工计划等内容，协调解决施工过程中与村民产生的矛盾纠纷，如临时用地补偿、施工扰民等问题，确保工程建设在和谐稳定的氛围中推进。2.监理人员岗位职责岗位名称总监理工程师岗位职责全面负责项目监理工作，组织编制监理规划，审批监理实施细则；协调工程建设各方关乡村建设特殊要求具备丰富的乡村建设项目管理经验，熟悉乡村政策法规，具备较强的沟通协调能力，能有效处理与村民、村委会及地方xx的关系工程质量、进度、投资等关键事项专业监理工程师(土建方向)负责土建工程的质量、进度、投资控制，审查施工方案，验收分项分部工程；对乡土建筑施工工艺进行监督指导，确保符合传统工艺与现代标准结合要求具有乡土建筑监理经验，了解地方传统建筑特色，能够指导施工单位正确运用乡土工艺，如夯土墙、石板路施工等专业监理工程师(给排水方向)监督污水管网改造、处理终端及给排水工程施工，审核施工图纸与技术方案，把控管道安装、设备调试等关键环节熟悉农村生活污水处理技术，能根据乡村实际情况，对污水管网议进度计划专员编制工程进度计划，跟踪进度出调整措施；结合农时、季节及乡村劳动力特点，优化进度安排了解乡村农业生产周期，具备应对季节性施工问题的能力，能制定农忙期、雨季等特殊时段的施工进度调整方案造价工程师审核工程量清单、工程计量与支付，控制工程投资；对民俗风貌保护相关变更进行造价评估，管理工程索赔事项熟悉乡村建设工程计价规范，掌握乡土材料价格信息，能准确核算零星工程、村民自采材料费用安全监理员检查施工单位安全管理制度执行情况，排查安全隐患，监督整改落实；制定乡村道路施工安全隔离、农用机械避让等特殊安全措施熟悉乡村施工安全风险特点，具备处理高边坡、临水作业等乡村特有安全隐患的能力合同管理员监督合同执行情况，跟踪村民劳务用工合同、材料采购合同履行；处理合同纠纷，保障各方权益熟悉乡村建设项目合同管理要点，能妥善处理村民参与工程建设过程中的合同问题资料管理员负责工程资料的收集、整理、归档，建立含乡土建筑影像、村民意见记录的专项档案；管理监理文档，编制方言版监理通知等熟悉乡村建设项目资料管理要求，具备对特殊资料(如方言记录、手绘草图)的处理能力村民事务协调员对接村民委员会，组织村民参与工程建设相关会议；收集村民意见建议，协调解决施工与村民之间的矛盾具备良好的沟通能力，熟悉当地良好信任关系乡土文化顾问为乡土建筑保护、传统工艺施工提供技术指导；参与乡土材料质量鉴定，确保工程建设符合乡村文化特色具有深厚的乡土文化知识与传统建筑工艺经验，了解地方特色建筑材料性能与使用方法岗位名称人数资质要求驻场时间其他要求1国家注册监理工程师，具有10年以上工程监建设项目监理经验全程驻场，每周不少于6天具备优秀的组织协调能力，能熟练使用监理相关软件2国家注册监理工程师或中级以上土建专业职称，具有8年以上土建工程监理经验，3年以上乡土建筑监理经验施工阶段全程驻场，每周不少于6天熟悉地方传统建筑施工工艺，能看懂并审核乡土建筑图纸师(给排水方1国家注册监理工程师或中级以上给排水专业职称，具有6年以上给排水工程监理经验，2施工阶段全程驻场，每周不少于6天掌握农村生活污水处理技术规范，能独立解决技术问题年以上农村污水处理工程监理经验具有工程管理相关专业本科及以上学历，5年以上工程进度管理经验，熟悉乡村建设项目特点少于5天熟练使用Project等进度管理软件，能编制科学合理的进度计划造价工程师1国家注册造价工程师，具有8年以上工程造价管理经验，3年以上乡村建设项目造价管理经验施工阶段全程驻场，每周不熟悉乡村建设工程计价规范，了解乡土材料市场价格安全监理员1具有注册安全工程师执业资格或中级以上安全专业职称，5年以上工程安全管理经验，熟悉乡村施工安全特点施工阶段全程驻场，每周不具备较强的安全能制定有效的安全防范措施合同管理员1具有法律或工程管理相关专业本科及以上学历，3年以上工程合同管理经验施工阶段全程驻场，每周不熟悉工程合同法律法规，具备良好的合同纠纷处理能力资料管理员1具有档案管理或工程管理相关专业专科及以上学历，2年以上工程资料管理经验驻场，每周不少于5天熟悉工程资料归档规范，熟练使用办公软件及档案管理系统员13年以上基层工作经验，熟悉当地方言施工阶段全程驻场，每周不沟通能力强，善于处理群众关系，了解乡村风俗习惯具有乡土建筑、民俗文化等相关领域副高级以上职称，或在乡土文化传承方面有突出成就根据工程需要每月不少于8天熟悉地方传统建筑工艺，掌握丰富的乡土文化知识俗文化、新技术规范等培训活动，每季度至少组织1次内部培训与考五、监理工作内容与方法图纸会审与技术交底是保障工程顺利施工的关键环节合方案。建立“三审三查”机制：整性、各专业间的协调性，形成初步审查意见表(如下表)。审查项目审查内容合格标准图纸完整性建筑、结构、给排水、电气等专业图纸齐全无缺页、工艺结合乡土工艺(如夯土墙、石板路)与现代抗震、防水技术结合方案符合《村庄规划标准》与地方传统工艺要求节点设计关键部位(如老年活动室改造、遮阳棚连接点)节点大样清晰，满足施工可行性艺施工难点进行专项技术交底，例如夯土墙分层夯实厚度、石板路铺设终审：施工单位根据会审意见修改图纸后，监理工程师进行最终复核，确保技术方案可落地实施。施工组织设计审查施工组织设计需深度结合乡村建设特性，监理审查要点如下：农忙期施工调整预案：要求施工单位提交《农忙期施工专项方案》,明确劳动力调配计划。例如，农忙期间减少道路施工等高劳动强度作业，优先安排室内工程(如老年活动室改造);采用“错峰施工”模式，利用清晨、傍晚时段施工，避免与农忙冲突。村民参与施工管理方案：审查村民参与施工的具体岗位设置(如质量监督岗、材料验收岗)、培训计划及安全保障措施。建立村民参与流程招幕村民志沿者招幕村民志沿者开最殊工安全与楼据培训分配光位并蒸订安全责任书参与日增施工监福与治收定明反填意见至临理组资源配置计划：审核施工机械、材料进场计划是否符合乡村道路运输条件；检查临时设施布置是否避让农田灌溉水系、村民通行要道。施工单位资质与人员资格审查审查类别审查内容审查方式特殊要求企业资质营业执照、施工资质证书、安全生产许可证核查原件，留存复印件具备乡村建设项目村基础设施工程)人员资格项目经理注册证称证书、特殊工种操作证网络核验、现场面试农民工需提供技能培训证明(如砌筑工、电工培训合格证书)劳务合同与村民签订的劳务用工合同检查合同条款合法性、工资支付方式明确工作时间不与农忙冲突，保障村民权益针对农民工技能培训证明，要求施工单位提供单位资质文件，监理可随机抽取5-10名农民工进行实操测试。测量放线复核结合乡村地形地貌复杂性，采用“双控双核”复核机制：成果确认：复核完成后，监理工程师签署《测量放线复核记录表》,作质量控制建立“三检一验”制度，对乡土材料和常规材料进行严格把控。对于青砖、木材等乡土材料，除检查其规格尺寸、外材料类型检查内容检测标准抽检频率乡土材料(青砖)抗压强度、吸水率、外观尺寸符合地方传统工艺质量要求每批次至少抽检3组乡土材料(木材)材等级、含水率质量要求每批次至少抽检3组钢筋度、伸长率第1部分：热轧光圆钢筋》(GB/T按进场批次，每60t按一批计凝结时间、安定性、强度水泥《通用硅酸盐水泥》(GB175)等级、同一品种、批，散装不超过对于传统工艺如夯土墙、石板路施工，制定专项控制每层夯筑厚度、夯实遍数，每完成一层进行度，确保排水顺畅。对于现代施工工艺，如混装，严格按照相关规范进行工序验收，上一道施工工艺关键控制要点夯土墙每层夯筑厚度≤30cm,夯实遍数≥8遍，墙体墙体坚实，无裂缝、松石板平整度偏差≤3mm,缝隙宽度≤5mm,排水坡路面平整，排水顺畅混凝土路混凝土强度、路面平整度、厚度强度符合设计要求，平整度偏差≤5mm,厚度偏污水管网管道坡度、接口密封性、闭水试验坡度符合设计要求，接口无渗漏，闭水试验合格针对农田灌溉管网、污水处理设施等隐蔽工程隐蔽工程施工过程中，监理人员进行旁站监督，施相关规范，同时做好影像资料记录。例如，污隐蔽工程类型验收内容验收依据农田灌溉管网管道材质、安装位置、连接方式、水压试验设计图纸、《灌溉与排水工程施工质量验收规范》(SL63-2012)污水处理设施基础施工、设备安装、设计图纸、《农村生活污水处理工程技术标准》(GB/T51347)民代表参加。验收前，向村民代表介绍验收标准和方法，进度控制对施工单位提交的进度计划进行详细审查，结合度计划的合理性和可行性。设置农闲期抢工节点雨设备，调整施工工序，避免因雨季影响施工进农闲期抢工节点雨季施工调整措施道路施工秋季(9-11月)完成路基施工和路面基层铺设准备防雨布、抽水设备，降雨时停止路面混凝土浇筑，做好已施工路面的保护污水管网施工艺，确保在潮湿环境下接口质量，加强沟槽排水当发现实际进度与计划进度出现偏差时，及时组织施因，制定调整措施。如果是由于劳动力不足导致投资控制在施工前提交工程预算，经监理审核同意后方可价，并要求村民提供采购发票或收据等凭证。严格审核工程计量与支付申请，确保计量准确、支付合理。项目类型计价规范审核要点零星工程按实际完成工程量，工程量计算是否准确，计价方式是否合理，是否有现场签证村民自采材料结合材料质量定价材料价格是否合理，采购凭证是否齐全，材料质量是否符合要求对于民俗风貌保护相关变更，组织文化、造价等领域专家进行科学的造价评估。在评估过程中，不仅要考虑变更的直接费用，还要考虑对工期、后续维护等方面的影响。严格审核工程变更申请，分析变更的必要性和合理性，对于不必要的变更坚决不予批准。建立工程变更台账，详细记录变更原因、变更内容、变更费用等信息。明确村民临时用地、青苗补偿等协调流程。当施工单位提出索赔申请时，监理人员及时进行调查核实，收集相关证据资料。对于村民临时用地，协助施工单位与村民协商补偿事宜，签订补偿协议；对于青苗补偿，根据实际受损情况进行合理评估和补偿。按照合同约定的索赔处理程序，公正、合理地处理索赔事件。安全与文明施工监理补充乡村道路施工安全隔离、农用机械避让措施。要求施工单位在乡村道路施工区域设置明显的安全警示标志和围挡，安排专人指挥交通，确保农用机械和村民安全通行。检查施工单位安全管理制度是否健全，安全管理人员是否配备到位，安全培训和应急演练是否定期开展。检查项目检查内容合格标准符合《安全标志及其使安全警示标志设置数量、位置、内容用导则》(GB2894)要求，清晰醒目制度涵盖安全生产各环安全管理制度制度完整性、执行情况节，有执行记录和考核措施安全管理人员数量、资质按规定配备专职安全员，具备相应资格证书重点监控高边坡、临水作业等乡村特有风险。每周组织一次安全隐患全面排查，对排查出的安全隐患，及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。建立安全隐患台账，跟踪隐患整改情况，确保隐患整改率100%。对于重大安全隐患，立即责令施工单位停工整改，整改完成并经监理复查合格后方可复工。风险类型排查要点整改措施高边坡作业加固边坡，设置防护栏杆和警示标志，禁止在边坡下方堆放材料和设备临水作业临边防护、救生设备配备设置防护栏杆和安全网，配备救生圈、救生绳等救生设备要求施工单位对施工垃圾就地分类处理，减少对农田污染。设置垃圾分类收集点，将建筑垃圾、生活垃圾等进行分类存放，并及时清运。控制扬尘，采取洒水降尘、覆盖防尘网等措施，确保施工现场及周边环境整洁。督促施工单位文明施工，减少施工噪音对村民生活的影响。合同与信息管理跟踪村民劳务用工合同、材料采购本地化率。定期检查村民劳务用工合同的履行情况，确保村民工资按时足额发放，工作时间符合规定。监督施工单位材料采购情况，要求其定期上报材料采购清单，统计本地化采购比例，对于未达标的情况进行督促整改。检查合同各方是否按照合同约定履行义务，及时处理合同纠纷。合同类型监督内容监督方式村民劳务用工合同工资发放、工作时间、劳动保护查看工资发放记录，现场询问村民，检查劳动保护用品配备情况材料采购合同材料质量、交货时间、本地化率核对采购清单，统计本地化采购比例建立含乡土建筑影像、村民意见记录的专项档案。安排专人负责工程资料的收集、整理和归档工作，确保资料的完整性、准确性和规范性。对工程施工过程中的照片、视频等影像资料进行分类存储，对村民提出的意见和建议进行详细记录。定期对工程资料进行检查和整理，为工程竣工验收和后期维护提供依据。够准确理解。建立村民沟通记录模板，详细记竣工预验收动室的设施布局是否合理、道路照明是否满足需求等。对于检查发现的问协调xx主管部门、村民委员会联合验收。积极与xx主管部门沟通，确定好竣工验收准备工作。在竣工验收过程中，协图纸、设计变更文件、工程质量检验记录、隐蔽工程报告、竣工图等。对竣工资料进行分类整理，检查全，数据是否准确。审核完成后，将竣工资门，同时留存一份完整的资料作为监理档案。对于乡村特色工建立“三级联动、多方参与”的会议体系，通过明确各环节操作规范与。会前筹备：在会议召开前2天，监理资料员向建设单位、施工单位、监理机构各专业工程师发放《会议议题征集表》,收集工程进提出整改要求及整改期限。建设单位代表针对施工和监理工作提出意见和建议。在“村民关切议题”环节，由负责与村民沟通的监会后跟进：会议结束后24小时内，监理资料员整理会议纪要，采用“书面文件+方言音频”双版本发放。书面纪要内容包括会议基本信息、各方汇报内容、问题讨论结果、整改任务清单(明确问题描述、责任单位、责任人、整改要求、整改期限);方言音频纪召开频率主持人员参会人员核心议题纪要形式具体要求总监理工程师建设单位代表、施工单位项目负责人及各专业负责人、监理机构全体人员，村民代表(每月至少一次列席)责任部门/人员总监理工程师总监理工程师监理资料员(负责通工程进度、质量、安全、投资控制情况；村民意见处理进展总监理工程师(会议组书面纪要(含整改任务清单)、方言音频纪要征集议题、制定议程、联系村民代表监理资料员监理资料员、总监理工程师人员整理纪要、跟踪整改、人员会议发起：当工程出现乡土工艺施工技术难题、工程变更方案需确定、重大安全隐患需整改等问题时，由相关责任监理工程师提出召会议准备：会前1-2天，责任监理工程师梳理问题相关资料，包决方案建议等，形成《专题会议资料汇编》,提前发放给参会人会议流程：会议由总监理工程师或其指定人员主持，首先由责任监理工程师介绍问题背景和现状，参会各方围绕问题展开充分讨论，性等方面的分析比较，最终达成共识，确定解决方案。会后24小会各方，并跟踪落实情况。例如，在夯土墙施工出现技术争议。会议组织：每月至少组织一次，联合村民委员所，且尽量安排在村民农闲时段，如晚上或周末。提前3-5天通会议开展：以座谈会形式开展，会议开始，由监理单位进度的对比分析、工程质量验收情况等，采进行详细解释，如因天气原因导致工期延误布局优化(老年活动室的位置是否方便老年人到达、公厕数量是否满足需求)、房前屋后环境治理的细节要求等。会议过程中，安排会后处理：会后24小时内，整理形成《村民意见汇总表》,对村民意见进行分类梳理，如质量类、进度类、议及时推动落实，制定具体的实施方案，明确责任人和完成时法采纳的意见，向村民做好解释说明工作，形成“收集-处理一2.监理报告制度构建“双轨并行、分层报送”的报告体系，通过规范报告内容、格式和。工程监理月报：每月5日前提交上月《工程监理月报》,报告内容进度曲线，分析进度偏差原因，如劳动力不足、材料供应延迟、天气影响等，并提出相应的赶工措施及预计完成时间。例如，若某段道路施工因雨季导致进度滞后10天，说明已采取增加施工设备、调整施工时间等措施，预计在后续15天内追回延误工收时间、验收结果(合格/不合格)、不合格项的整改情况及土材料(青砖、木材等)的检验合格率；对于工程质量存在的问题及处理措施进行说明，如某段污水管网闭水试验不合格，分析改率；施工现场文明施工措施落实情况，如施工垃圾处理方式(分类处理情况、清运次数)、扬尘控制措施(洒水降尘频率、防尘网覆盖面积)、噪音控制措施及效果等。如村民工资是否按时足额发放(提供发放记录摘要)、材料采购本地化率(计算方法：本地采购材料金额/总采购材料金额×100%)及与合同约定的对比分析，对于未达标的情况说明原因及乡村建设特色指标：统计乡土材料使用比例(乡土材料使用量/材料总使用量×100%)、村民参与施工管理的人数及参与岗位、村民意见采纳数量及实施效果等，展示乡村建设项目的特色重大事项报告：遇到重大质量安全事故、群体性村民纠纷等况，1小时内电话报告乡镇xx相关部门，报告内容包括事件发生时间、地点、初步情况(如事故类型、伤亡人数初步估计、纠纷起因等)。6小时内提交书面报告，详细说明事件经过，包括事件发生的具体过程、已采取的初步处理措施(如事故现场救援情况、纠纷现场调解情况)、后续计划(如事故调查安排、纠纷解决方案制定计划)等，同时附上相关证据材料，如现场照片、视频、证人证言等。报告类型工程监理月报报送时间核心内容工程进度、质量、安全、投资、合同管理情况，乡村建设特色指标格式要求图文并茂，附数据表格、现场照片、进度图表责任部门/人员监理资料员(整理)、总监理工程师(审核)重大事项报告事件详情、处理措施、后续计划简洁明了，突出关键信息，附相关证据材料责任监理工程师(撰写)、总监理工程师(审工程进展简报：以周报形式进行，每周通过“公告栏张贴+微信群推送”方式发布《工程进展简报》。简报内容以通俗易懂的语言撰写，避免使用专业术语。包括本周完成的主要工作，如“本周已完成村东头300米道路的混凝土浇筑，路面平整度符合要求”“村南公厕主体结构已完工，正在进行内部装修”;下周施工计划，告知村民可能产生的影响，如“下周将对村西道路进行封闭施工，施工时间为[具体时间],请村民提前规划出行路线”;村民意见处理结果，如“上周村民反映的施工噪音过大问题，已要求施工单位调于涉及村民切身利益的事项，如临时用地补偿进展(说明已签订补偿协议的户数、补偿金额发放情况)、施工噪音整改措施(具体采取的降噪设备、降噪方案及效果监测数据)等，单独形成《专项情面对面汇报会：每季度组织一次，向村民委员会成员及村民代表详全、投资控制等方面的总结，展示工程建设成果(通过图片、视频展示已完成的项目);解答村民代表提出的问题，对于村民关心的问题进行现场沟通交流；收集村民对工程建设的新后续工程建设提供参考。会后整理会议记录，对村民提出的意见和建议进行分类处理，及时反馈处理情况，增强村民对项目的信任与3.监理文件管理制度为确保和美乡村建设工程监理文件资料的完整性、准确性和可追溯性，针对乡村建设项目资料的特殊性，建立系统化、规范化的监理文件管理制度，涵盖文件分类、收集、整理、归档及存储等全流程。文件分类管理将监理文件分为十大类，明确每类文件的具体内容与管理要求：文件类别包含内容管理要点法规标准类国家及地方相关法律法规、工程建设标准规范、乡村建设特色政策文件等及时更新版本，建立索引目录，标注生效日期与适用范围合同协议类监理合同、施工合同、材料采购合同、村民议事协议等各类合同文件，以及补充协议、合同变更记录记录合同关键条款、履约情况及纠纷处理记录设计文件类施工图纸、设计变更通知单、技术交底文件、乡土工艺专项设计方案等建立图纸收发台账，标注版本号，变更图纸需附变更说明及审批文件施工单位资质报审表、施工组织设计及专项方案报审表、测量放线复核查文件签字盖章完整性，按审批流程顺序归档核记录、图纸会审纪要等工程质量检验批验收记录、隐蔽工程验收记录、材料构配件检验报告、监理日志、监理通知单及回复单、会议纪要等按工程部位、施工时间顺序整理，重要文件需附影像资料工程进度计划及调整方案、工程量计量报审表、工程价款支付证书、工程变更费用审批单、索赔处理文件等建立进度投资台账，关数据安全文明施工文件安全管理制度文件、安全隐患排查与整改记明施工检查记录、环保措施落实情况记录等分类整理，重点保存重大安全隐患整改过程资料竣工验收文件竣工预验收报告、竣工验收申请、竣工验收会议纪要、竣工资料审核记录、工程质量评估报告等按验收流程顺序装订，确保资料与工程实体对应方言版监理通知、村民沟通记录、乡土建筑影像资料、村民意见处理台账、乡土材料检测报告等单独建档，影像资料需标注拍摄时间、地点及内容说明监理管理文件监理规划、监理实施细按文件生成时间顺序归档，年度资料单独成册作总结、监理人员考核针对乡村建设项目中的方言记录、手绘草图等方言记录：村民沟通记录、方言版监理通知等，采用“文字转录+音频存档”双模式管理。安排熟悉当地方言的监理人员将方言内容准确件，格式统一为MP3,文件命名规则为“日期-事件-当事人”,如“20250605-道路施工意见沟通-张某某”。标注绘制人、绘制时间及草图说明；同时保留原始纸质草图，按项目区单》。工程竣工后30日内，完成全部文件的系统归档，编制《竣工档案总目录》,经总监理工程师审核签字后，向建设单位、乡镇档案管理理人员考核与培训制度，从职业道德、专业技能、乡村建设服务能力等多考核制度考核维度考核指标评分标准考核方式职业道德(20分)廉洁自律无违规违纪行为得满分，出现索贿受贿等行为直接计0分查阅纪检记录、匿名举报反馈工作态度遵守工作纪律，积极主动完成任务得满分，出现迟到早退、推诿责任等情况扣分考勤记录、同事评价、上级评价专业能力(30分)专业知识熟悉监理规范、乡村建设标准得满分，专业考试不合格扣分定期组织专业知识笔试实操技能能准确进行质量检测、进度控制、投资审核等工作得满分，出现重大失误扣分检查工作成果、项目案例分析工作业绩(30分)质量控制所监理分项工程合格率、优良率达标得满分，未达标按比例扣分查阅质量验收记录进度控制工程进度偏差在允许范围内得满分，超出计划工期扣分安全管理无重大安全事故得满分，发生安全事故按严重程度扣分安全事故记录乡村建设适应性(20分)沟通协调能力能有效与村民、村委会沟通得满分，出现沟通纠纷扣分村民满意度调查、村委会评价乡土知识掌握熟悉乡土工艺、民俗文化得满分，不了解相关知识扣分乡土知识考核、实际工作应用表现末进行，由各专业监理工程师、监理员提交织考核小组进行评分，考核结果作为季度绩效奖金发放依据；年度考核在每年12月进行，综合四个季度考核成绩，结合年终述职报告、项目整体评价，确定年度考核等级，分为优秀(90分及以上)、良好(80分以下),考核结果与岗位晋升、薪资调整挂钩。对于考核不合格人员，进行诫勉谈话，制定改进计划，若连续两次考核不合格，予以调岗或辞退。培训制度培训需求分析：通过问卷调查、座谈交流、考核结果分析等方式，收集监理人员培训需求。了解其在乡村建设政策法规、乡土建筑技术、村民沟通技巧等方面的知识短板，结合项目实际需求和行业发展趋势，制定年度培训计划。。乡村建设政策法规：学习《乡村振兴促进法》《农村人居环境整治标准》等政策法规，邀请政策研究专家进行解读，使监理人员准确把握乡村建设政策导向，依法开展监理工作。乡土建筑技术：开展夯土墙施工工艺、石板路铺设技术、传统木结构修缮等乡土建筑技术培训，聘请地方传统工匠进行现场教学，组织监理人员实地参观学习典型乡土建筑项目，提升对乡土工艺的监理能力。。专业技能提升：定期组织工程质量检测技术、工程计量与造价管理、BIM技术在乡村建设中的应用等专业课程培训，邀请行业专家授课，结合实际案例进行分析讲解，提高监理人员专业水平。。沟通协调与服务能力：进行沟通技巧培训，模拟与村民、村委会、施工单位等各方沟通场景，学习如何有效倾听、表达和解决冲突；开展乡村文化与民俗知识培训，了解当地风俗习惯，增强服务乡村建设的能力。培训方式：采用线上与线下相结合的培训方式。线下培训包括集中授课、现场教学、案例研讨、经验分享会等形式；线上培训利用在线学习平台，提供政策法规解读视频、专业课程课件、乡村建设案例库等学习资源，方便监理人员随时随地学习。同时，鼓励监理人员参加行业研讨会、学术交流活动，拓宽视野。应用效果跟踪等方式进行评估。对于考试不补考；根据学习心得和工作应用效果，总结考虑到乡村地区基础设施条件有限、网络信号设备名称配置要求功能用途使用管理要求便携式笔记本电脑处理器不低于IntelCorei5,内存16GB及以上，固态硬盘512GB及以上，具备长续航能力(电池续航8小时以上)用于编制监理规划、细则，处理工程资料，记录监理日志，进行工程计量与支付审核，运统维护与数据备份，避免在潮湿、用支持无线打印、黑白彩色打印功能，具备自动双面打印，体积小巧轻便会议纪要、验收资料等文件，方便现场及时提供纸质材料配备备用墨盒、打印纸，使用后及时行设备清洁保养多功能扫描仪支持彩色扫描，分辨率不低于600dpi,具备自动扫描施工图纸、设检验报告等资料，使用后及时关闭电源，定期检查扫描头清洁情况，避免进纸功能，可扫描A3及以下尺寸文件便于电子存档与传输扫描尖锐物品损坏设备支持黑白复印，具备身份证双面复印功能，复印速度不复印施工单位资质检测报告等重要资料，满足现场资料留存需求设备名称配置要求功能用途使用管理要求卫星电话具备全球卫星通信功能，支持语音通话、短信发送，防水防尘等级IP67及以上在乡村网络信号盲区，确保与外界紧急通信，如发生重大安全事故、自然灾害时及时上报信息由专人负责保管，每月进行一次通话测试，定期检查电池电量，确保设备随时可用支持多设备同时连接，网络传输速度不低于100Mbps,具备流量监控功能利用移动网络为办公设备提供网络支持，实现工程资料在线传输、远程会议召开等选择信号较好的位置放置，定期检查流量使用情况，避便携式移动WiFi体积小巧便于携带，电池续航时间6小时以上，支持8台设备同时连接满足监理人员现场巡查时手机、平板等设备的网络需资料、上传现场照随身携带时注意防摔、防水，及时充电，避免长时间连续使用设备名称配置要求功能用途使用管理要求折叠桌椅套装采用轻便金属材质，桌椅可折叠，承重能力强为监理人员提供临时办公场所，如在办公点天放置导致生锈、损坏便携式文件柜具备锁具，可存放A4文件，采用防水材质，便于搬运存放重要文件资料、合同协议，确保文件安全，防止受潮、丢失文件分类存放，定期整理文件柜，保持内部整洁有序小型空调扇具备制冷、加湿、通风功能，节能省电，噪音低在乡村夏季高温环境下，改善办公环境舒适度，提高工作效率使用时放置在通风良好位置，定期清洗滤网，避免滋生细菌应急照明设备采用充电式LED时间8小时以上，具备应急报警功能在乡村停电或夜间巡查时提供照明，保障监理人员安全每周进行一次充电测试，确保设备处于良好状态，存放在固定位置便于取用根据和美乡村建设工程的质量检测需求，结合设备名称配置要求土壤肥力检测仪可检测土壤酸碱度指标，检测精度高，土壤肥力检测仪符合国家标准，具备数据存储、传输功混凝土回弹仪能，精度误差不超过混凝土回弹仪检测项目用于检测用于绿化、农田改良等土壤的肥力状况，确保土壤符合种植要求使用管理要求使用前进行校准，检测后及时清理仪器，定期进行维护保养，避免检测试剂污染仪器检测混凝土抗压强度，判断混凝土构件强度是否满足设计要求使用前检查仪器外观及性能，按照操作规程进行检测，定期送计量部门校准，检测数据及时备份可检测钢筋位置、间距、保护层厚度，检测深度不低于150mm,具备图形显示功能检测钢筋混凝土构件中钢筋的布置情况，确保钢筋施工符合设计规范使用时避开金属物体干扰，检测后及时清理探头，定期进行设备性能检测，数据保存完整木材含水率测定仪采用针式或感应式测量方式，测量范围0-100%,精度±2%检测木材含水率，防止木材因含水率过高或过低导致变形、腐朽测量前选择合适的测量方式，测量后记录数据，定期校准仪器，避免在潮湿环境中长时间放置砖回弹仪适用于各类砖砌体强度检测，具备自动计算强度推定值功能检测砖砌体的抗压强度，评估砖砌体工程质量使用时确保仪器与砖面垂直，按照检测标准选取测点，定期进行仪器校准，检测报告规范存档据准确检测生活用水、施水质使用专用采样瓶采集水样，按照检测步骤操作，检测后妥善处理废液，定期对仪器进行维护和校准工具名称靠尺配置要求测量范围0-100米，精度士1.5mm,具备角度测量、面积计算功能长度2米，精度±1mm,带有水平泡、垂直泡检测项目使用管理要求测量房屋尺寸、道使用时避免直视激路长度、管道间距光束，测量后及时等，检查工程实体尺寸是否符合设计要求检测墙面、地面平整度，垂直度，以及门窗洞口尺寸偏差关闭电源，定期清影响测量精度使用后擦拭干净，免靠尺变形，定期进行精度校准厚度范围0.02-1mm,精度0.01mm塞尺检测缝隙宽度，如砖砌体灰缝厚度、门窗缝隙等使用时小心操作，形，使用后及时清理并涂防锈油，妥善保存塌落度筒符合国家标准，由金属材质制成，内壁光滑检测混凝土拌合物的塌落度，控制混凝土施工性能使用后及时清洗干净，存放时避免碰撞变形，定期检查筒壁磨损情况，确保检测结果准确具备多种探伤模式，检测灵敏度高，可检测金属材料内部缺陷检测钢结构焊缝质量、管道内部缺陷等，确保工程结构安全由专业人员操作，使用前进行仪器调试，检测后保存检测数据和图像，定期进行设备维护和校准设备名称噪声检测仪气体检测仪配置要求可实时监测PM2.5、PM10浓储、无线传输功能，测量范围0-测量范围30-130dB,精度±1.5dB,具备积分、统计分析功能可检测氧气、一氧化碳、硫化氢等有害气体浓度，具备声光报警功能，响监测项目污染情况，督促施工单位采取降尘措施使用管理要求安装在施工现场主要扬尘源附近，定期清理传感器，确保数据准确，监测数据定期导出分析监测施工噪声，避免噪声扰民按照噪声监测规范布置测点，测量时监测施工噪声，避免噪声扰民扰，测量后及时记录数据，超标时及时要求施工单位整改监测有限空间作业、污水处理设施等区域的有害气体浓度，保障施工人员和监理人员安全使用前进行开机自检，进入危险区域前先进行气体检测，检测后及时充电，定期校准传感器红外测温仪500℃,精度±度、混凝土构件温使用时保持合适的测量距离，避免测2℃,具备激光瞄准功能灾，监测混凝土养量高温、强反射物体损坏仪器，定期护温度据记录完整程，要求监理人员严格按照规程操作；定期对测数据真实有效。(1)乡土工艺与现代标准的融合难点力度等参数，而现代建筑标准对墙体的强度、稳定性、抗震性能等有明确量化要求。在实际施工中，难以直接套用使得在施工过程中难以有效贯彻工艺与标准融合的要求，监理人员在质量把控上存在较大难度。融合难点类型具体表现对监理工作的影响技术标准差异传统工艺参数无量化标准，与现代标准要求不匹配难以确定验收依据，增加质量把控难度质量检测困难缺乏针对乡土材料和工艺的有效检测方法无法准确判断工程质量，影响验收结论工匠与年轻施工人员技术专长错位术要求，质量不稳定(2)村民参与施工管理的协调复杂性村民作为乡村建设的主体和直接受益者，深度参与施工管理是和美乡村建设的重要特征，但也给监理工作带来了复杂的协调问题。利益诉求多样化：不同村民因家庭位置、生产生活需求不同，对工程建设的期望和关注点存在差异。例如，靠近施工现场的村民更关注施工噪音、粉尘对生活的影响；从事农业生产的村民则希望施工不影响农田灌溉和农机通行；部分村民可能对公共设施的布局和功能有个性化需求。这些多样化的利益诉求，增加了协调的难度和工作量。专业知识匮乏：村民普遍缺乏工程建设专业知识，对施工工艺、质量标准、工程进度安排等理解有限。在参与施工管理过程中，可能因认知偏差提出不合理要求，或对监理工作产生误解，影响工程推进效率。例如，村民可能不理解某些隐蔽工程的施工必要性，质疑施工质量，进而干扰正常施工秩序。沟通障碍：语言习惯、文化背景的差异可能导致沟通不畅。部分村民使用方言表达，且对专业术语理解困难，监理人员在传达工程信息、解释施工方案时，容易出现信息传递不准确的情况。此外，村民参与施工管协调难点类型具体表现对监理工作的影响利益诉求多样化专业知识匮乏同，需求难以统一村民对工程专业内容理解不足，提出不合理要求协调工作量大，易引干扰施工秩序，影响工程进度沟通障碍语言和专业知识差异导致信息传递不畅增加沟通成本，问题(3)季节性施工与农业生产的时间冲突乡村建设受农时、季节影响显著,施工进度安排与农业生产活动的时间冲业，农忙期劳动力不足会严重影响施工进度，影响混凝土、砂浆等材料的性能，增加施工倒塌等。业生产。例如，污水管网施工可能破坏原有灌溉渠道，导致农田无法正常灌溉；道路施工可能阻断农机通行道路，影响农业生产作业。如何在施工过程中保护农业生产设施，协调施工与农业生产的关系，是监理工作面临的重要难题。时间冲突类型气候条件限制农业生产设施保护与施工的矛盾具体表现施工人员不足，进度滞后，可能影响质量特殊气候影响施工质量和安全，增加成本对监理工作的影响需调整进度计划，增加资源协调难度需制定专项施工方案，需协调各方利益，确保施工与生产兼顾施工可能破坏农业生产需协调各方利益，确保施工与生产兼顾2.针对性应对措施(1)乡土工艺与现代标准融合的应对措施建立专项技术标准体系：联合地方建设主管部门、高校科研团队、传统工匠，共同开展乡土工艺技术研究。以夯土墙为例，通过大量试验，确定不同土质在不同含水量、夯击次数下的强度、密度等参数，形成《乡土夯土墙施工技术标准》,明确施工工艺、质量验收指标。同时，制定传统工艺与现代技术结合的规范，如在夯土墙中设置钢筋混凝土构造柱增强抗震性能的技术要求，使传统工艺在符合现代建筑安全标准的前提下得以传承。创新质量检测方法：引入无损检测、智能监测等新技术，研发适用于乡土材料和工艺的检测手段。对于木材材质检测，采用应力波检测技术，通过分析应力波在木材中的传播速度和衰减情况，评估木材内部缺陷和力学性能；针对石板路，利用三维激光扫描技术，建立路面数字模型，精确测量石板平整度、缝隙宽度等参数。此外，建立乡土材料和工艺质加强施工人员培训：组织开展“双师型”培训，邀请现代建筑工程师和传统工匠共同授课。培训内容涵盖现代工程规范、施工技术，以及乡统工艺精髓，又能遵循现代标准施工。同时，建立施工人员技术档应对措施具体实施内容预期效果建立专项技术标准体系联合多方制定乡土工艺施工及验收标准，规范传统与现代技术结合要求明确质量验收依据，提高施工规范性引入新技术研发检测手段，建立质量评价数据库障验收科学性加强施工人员培训开展“双师型”培训并考核，建立技术档案提升施工人员技术水(2)村民参与施工管理协调的应对措施构建多元化沟通平台：建立“线上+线下”相结合的沟通机制。线意见反馈渠道。针对方言沟通问题，安排熟悉方言的监理人员或聘请当地村民作为沟通协调员，确保信息准确传递布工程施工动画演示，用通俗易懂的语言解解隐蔽工程的重要性、施工噪音控制措施等。的类似工程，实地感受工程质量和效果，增强村民对工程建设的理解和信任。此外，设立“村民开放日”,让村民亲身体验施工过程，了解中出现的矛盾和问题。例如，在道路施工影响农机通行问题上，协调小业生产正常进行。应对措施预期效果道，安排方言协调员册、举办开放日提升村民工程知识水平衡各方利益，化解矛(3)季节性施工与农业生产时间冲突的应对措施整施工任务和资源配置。例如，利用Project软件编制甘特图，明确细勘察，制定保护方案。对于需要临时占用或破坏的设施，在施工结束后及时恢复原状或进行升级改造。例如，在污水管网施工穿越灌溉渠道管道，保障农田正常灌溉。同时，建立农业生产设施损坏赔偿制度，明应对措施具体实施内容预期效果优化施工进度计划调研农时制定弹性计划，动态调整进度合理安排施工，减少劳动力短缺影响制定季节性施工专项方案针对特殊气候制定技术措施，加强预警降低气候影响加强农业生产设施保护立赔偿制度障农业生产九、监理服务承诺与质量保证措施人员驻场承诺：总监理工程师全程驻场，每周驻场时间不少于6天，确保对项目进行全面统筹管理；专业监理工员在施工阶段实行全日制驻场，每周驻场时间不少于5.5天，保证对施工现场进行实时监督。建立人员考勤台账，场考勤报告，若出现人员脱岗情况，按合同约村民投诉响应承诺：设立24小时村民投诉热线，安排熟悉当地方言、沟通能力强的监理人员负责接听。对于村民投诉，确保在1小时内作出响应，2小时内到达现场核实情况；一般性问题在24小时内给出初步解决方案，复杂问题在3个工作日内制定处理方案，并向村民反馈处理进度。建立村民投诉处理台账，记录投诉内容、处理率达到100%,村民满意度不低于95%。科学合理的施工进度计划，并细化到周进度导致工程进度滞后，每延误1天，监理单位按合同约定向建设单位支付违约金；同时，在72小时内组织施工单位制定赶工方案，增加资源每季度对工程进行一次质量回访，重点检查程进行监理，确保维修质量符合要求。质量承诺项目具体标准监督与考核方式人员驻场总监理工程师每周≥6天，关键岗位人员每周≥5.5天人脸识别打卡、现场巡查，每月提交考勤报告村民投诉响应1小时内响应，2小时内到达现场；一般性问题24小时内初步解决，复杂问题3个工作日内给出方案查看投诉处理台账，统计解决时效和村民满意度工程进度保障按合同工期完成，延误按约定支付违约金并制定赶工方案度，检查赶工措施落实情况质量保修阶段服务每季度一次质量回访，查看质量回访记录和维